市委下一年工作計劃大綱

XX年，是全面貫徹落實黨的xx大精神和省十一次黨代會精神的關鍵一年，是貫徹市二次黨代會精神的第二年，也是隴南經濟社會發展上台階的重要一年。我們必須一以貫之地堅持既定的方針和已經形成的工作思路，把經濟社會不斷推向新的發展階段。今年工作的指導思想是：以黨的xx大精神為指導，用科學發展觀統領經濟社會發展全局，全面貫徹省十一次黨代會精神和市二次黨代會做出的各項戰略部署，突出科學發展的時代主題與和諧共享的發展方向，堅定不移地實施舉特色旗、走富民路、建小康市的發展戰略，堅定不移地推進一綱九目工作重點，堅定不移地落實四個突破口的工作要求，堅定不移地實現兩個高於、五個大幅度增長的經濟發展目標，堅定不移地為人民羣眾多辦實事好事，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，團結和帶領全市人民聚精會神搞建設，一心一意謀發展，努力把經濟社會發展的良好勢頭保持下去，在新的歷史起點上奮力建設生態隴南、文化隴南、和諧隴南、富庶隴南。

XX年的奮鬥目標和主要任務是：

——經濟發展的總量和效益同步提高。全市生產總值增長13%，達到132億元；全社會固定資產投資增長41%，達到70.9億元；大口徑財政收入確保增長26%，突破20億元大關，力爭增長30%；市縣級財政收入確保增長30%，達到7.5億元，力爭增長40%，突破8億元；規模以上工業增加值增長21%，達到37.5億元；城鎮居民人均可支配收入增長8.5%，達到8300元；農民人均純收入淨增150元，達到1750元。

——社會和諧程度有新的提高。社會管理體系更加健全，社會建設穩步推進，**法制建設得到加強，社會更加公平，社會大局保持穩定。黨的各項惠民政策得到全面落實，省委省政府部署的十四件實事和市委市政府承諾的實事全面完成，民生問題切實得到改善。

——文化建設力度進一步加大。****核心價值體系深入人心，教育、科技、文化、衞生、廣播電視、體育等事業全面發展，人才和智力支撐得到強化，文化體制改革穩步推進，文化隴南建設邁出新的步伐。

——黨的建設新的偉大工程全面推進。黨的先進性建設和執政能力建設進一步加強，黨的基層組織的凝聚力和戰鬥力得到提升，**政治建設邁出新步伐，反腐倡廉建設取得新的成效。

一、深入學習貫徹黨的xx大精神，用科學理論指導科學發展

深入學習貫徹黨的xx大精神，是當前和今後一個時期各級黨組織和黨員領導幹部首要的政治任務，是宣傳思想工作的主旋律和最強音。

學習貫徹xx大精神，最主要的是用黨的最新理論成果武裝頭腦，切實提高理論水平。我們要採取得力的措施，掀起學習xx大精神的新高潮。各級黨委中心組要把學習xx大精神作為重點，與學習中央和全省經濟工作會議精神緊密結合起來，與各縣區、各部門的工作實際緊密結合起來，真正學深學透，為廣大幹部羣眾作出表率。要進一步加大幹部培訓力度，舉辦各種形式的培訓班、輔導班、研討班、報告會，組織廣大幹部深入學習黨的xx大報告，深刻領會xx大的精神實質、豐富內涵。要深入開展xx大精神宣講和理論對談活動，把xx大精神的學習宣傳與科技、文化、衞生三下鄉活動、千台大戲送農村活動緊密結合起來，用廣大人民羣眾喜聞樂見的形式宣傳黨的xx大精神，使之更加深入人心，成為全市人民團結奮鬥的思想基礎。

學習貫徹xx大精神，必須堅持理論聯繫實際的學風，切實在把xx大精神內化為馬克思主義世界觀、方法論和現實生產力上下功夫。我們要堅持總攬經濟工作以解放思想、轉變思維方式、工作方式和增長途徑為突破口，自覺用科學發展觀統領經濟社會發展全局，把科學發展觀貫穿於隴南經濟社會發展的全過程、各領域之中，用科學理論指導隴南科學發展。特別要把發展這個科學發展觀的第一要義體現在項目建設和特色產業開發上，把以人為本這個科學發展觀的核心落實到扶貧攻堅、關注民生上，把全面協調可持續這個科學發展觀的基本要求落實到建設生態隴南、文化隴南、和諧隴南、富庶隴南上，把統籌兼顧這個科學發展觀的根本方法落實到領導水平和執政能力的提高上，切實把黨的xx大和省十一次黨代會作出的戰略部署在隴南貫徹好、落實好。

