教育局教育工作計劃提綱

一、總體要求

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實縣委十二屆七次全委會和省、市教育工作會議精神，圍繞縣委提出的“兩年大跨越，再創新輝煌”的戰略目標，不斷向國內教育現代化一流水平邁進，以“推進全面優質化，實現教育現代化”為發展主題，紮實開展“全面提升素質年”,繼續推進“六大建設”，進一步解放思想、凝心聚力、攻堅克難、團結奮進，進一步提高均衡水平，進一步落實素質教育，進一步實現優質教育，進一步彰顯和諧教育，努力辦好每一所學校，讓每一個適齡學生都能接受優質的教育，着力打響“學在長興”品牌，全面提升教育事業優質化、現代化水平。

二、工作目標

1.達到的水平性指標。

提高教育普及水平，國小、國中教育入學率分別達到100%和99.98%，三類殘疾兒童入學率達到100%，幼兒學前三年入園率達98%，國小、國中、高中在校生鞏固率分別達到100%、99.98%、99%，國中畢業生升高中段比例達到97%以上，普職比繼續保持1:1；農村勞動力受訓率和城鎮職工全員培訓率分別達到35%和10%以上。提升學校管理水平，平安校園創建達標率100%，全年無重特大安全事故發生，學生非正常死亡率控制萬分之0.6以下，學生違法犯罪率控制在0.03%以下。

2.完成的重點任務。

一是優化辦學條件。完成縣重點基礎設施建設任務；紮實推進“省標準化學校創建工程”，創建省標準化學校12所;認真實施“省新一輪教育四項工程”和“市三進工程”，完成中國小校安工程改造總量的90%以上，完成16所中國小塑膠跑道改造工程；加快標準化圖書館、標準化實驗室建設和現代教育裝備設備的配備,全縣多媒體班套比達到1∶0.8，計算機生機比達到7.5∶1；完成農村幼兒園標準化教學點12個。

二是提升隊伍素質。完善選人用人機制，提高教育管理者隊伍素質；合理補充教師數量，改善教師隊伍結構；完善教師培訓機制，提升教師整體專業化水平；開展主題教育活動，提高師德水平；規範幼兒在編教師招聘工作，吸收優秀人才服務幼兒教育；建立教師有序流動機制，優化教師資源配置。

三是深化教育改革。深化基礎教育、中職教育的課程改革；完善會考制度，示範高中招生指標向國中分配的比重提高到50%；有計劃地開展崗位設置管理改革；積極穩步推進“國有民辦”學校體制調整；多形式推進教育開放。

四是提高教育質量。素質教育全面深化，學生綜合素質全面提高，大學聯考上線率和本科上線率繼續保持全市領先水平；優化教學過程管理，全面實施“輕負擔、高質量”教學，加強學校文化建設，豐富教育發展內涵。

五是壯大發展實力。加強教育督導，創建市示範性教育強鎮1－2個，創建學前教育先進和達標鎮1-2個；創建省等級幼兒園2－3所。職教中心爭創國家級重點教育改革示範中等職業學校，長興技工學校力爭通過技師學院評估驗收；加快培智學校建設。

六是提高服務能力。職業教育主動對接鄉鎮、企業，提高服務經濟社會發展的能力；拓展合作辦學領域，加強與企業的合作；加強對職業類學生的創業思想、敬業精神、職業道德的培養與技能培訓，提高就業檔次，鼓勵創業積極性。職業、成人教育主動服務“三農”，繼續實施農民學歷提升工程，加強農村高技能人才培養、農村實用技術培訓與推廣工作的力度。

三、重點工作及措施

（一）促進教育發展均衡，進一步提高科學發展水平

加強調研，認真規劃，加強教育均衡化建設，縮小各類教育之間、城鄉之間、校際之間、學科之間、班級之間、教師之間的差距，促進教育均衡發展。

1.認真總結規劃，科學協調發展。認真總結“十一五”期間長興教育改革和發展的經驗，以高水平實現區域教育基本現代化為總體目標，科學制定 “十二五”時期長興教育事業發展規劃，鞏固提升義務教育水平，加快推進學前教育發展，全面優化普通高中教育，做優做精職業教育，拓展成人教育，推進社區教育，規範民辦教育，實現長興教育齊頭並進的態勢。

