在縣級機關宣傳會上發言

思想理論宣傳的話語選擇取決於宣傳者的理論素養和話語風格、宣傳對象的知識水平和認知能力以及所處社會環境與現實需要等方面。環境在變化，主客體在變化，理論內容也在變化，宣傳話語決不能千篇一律。今天小編為大家帶來的是關於思想宣傳的範文，希望對大家有所幫助!如果你喜歡記得分享給身邊的朋友哦!

【思想宣傳範文】一

各位領導、同志們：

經縣創建文明行業活動指導委員會研究決定，今天在這裏召開全縣文明行業創建總結表彰大會，會議的主要任務是總結一年來全縣文明行業創建工作，表彰在文明行業創建工作中成績顯著、事蹟突出的先進集體和先進個人以及由縣總工會、縣工商局、縣物價局、縣質監局聯合開展的誠信企業評選獲獎企業;研究部署下一階段全縣文明行業創建工作任務。下面，我代表縣創建文明行業活動指導委員會，作全縣文明行業創建工作報告。

一、一年來全縣文明行業創建的基本情況

過去的一年，在縣委、縣政府的領導下，在市文行辦的指導下，我縣文明行業創建工作緊緊圍繞加快發展，富民強縣，全面建設小康社會這一主題，以為快速發展創造良好環境為目的，堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，繼續以提高行業文明程度和職工職業道德素質為目標，以全面推行承諾製為載體，以誠信建設為突破口，結合各行業實際，採取切實可行的措施，進一步拓展了工作的廣度和深度，文明行業創建工作取得了明顯的成效。

(一)文明行業創建意識進一步增強

幾年來，我縣創建文明行業工作贏得了各級領導的重視和社會各界的廣泛關注，在全縣參加創建的行業(單位)內已基本形成了共識，職工的創建意識不斷增強，創建工作呈現出良好的態勢。

1、領導重視，創建組織進一步健全。領導重視是創建文明行業工作紮實有效開展的前提，縣文行委成員始終視組織全縣文行創建工作為己任，充分發揮各成員單位的優勢，對全縣文行創建工作給予大力支持和有力保障。各行業(單位)根據縣文行委的要求，成立了相應的文明行業創建領導組織，且大部分單位都由黨政負責人掛帥，行政各有關部門協助，工會牽頭，齊抓共管的良好態勢。

2、強化宣傳教育，創建成為職工的自覺行為。幾年來，全縣文行創建工作堅持以人為本，把提高職工的文明素質和業務技能作為文明行業創建的基本任務，通過一系列宣傳教育活動，使廣大職工爭創文明行業、爭做文明職工的意識不斷增強，愛崗敬業、奉獻社會的職業道德風尚日漸濃厚。7月份縣文行辦組織縣公路局、縣廣電局兩職工參加了全市“我愛我家”職工演講比賽，在盡40名選手中，我縣一名職工獲得第三名的好成績。8月份縣文行辦從5個單位推薦7名同志參加全市“誠信服務明星”評選活動。9月下旬，縣總工會在全縣職工中開展了“知榮辱、樹新風”職工演講比賽。通過一系列活動的開展，有效地推動全縣文行創建的氛圍。

(二)文明行業創建機制進一步完善

1、明確目標任務，使創建工作機制不斷完善。每年年初，縣文行委都召開一次文行創建工作會議，對全年文行創建工作進行佈署和安排。各文行創建單位和部門根據縣文行委的要求以及文行創建活動“五好標準”，結合本行業和單位實際，確定當年文明行業創建工作目標，制訂了必要的規章制度，切實做到責任到人，用制度管人，以制度育人。堅持做到部門業務與文行創建任務一起下達，措施一起到位，成果一起驗收，獎懲一起兑現的“四同時”。

2、完善服務承諾制，進一步推進行風建設。承諾制是文行創建的主要載體，全縣窗口行業、執法部門、行政管理部門先後採取不同形式，通過不同途徑，公佈了服務承諾，承諾涵蓋：服務態度、服務環境、服務質量、職業道德、管理監督5個方面內容。部分行業(單位)還根據自身業務特點，制定“三優”(優質服務、優良作風、優美環境)窗口服務標準，開展“辦事限時制”、“陽光執法”等活動，並在員工中樹立“用户至上，用心服務”的理念，不斷完善“以前台服務為標誌、後台服務為支撐、網絡服務為基礎”的服務鏈，將“客户的立場”作為服務工作視角，審視員工、流程和制度是否適合，簡化並理順了業務流程，進一步規範了服務標準。

3、加強檢查，做到監督到位。根據年初縣文行創建工作會議精神，縣文行辦採取明查和暗訪、定期和不定期的方式，對全縣文行參創單位進行檢查。重點是對創建工作各項措施是否落實，各項制度是否認識執行，服務承諾是否做到，並隨機聽取羣眾意見。通過檢查，對發現的問題和不足，當場向有關負責人進行指出，並在工作意見簿上寫出存在的問題和提出整改建議。檢查結束後以縣文行委文件在全縣進行通報，對存在問題比較突出的行業和部門，直接向其單位主要領導或分管領導進行通報。目前，縣文行辦20xx已對全縣窗口行業、執法部門進行了4次檢查，市文行辦領導二次深入我縣進行檢查。

(三)文明行業創建的效果進一步顯現

一是各級領導思想觀念和對創建工作認識有了明顯轉變。在工作實踐中，一些幹部頭腦裏存在着原不適應創建工作的思想觀念現有了很大轉變。1、由創建工作是軟任務、可有可無、可輕可重、無須小題大做的模糊思想認識，轉變為創建工作不是小事，而是事關全局的大事;不是可有可無的事，而是實實在在抓的事;不是時緊時鬆的事，而是常抓不懈的事;自覺把創建工作擺上重要議事日程。2、由少數領導抓，轉變為幾套班子齊出徵，各部門參戰的齊抓共管的新格局，把創建文明行業工作作為改進工作作風、密切黨羣、幹羣關係的有效途徑。3、由只注重經濟效益而忽視社會效益、環境效益的傾向，轉變為充分認識創建文明行業工作提高職工素質、優化發展環境、促進經濟、社會協調發展的共識。4、由單憑一股熱情，只顧眼前利益的短期行為，轉變為以科學態度和務實精神，紮紮實實為長遠打基礎的實際行動，把創建工作作為可持續發展的強大動力。可以説，如果沒有各級領導思想觀念的轉變，就沒有“繼續抓住重點，樹立示範的同時抓全面推開，大力推進創建文明行業工作”的成效。

二是廣大職工羣眾參與創建的主體意識有了明顯增強。在創建文明行業過程中，我們始終堅持把創建工作的出發點和落腳點放在為羣眾辦實事上;始終堅持以羣眾滿意不滿意作為衡量創建文明行業工作成效的重要標準;始終堅持從羣眾需要出發，把羣眾關心的熱點、難點問題作為創建文明行業工作的突破口和切入點，真心實意為羣眾排憂解難。

三是推進了全縣精神文明三大創建活動的協調發展。創建文明行業工作為我縣精神文明三大創建活動的協調發展作出了應有的貢獻，發揮了不可替代的作用。各窗口行業、執法部門和行政管理部門，在着力抓好政風行風建設、加強職工職業道德建設、提高辦事效率和工作水平的同時，積極參加“文明單位”的創建活動，在創建文明城市活動中起到了模範帶頭作用。一些涉農行業和部門的創建工作不斷深化，積極參加“人民滿意的基層站所”評選活動，有力地促進了文明村鎮的創建。

全縣文明行業創建工作雖然取得了一定的成效，但仍然存在着一些不足之處。主要表現為：創建文明行業活動發展不平衡，極少數行業、部門的領導對這項工作的認識還未完全到位;縣文行辦人員力量不足、經費保障缺乏，在一定程度上制約了文明行業創建工作的深入發展;等等。這些都有待於在今後的發展中，逐步得到解決。

二、下一步我縣文明行業創建工作意見

今明兩年，是我縣“搶抓機遇，乘勢而上，爭先進位，奮力崛起”的關鍵時期，我們必須以科學發展觀為指導，在中共五河縣委的領導下，把思想統一到加快發展奮力崛起上來，把目標鎖定在“xx”規劃上來，把工作和服務落實到優化發展環境、構建和諧五河上來，充分調動各行各業幹部職工的積極性、主動性和創造力，全面深化文明行業創建工作，推動我縣三個文明建設的全面協調發展。

為此，今後一段時間，全縣創建文明行業工作要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，按照全市創建文明行業工作總體思路，堅持以人為本、以科學發展觀為統領，牢固樹立和大力弘揚社會主義榮辱觀，突出“一個主題”，即：突出誠信建設主題，着力在規範、提高和成效上下功夫，做到三抓三樹，抓提高優質規範服務，樹立起服務於人民的新環境;抓提高公正文明執法，樹立起執法為民的新風尚;抓提高解決羣眾反映突出問題的成效，樹立誠信於民的新形象。