要進一步加強學習，努力提高各級幹部特別是領導幹部的素質。廣大幹部要從繁忙的應酬和事務中解脱出來，認真學習市場經濟知識，學習金融、證券、資本運作、企業管理等方面的知識，加深對****市場經濟基本規律、本質特徵、運行模式的理解和認識，提高運用市場經濟手段調整結構、整合資源、推動經濟發展的能力和水平；要認真學習現代科技、電子政務等方面的知識，不斷適應新形勢的要求，努力提高工作效能；要認真學習法律，提高法律素質，增強依法行政、依法辦事的意識，努力提高運用法律手段化解矛盾、調整利益關係、加強社會事務管理和做好羣眾工作的能力和水平。要認真學習政策，深入研究政策，熟悉和掌握政策，提高幹部的政策水平和執行政策的自覺性。各級幹部特別是領導幹部要把學習作為一種強烈的責任、人生的追求、工作的任務，多讀書、勤思考、善運用，加強自身理論修養，不斷提高綜合素質和領導水平。

二、始終堅持以經濟建設為中心，以項目建設為綱，進一步開創隴南經濟社會發展新局面

欠發達的基本市情決定了我們必須堅持以經濟建設為中心，投資拉動型的經濟發展特徵決定了我們必須視項目為生命線，把項目作為經濟發展的總綱。堅持加快科學發展以項目建設為突破口，落實各級領導抓項目的責任，力爭在項目儲備、爭取、籌資、實施上實現大突破，全年要儲備項目1000個，投資50萬元以上的項目要達到1000項以上。特別要抓好高速公路、蘭渝鐵路、支線機場、尖凡隧道、橙子溝電站、沙灣電站等20個重大項目。要在優化項目建設環境上出實招，切實創造良好的投資、建設和發展環境。招商引資要學習宿遷市經驗，落實優惠政策，各縣區、各部門和四大班子要組織招商小分隊，常年在外採取各種有效方式開展招商，力爭招商引資簽約項目、到位資金大幅度增長，努力提高對外開放和招商引資引智水平。在具體工作中，既要爭取政策性項目，又要重視市場性項目；既要抓好經濟建設項目，又要抓好社會事業項目；既要抓好產業開發項目，又要抓好基礎設施項目；既要抓好支撐財政增收的全局性重點項目，又要抓好關係民生的項目；既要抓好大項目，也不能放鬆小項目，使項目建設這個總綱真正硬起來、強起來，把項目的帶動作用充分發揮出來，以大項目、好項目建設促進隴南大發展、快發展。

1、着力破解“三農”難題。把三農工作放在全局工作的重中之重，以農民增收、農業增效、農村經濟持續發展為主線，積極發展以特色產業為主體的現代農業。以示範村和農村基礎設施建設為重點，紮實推進****新農村建設。要大力調整農業結構，進一步加快特色產業發展步伐，擴張基地規模。既要抓好核桃、花椒、中藥材、畜牧養殖等數縣一品、全市一品的優勢主導產業，又要抓好油橄欖、銀杏、茶葉、桔子、無花果等區域性、獨一性的特色產業。特別要重視發展龍頭企業，加強農產品精深加工和營銷企業建設，着力推進農業產業化經營。要大力提高農業科技含量，組建特色產業研究院，充分發揮其在農業特色產業科技研究、推廣和應用方面的作用。進一步搞好“一註冊三認證”工作，加快農業標準化進程，切實加強農產品質量監管和動物防疫體系建設，確保農產品質量安全。要順應天時地利，因地制宜，在萬元田、多千田、雙千田建設上求得重大突破，既要重視山地特色產業開發的問題，更要研究提高川壩土地效益的措施。在白龍江、白水江川壩河谷地帶要建設特色產業開發萬元田示範區，西漢水流域要建成特色產業綜合開發示範區，嘉陵江流域要建成高效優質特色產業示範區。特別要在水面綜合開發上做好文章，在養殖業上實現新的突破。要繼續重視糧食生產，高度關注糧食安全，大力發展養殖業和循環農業，要加快生態林、行道樹建設，搞好農田水利建設和水土保持，堅持不懈地改善農業生產基本條件，夯實農業發展的基礎。