2.落實科學發展，促進和諧發展。進一步完善“以縣為主”的教育管理體制，依法落實教育經費“三個增長”，不斷提高生均公用經費標準，公共教育資源更多地向薄弱學校傾斜；全面落實教育“兩免一補”政策，健全愛心助學機制，規範職業學校獎學助學制度；認真做好進城務工人員子女和農村留守兒童的教育工作。

3.優化資源配置，改善辦學條件。制定學校建設規劃和實施方案，合理調整學校佈局。教育經費更加註重向農村學校和教育裝備的投入；紮實完成縣教育重點基礎設施建設任務，改善辦學條件；以實施省“新一輪教育四項工程”和市“三進工程”為抓手，開展標準化學校創建，完成16所中國小塑膠跑道改造工程；落實新一輪職業教育“六項行動計劃”配套經費；紮實推進“校安工程”；完善學校資產管理機制；實施標準化圖書館、標準化計算機室、標準化實驗室建設，加快條件裝備和信息化建設。

4.加強建設管理，提高工程質量。嚴格執行工程招投標制、工程質量監理制和責任終身制，完善基建項目工序驗收和定期檢查制度，規範施工行為，提高基建質量；建立和完善校舍隱患分級制度和隱患排查治理的分級監管網絡，完善學校安全管理工作台帳、日常檢查記錄台帳和隱患整改治理台帳；推進中國小校安工程，細化落實三年校安工程實施計劃。

5. 開展合作交流，共享教育資源。通過調研“會診”、選派學校管理人才、下派學科帶頭人、骨幹教師上掛、建立名師工作室等形式，對薄弱學校進行鍼對性扶持，提升薄弱學校教育能力。繼續推進城鄉之間學校對口合作交流，引導城鄉之間學校通過教育共同體、結對考核等方式，推進相對薄弱學校教育質量的提升與辦學水平的提高。促進教育開放，加大國內外教育交流與合作力度，鼓勵中國小校開展多種對外交流項目。

（二）全面落實素質教育，進一步提升教育質量水平

以德育為重點，進一步加強和改進未成年人思想道德建設，轉變育人方式，提高德育實效；樹立正確的質量觀，關注整體，關注全面，關注過程，關注能力，全面深化素質教育，提升整體教育質量，促進學生全面發展。

6.強化育人為本，提升德育實效。進一步加強和改進中國小德育教育模式，堅持以社會主義核心價值體系引領校園思潮，大力弘揚社會主義榮辱觀，倡導文明禮儀。進一步深化中國小生行為規範養成教育；大力開展文明創建活動；以德育導師制為抓手，實施“温馨校園”、“幸福班級”建設，努力構建和諧細胞，增強師生對班級集體的歸屬感，對校園文化的認同感；注重德育的有效性，精心打造一批體現德育功能的學科示範課；大力推進校外教育，舉辦德育論壇，開設學生髮展論壇，召開生命教育與心理健康教育論壇；加強班主任和德育隊伍建設，開展“百名優秀班主任”評選和“十佳教書育人優秀獎” 評選活動。

7.深化課程改革，加強評價研究。進一步鞏固義務教育新課程改革成果，繼續大力推進高中新課程改革，進一步加強對新課程改革大學聯考方案的研究；切實提高課程標準對學科教學、評價等的指導作用，繼續加強學生過程性評價及綜合素質評價研究，探索基於信息化平台的課堂教學評價研究，開展評價指標體系研究，積極探索符合素質教育要求的質量監測管理體系；豐富學校課程文化內涵，突出實踐和創新主題，提高學生解決實際問題的能力；推動中國小開展校本化實施新課程的研究和實踐。

8.優化教育管理，促進全面發展。繼續實施普通高中定向招生制度改革；認真落實會考體育測試及特長生加分政策等相關工作；倡導啟發式教學和體驗式教學，激發學生的學習主動性和創造性；全面開展與學科課程相銜接的豐富多彩的各類素質教育實踐活動和社團活動，全面提高學生的綜合素質；廣泛開展全縣“文學節”、“科技節”、“藝術節”、“體育節”、“職教技能節”等活動，促進學生綜合素質全面提升；加強學生原創藝術作品的創編，加強藝術團隊的管理；積極做好中國小語言文字工作。