一是拓展工作領域、推動文明行業創建工作的全面發展。我們必須在原有的基礎上向各行各業全面拓展、延伸，把凡是有工會組織的單位全部納入到文明行業創建的工作範圍、真正實現創建工作的全方位、全覆蓋和全發展。

二是突出效能建設、深化創建文明行業工會內容。以效能建設為重點，深化文明行業創建工作。把服務人民、奉獻社會的宗旨貫穿於創建文明行業工作的始終，努力改進“兩風”，增強“兩情”。效能建設是當前和今後一個時期深化文明行創建工作，加強行風建設的重點，各行業部門要更新服務觀念、提高辦事效率，嚴格依法行政，自覺接受社會和羣眾監督，把優化發展環境要求率先落實到實際工作和行動中去。在加強效能建設過程中，注重加強職工隊伍建設，積極推進“創建學習型組織、爭做知識型職工”活動，使職工羣眾的道德水平、業務技能和創業能力得到新的提升。

三是增強創建新意識，豐富文明行業創建工作的活動方式。要根據深化文明行業創建工作的總體要求，廣泛開展“與文明同行、促全民創業”、“當好主力軍、推進新跨越”、“樹立正確榮辱觀、增強主人翁責任感”等各種主題教育和道德實踐活動，不斷創新活動載體和方式，千方百計地把思想教育和道德建設寓於各項創建文明行業的實際活動中去，增強文明行業創建工作的吸引力和凝聚力。各項文明行業創建活動的開展，都應尊重廣大職工羣眾的意願，體現行業的特色、講求實際效果，努力營造全縣上下齊謀發展、共建文明的良好氛圍，使創建文明行業工作呈現出繽紛多彩的局面。

創建文明行業工作是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體驗，也是深化改革，建立社會主義市場經濟的必然要求。全縣各參創單位在文明行業創建活動中，要把文行創建工作與全縣經濟建設、社會發展緊密結合，要努力做到三個結合，既：

一要努力把文行創建工作與強化發展意識、優化發展環境結合起來，着力以創建促發展。在文行創建工作中，要牢固樹立圍繞中心、服務大局的意識，努力通過創建工作的深入開展，全方位打造廉潔高效的政務環境、公正公平的法治環境、規範守信的市場環境、健康向上的人文環境、安居樂業的生活環境、可持續發展的生態環境，使創建工作與經濟工作貼得上、貼得緊，以創建之行，促加快發展之本。

二要把文行創建工作與為民辦實事、辦好事結合起來，着力解決羣眾關心的熱點難點問題。窗口行業、執法部門的工作涉及千家萬户，與人民羣眾的生活息息相關，開展創建文明行業活動一定要與解決人民羣眾的實際問題緊密結合，與創建人民滿意的基層站所活動相結合，從人民羣眾最滿意的地方做起，從人民羣眾最不滿意的地方改起，傾心盡力為人民辦事，把事辦成，把事辦好，使文行創建工作進一步貼近人民羣眾，以贏得人民羣眾對文行創建活動廣泛認同和支持。

三要努力把文行創建與省級文明縣城創建相結合，為我縣省級文明縣城增光添彩再做新貢獻。創建文明城市、創建文明行業和創建文明村鎮是三大羣眾性精神文明建設活動，是一個有機整體。全縣文明行業創建工作要圍繞全縣經濟建設發展，圍繞省級文明縣城建設，逐步提高文行創建水平和幹部職工綜合素質，調動各方力量為五河省級文明縣城建設注入新活力。各行業部門要認真承擔起自己的職責，突出行業創建的重點，體現行業創建的特色，努力抓出創建成效，推進全縣三大創建共同發展。

同志們，“xx”時期是我縣創建文明行業工作大有作為的一個關鍵時期。我們將在縣委、縣政府的堅強領導下，圍繞五河經濟和社會發展“xx”規劃，開拓進取、求真務實，不斷開創我縣創建文明行業工作的新局面，為實現五河跨越式發展做出積極的貢獻!

【思想宣傳範文】二

同志們：

經縣委、縣政府研究，決定今天召開全縣縣級機關“執政為民、服務發展”學習整改活動動員會，就在縣級機關開展學習整改活動進行深入動員和全面部署。剛才，周兵同志宣讀了縣委、縣政府關於在縣級機關開展“執政為民、服務發展”學習整改活動的通知，下面，我再講三個方面的意見。

一、高度重視，找準差距，增強對開展“執政為民、服務發展”活動重要性、緊迫性的認識

也許有的同志在想，先進性教育活動剛結束不久，去冬今春全縣開展了效能建設活動，前不久全縣才開展了“思想大解放，工業大發展”討論活動，為什麼現在又要開展“執政為民、服務發展”學習整改活動?這些“務虛”的工作是否重複，是否必要?我認為，不是重複，很有必要。我們搞發展環境整治，有的問題單縣這一級做起來很難，現在從市這個層面推開了，上下聯動，應該説對縣裏是很大的推動和促進。縣委、縣政府下這樣的決心，也是深化前一階段大討論成果，更好地貫徹市委二屆九次全委會、縣委十一屆九次全委會和工業經濟發展動員大會精神的需要，更是XX長遠發展的需要。

(一)在縣級機關開展“執政為民、服務發展”學習整改活動是面對市情，積極應對全市發展大局的需要。9月12日，市委、市政府召開了市級機關“執政為民、服務發展”部署動員大會，會上，參加先期試點的市發展改革委、市建委、市工商局、市規劃局和市公安消防總隊等部門和單位作了交流發言。市裏面先期試點的是12個部門，會上，有6個部門發了言。XX副書記宣讀了市委、市政府《關於在市級機關開展“執政為民、服務發展”學習整改活動的通知》，XX市長就如何開展這項工作提了要求，XX書記作了主題報告。XX書記的講話我是逐字逐句學了幾遍的，講得很深刻、很到位，縣委辦已將XX書記和XX市長的講話印發給全縣各級各部門了，可能有的同志也學習了。XX書記的講話震耳欲聾、切中要害，事例鮮活、論理透闢，要求明確、義正辭嚴，愛之深、責之切，語重心長，讓人警醒、催人奮進。X書記認為，之所以要在市級部門和市級機關開展“執政為民、服務發展”學習整改活動，是因為目前市級機關的一些思想觀念與加快發展的新形勢、新任務、新要求不相適應，制約發展、阻礙發展、危害發展的環境問題還比較突出，各種各樣的“辦事難”問題已經到了痛下決心、非抓不可、非抓出成效不可的時候。同時，XX書記對羣眾辦事難、企業辦事難、區縣辦事難、部門之間辦事難等現象進行了嚴厲的批評，還在列舉的一些例子中點名批評了一些部門，這在XX發展的歷史上是少有的。大家看了XX書記的講話，這樣的部門都是一些強勢部門，包括髮改委，包括市財政局等等部門。從XX書記講話舉出的鮮活事例中，從中也可以看到我們有的縣級部門的“身影”，也可以看到我們有的縣級部門部分幹部的“身影”，換句話説，XX書記點部門的事、例子在我們縣級部門同樣存在。目前，許多區縣也在同步開展這項工作，進一步優化發展環境，我縣必須加入其中，這從大的方面説是講政治，是與市委、市政府保持高度一致，從XX的發展實際來講，我認為是很有必要的。