2、努力推進工業化進程。我們要堅定不移地實施工業強市戰略，在工業項目上大突破，把主要精力放到抓工業發展上來。要着力建設陽山金礦開發、徽縣10萬噸鉛冶煉、寶徽集團11萬噸鋅冶煉、武都水泥廠技改等20個重點工業項目，進一步擴大工業總量。要加強資本運作和資產重組，做大做強企業集團，獨一味公司要力爭早日上市。寶徽、成州集團要積極創造條件爭取儘快上市。要在利用市場手段融資上邁出新步伐。要採取更加有力的措施，大力發展製造業、綠色食品加工工業等後續接替產業，延長產業鏈條，實現工業經濟的可持續發展。要消除體制機制障礙，全力打造自由、寬鬆、平等的創業環境，催生我市民營經濟的快速崛起。要召開環境保護大會，加強礦產資源的治理整頓，加強能源資源節約和生態環境保護，保護好隴南的青山綠水。要深入推進節能減排工作，推動工業發展由消耗型、污染型、原料型向節約型、環保型、產品型轉變，提高資源開發的綜合效益。要圍繞財政增收抓經濟，通過大辦工業，積極培植財源，在XX年成縣、徽縣、西和、文縣、武都5縣區實現財政收入過億元的基礎上，XX年禮縣、康縣財政收入要力爭突破億元大關，使縣域經濟實力明顯增強。

3、進一步加大交通建設力度。要深入貫徹落實第二次交通發展大會精神，深入持久地開展公路交通大建設，全民動員，鄉鄉村村修公路，實現村村通路目標。堅持建養並重，加強公路養護，探索公路養護的新途徑，省上確定的通鄉、通村公路項目要全部開工，加快建設進度，確保工程質量。昌河壩公路康縣、西和段要鋪油硬化，成縣至略陽、宕昌南河至臘子口、兩當至天水等出口路、聯網路要加大力度，力爭早日建成。蘭海高速隴南段和禮武公路將於元月11日正式動工。蘭渝鐵路要在上半年開工建設。支線機場等項目的前期工作要取得實質性進展。要認真搞好高速公路、蘭渝鐵路等重大項目的配合協調工作，為交通建設創造良好的環境，確保重大項目的順利實施。 4、切實抓好旅遊產業開發。積極落實三省十二方旅遊區域合作協議，着力提升十大旅遊精品景區的服務檔次和接待水平，開發一批新的旅遊熱線，加快大旅遊經濟圈建設步伐。紮實做好景區道路、星級賓館、旅遊商品、特色文化開發等各項工作，加快開發特色旅遊產品，搞活開發機制，創新宣傳方式，所有景點和賓館都要申報等級評定，全面提高旅遊綜合效益。要開好第三屆旅遊發展大會和旅遊新產品展示會，研究解決旅遊產業發展的新情況新問題，推動旅遊產業邁上新的台階。

5、進一步加快城市建設步伐。我市的城市化率只有17.4%，比全省的31%、全國的42%分別低13.6、24.6個百分點，居全省十四個市州之末。加快城市建設步伐，提高城市化率是事關全局的重點工作。要堅持科學化規劃、大手筆運作、鐵手腕管理、高質量建設，建立和完善城市建設投融資機制，依法統徵土地，依法拆遷安置，解決土地徵用難、拆遷難的問題。要推廣武都、徽縣、兩當的城建經驗，一手抓舊城改造、一手抓新城拓展，不斷完善城市功能，搞好供水擴建、電網改造、集中供熱和污水處理管網配套工程建設。市區建設要實施好南北貫通、東西暢通戰略，加大力度開展舊城改造、新區開發，長江大道舊城區段要於元月底前建成通車，蓮湖廣場要加快開發步伐，長江大道東江新區段和鐘樓灘段國慶節前要全線貫通。東江新區路網、管網建設要加快進度如期建成。建民大橋、東江水大橋要在國慶節前建成。行政辦公樓、商業小區、商品住宅樓要全面啟動，確保市區面積翻一番，努力把隴南市打造成甘陝川毗鄰地區區域中心城市。各縣縣城要加大舊城改造力度，成縣、文縣、西和、宕昌、禮縣五縣要有大動作，年內實現大變樣。要充分利用依山傍水的特色，利用好河流，做足水的文章，把市區和八縣縣城都建成水上之城，盡顯隴上江南特色。要加強城市管理，切實解決髒亂差問題，打造綠化、美化、亮化、淨化、香化的城市環境。

