安全生產工作總結及工作安排

XX年，我縣按照中、省、市關於安全生產工作的總體部署,在縣委、政府的正確領導下,深入貫徹落實科學發展觀，圍繞五個抓落實（健全責任體系抓落實、開展“四項行動”抓落實、推進“三項建設”抓落實、嚴肅責任追究抓落實、確保節日安全抓落實），採取五項措施（抓源頭控隱患、抓整治除隱患、抓監管嚴防患、抓教育強素質、抓建設強能力），紮實開展“安全生產年”活動，圓滿完成了安全生產各項目標任務。

一、基本情況

截止10月底，全縣共發生一般統計上報事故29件，死亡5人，受傷30人，直接經濟損失8.66萬元，安全生產四項指數同比分別下降25.64%、28.57%、40%、63.37%，全縣無一重特大安全事故發生，提前實現了安全生產形勢“明顯好轉”的目標。

二、主要工作

（一）羣策羣力，總體形勢“明顯好轉”

一是領導高度重視，周密安排部署。縣委、縣政府把安全生產工作納入全年工作中的重要議事日程，縣委書記、縣長親自抓，分管領導具體抓。縣委書記楊建華多次指出：安全生產工作要年年講、月月講、日日講、時時講，百講不厭；要年年抓、月月抓、日日抓、時時抓，常抓不懈。縣長陳科多次主持召開全縣安全生產工作會議，對不同時期的安全生產工作及時安排部署。縣委、縣政府領導多次深入基層檢查指導，先後對安全生產批示27次，召開各種形式的安全生產工作會議35 次，下發安全生產工作文件38個。二是部門主動配合，認真貫徹落實。年初，各級、各部門按照縣委、縣政府的統一部署，結合各自實際，制定了本地、本部門的安全生產工作計劃。黨政一把手對本轄區、本部門安全生產負總責，定期研究和分析安全生產形勢，及時解決安全生產的重大問題，安全生產各項工作措施得到較好落實。三是羣眾積極參與，及時排除隱患。自年初各級、各部門公佈安全生產隱患舉報電話以來，全縣幹部羣眾積極參與、踴躍舉報，把事故隱患消滅在萌芽狀態中，在全社會逐步形成了安全生產“人人蔘與、人人有責”的濃厚氛圍。

（二）精心籌劃，紮實開展四項行動

安全生產“四項行動”涵蓋了安全生產工作的方方面面，是我縣今年安全生產工作的主要抓手。縣委、政府對此項工作非常重視。縣政府成立了以趙守培副縣長為組長的“四項行動”領導小組。趙守培副縣長三次召集“十三”條線牽頭單位負責人開會，研究制定了切實可行的行動方案。４月23日專門召開了由各鄉鎮鄉鎮長、縣級各部門主要負責人及縣屬重點企業主要負責人等四百餘人蔘加的“xx縣安全生產‘四項行動’工作”會議,下發了《xx縣人民政府辦公室關於開展安全生產“四項行動”的通知》（儀府辦發〔XX〕57號）文件。根據市委、市政府有關通知精神，我縣印發了《xx縣關於XX年安全生產監督檢查工作的通知》和《xx縣關於建立黨政領導班子及領導幹部安全生產工作實績考核等三項制度的通知》兩個文件,對“安全生產年”活動的順利開展起到了有力的促進作用。

1、安全生產執法行動穩步實施。成立了以縣安委會辦公室主任田旭陽為組長的縣安全生產執法行動領導小組，各鄉鎮、各部門均成立了安全生產執法行動領導小組。以打擊危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、建築施工、交通運輸等行業違法行為為重點，突出專項執法，強化聯合執法。

今年４月８日，縣安監局在安全生產例行檢查中，發現我縣邊遠山區立山鎮大埡口村７社黃昌明摩托車超載多名學生後，報請縣人民政府同意，對相關責任人作出了嚴肅處理，立山鎮人民政府向縣人民政府作出了深刻書面檢討，縣人民政府以政府工作簡報第八期專刊就黃昌明摩托車嚴重超載事件在全縣予以通報。

