防災減災日活動方案

為認真做好全國第一個“防災減災日”和該校防汛救災活動，有效增強全體師生防災意識，不斷提升應急能力，確保生命財產安全，根據縣委縣府及縣教委的部署和要求，結合該校實際，特制訂本方案。

一、指導思想和目標

(一)指導思想。堅持以人為本的科學發展觀，按照“校長負責、突出重點、快速反應、主動配合、有效防範”的原則，堅持宣傳與演練並舉、預防與處置並重、常態與非常態結合，強化宣傳教育、預防控制、預案管理、應急處置、救援保障建設，完善網絡、健全機制、強化基礎、提升能力，形成政府主導、學校協調、軍地結合、社會參與的應急管理工作格局。

(二)工作目標。預防控制能力、預案管理能力、應急處置能力、應急保障能力有效增強，全體師生應急知識和自救能力明顯提升，人員傷亡和經濟損失大幅降低，全體師生財產安全進一步得到保障。

二、工作機構和職責

(一)成立領導機構。該校成立“防災減災日”和防汛救災工作領導小組(以下簡稱臨小防災減災工作領導小組)，執行縣教委、鎮黨委、政府的各項指令，領導、指揮、部署、協調“防災減災日”和防汛救災各項工作，落實宣傳教育、應急預案、物資準備、隱患排查、演練開展等工作落實情況。該校決定成立“防災減災”和防汛救災工作領導小組。

(二)建立完善應急救援隊伍。該校成立處置突發事故應急指揮部，下設綜合協調、情報信息、搶險救援、後勤保障、事故調查、善後處理7個應急救援小組。各應急救援小組在指揮部的統一指揮下、負責聯絡協調、組織指揮本組成員按照相關應急預案和縣防災減災工作領導小組的要求開展工作。各應急小組要針對該校的特點，作好應對各類突發災害的應急處置演練，提高應急處置能力，做到召之即來，來之能戰。

(一)指揮部：

主要職責：1、制定應急處置決策;2、調動應急隊伍;3、發佈和解除應急救援令;4、組織指揮應急救援行動;5、做好事故善後處理工作;6、總結事故應急處置經驗教訓;7、組織實施演練。

(二)綜合協調組：

主要職責：1、傳達指揮部的指令，協調各應急組的統一行動;2、及時瞭解掌握和報告事故救援搶險進展情況，當好指揮部參謀。

(三)情報信息組：

主要職責：及時收集掌握信息，將突發性災害事故情況立即報告指揮部，並準確地作好記錄，負責有關信息發佈。

(四)搶險救援組：

主要職責：負責對現場受傷人員的救助，排除現場各種險情，組織搶修、控制和穩定事故現場。

(五)現場治安組：

主要職責：維護現場治安秩序，做好宣傳，教育、疏導工作，控制事態發展，監控事故主要責任人及相關當事人。

(六)後勤保護組：

主要責任：負責保障救援人員的飲食安排及物資準備，做好現場救護工作。

(七)事故調查組：

主要職責：查明事故發生的經過，原因、人員傷亡情況及經濟損失;認定事故性質和事故責任，對事故責任者提出處理建議;提交事故調查報告，送綜合協調組報縣教委災害事故現場處置指揮部。

(八)善後處理組：

主要職責：負責對受災人員實施救助、安撫，妥善安置受災人員，做好保險理賠工作，維護社會穩定。

三、主要工作任務

(一)切實加強宣傳教育。綜合協調組負責組織宣傳教育，加大對“防災減災日”和防汛救災活動的宣傳力度，在人員密集場所、街道和校園內設立宣傳站點，印製、發放宣傳資料，採取多種形式，加強宣傳，同時加強對師生進行地震、地質災害的自護自救知識教育。

(二)開展隱患排查整治。該校在副校長(分管負責人)的帶領下，由楊祥明、冉啟富、譚瑞林、各村校負責人組成隱患排查組，全面排查d、c級危房，校內設施設備疏散通道，凡居住在d級危房的人員，必須全部遷出並落實安置點進行妥善安置。校內設施和疏散通道隱患立即整改排除。每次隱患排查的結果必須有工作人員和排查負責人簽字，排查出的隱患必須如實記入隱患台帳，整改措施必須及時有效，整改效果必須明顯實在，排查資料必須完善齊全，並報縣教委“防災減災工作領導小組辦公室(學校安全監督科)”備案。

(三)抓緊做好物資準備。學校操場、體育場等地勢比較寬擴的區域，以15分鐘內步行到達為宜，做好生活必需品和相關物資準備工作。做好醫療救護和衞生防疫藥品、器械準備，確保信息暢通。

(四)積極開展應急演練。該校由校長負總責，從XX年4月12日～XX年5月12日，開展“防災減災演練月”活動。根據工作需要，按照“全面演練，晝夜結合，突出重點”的原則，由主要領導和分管領導組織師生疏散演練、搶險救援演練、應急保障演練等。演練必須三次以上，演練時各校特別注意擁擠踩踏，嚴防踩踏傷亡事故發生。保證在2分鐘以內，達到安全有序疏散為止。

四、有關工作要求

(一)加強領導，落實責任。開展“防災減災日”和防汛救災活動是落實科學發展觀，執政為民的具體體現，該校本着高度的政治責任感和對黨和人民負責的態度，將開展好此項工作作為當前重要的政治任務，由校長親自抓，落實專門工作人員，成立工作領導小組，認真制定工作計劃，全面落實具體要求，保障應急經費使用。積極開展宣傳教育、隱患排查整治、搶險救援隊伍組建、應急演練、物資準備等工作，絕不搞形式，走過場，敷衍塞責。對“防災減災日”和防汛救災活動的開展實行目標責任制，並將責任分解落實到相關人員，確保責任到人。隨時接受縣應急辦、縣教委“防災減災”領導小組辦公室對該校演練和隱患排查落實情況的檢查督導。

(二)加強值班，保障通訊暢通。嚴格執行24小時值班制度，不得對值班電話進行呼叫轉移等處理，堅決避免因值守不到位貽誤災情傳遞和搶險救援的最佳時機。主要負責人、搶險救災隊員必須保持24小時通訊暢通，堅決避免因為通訊不暢出現人員無法聯繫、隊伍無法集結、物資無法調出等情況的發生。要認真做好信息的上傳下達，加強演練隱患排查整改相關收集，及時向教委“防災減災”辦公室(學校安全監督科)報送信息。