黨員幹部五關五廉實施計劃大綱

為進一步加強對黨員領導幹部廉潔從政情況的監督和管理，強化黨員領導幹部廉潔從政、以人為本、執政為民的意識，根據有關文件精神，決定在全系統中開展“五關五廉”專項教育活動。“五關”即入口關、警示關、履職關、擔任關、離職關；“五廉”指學廉、育廉、述廉、考廉、審廉。現就開展“五關五廉”專項教育活動安排如下：

一、開展“五關五廉”專項教育活動的意義

“五關五廉”專項教育活動是針對黨員領導幹部這一重要範圍和羣體，突出對權力運行過程的監督，通過把好“五個”關口，採取“五項”廉政舉措，強化對黨員領導幹部的反腐倡廉宣傳教育，促使黨員領導幹部牢固樹立中國特色社會主義的堅定信念，增強廉潔從政、以人為本、執政為民的意識，進一步弘揚“三苦”精神，踐行“五個幹事”，自覺做到權為民所用，情為民所繫，利為民所謀，為推動中衞交通運輸工作發展做出積極的努力。

二、“五關五廉”專項教育活動的基本內容

圍繞領導幹部的入口關、警示關、履職關、提任關、離職關，完善“五廉”內容，充實“五廉”舉措，着力構建選、育、用、管立體式的幹部廉政教育網絡，不斷提升廉政教育科學化、規範化水平。

（一）把好“入口關”，以加強黨性修養為目標促進“學廉”加強反腐倡廉理論學習。堅持和完善黨委中心組學習制度、領導幹部定期講廉政黨課制度。每年至少安排二次反腐倡廉專題學習，主要領導幹部每年至少講二次廉政黨課。進一步豐富領導幹部反腐倡廉教育內容，要重點開展“四個”方面的教育：加強理想信念教育，引導領導幹部始終保持堅定信念；加強以人為本，執政為民教育，促使領導幹部弘揚黨的優良傳統；認真開展反腐倡廉法規制度教育引導領導幹部自覺接受監督，廉潔奉公，不以權謀私；加強道德修養教育，教育領導幹部消除心理失衡，塑造健全人格，堅持正確的價值取向。各單位要充分利用每週集中學習日，組織機關幹部、入黨積極分子、預備黨員系統學習《黨內監督條例》、《黨紀處分條例》，重點要把反腐倡廉宣傳教育作為必學內容列入其中。

（二）把好“警示關”，以開展崗位廉政教育、警示教育為舉措進行“育廉”

大力開展正面典型示範教育，注重培養髮現勤廉兼優先進典型事蹟，頌揚宣傳本地、本單位湧現出的恪盡職守、無私奉獻的廉潔從政先進事蹟，激勵廣大領導幹部見賢思齊、勤廉從政。大力開展“以人為本、執政為民”主題教育活動和反腐倡廉“廉政三講”宣傳教育活動，結合廉政風險防範管理工作，對廣大領導幹部採取製作廉政警示牌、贈送廉政警示枱曆、發送廉政短信等方式，加強經常性廉政警示，營造廉潔氛圍，增強廉政意識。

（三）把好“履職關”，以踐行“五個幹事”為標準進行“述廉”

堅持並完善領導幹部年度述職述廉制度。按照“五個幹事”即“以民為本，刻苦幹事；求真務實，紮實幹事；善於學習，創新干事；同舟共濟，團結幹事；清正廉潔，乾淨幹事”的標準，在科級以上領導幹部述職述廉基礎上，將擴展到重點崗位工作人員也要進行述職述廉，由廣大黨員幹部職工對述職述廉情況進行綜合評議，評議結果作為領導幹部年度考核、評先評優、提拔任用的重要條件。

（四）把好“提任關”，以防止幹部“帶病提拔”為目的進行“考廉”建立領導幹部任期談廉制。凡新調整提拔任職的領導幹部在宣佈任職前，由局黨委書記、派駐紀檢組

組長分別進行廉政談心談話，加強教育提醒，並將廉政談話記錄存入領導幹部個人廉政檔案。

（五）把好“離職關”，以加強對領導幹部監督為重點進行“審廉”配合市委組織部、市審計局等部門，對離任領導幹部進行離任經濟責任審計和廉政情況評估。對審查

評估中發現的問題，嚴格按照有關規定進行上報。

三、開展“五關五廉”專項教育活動的具體要求

“五關五廉”專項教育活動是今年黨風廉政建設的一項重點工作，列入年終黨風廉政建設責任制考核內容，各單位要認真學習、深刻領會其基本內涵，準確把握各項工作要求，抓好落實，確保活動目標實現。

在思想認識上，要高度重視，加強領導。做到“一把手”親自抓、分管領導具體抓，並落實專人，具體負責，切實抓好此項工作，確保活動順利開展。

在內容把握上，要準確理解“五廉”內容，綜合運用各種手段和形式，將“五廉”舉措有機結合、交叉進行，提高實效性。

在開展範圍上，要結合自身實際抓住關鍵環節、關鍵對象和關鍵崗位，開展不同形式和內容的教育活動，突出教育的針對性。

在工作方法上，要開拓思路、大膽創新，將其與“爭先創優”活動，廉政風險防範管理、機關效能建設、廉政文化建設等活動緊密接合，把幹部管理、教育、培養、使用緊密結合，統籌兼顧，突出重點。