省檔案局工作計劃範文

20xx年全省檔案工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx屆四中全會、省委十一屆五次全會和全國檔案局館長會議精神，深入落實兩辦《意見》，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，大力強化檔案事業依法管理，提升檔案服務能力，紮實推進檔案資源建設、檔案館庫建設、檔案信息化建設、檔案安全體系建設和檔案幹部隊伍建設，鋭意進取，狠抓落實，努力開創全省檔案事業發展新局面。

(一)深入貫徹落實中央和省委重要會議精神

黨的xx屆四中全會對全面推進依法治國作出重要部署，吹響了建設社會主義法治國家的號角。省委十一屆五次全會出台《實施意見》，聯繫全省發展實際，將中央決策具體化，標誌着法治龍江建設邁入新的歷史階段。全省各級檔案部門和廣大檔案工作者要按照中央和省委的決策部署，依法履職，主動作為，努力為建設法治龍江做出積極貢獻。

1、要繼續推進檔案法治建設。要不斷完善我省地方檔案法規體系，着力做好《黑龍江省重大事項檔案管理辦法》立法以及檔案信息化、檔案安全監管、檔案社會化服務等方面法規規章的制定，建立健全相關的操作性制度和規範，為檔案部門依法行政提供法制和政策依據。要完善聯合執法監督檢查機制，省人大今年將在全省開展檔案《一法一條例》執法檢查，省檔案局將積極做好協調配合工作，對省直機關和市地縣進行執法檢查。全省各級檔案部門都要積極協調人大、法制等部門開展檔案聯合執法監督檢查，增強檔案執法監督的實際效果。

2、要強化檔案事業依法管理。要堅持檔案部門行政執法的主體地位，把依法管理檔案事業和檔案工作服務法治龍江建設有機結合起來，把依法行政與依法治檔有機結合起來，依法行政，依法用權。要不斷提高依法履職的能力，依法管理機關、單位的檔案事務，凡屬檔案，都理直氣壯地去管理；凡屬檔案事務，都放心大膽地去抓；凡屬檔案服務，都積極主動地去開展，切實擔負起對國家檔案事業法制化管理的重任。

3、要主動服務法治龍江建設。波瀾壯闊的法治建設大業，檔案部門要積極參與，紮實作為。要認真履行檔案收集職責，將全面推進依法行政過程中產生和形成的檔案都建立起來，收集好、管理好、利用好，發揮檔案的特殊作用，為建設法治中國、法治龍江提供全面真實系統的檔案憑證。要依法履行檔案鑑定、開放、編研、資政等職責，充分挖掘檔案信息，服務黨委、政府決策，服務社會民生，服務法制龍江建設。

(二)深入貫徹落實兩辦《意見》

以中辦、國辦名義下發的《關於加強和改進新形勢下檔案工作的意見》(中辦發〔20xx〕15號，以下簡稱兩辦《意見》)是黨中央、國務院在新形勢下全面加強和改進檔案工作的綱領性文件，是各級檔案部門今後爭取各方面支持、做好檔案工作的“尚方寶劍”，內容豐富，意義重大。

1、要深入學習，準確把握兩辦《意見》精神。《意見》對檔案和檔案工作的地位與作用作了新的概括，指出了檔案工作在新形勢下面臨的主要問題，提出了做好新形勢下檔案工作的總要求，概括起來就是“完善體制機制，健全‘三個體系’，加大支持保障”3句話5個方面內容。各級檔案部門要準確把握《意見》的重點內容和精神實質，將其作為今後一個時期檔案工作新的着力點和努力方向。有條件的市地、部門要力爭出台本地區本系統本單位實施兩辦《意見》的文件。

2、要結合實際，深入貫徹兩辦《意見》要求。各市地、各部門要針對本地本部門檔案工作現狀，採取相關措施，正確分析與《意見》要求的差距，結合實際調整工作思路，加強相關工作。在完善體制機制方面，要在本地機構分類改革中，按照《意見》要求切實強化檔案部門的依法履職能力。在加大支持保障方面，要向當地黨委、政府多請示、勤彙報，和有關部門多溝通、勤爭取，推動制約本地區本部門檔案事業發展的一些實質性問題的有效解決。在建立健全“三個體系”方面，要把檔案收得全不全、用得好不好、安全不安全作為檢驗檔案工作好壞的標準，築牢檔案事業發展的根基。

3、要超前運作，以兩辦《意見》為依據認真謀劃“十三五”。今年是“xx”規劃收官之年，各地現在就要着手準備，深入調研，儘快形成“十三五”規劃初稿。要堅持檔案工作與經濟社會同步協調發展的原則，突出兩辦《意見》中健全“三個體系”、完善體制機制、加大支持保障這些重點，努力爭取將檔案事業的主要指標、重點項目納入本地區經濟社會發展總體規劃。同時認真制訂好檔案事業自身的發展規劃，使其真正成為今後一個時期推動檔案事業的綱領性文件，保障檔案事業健康、協調、可持續發展。