6、進一步搞活商貿流通。加強商品市場體系和流通服務體系建設，努力建成12個大型超市、車輛交易市場和一批農產品批發市場。下功夫在年內徹底解決馬路市場的問題。加強市場監管，積極開展市場專項整治工作，以大市場促進大流通，以大流通促進大發展。加大金融監管力度，充分發揮金融對地方經濟發展的推動作用。積極培育人才、信息、勞動力等要素市場，鼓勵城鄉居民擴大住房、汽車、通信、教育、體育、文化、旅遊等方面的消費，培養新的消費熱點，增強消費對經濟增長的拉動作用。要繼續高質量地辦好各類節會，積極參加國內和省內的重要節會，擴大開放，參與競爭，促進商品流通。大力發展外向型經濟，各縣區都要創建出口企業，都要有出口創匯產品，重點培育具有競爭優勢的奶花芸豆、核桃、中藥材等農產品加工出口基地，力爭外貿出口實現新突破。

7、紮實推進扶貧攻堅。我市現有貧困人口78.96萬人，其中絕對貧困人口27.91萬人，農村貧困面高達31.97%。欠發達的基本市情和貧困落後的現實，要求我們必須牢固樹立扶貧責任重於泰山，關注民生厚德載物的思想，堅定不移地走好產業開發、整村推進、勞務輸轉、移民搬遷、科技扶貧的五條路子，實現扶貧工作由輸血式、救濟型扶貧向紮根性、造血型轉變。今年要實施整村推進項目105個，全面啟動西漢水流域扶貧開發工程；大力加強勞務移民工作，加大勞務培訓力度，年內輸轉城鄉富餘勞動力60萬人，完成移民2.16萬人，全年減少貧困人口8.5萬人。大力開展社會幫扶，繼續深入開展千名副縣級幹部下基層幫扶活動，幫扶幹部都要在幫扶點上住5天，幫助解決貧困村的實際困難，落實幫扶措施，使扶貧工作取得實實在在的成效。

8、大力發展各項社會事業。要突出抓好社會事業建設，大力實施社會事業項目，着力改善社會事業基礎設施。要堅持科教興市戰略，召開全市科技發展大會，研究科技創新的重大問題，深化科技體制改革，建立一批研發中心，提高科技自主創新能力。要全面貫徹落實全市教育發展大會精神，堅持教育優先發展，進一步增加教育投入，創新體制機制，加快內部管理體制改革，鞏固義務教育，大力發展高中教育、職業技術教育和幼兒教育，建成一批省、市級示範學校，隴南一中新校區要開工建設，要大力支持隴南師專更快發展，辦出特色，辦出水平。要召開全市衞生髮展大會，制定加快衞生事業發展的政策和措施。加強縣鄉衞生基礎設施建設，強化鄉鎮衞生院的公共服務能力。不斷完善新型農村合作醫療制度，建立覆蓋城鄉的衞生服務體系。要深化文化體制改革，大力發展文化產業，加快博物館、文化館、圖書館、科技館等基礎設施建設步伐。加強文化市場監督管理，淨化文化市場。提升文化節會檔次，提高節會效益。充分挖掘隴南獨特的文化內涵，努力繁榮文藝創作，着力打造隴南文化品牌。進一步重視廣播電視事業發展，年內要使50萬羣眾看上有線電視。6月底前建成隴南人民廣播電台。積極籌資建設市廣播電視大廈並儘早開工。要加強通訊建設，提高農村電話和移動通信的覆蓋面。全面落實人口與計劃生育各項政策，穩定低生育水平，提高出生人口素質。圍繞迎接奧運會，廣泛開展全民健身活動，辦好全市第七屆運動會。要圍繞建立****核心價值體系，繼續大力開展“八榮八恥”榮辱觀教育活動，廣泛宣傳學習昌河壩精神、甘肅精神和各類先進典型，弘揚新風正氣，積極探索思想政治工作的新途徑。