(二)在縣級機關開展“執政為民、服務發展”學習整改活動是立足縣情，適應全縣經濟社會發展形勢的需要。我在縣委十一屆九次全委會上曾分析過我縣目前的經濟社會發展形勢，在全縣工業經濟發展動員大會上我也着重講了發展環境的問題，應該説，該講的都講了，站在縣委、縣政府這個角度講得也比較到位了，XX發展的問題、XX的發展環境問題，大家討論得不少，前次“思想大解放、工業大發展”大討論活動也涉及到這方面內容，但一接觸到實際問題，有的部門又回到了從前，説是説、討論是討論，幹還是以前那樣幹。這問題究竟出在哪裏?需要我們反思。“執政為民、服務發展”學習整改活動必須要在解決思想這個觀念問題上着力下功夫，防止就事論事和陷入具體事件或問題之中，必須是一種服務發展的理念深入到每個幹部的心中，體現在每一個公務員的一言一行之中。從XX發展的現實來講，開展“執政為民、服務發展”活動，既是推進縣域經濟社會持續健康發展的必然要求，又是XX面臨着不進則退、慢進也是退的巨大競爭壓力下迎接挑戰的必然選擇，也是我們解決辦事難、環境差等突出問題的迫切需要。通過活動開展，使“羣眾人人想創業、企業個個思創新、部門搞好服務”形成風氣，使政府職能從主導經濟向服務經濟轉化，從而在全社會創造一種加快發展的良好環境和氛圍。從XX發展的根本來講，需要進一步弄清這次活動要着力解決什麼問題。表面上看是解決“事難辦”的問題，實質上是要着力解決思想觀念問題。只有把思想觀念問題解決好了，才有助於具體問題的自覺解決。因此，這次活動既不主要是解決某些具體問題，而是通過剖析具體問題觸及到思想觀念問題的解決;也不是侷限於解決某一方面的問題，而是大力強化以人為本、發展是第一要務、實事求是、對外開放、改革創新等“五種觀念”和切實解決公僕意識、服務意識淡薄，部門利益、單位利益至上，教條主義、本本主義嚴重，視野不寬、開放意識欠缺，管理體制、工作機制不活等“五大問題”。解決事難辦問題，必須堅持以人為本，樹立發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的思想。必須堅持發展是第一要務和實事求是、對外開放的思想和原則，把是否有利於XX發展、社會進步和提高競爭力作為處理事情的基本標準，摒棄部門利益、單位利益至上的做法;仔細解剖不符合實際的事情和做法，摒棄用不符合實際的“本本”、規章約束實際、束縛發展的做法;用開放思維、全局觀念考慮問題，用辯證的、聯繫的、發展的觀點看待問題，改變傳統的範圍狹小、手段單一的資源配置方式。必須強化改革創新觀念，用制度保障落實。要把能否採取革命性措施以使解放思想、更新觀念形成制度、成為自覺行動，作為檢驗這次活動成效的根本標準。

(三)在縣級機關開展“執政為民、服務發展”學習整改活動是找準差距，進一步打造良好發展環境的需要。之前，我縣開展過投資環境整治活動，開展了效能建設活動，開展了“思想大解放、工業大發展”的大討論活動，從總的情況看，收到了一定成效，與過去相比，全縣的發展發展環境已經有了很大的變化和進步，很多部門在執政為民、服務發展方面也有許多好的做法，主流是應當肯定的。但放眼全國、全市的競爭，着眼使命的要求，與人民期盼的要求，我縣發展環境整治任務任重而道遠，我認為我們縣“辦事難”、“罰款重”、“收費多”和“吃拿卡要”這四個方面的問題還比較突出，各種影響發展環境的事時有發生，一些企業、個體經營户以及辦事的羣眾還有較大的意見。前段時間我叫相關部門收集了一些羣眾和企業的反映，這些反映不一定準確，也不一定都是合理，但這是客觀的反映，我給大家通報一下。

1.對企業強制性參加保險意見較大，特別是生育保險、醫療保險，企業難以承受。有些企業要求除養老保險和工傷保險以外的保險，暫緩執行，也有的企業要求養老保險能否分期分批辦理。我們的企業目前沒有國有和集體企業，而都是民營企業，前者按照規定辦都能辦到。換個角度想，如果你是民營企業老闆，你願不願意幹這個事情。當然，我並不是説上面這些規定要求企業保這個險保那個險不對，不是這個意思。我們應當從實際出發，比如説，要企業搞醫療保險，現在在企業打工的可能大部分是農村的，農村已經搞了合作醫療，我縣的參合率是65%以上，如果又參加企業的醫療保險，兩邊都參加，就重複了。又比如説養老保險的問題，一個企業少的三五十個人，多的上千人，除了管理人員、中層幹部和搞銷售的人員相對固定外，其他大部分是流動的，這個大家都很清楚。相關部門能不能客觀一點，結合XX的實際來辦理各類保險。我當縣長時就協調過一次養老保險的問題，當時我定的是企業的管理層，包括中層幹部和搞銷售的人員可以參保，其餘人員暫緩。我覺得這個比較符合實際情況。現在各類保險很多，不是説老闆不願意，就算是換成在座的各位恐怕也不會願意，但是上面有規定要那麼做，所以我們能不能結合企業的實際情況，靈活處理，變通一下，既使上面的政策能得到較好的貫徹，又使企業能夠承受，這才是實事求是的做法。

2.罰款重，壓力大。某企業每月運輸3000噸，每年40000噸，上路後經常被罰，每次被罰200元;某一企業反映有關部門收“公路接頭費”10000元;某派出所經常以超載為由對企業進行罰款;某企業反映交警對拉麥草、竹料的車經常罰款，每次罰款200至300元。據我瞭解，環保局、質監局的罰款也是很重的，很多的。我們體諒縣質監局，因為市質監局從今年開始給他下了罰款的任務，並且每年都要遞增，如果不遞增，局長保不住，我們理解。總之，希望通過這次活動可以把罰款重的問題解決。

3.貸款難，流動資金不足。如煙花爆竹工藝廠、漆勇大米廠、粵豐肉聯廠、瑞豐米業、奕虹豆筋等企業流動資金緊缺，難以貸到款，由於缺乏流動資金，企業開工嚴重不足，收入減少三分之一。

4.税少費多，難以承受。有的企業反映，企業不生產，哪個單位都不找你，一旦開了工，管得到、管不到的單位都來了，一個目的就是收費。如一家煙花爆竹廠反映，一個小小的火炮廠，有13個部門去收費。工業經濟發展大會，我參加討論，他們捱到數，不是13個部門，共數了17個部門。包括垃圾堆錯了的地方，地沒掃乾淨就要罰款。

5.企業辦事難。某一企業167畝的地的房地產證至今未辦理下來。

6.税務部門對企業從徵收土地後就開始徵收土地使用税。新建企業普遍要求地税部門在企業建設期間免徵土地使用税，待企業建設完畢正式投產後再開始徵收。

以上是當前企業反映的問題，有的是個案，有的問題很普遍、很有代表性。另外企業在審批和建設中反映的主要問題，我這裏也給大家通報一下。

1.防雷委(氣象局)在項目設計審查收費數額上，企業仍然難以承受。如某一企業，防雷委要收5500元，企業認為收費過高，所以就沒有交，防雷委的“字”就沒有籤，所以建設就搞不下去，這企業至今手續辦到這裏再也沒有往下辦了。這還是我們工業園區的企業，就因為這個事情，不辦手續了。

2.消防審批環節有時未按承諾期限。消防承諾是10天以內辦結，我們的一個也是工業園區的企業，15天才審批完畢。另外，消防知識培訓費過高，一個人要220元，企業意見很大。

3.國土房管所在辦理企業房屋產權證時，對白螞蟻防治費、測量費，企業認為收費過高。白螞蟻防治費是按建築三樓以上的0.85元/平方米，三樓以下按底層建築面積6元/平方米;測量建築面積1.02元/平方米的標準徵收，這兩項收費能否降低點標準收取?

4.電力部門對企業用電方面勘測、規劃設計、審批、預算等環節多、時間長、收費高，企業不能及時入駐，意見很大。

據我瞭解，這些企業和反映都是客觀存在的。所以，我以為，這次以“執政為民、服務發展”為主題的學習整改活動，要注意三個方面的問題，第一是端正學習態度，防止厭學、走過場，在縣委、縣政府的文件中提出了一些學習篇目，這些文章必須組織機關幹部集中學習和討論，有的篇目學一遍不行，可以來兩遍、三遍，尤其是XX書記的講話，真正使每一個幹部在思想上引起足夠的重視，在認識上不斷深化，只有這樣，查找問題、落實整改才有針對性，才下得了決心;第二是查找問題要敢於觸及靈魂，既要開展批評與自我批評，還要廣泛徵求服務對象的意見，領導與職工交心談心，幫助提高，對個別幹部在過去工作存在的問題，要敢於面對面，幫助其改正;第三，整改貴在建立長效機制，制度建設比“一事一議”解決問題更具規範性，要堅持原則性和靈活性的統一，既要依法辦事又要實事求是辦事，依法從快辦事。在具體的要求上，我在這裏點幾個題，縣級各部門能不能在這些方面有所突破和創新：一是服務態度能否再熱情點;二是工作作風能否再務實點;三是行業服務能否再規範一點;四是工作落實能否再快一點;五是政務公開能否再透明一點;六是政策的運用能否再活一點;七是檢查驗收能否再減少一點;八是行政審批能否再方便一點;九是行政事業性收費能否再降低一點;十是抓發展的思路能否再寬一點。我出十個題目，有簡單的，有複雜的，比如説服務態度能不能熱情一點，這是很好辦的，很簡單。我提的行政審批能否再方便一點，這就不那麼簡單了，就需要動腦筋思考、想辦法了，要方便就要減少程序、減少審批，怎樣減少，這可能是篇大文章。出這十個題，請各單位結合自己的實際去理解去思考。