9.實行減負提質，發展學生個性。重視課堂教學有效性研究，促使學生在寬鬆愉快的環境中發展個性；切實加強學科規範建設，加強研究性學習，強化學習方法培養，有效轉變教師教學方式和學生學習方式，切實減輕學生課業負擔；積極開展創新人才培養的研究與實踐，建立多渠道、多樣化的青少年課內外創新教育研究實踐基地，鼓勵學生開展各種形式的探究和創新活動，探索創新素養培養的多種模式和途徑。

10.豐富發展內涵，推進特色發展。深入推進素質教育，針對發展中的熱點與難點問題，積極尋找新對策，總結推廣新經驗，引導學校輕負擔、有特色、高質量發展；組織交流學校特色發展的經驗，推進學校特色發展。圍繞校長課程領導力、教師教學有效性，分別舉辦國中、國小教學展示活動，提升義務教育學校教育質量。

11．以教育信息化推進教育現代化。推進信息技術與課程整合水平，探索利用“電紙書”開展教學，並研究學生的適應性；研究制定學校教育教學管理、學籍管理的信息化標準，推進省教育資源網教學資源的使用；探索學校食堂等級量化管理、學校衞生網絡化管理建設。

（三）推動教育協調發展，進一步提高整體發展水平

協調發展各類教育，使各類教育形成合理的比例結構關係，與經濟、社會發展對人才的多樣化需求相適應，合理分配教育資源，提高教育的整體質量與效益。

12.提升義務教育，保持領先水平。認真學習、宣傳、貫徹新修訂的《浙江省義務教育條例》；提高教育普及水平，鞏固國小、國中教育、“三殘”、學前三年入學率入園率，提高國小、國中、高中在校生鞏固率，不斷提高國中畢業生升高中段比例；加快建設培智學校。

13.推進學前教育，滿足羣眾需求。貫徹落實《長興縣人民政府關於加快學前教育改革與發展全面提升學前教育質量的實施意見》，科學規劃、合理佈局學前教育資源，加快鄉鎮中心幼兒園和農村幼兒園標準化教學點的建設，努力改善辦園條件；進一步規範幼兒園招生工作，充分重視農民工子女學前教育需求；建立早教指導站，積極探索3歲以下兒童早期教育，開展科學的育兒指導服務；認真做好等級幼兒園的申報評定工作，加大督查力度，規範幼兒園辦園行為；加強保教隊伍專業化建設，提升保教專業化水平。

14.做強高中教育，培育辦學特色。增強重點培養和整體提升能力，大學聯考成績繼續保持市領先水平；加強對高中教育的分類指導；通過學校自我反思、同行交流、社會評議和專家評估等方式，引導省一級重點高中結合學校辦學實際，找準內涵發展定位，提煉辦學個性，培育辦學特色；深化新課程改革，促進學生個性化發展。

15.做優職業教育，拓展成人教育。全面深化職業教育改革，繼續實施新一輪職業教育“六項行動計劃”，加強職業教育和成人教育基礎能力建設，科學調整專業設置，做強做精專業；大力推進校企合作、工學結合，加快長興各類急需人才的培訓與培養，不斷適應企業用工需求；實施新的中等職業教育德育課程改革方案，着力加強以敬業、創業和誠信為重點的職業道德教育。加大成人“雙證制”教育、預備勞動力培訓力度，培育新型農民；圍繞區域特色優勢產業和社會主義新農村建設，確立一批新農村農民培訓示範基地、校企合作職工培訓基地及示範性項目，積極構建切合區域經濟社會發展實際、辦學特色優勢鮮明、服務經濟社會功能較強的成人教育體系。

16.推進社區教育，提升人口素質。加強鄉鎮社區教育中心的規劃和建設，充分發揮縣、鄉鎮兩級社區教育中心、成人文化技術學校功能，積極開展城鄉居民文化教育、技能培訓以及法制科普等各類教育培訓，滿足廣大居民多元化的學習需求。

17.規範民辦教育，促進健康發展。進一步研究和落實支持民辦教育發展的政策措施，創新民辦教育管理和服務新機制，規範民辦學校的招生工作，完善財務、會計和資產管理制度，引導民辦學校從關注生源質量轉變到提高辦學質量和形成學校特色上來，促進民辦學校的自律和自強；穩妥推進“國有民辦”學校辦學體制調整。