(三)提升檔案工作服務能力檔案工作不是一線，但要為一線服務；檔案工作不是中心，但要圍繞中心來開展工作。各級檔案部門必須堅持這一理念，以新思想、新作為、新舉措，做好新形勢下的檔案服務工作。

1、要提升服務政治大局的能力。全省各級檔案部門要按照黨委、政府需要，配合中心工作、重點任務，做好檔案服務，提供檔案信息，在服務中實現價值，贏得重視。需要特別指出的是，今年是中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70週年，省檔案館將重點圍繞這一重大紀念日，舉辦專題流動展覽、編輯出版《日本移民侵略黑龍江》、《侵華日軍731部隊罪證》、召開新聞發佈會公佈日本侵華檔案，配合這一重大紀念活動，開展愛國主義教育。各級檔案部門也要圍繞政治時局，抓住重要節點，利用館藏資源，運用各種傳播形式特別是新興媒體，開展紀念活動，發揮檔案工作的獨特作用。

2、要提升服務經濟社會發展的能力。要繼續圍繞省委實施“五大規劃”、發展“十大重點產業”部署，把握全省經濟建設方向和重點，及時跟進，主動作為。要進一步加強對重點建設項目檔案工作的管理，積極做好對能源、交通、水利等基礎設施項目的指導和服務，不斷提升項目建檔率和規範率。加快企業管理類文件材料歸檔範圍及檔案保管期限表的審批，年內省局要完成60%以上省屬企業集團審核，各市地要力爭完成50%以上，縣級檔案部門也要確保在3年內完成本級所轄國企審核備案。繼續開展企業檔案工作規範化管理評估，推動企業檔案工作健康有序開展。引導民營企業檔案工作規範開展。大力推進新農村檔案工作，實現檔案服務向農村基層一線延伸。做好經濟新常態下的檔案服務，積極開展對新的檔案形成者的指導，增加新的檔案利用內容、新的利用方式、新的檔案利用者。

3、要提升服務文化建設的能力。要努力打造檔案文化產品，通過編輯檔案資料彙編、舉辦檔案展覽等，推出一批有特色、有影響的精品力作。要主動為文化建設提供檔案服務，積極留存在文化活動中形成的各種載體與內容，發揮檔案記錄歷史、傳承文明的重要作用。要加強檔案行業文化建設，傳播先進、健康、科學的檔案行業文化，提升檔案事業的社會影響力。今年國家檔案局將繼續組織開展“國際檔案日”系列宣傳活動，各級檔案部門要圍繞活動主題，精心謀劃，早做準備，確保宣傳活動豐富多彩、生動有效。要抓好愛國主義教育基地建設，積極開展革命傳統、社會主義核心價值觀以及國情、省情教育，不斷提升檔案文化的知名度和感召力。

4、要提升服務民生的能力。要認真總結近年來民生檔案工作的經驗和規律，準確把握人民羣眾日益增長的檔案利用需求，繼續抓好就業、住房、醫療、養老、教育等方面民生檔案的收集整理歸檔，強化業務指導和督促檢查，推進民生檔案工作向深度廣度拓展。要進一步發揮檔案館作為政府公開信息查閲平台的功能作用，簡化利用手續，創新服務方式，提供“一站式”民生檔案服務，實現檔案利用量的擴大與質的提升，努力使檔案館成為黨和政府聯繫羣眾的橋樑和渠道。

(四)着力加強檔案資源建設檔案資源建設是檔案部門的立身之本，是各項檔案工作的前提和基礎，事關檔案事業的可持續發展。

1、要繼續加強檔案接收工作。深入貫徹落實國家檔案局9號令和10號令，依法做好檔案收集工作，進一步加強檔案資源體系建設。各級檔案館要繼續修訂完善檔案館收集檔案範圍細則，年內市、縣兩級綜合檔案館要全面完成修訂完善工作，省館和已完成修訂的市、縣館要及時啟動實施，做到應建盡建、應歸盡歸、應收盡收。要切實加強對機關、企事業單位檔案工作監督，指導行政區域內機關和企事業單位、改制和破產企業完成文件材料歸檔和移交，促進各級各類檔案館、機關(單位)檔案室規範化管理。已經形成電子檔案的單位，檔案部門要對電子文件形成、積累和歸檔全程監督指導，確保電子檔案完整齊全，妥善保管。要加強與專業主管部門的溝通與協作，把專業檔案建好、管好、用好。20xx年以前檔案未進館的省(中)直單位，要按照省檔案局所發文件要求，做好檔案進館準備工作，確保檔案質量，儘快向省檔案館移交。有條件的市地館和新建縣級館要爭取完成年度檔案資源建設任務。庫房條件暫不允許的市、縣館要突出重點，儘可能把重要或存在安全隱患的到期檔案接收進館。