【思想宣傳範文】三

我認為，發展的競爭在很大程度上是發展環境的競爭，硬環境是基礎，軟環境是核心，是加快經濟發展的第一要素，我縣既無區位優勢，工業基礎又比較薄弱，靠什麼招商引資?我看打造軟環境應該是我們的明智之舉。解放思想，轉變觀念對XX來講是永恆的主題。用XX書記的話説，我們怎麼解放思想都不過分。我們開展這次“執政為民、服務發展”學習整改活動，就是要通過認真學習、深入討論和嚴格的對照檢查，強化那些對促進發展至關重要的意識和觀念，消除那些阻礙發展的思想障礙，努力解決“辦事難”的問題，使縣級各部門、各單位真正做到執政為民、服務發展。因為觀念上的問題不解決，就定不出好制度，即使有了好制度，執行中也會在強大的傳統觀念面前變味。結合我縣實際，講五個方面的意見。

(一)大力強化以人為本的觀念，着力解決公僕意識、服務意識淡薄的問題

目前，我們在這方面還有很大的差距。許多同志一方面習慣於稱自己是人民的“公僕”，另一方面卻總是自覺或不自覺地把自己當成了企業和羣眾的“主人”，根本不把服務對象放在眼裏，有的同志甚至把服務對象當“僕人”一樣對待，缺少最起碼的尊重。這些同志不是不懂以人為本、執政為民的道理，而是缺乏以人為本、執政為民的觀念。他們把用納税人的錢視作理所當然，卻不把為納税人辦事看成分內的事，骨子裏始終有一種高高凌駕於羣眾之上的“優越感”。有了這樣的潛意識，在言行上自然就會顛倒“主僕”關係，自然就不可能真心實意地當好“公僕”。正是因為在價值觀念上出現了“主僕”顛倒的錯位，所以在實際工作中就會服務意識淡薄。一些部門不善於站在服務對象的角度作換位思考，在工作中不習慣設身處地為服務對象着想，常常服務“缺位”，服務對象意見很大。有的部門工作人員我行我素，有一點權就用足用活用夠，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，這種典型我們縣裏面是有的，大家很清楚，一個是我們原來縣財政局農財科的科長鄧朝平，他的權力不大不小，就利用手上的這點權力，受賄3萬元，被判了2年，緩刑3年。他有什麼權力?就是國家和市裏面給予我們農業企業的資金支持，撥付到我們財政的賬上的，企業要用錢，三十萬、五十萬，用了以後他那裏報賬。他就利用這個權力吃了6家企業的錢。還有個比較典型的是給了錢亂辦事的，周繼龍，原XX縣農牧局動物衞生檢疫站二分站站長，負責幾個鄉鎮的動物衞生檢疫工作。他收了一個廠1萬元，就開始給人家辦事情了。他明知道這個廠常年收瘟豬、收死豬來宰殺的，第一件事就是通知駐廠的檢疫員撤回來。他辦的第二個事就是國家、市、縣要來檢查了，他就提前告之這個廠暫停生產，逃避檢查。這個廠就這樣悄悄地搞了幾年，不知道賣了多少瘟豬肉、賣了哪些地方，查不清楚，但是收死豬收瘟豬是事實。這是陳天明副縣長剛到XX的時候負責這塊事情，突然檢查這個廠，發現那麼多死豬肉、瘟豬肉，給我報告後，大吃一驚，這樣才揭穿了黑幕，立案查處這個人的。收了人家1萬元就辦這些荒唐事情，結果判了2年。這兩個人夠典型了。另外，據反映某部門的檔案管理員，有什麼權?社會上評價部門的權力，説檔案局是最沒有權力的。這個人還只是一個部門的檔案管理員，他想吃點喝點，怎麼辦?要查檔案，十一點鐘來，下午五點鐘才能查檔案，很明顯，一查了檔案就是吃飯時間了，不得不請他。這點權力都是耍完了的。這此事情表明，在一些同志的觀念裏，你來找我辦事，就是求我辦事，根本沒有認識到這就是他的職責所在，這是他應盡的義務。諸如此類的事情，可以説，XX大大小小還比較多。古話説，一顆耗子屎，搞壞一鍋湯，一個這種個案的產生，一個這種人的存在，必然在很大程度上損害我縣的對內對外形象，影響全縣經濟社會的健康發展。

部門的管理和服務不人性化，也是一個很突出的問題。服務對象來辦事，很少看到我們的辦事人員主動熱情地招呼指路，端茶倒水。但客觀上講，我們縣級部門比市級部門在這方面還是要好得多，我們到市級部門辦事，尤其到強勢部門辦事，我説老實話，去個副縣長找他們的副處長，招呼你坐，算是對你客氣的了，還別説倒杯水喝。像你縣裏面的主任、局長到市裏面的主任、局長那裏去，能見你就不錯了，能説兩句就不錯了。這段時間，市裏面“執政為民、服務發展”活動搞得很熱烈，很認真。你們看《XX日報》，基本上是二版三版，整版整版地刊載市級部門討論整改的情況。同志們如有什麼事情，最好在這段時間去找市級部門，絕對沒有問題，且不説態度變好，原來可能辦不到的事情，現在能辦成的可能性很大，同志們要抓住機會。我所説的縣級部門的態度比市級部門好得多，但是説老實話，還是不盡如人意。更為甚者，有的橫眉冷對，語氣生硬，待人接物缺乏人情味。有的部門因種種原因，在履行職責時有時出現空檔，讓羣眾辦事難。聽説有一市民為其剛出生的女兒上户，各種資料齊備，但每一次去，不是辦事人員不在，就是所長不在，如此這般往返折騰，直至去的第7次才辦妥。所以説，有些事情看起來似乎不大，但恰恰是這些小事，傷害了企業，傷害了羣眾，傷害了XX的投資環境，影響了XX的發展。

“權力就是責任，工作就是服務，公務員就是服務員”，這不能只當作口號喊，還必須體現在工作中，落實到行動上。這是一個基本的要求。我們每一個機關和部門都必須堅持以人為本，要像縣公安局在XX首創異地辦理身份證那樣，牢固樹立強烈的公僕意識和服務意識。異地辦理第二代身份證，XX公安局是在全市率先異地辦理，得到了市裏面的好評。要不斷改進服務和管理，真正為各類市場主體和廣大人民羣眾提供主動、快捷、人性化的服務，努力成為展示XX發展環境的靚麗“窗口”。我們每一名機關和部門的幹部，都必須把為納税人服務、為羣眾服務作為一種價值觀念來強化，作為一種行為準則來遵循，作為一種基本能力來提高，作為一種日常習慣來培養，努力成為納税人和羣眾的優秀“服務員”。説老實話，我是一直這麼認為的，我們吃財政飯的，包括教師，都要把我們的納税人當作上帝，道理很簡單，他們納税發我們的俸祿，我們吃的是納税人的錢。有的當了官了，手上有了權了，你問他工資是誰發的，他説是李志雄發的，但是李志雄生產不出錢來，是納税人交的。所以納税人應該是我們公務員的上帝，是我們的衣食父母。如果大家都樹立這種觀念，有這種認識，我們的很多問題都能解決了。可以這樣想像，如果是你的父母來找你辦事，你是什麼態度?你該怎麼辦?道理是很簡單，除非你是不孝之子。

(二)大力強化發展是第一要務的觀念，着力解決部門利益、單位利益至上的問題

發展是執政興國的第一要務，也是解決XX一切問題的關鍵。近幾年，各種矛盾相對突出，社會不穩定因素偏多，如農業服務體系改革、舊城改造拆遷安置、企業軍轉幹部、志願兵、涉煤糾紛、企業改制、鄉鎮“八大員”集訪等問題，在我縣都有不同程度的表現和反映，有的甚至很激烈。歸根結底，是我縣經濟欠發達，經濟實力欠強勁。這些問題很好解決，有錢啥子就擱平了。當然，除了錢還有政策。如果我們樹立了發展是第一要務的觀念，經濟發展了，財政增收了，很多問題也就迎刃而解了。但從一些縣級機關和部門幹部尤其是領導幹部的思想行為來看，缺乏發展是第一要務的觀念，集中反映在偏重部門利益、不顧發展大局上。