（四）提高隊伍素質水平，進一步擴大優質教育資源

通過優化資源配置促進隊伍結構合理，通過改革創新深化體制機制建設，通過攻堅破難突破制約發展的“瓶頸”，通過注重文化引領打造特色品牌，不斷擴大優質教育資源，以進一步滿足社會和羣眾對優質教育的需求。

18.加強師德教育，提升隊伍形象。貫徹落實新的《中國小教師職業道德規範》，把學習貫徹新《規範》列入中國小教師繼續教育計劃，組織形式多樣的學習交流活動；把職業道德規範納入在職教師崗位責任制考核內容；嚴格實施《長興縣教育局關於加強作風建設的若干規定》，繼續開展“拒絕有償家教”、“拒絕請吃送禮”、弘揚師德先進典型等主題教育活動；注重源頭管理，培育專業精神，推進教師人文素養提升。

19.加強隊伍培訓，促進專業成長。進一步完善名師名校長培養、評選和管理辦法，充分發揮名師名校長引領作用；加大校長研修培訓力度；以“領雁工程”為抓手，加大骨幹教師、學科帶頭人的選拔和培養力度，建立起一支與優質教育相適應的“領軍羣體”；繼續加強德育骨幹隊伍建設，發揮優秀班主任的骨幹引領作用；繼續開展“教育接軌上海活動”，深化教育交流合作；加大農村教師培養力度，對新教師實施教學基本功培訓項目，對青年教師實施基本技能研修項目，對骨幹教師實施水平提升項目，遴選有發展後勁、培養前途的教師由高層次教師以結對形式進行指導帶教，全體教師開展專業學科培訓項目，分學科階段性層層推進；繼續實施“4050工程”，擴大學科覆蓋面，拓展培訓教師受訓面；以五個教研培訓站為依託，突出校本研訓的主體作用，積極開展靈活多樣教學研討活動，不斷提高教師專業化水平和教育教學能力。

20.加強隊伍管理，優化師資結構。規範學校中層崗位設置，實施學校中層竟聘制；通過公開招聘吸納一定數量的優秀師範類畢業生和研究生充實教師隊伍；繼續加大專業人才和緊缺學科教師引進力度，不斷調整和優化隊伍結構；建立和完善中國小教師職務評聘與崗位聘用相結合的用人制度；對全縣教師結構進行調研分析，打破區域界線，建立“編制保留，崗位流動，考核返回，待遇保障”的城鄉教師流動機制；進一步健全和完善支教助教制度；全面落實義務教育學校教師績效工資政策，適時開展非義務教育階段學校績效工資改革的相關調查和準備。

21.加強文化建設，強化科研引領。繼續推進學校文化建設和現代學校制度建設，認真開展特色學校創建行動；充分挖掘根植於學校自身的歷史積澱和文化底藴，精心設計、大膽實踐，進一步激發鮮明的個性特色；充分發揮骨幹教師和學科帶頭人的引領示範功能，建立健全人人蔘與教育教學研究的良好機制；進一步規範課題研究的指導與管理，注重對優秀科研成果的深化和推廣，不斷積澱科研文化，推動學校內涵建設。

（五）構建和諧穩定校園，進一步提高教育和諧水平

堅持依法治教、依法治校，端正辦學方向，規範辦學行為；通過“平安校園”建設，建立師生認同的價值觀，促成師生嚮往的歸屬感，形成科學管理的秩序性。

22. 依法從嚴治教，規範校務公開。全面推進依法治教、依法治校，進一步深化校務公開；繼續推進“陽光收費工程”和“陽光招生工程”；嚴格執行政府採購和基建招投標制度，完善學校目標管理考核和校長辦學責任制考核制度；開展制度建設和民主管理的專項督導，健全和完善學校管理的長效機制；加強民辦教育管理，進一步規範社會力量辦學機構辦學行為。

23.規範財務管理，加強監督審計。嚴格執行綜合預算管理制度，實施財務“收支兩條線”管理，完善教育財務、綜合預算的跟蹤反饋機制；繼續實施《長興縣學校財務管理實施細則》和學校財務工作報告制度、學校財務管理人員工作考核制度，不斷提高經費使用效益；切實加強校長經濟責任審計和離任審計。