今年6月6日縣安監局在非煤礦山檢查過程中,發現我縣雙勝鎮金河頁巖磚廠存在攪拌槽操作平台無護欄、工人穿拖鞋、閘刀破損和掛鈎用電等安全隱患，依據《xx省安全生產條例》相關規定，對該廠給予XX0元的經濟處罰。

今年以來，各職能部門開展監察執法200多次，鄉鎮開展委託執法400多次。通過嚴厲打擊安全生產違法違規行為，給不法分子和人民羣眾以警示教育，及時有效地消除了事故隱患。

２、隱患治理行動重點突出。今年以來，我縣以專項整治為重點，紮實開展隱患排查治理行動。

（1）認真開展 “百安” 活動。新年伊始,縣政府召開了全縣安全生產工作會議，下發了《關於深入開展“百日安全生產活動”切實抓好今冬明春安全生產工作的通知》（儀安委〔XX〕12 號文件）。會後,縣綜合督查組多次深入鄉鎮、部門、社區、企業、學校檢查指導會議貫徹落實情況，排查治理隱患。以公共場所消防、煙花爆竹、水陸交通為重點，共排查出各類隱患300餘處,現場整改200餘處,限期整改50餘處。通過紮實有效的工作，確保了“兩會”和春節期間全縣無重特大安全生產事故發生。

（２）強力整治“三線”隱患。為了消除“三線”交越、搭掛的安全隱患，xx縣人民政府辦公室印發了《xx縣人民政府辦公室關於集中開展 “三線”交越、搭掛安全隱患專項整治工作的通知》（儀府辦發〔XX〕58號）文件。在４月23日召開的大會上，縣長陳科作了重要講話,縣廣電、供電、電信三部門“一把手”作了表態發言，五家負有“三線”整治任務的單位與縣政府簽訂了目標責任書。全縣共投入整治資金300餘萬元,共整治隱患3000餘處，實現了供電行業事故零發生。9月4日，縣人民政府召開了“三線”隱患整治工作總結表彰大會，對3個先進集體和10個先進個人進行了表彰。

（３）強力推進摩托車管理

為切實扭轉涉摩交通事故高發態勢，保障人民羣眾生命財產安全，自3月上旬起，我縣全面啟動了集中整治摩托車交通安全專項整治行動。縣委常委冷觀軍多次組織縣安監、公安、交警等相關部門進行專題研究，相繼制發了《xx縣摩托車非法客運和超載行駛專項整治工作方案》、《xx縣集中整治嚴重交通違法行為工作方案》等6個規範性文件（其中在全縣各鄉鎮場鎮、村、社過往羣眾較多地段、醒目位置張貼《通告》3000餘份），並分別於3月6日、4月1日、7月2日組織召開了3次全縣性的摩托車整治工作會議予以部署，縣政府分管領導還專門發表電視講話進行廣泛動員。縣安監、交警部門聯合組成宣講隊，先後20餘次深入鄉村宣傳道路交通安全管理法律法規、介紹典型摩托車交通事故，有力推動了摩托車整治工作的順利開展。通過整治，涉摩交通事故起數與去年同期相比下降57%，在８月11日召開的全市安全生產基層基礎暨摩托車整治工作現場會上,趙守培副縣長就我縣摩托車整治工作作了經驗交流，得到市政府的充分肯定。

（4）嚴厲打擊 “三無”船舶。為創造良好的水運安全環境,嚴厲打擊“三無”船舶、非法營運船舶等違法行為，維護水上運輸秩序，創造良好的水運安全環境,自8月起, 我縣成立由安監局牽頭，交通、海事、水務、公安部門參與的整治“三無”船舶、非法營運船舶等違法行為聯合執法行動領導小組。通過50天的專項打擊,取得了明顯成效。在專項整治行動中強制性銷燬渡船1艘、砂船6艘、運輸船2艘。