XX書記在講話中提到，現在要新上一個項目，必須到審批部門指定的中介機構評審，否則就別想批下來，而有些中介機構與部門實際上有着“説不明、理不清”的關係。比如項目審批時的土地評估、環境評估，在中介機構評估後，有的還必須交由國土、環保部門主管的協會或事業單位出具評估報告才予以辦理，否則就不能過關。這是市裏面的情況，相當典型。我當計委主任多年，分管工業多年，若要事情辦得快，最好的辦法就是項目由哪個部門批，就請那個部門介紹評估機構，那是它的事業單位，百分之百有把握，啥子問題也沒有。若不是它指定的評估單位，哪怕你資質還要比他的高一些，水平高一些，同樣過不了關，並且是肯定過不了關。我們縣裏這種情況與市裏相比應該不存在，但是有這種作法存在。我們的辦事員、分管領導、或是主管領導給你支一句，叫你找哪個人，找哪個單位，這種情況是存在的。所以，這就需要部門的負責同志站在發展XX經濟的高度，破除本位主義，儘量減少辦事環節，儘量減少“應收”的費。前段時間，我基本上是一個星期就到工業園區去兩三次，主要是看進度。有時看起讓人着急，地平了，圍牆修起了，遲遲動不了工。問原因，是沒有發施工許可證，還在審圖，要在XX審，縣裏沒有資格審圖。對審圖，我不好妄加評論。社會上的説法是，國小生審大學教授的圖。正規設計單位設計的圖紙還要交給中介機構去審圖，審了過後才能發施工許可證。我們縣裏還沒有審圖資格，需要到XX市審，一審就是一兩個月，審的時間越久，收的錢就越多。這就是我們當今的做法，還跨不過這個坎，也就沒有辦法加快建設進度。據瞭解，最近縣建委在這方面動了一下腦筋，原來是審圖在先，審完圖後才發施工許可證，他們根據建設的實際需要，只要設計圖紙出來了，施工條件基本具備了，先發施工許可證，動了工再説，等圖紙審下來以後，再補手續。我覺得這個點子出得好，既合符上面要審圖的規定，又結合了我們的實際，不影響進度，不影響修房子。所以，有很多事情，只要動腦筋，問題還是能夠解決的，並不是沒有辦法。我希望我們的各個部門要結合實際，在法律、法規允許的範圍內，開拓創新，為寬鬆縣內投資環境做一些實實在在的工作。

部門利益和全縣發展的大局利益兩者之間，究竟誰輕誰重?表面上，大家都承認XX的發展是大局、是第一要務，可一遇到與部門利益相關的事情，即便是損失項目、損失投資、影響就業、影響税收，也不願丟掉部門的自身利益。因為損失發展是大家共同承擔的事，部門利益損失了是自己一家的事。但這些部門的同志應該明白，我們是黨的幹部，是人民的公務員，不是國民黨執政時期的軍閥割據，不能為了小集團的利益而使大集體的利益受到損害。如果這樣做，那等於是“殺雞取卵”。在這次整改活動中，我們確定了34個重點工作部門，也確定了聯繫的縣級領導，並不是説只有這34個部門有“反映”，需要重點整一整，不是這個意思，因為這些單位的工作與羣眾辦事聯繫得多一些，有的部門雖未列在34個名單裏，但有時反映出的問題讓人意想不到或者叫出人意料。學校沒有列入這34個單位，但學校的情況也是出入意料的，今年我們教育亂收費仍然屢禁不止。同志們，黨中央、國務院、市委、市政府對教育好重視，出台了很多新的惠民政策，目的就是要保證老百姓的子女讀得起書，少交錢，但我們有些學校卻想方設法地多收錢。比如説職教中心擅自將標準由200元/生提高到250元/生;又比如説今年規定作業本的費用全部按農村地區標準徵收，但我們有的學校仍然按城鎮標準收，多收了5元。市政府對XX是給了寬鬆政策的，XX城鎮人口的子女讀書仍然按農村的標準執行。這是市裏給我們的政策，但有些學校的校長就想方設法地多收錢。還有的強制性或變相強制學生接受服務，統一收取開水、蒸飯、洗澡、軍訓等費用;有的學校統一收高中一年級的新生40元/生的軍訓費用;有的學校代辦保險等業務，以學校出面，獲取回扣，或者手續費。請物價局將查實的情況給我一個回信，是如何處理的。原來説學校是清水衙門，我看清水衙門不清喲。原實驗中學的校長張增銓利用發包建築工程和教師調動之職權，多次收受包工頭和教師賄賂款4萬多元。也就是説其他老師要調到他們學校去，沒有三、五千塊錢是擱不平的，修了房子也要吃回扣。羅睿曦，原實驗國小的校長，也是利用發包建築工程和教師調動的權利，多次收受包工頭和調進教師的賄賂款數萬元。這兩個人，檢察院已經立案，正在進一步偵查之中。張增銓的案子是市檢察院直接交辦的。

(三)大力強化實事求是的觀念，着力解決教條主義、本本主義嚴重的問題

實事求是，是我們黨的思想路線的核心，是我們黨的基本理論的精髓。但在具體工作中，一些幹部通常把“條條款款”當作金科玉律，不管實際情況如何，不問是不是有利於發展，遇到問題習慣於照搬條文，片面機械地理解和執行政策規章，本本主義、教條主義十分嚴重。我們有很多同志是“好心辦壞事、認真辦傻事”。指的就是不實事求是、死搬“條條款款”。這裏面有多方面的原因，有些是缺乏根據實際情況解決問題的能力和水平，思維不活，辦法不多，只好生搬硬套;有些則是為了求得安穩，怕擔責任、怕冒風險，不求有功、但求無過，於是抱住“本本”不放;也還有些是出於“吃拿卡要”的目的，是為權力“尋租”找藉口。這些形形色色的本本主義、教條主義的做法，歸根到底就是缺乏實事求是的態度和為人民服務的意識，把執行規章制度本身而不是把服務和促進發展當成宗旨和目的。結果，不符合實際和不利於發展的某些規章是執行了，但經濟社會發展卻受到了阻礙。當然，我們這裏強調實事求是，反對教條主義、本本主義，絕不是讓大家輕視法律法規，也不是要大家隨意變通法律法規、亂“開口子”，更不是鼓勵大家把注意力、着力點放在搞“上有政策，下有對策”上。去年有個鄉鎮反映，要辦一個加氣站，業主跑了十多個部門，辦了將近兩年，手續也沒辦妥。一建築商去年反映其建設工程從立項到施工許可共花了近八個月的時間。大家必須明白，公章是蓋不出生產力的，拖拉扯皮只會喪失發展機遇。一投資者曾講過，對部門工作人員服務態度生硬、花錢請客送禮都能接受，就是對效率太慢不能接受。我們有的投資者就是在跑手續過程中，越跑越沒得勁，最後不幹了。這種事例是很多的。我們工業園區下了很大的決心修一個標準廠房，也就是10500平方米這麼大點兒一棟房子，副縣長陳祖保親自辦手續就辦了一個多月，他説起我都不相信。後來證實，確實是那麼一回事，公章就要蓋七、八十個。這麼看來，XX的發展，哪個還敢來?我們工業園區要修個派出所，由於這樣的原因推遲了，後來終於動工了。我想，這下該放心了，應該修得起來了啥。沒過幾天，又停了。我覺得奇怪，以為是公安局沒有錢了。後來我打電話問何一波，説是建委通知停的，因為手續沒有辦下來。我問還需要好久才辦得完，他説，快了。結果又過了一個多月。現在開始復工了。像這樣的事情，還是本鄉本土、副縣長兼公安局長，辦起來就很難，我們想一下，外地來投資的，人生地不熟，怎麼辦?這就是我們的現狀，不改行嗎?當然，這些部門叫你停下來辦手續，也不是不對，這是上面的規定。但我們要反對“本本主義”、“教條主義”，不能機械地執行政策。這些問題，嚴重弱化了機關管理和社會服務職能，務必引起我們的高度重視和警惕，採取有效措施予以徹底整改。不然，XX就沒有希望。

實踐證明，只會按章辦事的公務員並非就是稱職合格的公務員，只有善於提出辦法、解決問題的公務員才是優秀的公務員。我們履行職能、執行政策，既要遵章守規，保證政令暢通，又要求真務實，不搞生搬硬套。要善於把執行政策的原則性與實際操作的靈活性結合起來，找準各種規章、規範、規定與各項工作實際的最佳結合點。凡是政策法規沒有明令禁止的，我們都要大膽地探索和試行;凡是上級政策和規定有一定彈性幅度的，我們都要從有利於經濟發展出發，千方百計用足用活政策，形成政策優勢。還要善於把那些符合實際、切實有效的新的做法，爭取成為全縣甚至全市的政策。實事求是有時是要擔風險的，但也只有實事求是才經得起歷史的檢驗，才真正是對XX的前途和對老百姓負責任。剛才提到縣建委在行政審批方面的一些探索，值得借鑑和推廣。既把事實辦成了，又沒有違反現行的規章制度。

(四)大力強化對外開放的觀念，着力解決視野不寬、開放思維欠缺的問題

市場經濟是開放的經濟。要求我們必須有開闊的視野、開放的思維，必須善於學習借鑑發達地區、先進區縣的經驗和服務方式，不斷更新觀念、服務發展。從XX的實際情況看，缺乏開闊的視野和開放的思維，是我們許多幹部甚至是一些領導幹部的弱點。克服“盆地意識”、“平壩意識”，消除“自滿情緒”、“畏難情緒”任重道遠。

開闊的視野，開放的思維，不是一個抽象的概念，而是體現在具體的行政行為中，反映在具體的執政小事上。這就是我們經常講的“人人、事事、處處都是發展環境”。在這方面，我們還存在很大差距。昨天我看了10月3號的《XX日報》，標題是《軟環境彰顯魅力，眾客商紛至沓來》，報道發生在忠縣的事情。大家都曉得，忠縣與XX相比，各方面都要差一點兒，但是它的軟環境是做得比較好的。上次我們也組織人專門去考察過，它的招商引資項目比我們多，比我們大，落實得也比我們好。從這篇報道上，我找到了他們的“祕訣”，找到了我們要向他們學習的地方。這報道上有兩個具體的事例，我原文照讀，大家聽一下，看感覺怎麼樣?