9、全力辦好關係民生的實事。堅持以人為本，必須切實關注民生。關注民生關鍵是撲下身子為羣眾辦實事。省委、省政府確定了XX年要辦的十四件實事，我們一定要認真抓好落實。市委、市政府着眼於解決廣大人民羣眾最迫切、最現實、最關心的利益問題，提高人民的物質文化生活水平，決定今年要辦好修建100座便民大橋、3000公里鄉村公路和各單位領導為職工辦一件實事等16件實事，確定了每一件實事的包抓領導、責任單位。我們一定要從落實科學發展觀、構建和諧隴南的高度，抓好這些實事的辦理和落實，不折不扣地兑現對廣大人民羣眾的莊嚴承諾。要抓好就業這個民生之本，拓寬就業渠道，努力擴大就業再就業。擴大養老、工傷等四項保險的覆蓋面。要認真解決土地徵用、退耕還林、房屋拆遷、庫區移民、環境污染、企業改制、安全生產、食品藥品安全等方面的矛盾和問題，切實保障人民羣眾的合法權益。

要進一步加大社會管理力度，大力開展普法教育，增強全民法制觀念，繼續開展“平安隴南”創建活動，加強基層法庭、派出所、司法所建設，堅持政治建警、依法治警、科技強警、從優待警，加快警務信息綜合應用平台建設，6月底前實現警務信息化，認真落實社會治安綜合治理各項措施，切實抓好禁毒工作，嚴厲打擊各種刑事犯罪，紮實做好信訪和矛盾糾紛排查調處工作，正確處理好人民內部矛盾和各種利益關係，全力維護社會穩定，為改革發展創造良好的法制環境。

三、全面加強黨的建設，為加快隴南科學發展提供堅強的組織保障

辦好隴南的事情，實現富民強市的目標，關鍵在黨，關鍵在幹部，最根本的保障是全面推進黨的建設新的偉大工程，全面加強黨的先進性建設和執政能力建設。

1、全面加強領導班子建設。要以提高領導水平和執政能力為核心，扭住領導班子建設這個根本，開好領導班子建設會，研究解決領導班子建設中存在的突出問題，努力建設朝氣蓬勃、充滿活力的決策層和落實層。要整頓村一級，選好配強村級兩委班子，特別要選配好支部書記。要提高鄉一級，切實轉變職能、轉變作風，提高效率。各鄉鎮要組建3-7人的民政工作辦公室，切實提高鄉鎮以人為本、為民辦事、服務羣眾的能力和水平。要規範縣一級，探索換屆後縣級班子運行的新機制。要加強市一級，發揮市級領導幹部特別是市委委員的帶頭示範作用。繼續完善“三位一體”考核評價體系，堅持正確的用人導向，在實踐中看德才，憑實績用幹部，讓想幹事的人有機會，能幹事的人有舞台，有作為的人有地位。對心不在焉、落實不力，政績平平，連續兩年位列末位，打不開局面的要進行組織調整；對推天度日，無所作為，佔着位子不幹事甚至亂幹事的，要從領導崗位上撤下來；對玩忽職守，弄虛作假，欺上瞞下，失職瀆職，造成重大損失和惡劣影響的，要依法依紀嚴肅處理。要推行黨務公開、政務公開，提高工作的透明度。要改革幹部人事制度，拓寬選人用人視野，加大幹部交流力度，採用多名推薦、差額考核的辦法優中選優。幹部一般要從基層提拔，市直部門的年輕優秀幹部要派到鄉鎮鍛鍊。要保障人民羣眾在幹部任用中的知情權、參與權、選擇權、監督權，切實做到選拔幹部讓羣眾滿意，制止選人用人上的歪風邪氣讓羣眾滿意。嚴格編制管理，推進事業單位人事分配製度的改革。要在幹部中倡導不耍滑、不偷懶、不謀私，用心做人，用心幹事的優良風氣。要堅持以人為本，以人文精神關心愛護幹部，促進黨內和諧，帶動全社會的和諧。