（５）其它方面專項整治

在開展好“百安”活動、“三線”整治、摩托車整治、“三無”船舶整治的同時，我縣還強化了非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建築施工等行業和領域安全隱患的治理工作。

３、宣傳教育行動廣泛深入。一是縣安全生產委員會辦公室與縣委宣傳部一道研究制定並印發了《關於開展安全生產宣傳教育行動的新聞報道方案》的通知（儀委宣發〔XX〕13號）。二是各鄉鎮、各部門、各單位大力開展各行業、各領域的安全培訓。3月4日至5日，縣安監局組織新建和變更法人代表的非煤礦山企業負責人及安全人員40餘人進行了為期2天的安全培訓。４月份以來，我縣馬鞍鎮、三河鎮等20多個鄉鎮分別組織全鎮鎮幹部、村三職幹部、全鎮機動車駕駛員進行安全培訓；縣質監局、縣地方海事處、縣交管所、南運集團88隊、縣教育局、縣消防大隊等單位也相繼開展了培訓教育活動。三是各相關部門在特殊時期適時宣傳。如在“119”宣傳日共設置消防安全宣傳點3個，懸掛消防安全標語31幅，散發宣傳資料4000餘份，接受消防舉報4起、消防知識諮詢120餘次，受教育羣眾達8000餘人。四是積極開展第八個“安全生產月”活動。“安全生產月” 活動期間舉辦了安全生產知識培訓班、安全文藝匯演、安全生產知識“五進”踏街活動等10項大型安全生產宣傳教育活動,受教育羣眾達數十萬人。五是及時報道安全生產相關信息。截止目前，我縣在《中國安全生產報》、《內河海事》、《xx安全生產網》、《xx工人日報》等報刊、網站發稿近300篇。通過廣泛深入的宣傳教育，在全社會逐步形成了由“要我安全”向“我要安全、我會安全”轉變的良好氛圍。

４、基層基礎 “四個延伸”行動強力推進。我縣出台了《xx縣安全生產基層基礎工作“四個延伸”行動實施方案》，重點推行了安全生產全民公開承諾制度。

（1）推行承諾制度,強化全民創安。在今年3月3日召開的全縣安全生產會大上，縣委書記楊建華指示，今年要繼續切實開展好安全生產基層基礎“四個延伸”，要在全縣推行安全生產全民公開承諾制度、領導幹部安全生產工作檔案制度、安全生產“黑名單”制度、生產企業監管人員穿戴標誌性服裝制度、安全生產信息上報有獎制度等五項制度。我縣把安全生產全民公開承諾制度的開展，作為推進安全生產基層基礎“四個延伸”的有效載體和平台，落實了“三專”。一是成立了專門的領導機構。成立了以趙守培副縣長為組長的全縣安全生產全民公開承諾制度實施工作領導小組，負責全縣安全生產全民公開承諾制度的組織、指導、實施。各鄉鎮、縣級各部門也成立了相應機構。二是安排了專門的實施經費。縣人民政府給每個鄉鎮預算了3000元的安全生產全民公開承諾制度實施經費，統一製作安全生產全民公開承諾公示牌等。三是成立了專門的督查小組。成立了縣目標辦、監察局、安監局組成的縣安全生產全民公開承諾制度督查督辦小組，定期通報各地、各部門的工作開展情況。在非煤礦山、燃氣加油站、交通運輸企業及各中國小也普遍推行了安全生產公開承諾制度。

（2）完善安全設施，改善監管條件。一是加快基層安全設施建設。縣財政安排專項資金按照110%的要求為各鄉鎮所有營運船舶配備了救生衣；二是安裝水陸安全監控系統。投入20餘萬元在新縣城城區安裝紅綠燈及各種標識牌。投入19萬餘元用於碼頭安保工程。三是強化執法保障。充實了縣安監工作人員，增加了辦公場地，統一了安監執法服裝。縣安監局2台執法車，縣財政為每台執法車每年預算5萬元燃油費。統一基層安監執法服裝，已經在金城鎮等中心鎮安辦推行，對規範執法行為起到了積極作用。

