黨建特色工作計劃

為了貫徹落實全縣黨建工作會議精神，進一步加強黨的農村基層組織建設和黨員隊伍建設，提高全鎮各級黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，推進新農村建設。結合實際，現就20xx年黨建工作安排如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，以加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以抓好學習貫徹黨的xx大精神、組織開展黨的羣眾路線教育實踐活動，把村“兩委”班子換屆作為重中之重，健全農村黨建工作長效機制，加強基層組織班子建設、黨員幹部隊伍建設，全面提高黨員隊伍的整體素質，增強黨組織的凝聚力、戰鬥力，為推動全鎮社會主義新農村建設提供強有力的組織保證。

二、主要任務

(一)加強黨員教育管理，增強黨性觀念和宗旨意識

1、認真開展xx大精神學習教育，按照市、縣黨委的部署，組織全體黨員學理論、寫筆記、寫心得，做好各階段工作。切實用先進的、科學的理論武裝黨員幹部的頭腦，提高抓發展促和諧的能力。結合冬季黨員輪訓、“百萬農民培訓工程”活動，開展黨的理論、市場經濟知識、法律法規和創業培訓，提高黨員隊伍的整體素質和帶領羣眾增收致富的本領。堅持黨員“三會一課”制度，落實組織生活日製度、村幹部接待羣眾日製度，組織農村黨員開展各項活動。

2、加強現代遠程教育、黨員電化教育、農村信息化建設,全力打造“三位一體”的黨員網絡教育平台。各支部要依託農村信息化平台，建章立制，開展經常性黨員電化教育、遠程教育和科技諮詢，每年組織黨員集中培訓不少於10次。

3、積極做好發展黨員和黨費收繳工作。落實發展黨員“345”工作制，實行發展黨員推薦制、預審制、公示制、票決制和責任追究制，嚴把“培養、考察、談話、審批”關。各支部要把發展黨員工作的着力點向生產、工作一線和農村青年積極分子上傾斜，年內每個支部至少發展新黨員1—2名，培養入黨積極分子3名，全鎮計劃發展黨員30名。認真執行黨費收繳管理有關規定，做好黨費收繳、管理工作。

4、加強流動黨員管理。積極探索城鄉一體、雙向互動、協查聯管的黨員動態管理機制，各支部要及時摸清流動黨員狀況。各黨支部副書記為直接責任人，每月20日向鎮黨委上報流動黨員信息，認真做好《流動黨員活動證》發放使用和組織關係轉接工作。建立支委聯繫制度、流動黨員外出登記等制度，建立流動黨員管理台帳，準確掌握轄區內流動黨員的動向，妥善接收流入黨員，確保流動黨員能夠及時參加黨的組織生活，接受黨的教育管理和監督。

(二)集中精力做好村“兩委”班子換屆工作，選優配強領導班子

1、精心做好村“兩委”班子換屆工作。超前謀劃，周密安排，精心組織，穩步實施。加強統籌協調，認真落實發揚民主、推進改革、嚴肅紀律三項關鍵舉措。嚴格換屆工作程序，組織好換屆籌備、民主推薦、選舉等各項工作。加強對鎮黨委換屆工作的指導和督促檢查。加強正面宣傳和輿論引導，營造換屆工作的良好輿論環境。

2、積極擴大換屆工作中的民主。改進和完善黨代表大會代表產生辦法，適當提高基層一線代表比例和代表選舉的差額比例。擴大選舉工作中的民主，適當提高黨委委員、候補委員候選人差額比例，完善選舉程序和投票方式，改進候選人介紹辦法，創造有利於選舉人表達真實意願的條件。

3、努力推進各項改革措施的落實。堅持民主、公開、競爭、擇優的方針，着力提高選人用人的質量和公信度。改進和完善換屆人選提名推薦辦法，提高民主推薦和民主測評的科學性和真實性。全面運用“一個意見、三個辦法”做好乾部考察工作，加強幹部德的考察和工作實績的考核，堅持和完善延伸考察、民意調查等辦法，把換屆考察與年度考核、平時考核、專項考核結合起來。鞏固完善領導班子配備改革成果，全面落實領導班子配備改革措施。