24.深化平安創建，加強安全管理。以深入開展“平安學校”建設為主線，進一步加強安全知識普及教育，提高師生安全意識和防範能力；認真做好隱患的排查整治、校園安全監管和學校周邊環境整治；推進師生防災自護技能演練活動，繼續加強農村學生接送車安全管理，繼續規範學校技防設施維護和使用；嚴格執行安全責任制和責任追究制，建立健全安全工作全員目標責任、重點部位崗位責任、信息管理上報等制度；實行招生考試安全工作目標責任制，強化學校放心店（超市）監管，完善食品等大宗物品安全管理，進一步完善校園風險管理體系,強化學校應急管理機制。

25.強化正確引導，高度重視穩定。樹立大教育觀念，通過社區學校、家長學校等途徑，提高家庭教育水平；通過廣泛宣傳，營造全社會重視青少年教育的良好氛圍；加強未成年人思想道德建設，構建學校、社會、家庭“三位一體”的育人網絡；加強學校安全維穩工作，努力做到全縣無羣體性事件和安全責任事故；進一步健全和完善突發性公共事件應急預案，加強應急組織、隊伍及平台建設，提高各類突發性事件預警、防範和處置能力；認真開展不穩定因素梳理排查，加強正確輿論引導，及時有效化解各類矛盾問題；加強網絡文化管理，進一步倡導網絡文明。

26.關注心理健康，預防違法犯罪。關注師生心理健康，建設和諧班級集體，促使學生在平等和諧的環境中自主成長；關注學生的生活和交往，注重心理的變化和指導，促使學生在平和舒適的環境中活潑成長；針對心理問題癥結，主動開展心理干預，進行有效心理疏導；加強青少年素質問題研究，紮實開展青少年法制教育，進一步完善預防青少年違法犯罪預警機制。

（六）加強組織能力建設，進一步提高領導和管理水平

加強組織能力建設，切實增強創新破難、推動工作進展的能力，建立有效的動力激勵機制和保障機制，使制約我縣教育全面推進優質化進程的瓶頸問題得到有效化解，為長興教育的發展拓展更大的空間。

27.夯實組織基礎，激發組織活力。加強基層黨組織建設，進一步發揮黨組織的戰鬥堡壘作用；加強學校領導班子建設，逐步建設一支思想型、學者型、管理型等個性鮮明或複合型的校長隊伍；加強後備幹部隊伍梯隊建設，創新干部選拔任用機制，為教育事業發展提供人才保障；充分發揮各級各類組織的優勢，開展形式多樣的主題性活動，全力打造創新型、責任型、服務型、模範型、和諧型組織。

28.強化示範引領，提升服務能力。加強幹部隊伍建設，強化示範引領，不斷增強校級領導班子合力；大力推進社會主義核心價值體系建設，努力建設和諧團結、作風過硬、業績一流的堅強領導集體；不斷優化服務環境，提高工作效能；加大檢查獎懲力度，樹立務實高效、廉潔公正機關形象；加強機關幹部隊伍作風建設，強化機關幹部的服務意識和工作指導能力，提高機關工作效能。

29.推進課題研究，增強破難能力。抓住當前教育面臨的學生成長、教師發展、學校管理等工作中存在的主要問題，貫徹實施《長興縣教育局關於加強創新破難能力建設的工作方案》，落實課題推進責任制度、課題跟蹤監控制度，建立獎勵與問責相結合的激勵機制，進一步解決當前影響教育全面優質的制約因素，推動全面發展。

30.健全懲防體系，加強反腐倡廉。加強廉政文化建設，樹立和堅持正確的事業觀、工作觀、政績觀；貫徹落實《長興縣建立健全懲治和預防腐敗體系2011－2012年實施方案》，紮實推進懲治和預防腐敗體系建設；嚴格執行黨風廉政建設責任制，堅持和完善領導幹部述職述廉、幹部廉政談話制度，完善重大事項報告、內部審計、集中採購等制度，堅決抵制教育教學領域商業賄賂行為。進一步加大對財務、基建、採購、科研、校辦企業、後勤等工作的監察和審計力度；大力推進政務公開、事務公開和校務公開等工作，完善網上舉報和受理機制，及時核查信訪舉報的問題，堅持糾正違規行為，嚴肅查處違紀違法案件。