2、全面加強黨的基層組織建設。鞏固和發揮先進性建設長效機制的作用，擴大黨組織在非公有制企業、社區、新經濟社會組織中的覆蓋面，充分發揮基層黨組織在加快發展、服務羣眾、凝聚人心中的重要作用。要加大幹部培訓力度，建立農村黨員遠程教育網絡，運用現代化傳媒開展培訓教育，提高廣大黨員的素質。在各級黨政機關要繼續深入開展五型機關創建活動，增強服務意識，提高工作效率。在全體黨員領導幹部中開展講黨性、顧大局，重品行、守紀律，求發展、促和諧的主題教育活動，努力把各級黨組織建設成為加快科學發展的領導核心、推動工作落實的戰鬥堡壘，全面提升黨組織的凝聚力、戰鬥力。

3、進一步加強******政治建設。要堅定不移地發展******政治，堅持**集中制原則，加強各級領導班子團結，和衷共濟，相互支持，共謀發展。支持人大依法行使法律監督權、重大事項決定權和人事任免權，加強執法檢查。支持政府放手放膽工作，着力建設高效政府、誠信政府、廉潔政府，提高依法行政、科學執政、**執政的水平。要建立和完善多黨合作、政治協商的機制體制，支持政協圍繞團結和**兩大主題履行政治協商、**監督、參政議政的職能。加強統戰和民族宗教工作，全面落實首次民族鄉村經濟社會發展大會確定的各項政策措施，加快民族鄉村經濟社會發展。加強軍隊和國防後備力量建設。支持羣眾團體依照法律和各自章程積極開展工作，參與社會管理和公共服務，維護羣眾合法權益。大力開展農民創家業、能人辦企業、幹部幹事業的全民創業活動，深入開展尊老敬賢、尊師重教、遵紀守法，爭做孝順好兒女、好兒媳活動，促進社會和諧文明程度的提高。

4、切實加強反腐倡廉建設。要不斷加大反腐倡廉工作力度，嚴格執行黨風廉政建設責任制，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，紮實推進懲治和預防腐敗體系建設，在堅決懲治腐敗的同時，更加註重治本，更加註重預防、更加註重製度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作的領域。穩步推進廉政文化建設，積極開展廉政文化“七進”活動，堅持“兩書一談”制度，堅持給副縣級以上領導幹部致公開信制度，為加快隴南科學發展營造風清氣正的社會環境。加大預防腐敗體系建設力度，充分發揮隴南市預防職務犯罪警示教育基地的作用，堅持不懈地開展警示教育活動。要進一步完善在村一級建立紀檢小組制度，夯實反腐倡廉建設基礎。加大源頭治理力度，堅決糾正損害羣眾利益的不正之風，切實解決羣眾反映強烈的熱點問題。大力支持紀檢監察機關依法依紀辦案，堅決查處違法違紀案件。各級領導幹部要自覺加強黨性鍛鍊，嚴格廉潔自律，自覺接受監督，艱苦奮鬥，勤儉辦一切事情，培養過硬的作風，築牢思想道德防線，始終保持共產黨人的浩然正氣、蓬勃朝氣和昂揚鋭氣，以自身淨、自身正、自身硬的良好形象，做為民、務實、清廉的好乾部。

5、進一步轉變工作作風。要堅持工作落實以轉變作風特別是領導幹部作風為突破口，全力以赴抓好市委作出的重大決策和重要部署的落實工作。是不是抓落實是對黨和人民羣眾的感情問題；能不能抓落實是責任感和事業心的問題。要着眼於我們正在乾的事業，研究問題，思考問題，破解工作中的難題。各級領導幹部要牢固樹立強烈的責任感和事業心，堅決克服官僚主義和形式主義，堅決糾正辦事推諉拖拉，敷衍塞責的不良現象，大力倡導敢抓敢管、敢於動真碰硬，狠抓落實不走樣的良好風氣。繼續認真落實三個“三分之一”的工作要求，大力精簡會議和文件，減少領導事務性活動，騰出更多的時間和精力抓落實，辦實事。各級幹部要把心思用在百姓身上，把功夫下在百姓身上，把政績體現在百姓身上，真正維護好、實現好、發展好人民羣眾的根本利益。各級領導幹部面對嚴酷的自然條件，要始終保持一種昂揚向上的工作激情，奮發有為的精神狀態，艱苦奮鬥的優良作風，到困難最多的地方去，到羣眾意見最集中的地方去，到工作推不開的地方去，到條件最艱苦的地方去，打開工作局面，爭創一流業績。