4、嚴肅換屆工作紀律。堅持教育在先、警示在先、預防在先，認真落實“5個嚴禁、17個不準、5個一律”的紀律要求，嚴格執行幹部選拔任用政策法規、組織人事紀律特別是幹部選拔任用“四項監督制度”，嚴明紀律、嚴格監督、嚴厲查處，努力營造風清氣正的換屆環境。加強換屆中的思想政治工作，教育引導幹部講政治、講黨性、顧大局、守紀律，正確對待個人進退留轉，正確對待選舉結果，自覺服從組織安排。

(三)抓好乾部教育培訓，着力提高鎮村領導幹部素質能力

1、認真抓好理論武裝和能力培養工作。重點抓好黨的xx大全會精神、西部大開發戰略、“xx”規劃以及現代科技、社會管理、輿情應對等方面的理論知識的學習培訓，切實提高幹部的政治理論水平和領導科學發展的能力。抓好堅定理想信念、“三個自信”教育和黨性教育，分期分批開展轉變經濟發展方式、加強和創新社會管理等專題培訓，堅持和完善黨委(黨組)中心組學習、領導幹部“述學、評學、考學”和學分管理制度，強化寧夏幹部教育培訓網絡學院在線學習管理，加大不良學風整治力度。

2、切實提高幹部教育培訓的實效性。兼顧統籌性和針對性，在抓好中國特色社會主義理論體系培訓的基礎上，按照“缺什麼補什麼”的原則，認真開展調查研究，科學制定培訓計劃，不斷豐富培訓內容，合理安排培訓對象，有針對性地開展教育培訓;採取集中輪訓、舉辦專題講座等多種形式，重點抓好後備幹部和村(社區)“兩委班子”換屆後新任領導幹部、村幹部的教育培訓，切實提高教育培訓的實效性。

3、加強幹部監督管理，認真落實從嚴管理幹部要求。堅持從嚴管理幹部，進一步規範和加強鎮村領導幹部績效考核工作。

強化領導幹部效能問責管理。深化幹部“幹事檔案”工作，認真貫徹落實縣委《關於強化幹部“幹事檔案”結果運用的意見》，不斷完善鎮村領導幹部考評機制，強化幹部績效考核結果的運用，把幹部推薦提拔使用、調整交流、評先評優、績效問責與年度N+X•Y考核觀摩評比、重點項目督查、招商引資等考核結果掛鈎，嚴格落實幹部效能問責，加大治懶治庸力度，不斷提高鎮村領導幹部的行政效能。

4、積極探索村幹部規範化管理機制。認真落實村幹部“一定三有”政策，完善村幹部“兩提三保”待遇保障機制和“兩考一問責”激勵約束機制。結合《平羅縣村幹部規範化管理辦法》，加大運用績效考核核發村幹部任職補助的力度，建立村幹部意外傷害保險制度，推行村幹部輪流坐班制，促使村幹部規範履職、主動盡責、激情創業。

(四)繼續深入開展“三級聯創”活動，夯實黨建基礎工作

1、全面貫徹落實中央四個長效機制，建立和完善抓黨建跟蹤問效問責制度、目標管理制度，鎮黨委書記對全鎮黨建工作負總責，分管黨建領導具體抓，20xx年繼續實行鎮黨委成員聯繫所包村黨建工作，抓班子建設，抓新農村建設，同時每個村確定包村黨員幹部為黨建指導員，負責指導各村黨建工作。各村黨支部要成立黨建工作領導小組，支部書記為第一責任人。要積極鞏固和爭創“五個好”黨支部、“紅旗”黨支部和優秀黨員、紅旗黨員;充分發揮廣大黨員在建設社會主義新農村中的示範帶動作用，提高黨建工作的整體水平。