今年5月的一天，三位中年男子上了一輛出租車。“請問要去哪裏?”司機很有禮貌地問。“先沿着主城街道慢慢走一圈，再到工業園區去。我們是第一次到忠縣，沒有具體準確目標。”在副駕駛位置就坐的男子回答道。司機聽到客人是外地口音，便邊開車邊用“忠縣普通話”介紹本地的民風民俗、人傑地靈和近幾年發生的巨大變化，稱讚縣委、縣政府領導真抓實幹，有本事，經濟大提速發展，社會也穩定，還説來這裏投資的老闆都賺錢、發財了，生意越做越大，留下來不走了。説者無心，聽者有意，這三個外地人是聽朋友介紹，先期暗訪投資環境的老闆，聽着出租司機滔滔不絕，眉飛色舞的侃談，不禁喜上心頭。半個月之後，他們亮出身份與有關部門洽談，才講出了上述之事，並用窺一斑而知全豹來形容忠縣良好的人文環境和投資環境。此後不久，他們又引薦另一位鉅商朋友來忠縣考察。目前，工程項目已進入實質性洽談階段。這是一個真人真事，一個忠縣的出租車司機怎樣對待外地的客人，怎樣宣傳忠縣。人家對客人之好，宣傳得之好，外地客人很滿意。這就是忠縣出租車司機的水平。我們縣有近200輛出租車，能不能找幾個有這種水平的駕駛員?這是一件事。

第二件事：今年4月中旬，黃土村黨支部書記楊承方得知美國博富文柑橘公司要在忠縣建果汁加工廠，並將從包括黃土村在內的5個地方中選一廠址。於是，趕緊召開村委會和村民大會，反覆研究討論“一定要把廠址建在黃土村”的方案。5月11日，博富文柑橘公司項目總裁穆傑夫一行來到該村，楊承方當面向穆傑夫提出了建廠的要求，並盡力向穆傑夫推介黃土村所具備的優勢。第二天，穆傑夫一行又來到黃土村考察。“我們在這裏建廠，要徵用你們的土地，還要搬遷你們的房屋，你們願意嗎?”穆傑夫向專程前來迎接他們的村民問道。“願意、願意，我們都願意!”“土地該徵的徵，房子該搬的搬，只要你們來建廠，我們保證滿足你們的需要。”村民們七嘴八舌，話語裏飽含着真誠厚道與熱情好客。6月18日，已知博富文建廠在黃土村的決定後，村支部、村委會組織召開了村、組幹部、黨員和村民代表共58人蔘加的會議，專門研究房屋搬遷、土地徵用、青苗補償等問題，很快形成一致意見並獲得美方認可。8月初，當記者前往黃土村，問及村民為何同意“除已經掛果的果樹給予適當賠償外，其餘的雜樹和竹子全部不賠償，並且自己想辦法砍回家”時，村民袁明思説：“美國人來這裏建廠，我們的柑橘就不愁銷路了，每斤柑橘至少要減少4分錢的運輸費。如果現在只算計賠點竹子費，想多弄幾十塊錢，人家心煩後不來了，還不是‘空搞燈’。他把廠建在這裏，永遠也搬不回美國去，我們一輩子不愁沒錢找。上千人在這裏上班，我就是做個小生意，也還不弄個包包脹、肚兒圓?!”“不要小看我們農民，我們也知道解放思想、更新觀念，要看長遠，算大賬，不要只看眼皮底下，摳小錢。”李姓村民的一番話，逗得我們和在場的村民一齊哈哈大笑。

這就是XX縣村支部書記和村民的水平。比較一下我們XX，這種村支部書記、這種村民有沒有?我想，有，但是我沒有看到。我看到的是：要徵地了，要建廠了，連夜栽果樹，密密麻麻地栽，連夜栽菜，連夜挖魚池，放幾條死魚下去。同志們，比較一下。當然，近幾年尤其是近一年來，我們有些同志還是表現得相當好的，為招商引資做了很多工作。最近落實的XX電子項目投資一億多，十幾號就要動工了，就是我們武裝部長XX同志得到的信息，他馬上給XX縣長報告，跟蹤考察就落實了。如果他不告訴這個信息，我們都不曉得，更莫説談成這個項目。又比如上次我在大會上表揚的衞生局執法大隊的XX同志，在客户來收帳時介紹XX的投資環境，目前這個項目土地已經徵用了，在平整。這兩個項目，就是這兩個人得到信息宣傳一下就幹起了。我與李縣長商量了，下次開大會，也就是XX電子和温州這個服裝廠動工後，要按照我們的新政策向XX同志、XX同志發放招商引資信息獎，獎金都在萬元以上。國慶節前，XX縣長已與馬來西亞客商簽訂了生產方便飯的土地出讓合同，徵地100畝。土地價格還可以，總投資1-2億，光設備投資就是7000多萬元人民幣，是日本的設備，一條線相當於國產的五條線。這個項目，也是很意外地獲得的。幾個月前，XX縣委副書記拜託我接待一個馬來西亞的朋友來看雙桂堂，在吃飯時談到其要在XX投資5個多億搞方便麪。我説，這年頭你還搞方便麪?最好搞方便飯。他不知道方便飯這個產品，我便把我知道的方便飯的情況向他作了介紹，恰恰陪他來的這個人又是XX人，是馬來西亞駐XX負責的。我就叫他幫忙，辦成了也不會虧待他。同時，安排XX副縣長與他銜接，把方便飯的資料給他。幾個月時間，土地出讓協議就簽了。所以，只要大家留心，人人、事事、處處都是投資環境。在座的同志都是XX的精英，有時只要稍微留下神，留下意，留下心，就可能有項目來，就可能辦成事情。我舉的這三個項目就是這樣來的，很簡單。

開放思維、寬闊的視野來源於學習、思考和實踐。知識和經驗是需要積累的，要獲得也需要付出代價。為什麼發達地區的機關和幹部能夠面對千變萬化的市場作出迅速的反應?我們往往要滯後，同樣的法律法規和政策，在他們那裏和我們這裏的效果會不同，甚至差異很大。我看關鍵還是學習和思考未同步，慣性思維、習慣經驗作祟。近幾年，我們的幹部到外地去學習的不少，看看別人的資料就大發感慨，回來後也有三分熱情，兩分感動，一分激動，到最後沒有動。談外地的經驗一套一套的，談建議也是若干條，但真正用於實踐的有多少，我這裏不是説不應該出去學習，而是學習還不到位，有許多我們並沒有深入進去學習。我覺得，視野不寬、開放思維欠缺還表現在每個人的事業心和責任心上，有的同志是能力有限，要轉變有些難;有的同志是有能力，但不願下工夫;有的同志想幹一番事業，有闖勁，但作用發揮得還不充分。這裏，我也希望我們每一個幹部，特別是領導幹部要作學習的表率，把時間、精力多用一點在學習上，少點無味的應酬，多一些思考，多一些思路，少一些“自滿”、“知足”，努力拓展看問題、想辦法、幹事業的視野，把本部門、本單位、本崗位的工作置於全縣發展的大格局、置於全市發展的大背景下去思考、去謀劃。