2、要繼續加強檔案徵集工作。要努力促進檔案徵集工作的常態化、制度化，力爭積累、儲備更多的國家檔案資源。要廣泛徵集反映黑龍江歷史發展進程和與本地經濟社會發展有關的檔案，多方徵集未列入接收範圍但反映民間傳統文化、自然遺產等方面的檔案資料，大力征集具有歷史佐證作用的人物檔案，注重徵集省內外、國內外反映本地歷史文化的珍貴歷史文獻。要主動爭取有關部門的配合，採取同步介入、現場拍攝等方式，徵集反映重大活動的音像檔案及其他有價值的檔案。

(五)全力推進檔案館庫建設國家檔案局提出，“到20xx年，全國各級綜合檔案館全部建成面積達標、符合規範的新館”，距離這個目標，我們省差距很大。各市地縣77個綜合檔案館，目前僅有少部分市地館和近一半的縣級館達標。我們要千方百計，努力推進檔案館庫建設。

1、要大力抓好館庫建設。省檔案局要進行檔案館二期工程調研論證，爭取列入我省“十三五”計劃。各地在建項目縣要抓好項目管理，確保建設進度和工程質量。新開工項目縣要積極落實配套資金，及時銜接中央預算內投資的下達，確保按期開工並完成年度投資任務。擬開建項目縣要抓緊可行性研究，積極落實前期工作經費和建設用地，爭取早日啟動新館建設工作。館舍面積未達到國家標準的市地館要及早謀劃，爭取儘快將館舍建設列入當地建設計劃；已列入計劃或開工的市地要加強與相關部門的溝通協調，力爭建成具有顯著地域和文化特色的公共檔案館。凡是中央已撥付資金的項目，必須按照國家規範與標準進行建設，原則上不允許與其他單位辦公樓合建，不允許在建築面積上打折扣，更不允許檔案行政辦公用房超標準。省局對此項工作將開展督促檢查並定期通報。

2、要科學合理配置內部設施設備。各項目縣要提前考慮新館的設施設備建設，積極落實相關經費，整體統籌工程建設和設施設備建設，同步實施，有序銜接。其他檔案館也要不斷完善現有設施設備，提高科學管護水平。各機關、企事業單位要設立專用檔案庫房，積極改善檔案基礎設施設備，嚴格實行檔案庫房、查閲室和辦公室“三分開”；鄉鎮要設有檔案用房，村委會、社區要配備符合國家標準的檔案裝具，為檔案築起“安全巢”。

(六)加快推進檔案信息化建設檔案信息化是新時期檔案工作的發展方向和工作重點。我省檔案信息化建設已落後於全國，我們要奮起直追。

1、要加快數字檔案館(室)建設。要按照國家檔案局要求，堅持“典型示範、梯次推動、全面開展”原則，在全省逐步建成一批示範性數字檔案館(室)。各級檔案部門要切實增強對開展數字檔案館建設必要性、緊迫性的認識，積極爭取將數字檔案館(室)建設列入本地本單位信息化建設規劃，將建設經費列入本地本單位財政預算，規劃好本地區、本部門的數字檔案館(室)建設。地方財力較為困難的也要努力爭取專項經費，儘快建成館藏檔案目錄數據庫，為方便查詢利用和檔案數字化建設奠定基礎。

2、要繼續實施“存量數字化、增量電子化”戰略。要按照“存量數字化”要求，加快館藏檔案數字化進程。各地要統籌考慮資金、人才、技術等因素，確定長期目標和階段性任務。有條件的市、縣館要在已有基礎上，儘快建成重要檔案專題數據庫，並爭取早日完成館藏檔案的全文掃描；其他地區也要抓緊館藏檔案目錄錄入，同時穩步推進館藏檔案全文掃描工作。要按照“增量電子化”要求，全面開展原生電子文件歸檔、接收，各級檔案館要逐步開展對本級黨政機關網站等信息歸檔，各級機關、企事業單位、社會組織檔案部門要探索本單位門户網站、政務微博等新興發佈平台的信息歸檔。

3、要推進檔案信息資源共享。要積極推進檔案信息網絡建設，參與全國開放檔案和政府信息資源共享平台建設。省檔案館、哈爾濱市檔案館每年要做好計劃安排，積極向國家檔案局信息共享平台上傳已開放檔案和已公開政府信息，其它有條件的市縣檔案館也要積極上傳。