2、深化黨員聯繫和服務羣眾機制，做好農村黨員致富基金髮放工作，加大扶持農村黨員發展創業項目。開展結對幫扶活動，通過組織互聯、黨員互動、幹羣互助，逐步建立和完善對老黨員、流動黨員和生活困難黨員政治上關心、發展上扶持、生活上關懷的激勵、關懷、幫扶機制，切實解決困難黨員、羣眾的實際問題。建立以鎮機關為中樞，各村黨支部為站點的農村、社區黨員服務站體系，推行黨員服務羣眾公開承諾制度，各支部要每半年開展一次黨員述崗評崗活動，努力構建黨員聯繫和服務羣眾的長效機制，更好地發揮黨員在新農村建設中的先鋒模範作用。

3、深入開展後進村黨支部整頓建設。今年確定的後進村為曙光村黨支部，各包村領導、包村幹部和部門人員要採取思想整頓和組織整頓相結合的辦法，深入羣眾調查摸底，徵集梳理影響班子建設、影響村級經濟發展和羣眾反映強烈的突出問題。強化組織整頓，鎮黨委書記親自聯繫後進村工作，選派工作能力強的鎮幹部組成包村工作組進駐後進村，幫助班子理清工作思路，建立健全工作制度，重點解決制約後進村發展和羣眾反映強烈的實際問題，創新思路，找出建設新農村，促進農民增收致富的突破口，確保後進村黨支部實現轉化提高。

4、加強新社會組織黨建工作，創新黨組織設置形式。試點成立地緣型、趣緣型、業緣型黨組織。完善“分村聯治”黨組織設置形式。推廣在專業合作經濟組織、各類協會建立黨組織。

(五)創新思路，紮實抓好農村基層黨建

1、精心培育黨建工作示範點。在全鎮深入開展農村黨支部和黨員“創業行動”，培育典型，以點帶面，推進新農村建設各項工作取得新進展。各黨支部要結合開展新農村建設示範點創建活動，緊緊圍繞創業行動、村企合作、農村信息化應用等工作，開展黨建創新，培育工作亮點。今年被確定為新農村示範點的各村支部，必須培育1—2個工作亮點，大力推進大興墩、趙渠村黨支部、周城村黨支部黨員創業、支部加園區示範點建設。力爭到年底，70%的村擁有相對穩定的集體經濟增收項目，50%以上有勞動能力的農民黨員擁有年收入1.2萬元以上的致富項目。

2、圍繞“雙爭雙諾雙評”開展基層組織建設年活動。以“雙爭”為目標彰顯黨的先進性。開展爭創“優秀功能黨小組”、“五個好”黨支部和基層黨建示範點活動，引導基層黨支部對標定位，爭先晉級，充分發揮推動發展、服務羣眾、凝聚人心、促進和諧作用;開展爭當“優秀共產黨員”和“優秀黨務工作者”、“設崗定責示範崗”、“黨員先鋒崗”等活動，增強黨員的黨性意識和形象意識，提升黨員素質，促使廣大黨員自覺保持先進性。

以“雙諾”為抓手促進中心工作。黨支部圍繞落實學習實踐科學發展觀活動整改任務、解決實際問題、服務人民羣眾、發展壯大集體經濟、增加羣眾收入等方面做出承諾。黨員圍繞履行崗位職責、幫扶困難羣眾、服務經濟發展等方面做出承諾，辦理1-2件看得見、摸得着的實事。通過公開承諾和踐諾，促進基層黨支部和黨員履職盡責。以“雙評”為動力檢驗創先爭優實效。把黨員和羣眾是否滿意作為衡量黨支部工作成效和黨員現實表現的重要標準，開展創先爭優領導點評和羣眾評議活動。各黨支部要細化評價指標，堅持每季度開展一次領導點評，確保點評做到全覆蓋，通過點評落實領導責任，指出努力方向，抓好整改提高。堅持每半年開展一次羣眾評議，評價工作作風和工作業績，鼓舞士氣，推動工作，提高黨員羣眾滿意度。