(五)大力強化改革創新的觀念，着力解決管理體制、工作機制不活的問題

温家寶總理在前不久召開的“加強政府自身建設，推進政府管理創新”電視電話會議上指出，我國經濟社會發展中存在的深層次矛盾和突出問題沒有得到有效解決，主要原因在於體制機制不完善，特別是行政管理體制滯後。目前XX發展環境存在的許多問題，從根本上説，都有制度性的原因，這個原因更多來自上層。關於體制、機制的問題，作為縣裏來講，主動權十分有限，特別是有關行政審批權限大都不在縣裏，好在這次全市性的學習整改行動，市裏會有一些體制、機制上的變革，上面動了，縣裏動起來會更順利一些。從這個角度講，我們縣級部門在學習整改活動中要與市裏對應的部門和其他區縣加強聯繫，從他們變更的思路上找些靈感，在現有的權限內，結合XX的實際探索管理體制、機制。請在坐的同志這段時間多看一下《XX日報》刊載的市級部門“執政為民、服務發展”的文章。大多數我都看了，總的感覺是這次市級部門是被觸動了，討論和整改意見提出的問題談得很實。計委、經委、財政局、質監局等等，確確實實找準了本部門存在的問題，也相應提出了整改措施。我們對應的部門，應該向上級部門學習，從他們的討論和問題整改中得到啟示，吸取他們的辦法。這是一條捷徑，效果也最好。

應該説，符合政策的對策是有的，發達地區的實踐就是證明。現在反映最多的辦事難，除了所謂的行政審批手續繁瑣、程序複雜、收費多以外，在很大程度上是人為因素。類似的問題是否可以創新一下、改革一下。國家對一些領域和項目設定審批制度，本意是推動國民經濟健康、有序地發展，但在一些部門卻把它演化成權力的象徵，甚至有時成為“尋租”的渠道。在紛繁複雜的審批手續面前，部門及其工作人員樂此不疲，企業和羣眾卻苦不堪言。個別有行政項目審批的部門，總是變着法子打上級政策的“折扣”，有的行政審批項目是上級明文規定取消的，但一直變通執行;有的部門想方設法打“擦邊球”，該收不該收的費都要收。在這方面我們縣裏也是有典型事例的。這件事過去得到處理了，但我在這裏也要説一下。房地產交易所違規收取資料費24萬元，超標準收取抵押登記費11.6萬元，共計35.6萬元。這35.6萬元，也就是不該收的。其中17萬元直接列為工會收入，違規用於發放各項獎金補貼。另外，將單位的收入及代收款104.8萬元，不入單位財務帳，私設“小金庫”，並將45萬元用假名公款私存。該所為謀取部門利益，在部分客户已找有資質的評估單位做了評估，理應有效的情況下，不予認可非要重新評估並收取評估費方辦理抵押評估登記。很典型。關於這方面的問題，在工業經濟發展“1+4”文件中有一文件是專門規範發展軟環境的，在其它幾個文件中也分別有一些要求，除了這五個文件外，縣裏還陸續將出台十多個與“1+4”有關的配套文件，如規範檢查的問題等，現在很多企業害怕檢查。對企業生產經營活動實施有效的監督檢查，是國家賦予相關部門的職能和職責，目的是維護正常的市場經濟秩序，更好地促進企業發展。但企業為什麼會怕呢?主要是現在的檢查過多過濫。我們的職能部門都熱衷於履行這一項職能，今天是檢查，明天是驗收，反正到了企業就有飯吃、有酒喝，甚至有“紅包”拿。在前不久召開的全縣工業發展大會上，大討論中，很多企業老闆反映很大，現在名目繁多的檢查太多太濫，企業普遍反映難以“招架”。

在這裏，我要專門講一下行政審批大廳的事。我縣的行政審批大廳成立以來，曾多次發文，多次開會，要求各部門將行政審批事項納入審批大廳。從運行幾年來的情況看，尤其是洪恩同志過去做主任以來，總的來説效果較好，但也有一些部門有令不行、有禁不止，存在“只掛號不看病”的問題。據我瞭解，直管部門的表現還比縣管部門好一些。我這裏作個紀律要求，各部門必須嚴格執行“一站式”辦公和“一站式”收費規定，該進入大廳的必須無條件進入，應該取消的審批項目和收費項目必須取消。若違反，一經查實，第一次書面通報批評，第二次撤銷單位主要負責人職務，屬直管部門的，建議其上級主管部門調整。我們辦審批大廳的目的就是要方便羣眾辦事，少收費。辦起來，沒有達到這個效果，該進的部門仍在外面辦公。這種做法不是我們一個縣，是全市統一的，都要納入審批大廳，這是上面的要求。這樣做，對發展環境有好處，老百姓辦事也方便。

今後，縣委、縣政府在考核方式上要把過去由“領導説了算”、“部門之間互相説了算”改為主要由“服務對象説了算”，讓服務對象來考評縣級部門，實行“背靠背”的無記名投票。在考核對象上，不僅僅要考核部門，有的可能要延伸到關鍵科室、關鍵崗位和具體工作人員。在考核內容上，重點考核辦成了多少事，以及服務態度和質量、業務能力和水平。在考核評定上，不再簡單地用“好”與“不好”來定性，而是要通過普查或抽查部門辦理的具體事情，客觀公正地作出評定。在考核結果的運用上，要獎懲分明，敢於逗硬，把考核結果作為幹部選拔任用的重要依據，以此來促進各部門、各崗位做好“執政為民、服務發展”工作。

【思想宣傳範文】四

為確保學習整改活動收到實實在在的效果，在這裏，我提“五個堅持三個結合”的要求：

(一)要堅持領導帶頭。只有落後的領導，沒有落後的羣眾。如果主要領導思想陳舊僵化，誰都幫不上忙，誰急也沒有用，只有領導的思想先解放，下面就有方向、有目標、有幹勁;如果領導的思想不解放，下面就會感到無所適從，想放開的不敢放開，想廢止的不敢廢止，想創新的不敢創新。因此，必須自上而下，領導帶頭學習、帶頭排查、帶頭深挖、帶頭檢討、帶頭整改，做到不避醜、不怕痛，力求找準有哪些過時的、落後的、影響加快發展的思想觀念，力求搞清這些觀念存在於哪些部門、哪些單位、哪些崗位、哪些人身上，力求理出相應部門、相應單位、相應崗位和相應幹部中阻礙發展的思想觀念在工作上的具體體現。縣委要求縣級聯繫部門的領導要自始至終參與聯繫部門的學習整改活動，不但要參加動員會，還要參加討論，最後要幫助部門找出問題，制定整改措施。請各位副縣長、各位常委要按照要求來辦，不是隻掛個名，要紮紮實實地參與進去。我也準備搞抽查，遇到哪個部門的事情就找聯繫的領導，如果一問三不知，那就要拿話出來説。

(二)要堅持眼睛向內。不能冷眼旁觀，只説別人，只看到別人的缺點，找不到自己的缺點。要從自己的身上找差距，認真查找本單位、本科室和本人在責任意識、大局意識、服務意識和工作作風、服務態度、工作效率等方面存在的突出問題，尤其要對一些典型案例進行深入剖析，找夠差距和問題，找準“病灶”和“癥結”。對於那些企業或羣眾反映較多，而自己又找不出問題的部門，縣委、縣政府將派駐工作組，進行幫助指導。需要特別説明的是，凡是自己查找出來的問題，只要不觸犯法律，縣裏和單位都不予責任追究，創造一個自查自糾的良好氛圍;也就是説在此之前，辦的不好的事情只要自己説出來了，改正了，不予追究，前提是不觸犯法律。凡是自己不查不糾，而由企業或羣眾舉報，以及其他原因查出的，有關部門將視情況追究單位有關領導、有關責任人的責任。

(三)要堅持全體動員。需要明確一點，在縣級機關開展這項活動，重點是縣級黨政機關，也包括黨政機關管理的具有行政管理的職能的事業單位，學習整改活動必須覆蓋到這個範圍。既要從全局角度看本部門怎麼幹，更要從各自的角度認真回答自己應該幹什麼的問題。領導幹部要側重討論服務發展的體制性、機制性問題，各單位、各部門、各科室負責人要側重討論服務經濟社會發展的具體措施，一般幹部要側重思考如何提高服務質量和服務水平。

(四)要堅持務實作風。不要把學習整改活動只當成一個“政治任務”，文件層層下發、會議層層召開，討論層層組織，活動層層報道，表面轟轟烈烈，實際效果不大。各級領導幹部對分管部門、分管科室中存在的問題要盯住不放，負責到底，把任務落實到具體的單位、科室和人員，落實到每一項政策規定、每一項服務內容、每一個工作崗位、每一個審批環節。縣監察局、縣委督查室、縣政府督查室要加強對學習整改活動的督促檢查和指導，對學習不全面、討論不深入、查找不準確、措施不得力、效果不明顯的單位，堅決要求重新補課。用XX書記的話説，就是對這些單位不能轉段。