（3）強化經費保障，確保工作落實。一是年初預算有保障。縣財政每年預算50萬元安全生產儲備金，為56個鄉鎮各預算1萬元安全生產專項經費，為全縣 75名專兼職管船員和簽單員預算工資45萬元。二是追加經費不設限。今年投入70餘萬元整治儀北路紅旗堡坎、唐巴路瘦牛背等10餘處危險路段；投入110 餘萬元對龍橋鄉垮大橋、土門鎮同幸橋、長勝橋等危橋進行了整治；投入60餘萬元對日興鎮矮橋人行橋和永樂趙家壩渡改人行橋;投入52萬元對丁字橋鎮踏泥橋改為公路橋;投入100萬元對213户避險搬遷户進行資金補助。投入3215萬餘元對大風鄉同盟水庫、義門鄉爛廟河水庫等43座病險水庫及其它水利工程進行加固改造。

（三）循序漸進，紮實推進“三項建設”

１、在加強安全生產體制機制建設方面，我們建立了安全生產獎勵機制、安全生產工作備案機制、完善了安全生產目標考核機制、繼續堅持了定期召開安全例會制度。

２、在加強安全生產保障能力建設方面，我們加大了政府安全投入的力度。今年，我縣實行公務員津補貼和教師績效工資制，在全面取消其餘津貼情況下，仍保留了安監和信訪津貼，繼續為各鄉鎮安排1萬元安全生產工作經費。這些措施極大地激發了各級各部門幹部職工抓好安全生產工作的積極性和主動性。

３、在加強安全生產監管隊伍建設方面，我們在對全縣分管安全的副鄉鎮長、安辦主任及部門分管領導在縣內自已組織培訓的同時，積極選派相關執法人員參加省、市組織的安全生產執法培訓。

（四）高度重視，確保節日安全

今年是新中國成立60週年,建國60週年慶典期間又恰逢傳統佳節中秋，安全生產工作任務繁重、意義重大，對此，縣委、縣政府高度重視。一是召開會議。９月４日全縣召開了由各鄉鎮長、縣級各部門負責人、縣屬重點企業負責人400餘人參加的全縣第三次安全生產例會，縣四大家分管領導出席了會議，縣長陳科就做好國慶中秋和建國60週年慶典期間的安全生產工作作了重要講話。二是印發文件。xx縣人民政府辦公室印發了《關於做好國慶60週年活動前夕及期間安全生產工作的通知》(儀府辦發〔XX〕134號)文件,專門就做好國慶中秋的安全生產工作進行安排部署。三是認真自查。會後各鄉鎮、各部門、各單位按照“屬地管理”、“誰主管、誰負責”、“誰檢查、誰負責”的原則，認真開展了“迎國慶、保安全”安全生產大檢查。對檢查中發現的隱患和問題，立即進行整改，不能立即進行整改的提出了防範措施，明確整改期限和責任人，並制定相應的應急預案。四是應急演練。為增強人民眾的防災避災意識，提高相關部門應急反應能力，確保災害發生時，迅速、高效、有序、安全撤離羣眾，最大限度預防和減少人員和財產損失，９月份，縣安監、公安、消防及縣屬重點企業等單位組織相關行業領域相繼進行了應急演練。９月22日，縣人民政府在大寅鎮組織了突發地質災害應急演練，參演部門20餘個，參演羣眾達1000餘人，縣長親自擔任演練總指揮。五是加強督查。國慶前夕及國慶期間，縣委、政府領導多次帶隊就煙花爆竹、非煤礦山、旅遊、消防、水陸交通等行業領域安全工作進行督查。由於黨政重視,措施得力,實現了國慶期間安全生產零事故發生,為國慶60週年創造了一個和諧穩定的環境。