(七)加強檔案安全體系建設

安全是檔案工作的底線和紅線。對於安全問題，我們必須高度重視、常抓不懈、持之以恆、一抓到底，決不能有半點鬆懈。

1、要健全人防、物防、技防三位一體的檔案安全防範體系。通過明要求、定製度、勤檢查、嚴整改，落實崗位責任，加強內部管理，嚴格保障措施，把安全工作落到實處。檔案保管場地要儘量採用先進的安全防範技術手段，縣級以上檔案館要安裝視頻監控、自動報警、自動滅火、恆温恆濕等設施設備，涉密計算機房要有信息屏蔽設施，各機關、企事業單位檔案室也要採取防火、防盜等有效措施，以確保檔案安全保密。

2、要嚴格檔案實體管理。嚴密庫房管理制度，嚴格入庫檔案登記與統計，入庫檔案利用不允許出館。利用頻率高的檔案要優先數字化處理，數字化後即封存原件。凡有複製件的檔案，一律提供複製件利用。這是國家檔案局提出的硬性要求，各地各單位都要切實落實。對特別珍貴檔案要採用設立特藏室、特藏櫃等特別防護措施。國有企事業單位的檔案不得委託不具備保管涉密檔案條件的機構託管。

3、要加強檔案信息安全管理。對政府公開信息和開放檔案必須嚴格審核，涉密和敏感內容一律不對外開放，更不可上互聯網。做好數字化外包前涉密和內容敏感檔案的挑選、鑑定、解降密工作，檔案一律不搞數字化。對外包公司要認真進行保密資質審核，並嚴格監管，確保檔案數字化過程中的檔案信息安全。要注重提高檔案信息的科學管護水平，確保數據資源的完整、可信，安全、可讀。縣以上檔案館要開展館藏重要檔案數據和電子文件應急災害備份工作。

4、要抓好國家重點檔案的搶救和保護工作。國家從“xx”就投入大量資金用於重點檔案搶救和保護，要求在“xx”期間全部完成，今年已是項目實施最後一年，各地要切實加快重點檔案搶救工作進度。年內我們將按國家檔案局要求，對這些年搶救和保護工作進行績效評估。

(八)加強檔案幹部隊伍建設

千秋基業，人才為先。檔案事業要發展，人是決定性因素；各項工作任務要落實，加強幹部隊伍建設是關鍵。

1、要加強作風建設。作風建設永遠在路上。各級檔案部門和全省檔案工作者要深入學習貫徹習近平總書記5·8重要講話精神，以“五個堅持”為工作準則，大力弘揚優良傳統，着力錘鍊品質修養，努力做絕對忠誠的表率、服務大局的表率、認真負責的表率、無私奉獻的表率、清正廉潔的表率，真正把“五個堅持”內化於心，外化於行，將其作為推動檔案事業不斷前進的精神動力。省檔案局將繼續開展“幹部作風建設年”活動，着力提升幹部素質、弘揚新風正氣、強化內部管理、整肅機關風紀，打造政治強、業務精、作風硬的幹部隊伍，形成作風建設的新常態。各級檔案部門要進一步鞏固羣眾路線教育實踐活動成果，加強理論學習、黨風廉政教育、思想作風建設，引導廣大檔案工作者把精力集中到工作上，把本領奉獻到事業上。

2、要強化業務培訓。要圍繞提高綜合素質和履職能力，舉辦各種綜合性或專題性檔案培訓，豐富檔案人員的知識積累，更新檔案人員的知識結構，增強檔案人員的工作技能，進一步提高檔案幹部隊伍綜合素質。年內，省檔案局仍將舉辦崗位培訓班和檔案法制業務等專題培訓班；繼續選派部分市地局長去中央黨校和浦東干部學院進修；利用檔案學會平台組織法制宣傳、學術研討和業務交流。各級檔案部門也要充分依託黨校、行政學院和其他培訓機構，舉辦不同層次、不同類型的業務培訓活動。要進一步重視檔案科研工作，倡揚學術研究風氣，推動科研項目的生成、結果與轉化，努力提升檔案工作的技術支撐能力。

3、要營造幹事氛圍。堅持正確用人導向，重品德、重實績、重公論，營造風清氣正的良好風氣。加強思想政治工作，打造健康向上、團結和諧的機關文化，增強幹部職工的職業光榮感、自豪感和歸宿感。要善於發現和深入挖掘身邊先進典型，充分發揮先進人物的模範帶動作用，引領幹部職工在幹事中展示自己、在工作中提升自己，在努力中收穫成果、在奮鬥中實現價值，用共同的事業凝聚人心，形成推動檔案事業發展的強大合力。今年，省檔案局將會同省人社廳聯合表彰近3年來檔案工作突出的先進集體和先進個人，通過評選表彰，在全省檔案系統營造學先進、趕先進、當先進的良好氛圍。