(五)要堅持“兩手抓”。全年時間只剩下不到四分之一的時間，但全縣各項工作千頭萬緒，任務很重，既有發展工業經濟的重任，又有換屆工作的具體實施。各部門、各單位要合理安排，精心組織，既要紮實開展好學習整改活動，又要切實推進當前工作。學習整改活動辦公室要加強溝通，密切配合，統籌協調，做好每一階段工作的安排部署，及時反映學習整改活動中好的做法和經驗。要搞好分類指導，創新工作方法，充分發揮各方面的積極性和創造性，把學習整改活動切實抓緊抓好、抓出成效。宣傳部門要加強宣傳引導，營造良好的輿論氛圍。

(六)要做到三個結合。學習整改活動實質上是一次思想再解放，觀念再更新的活動，是一次深刻的思想政治教育活動，必須與鞏固和保持共產黨員先進性教育活動成果，建立長效機制相結合;與落實科學發展觀、貫徹市委二屆九次全委會、XX書記、XX市長視察XX的講話以及縣委十一屆九次全委會和工業經濟發展動員大會精神相結合;與一年一度的班子民主生活會和年度考核相結合。使學習整改活動收到實實在在的效果。

當前，各部門、各單位要集中精力搞好第一階段的學習討論和查擺問題，已經參加市級部門組織學習討論活動的單位，也要按照縣委、縣政府的統一部署和要求，開展好第一階段的再發動、再學習。學習討論階段的工作既關係到學習整改活動的開局起步，又關係到為整個活動打基礎。能不能有一個良好的開局，將直接影響整個學習整改活動的效果。為此，一是要緊密結合實際，認真開好動員大會，搞好思想發動。二是要學好規定的必讀書目，強化理論武裝。重點學好XX書記、XX市長在“執政為民、服務發展”動員部署大會上的講話。三是要開展專題討論，深入查擺單位和個人存在的問題，充分發動機關幹部職工，緊密聯繫XX實際，聯繫本單位工作實際，聯繫個人崗位實際，分專題認真開展討論，進一步提高認識，真正把縣委、縣政府關於學習整改活動的指導思想、目標要求、重點任務搞清楚並落實在具體行動中。

同志們，XX的發展繫於在座各位。今天，我講了這麼多，也講了一些具體的事情，這些事情尤其是點到的人和事，可能有不準確之處，希望不要計較這些具體事情，我認為有些事情儘管不十分準確，但是不影響我們對縣級機關存在的問題的一個基本判斷。請大家先按照部署抓好學習，統一思想，提高認識，然後把精力主要放到在工作上找問題、從思想上找根源上。我相信，只要大家按照縣委、縣政府的要求抓好各項工作的落實，這次學習整改活動就能取得實實在在的效果，執政為民、服務發展的良好氛圍一定能夠形成。

謝謝大家。

【思想宣傳範文】五

同志們：

今年1月6日和3月4日，xx同志在中央紀委第六次全會以及看望出席全國政協十屆四次會議的委員時分別發表重要講話，對學習貫徹黨章和樹立社會主義榮辱觀提出了新的更高要求，具有很強的理論性、針對性和指導性。中央、省委、市委和省局先後作出部署，要求以xx同志重要講話精神為指導，切實抓好黨章和社會主義榮辱觀的學習教育工作。為了認真落實中央、省市和省局的《通知》精神，今天我們召開全局動員大會，就此項工作進行專題部署。下面就如何開展好我局的學習黨章、牢記“八榮八恥”主題教育活動，講幾點意見：

一、統一思想，充分認識在新的歷史條件下學習貫徹黨章和牢固樹立社會主義榮辱觀的重大意義

黨章是規範和制約全黨行為的總章程，也是立黨、治黨、管黨的總章程，在黨內具有最高的權威性和最大的約束力。它集中表達了我們黨的理論基礎和政治主張，體現了我們黨的整體意志和共同理想。xx大修改通過的新黨章，對馬克思主義關於人類社會發展規律的闡述作了新的概括，對黨在新世紀新階段的經濟社會發展的戰略目標作了新的規劃，對黨的建設和黨的領導提出了新的要求，是把握正確政治方向的根本準則，是堅持從嚴治黨方針的根本依據，是黨員加強黨性修養的根本標準。

xxxx在中央紀委第六次全體會議上把學習貫徹黨章工作鄭重提到全黨面前，強調“要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好。”這是我們黨在總結自身建設經驗、科學分析黨組織和黨員隊伍現狀基礎上提出的重大舉措，是鞏固黨的執政地位、保持黨的先進性的必然要求，是維護黨的團結統一、完成黨的各項任務的堅強保證。

榮辱觀是世界觀、人生觀、價值觀的重要內容。樹立正確的榮辱觀是社會文明程度的重要標誌，也是經濟社會順利發展的必然要求。xx同志在看望出席全國政協十屆四次會議的委員時提出“以熱愛祖國為榮，以危害祖國為恥;以服務人民為榮，以背離人民為恥;以崇尚科學為榮，以愚昧無知為恥;以辛勤勞動為榮，以好逸惡勞為恥;以團結互助為榮，以損人利己為恥;以誠實守信為榮，以見利忘義為恥;以遵紀守法為榮，以違法亂紀為恥;以艱苦奮鬥為榮，以驕奢淫逸為恥”的重要論述，概括精闢，寓意深刻，代表了先進文化的前進方向，體現了社會主義基本道德規範的本質要求，體現了依法治國與以德治國相結合的治國方略，是我們黨關於社會主義道德建設思想的繼承和發展，是進一步推進精神文明建設的重要指導方針。

我們一定要深刻認識學習貫徹黨章、牢固樹立社會主義榮辱觀的重大意義，切實把思想和行動統一到中央的要求上來，統一到xxxx關於學習貫徹黨章和社會主義榮辱觀的重要論述上來，使黨章真正成為全體共產黨員的行為準則，使“八榮八恥”深深紮根於每一名幹部職工的靈魂深處。

二、精心組織，紮實抓好主題教育活動

學習黨章、牢記“八榮八恥”是一項重大政治任務，今天，我們在這裏召開大會進行動員教育，陳建榮組長還要就主題教育活動的開展作出具體部署，我們還專門邀請了市直機關工委組織處餘處長為我們上一堂學習維護黨章的專題黨課。會後，各部門、各支部要按照局的統一部署，結合自身實際，認真制定學習落實的措施，迅速興起學習黨章和“八榮八恥”的熱潮。

一是要精讀熟記。黨章和“八榮八恥”篇幅不長，但每段內容、每個觀點甚至每句話，都經過了高度概括和提煉，內涵豐富，寓意深刻。廣大黨員都要認真學習黨章原文，逐章逐條、逐字逐句加以領會，熟悉黨章的總綱和條文，熟悉黨章的主要內容和基本觀點，掌握黨章的精神實質。每一名職工要熟知熟記“八榮八恥”，不斷提高自身道德情操，牢固樹立社會主義榮辱觀。

二是要活化學習形式，創新學習載體，激發黨員和幹部職工的學習熱情。採取自學與集中學習相結合，通讀與精讀相結合，聽取輔導和專題討論交流相結合等多種形式，引導黨員和職工深入思考，領會精神，融會貫通。圍繞學習開展形式多樣的主題教育實踐活動，使之生動活潑，富有成效。

三要堅持從我做起、從點滴抓起。要教育黨員幹部和職工遵守社會公德和職業道德，從一點一滴、一件小事做起，養成良好習慣。平時除遵守有關規章制度、提高服務水平外，還要杜絕浪費，杜絕髒、亂、差，發揚艱苦奮鬥的優良傳統，要與人為善，勿以善小而不為，勿以惡小而為之，把學習貫徹黨章和樹立社會主義榮辱觀變成長期的、自覺的行為。

三、加強領導，確保主題教育活動的圓滿完成

做好學習黨章、牢記“八榮八恥”工作，責任在各黨組織，關鍵在領導幹部，必須以高度的政治責任感自覺承擔起學習黨章和牢固樹立社會主義榮辱觀的重任。

黨員領導幹部要做學習的表率，帶頭學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，在發展上發揮引領作用，在作風上發揮示範作用，在紀律上發揮帶頭作用，在團結上發揮凝聚作用。要發揮黨組中心組的示範作用，把學習黨章和樹立社會主義榮辱觀作為今年黨組中心組學習的重要內容。各級黨組織要緊密結合本單位本部門的實際，切實加強組織領導，明確工作職責，狠抓落實。要強化對學習教育情況的督促檢查，堅決查處各種違反黨章和社會主義道德的言行。紀檢、政工、宣傳和其他有關部門，要各司其職，密切配合，形成抓好學習黨章、牢記“八榮八恥”主題教育活動的合力。

同志們，學習黨章、牢記“八榮八恥”是一項重要的政治任務。我們一定要按照中央、省、市和省局的要求，精心組織，周密部署，振奮精神，求真務實，認真學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，牢固樹立社會主義榮辱觀，深入推進黨風廉政建設和和檢驗檢疫中心工作，為建設和諧社會作出新的貢獻。