三、存在的問題

存在的主要問題有：一是安全生產基礎還比較薄弱；二是基層基礎建設難以鞏固；三是鄉鎮機構邊緣化，安辦人員編制沒有得到編委的認可；四是部分企業業主安全意識還不強。

四、XX年工作安排

XX年我縣安全生產工作的總體思路是：繼續堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，深入貫徹落實科學發展觀，以建立安全生產長效機制為目標，以強化安全生產管理和監督、有效遏制重特大安全事故為中心任務，着力破解影響安全發展難題，在隱患排查治理、強化法制建設、提升科技保障、加強應急救援等方面取得新突破，促進形成科學發展、安全發展的新局面，進一步推動全縣安全生產形勢明顯好轉，為全縣經濟社會又好又快發展創造良好的安全生產環境。

一是抓好對各級分管領導的宣教培訓。對鄉鎮新任專職安全領導、縣級部門分管領導、鄉鎮安監辦工作人員進行監管業務培訓，並選送部分安監幹部參加國、省、市專門業務培訓；對企業負責人、安全管理人員和特種作業人員進行重點培訓，要求持證上崗。

二是抓好職業健康安全人才培養和引進。針對職業健康安全監管點多面廣、底子薄弱、責任不落實、隊伍跟不上的特點和不足，XX年，以減少職業危害、改善作業環境，遏制重特大職業危害事故，保障職工安全健康權益為目標，強化組織保障，突出工作重點，加大監管執法，加大職業健康安全人才培養和引進，逐步建立完善職業安全健康監管體制機制。

三是創新安全生產目標考核體系。改變傳統的考核辦法，增強目標考核的科學性、針對性、可操作性，發揮好目標考核的作用，對相關部門單位和企業的安全生產總體工作、隱患治理、應急救援、事故查處、安全生產宣傳教育和培訓等落實情況進行全面考核，用目標考核機制推動實現“明顯好轉”各項工作的順利開展。

四是抓好“安全生產月”的籌劃實施。充分利用第九個全國安全生產月活動契機，大力宣傳安全生產法律法規、普及安全生產知識，積極引導企業參與，提升市民對安全生產的知曉率、關注度、參與面，形成社會廣泛關注的良好局面。

五是抓好安全生產專項整治。繼續抓好以非煤礦山、煙花爆竹、建築施工、危險化學品、水陸交通等重點領域和“春節”、“國慶”、“五一”等重點時段的安全生產專項整治，爭取政府加大財政投入，確保安全隱患整治不留死角、不留真空。

六是抓好安全生產基層基礎建設。繼續按照“抓基層，打基礎，強監管”的要求，健全體制機制，加大對基層基礎建設投入，將“四個延伸”繼續向縱深推進。

七是堅持科技興安。進一步完善和發揮我縣現有科技管理手段的功能，整合各種監控監管資源，提高科技為安全生產工作服務的水平和能力。力爭在年內建立“xx縣重點行業安全視頻監控網絡平台”，將全縣88家非煤礦山企業、2家煙花爆竹批發企業以及1家煙花爆竹生產企業和26個加油站點納入視頻監控網絡。

八是推行“首查不罰”制。對企業能及時糾正、沒有造成危害後果的輕微違法行為實行“首查不罰”的監管方式，實行人性化監管，為企業創造更加寬鬆的環境。

九是抓好應急演練。在全縣1/3的重點學校、重點醫院、公共娛樂場所用2年時間輪期開展一次應急演練。

十是把建設項目安全設施“三同時”審查落到實處。嚴格執行《中華人民共和國安全生產法》和《xx省安全生產條例》規定的“新建、改建、擴建工程項目應當按照國家和省的規定進行安全條件論證和安全評價，其安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產使用，並按照有關規定辦理審查手續。未經審查或者審查不合格的，不得辦理行政許可，不得開工建設；未經驗收或者驗收不合格的，不得投入生產和使用。”，切實從源頭上消除安全隱患。