建設局領導講話內容

同志們：

今天的會議非常重要，我主要講以下三個方面的內容：

一、當前的經濟形勢

當前，我國正面臨着三十年來最嚴峻的經濟形勢，經濟增幅趨緩。在此形勢下，中央出台了4萬億元的以拉動內需為主的一系列投資計劃。近期，中央還將召開經濟工作會議，對全國經濟工作進行全面部署。日前，省委、省政府召開了全省鐵路工作會議，研究完善山東的鐵路網建設工作;召開了全省領導幹部會議，針對中央4萬億元投資計劃出台了"二十一條"措施，提出用三年左右時間，爭取中央預算內投資470億元，帶動地方和社會投資6678億元。另外，年底前國家投資的1000億元和省裏的投資都要落實下來。因此，當前從中央到地方的所有工作都是圍繞擴大投資、促進消費、拉動內需來進行的，投資項目安排工作的重要性不言而喻。

二、我們面臨的重點任務

今後一個時期，我們面臨着以下幾個方面的重點任務。

(一)經濟適用房和廉租房等保障性住房建設。目前市裏的經濟適用房任務是60萬平方米，廉租房任務是3萬平方米。今年底和今後三年的任務要與房產局會商。同時，要充分認識活躍房地產市場的重要性。房地產收入佔地方税收收入的60%以上，房地產市場的低迷，帶來了一系列的經濟下滑。在經濟適用房和廉租房等保障性住房的建設過程中，要抓緊研究活躍房地產市場的政策，研究是否能把把經濟適用房和廉租房建設分配到每個開發投資項目中去。

(二)棚户區改造。城區內的棚户區主要是草房、單層平房、危房。要把城中村改造作為棚户區改造來對待。現在列入改造計劃的城中村是200個。目前已完成43個，正在進行改造的108個，今後改造的重點是東關片區和西部片區。

(三)農村危房改造。此項目市裏是由民政局負責向市發改委提報，省建設廳也向我局下達了提報任務，因此對這項工作一點也不能放鬆。同時，要把農村的中國小c、d級危房一起納入農村危房改造項目。

(四)以陷泥河為主的內河整治和全市排污管網建設。以陷泥河整治為主，將青龍河、南涑河、小埠東干渠整治及涑河排污管道建設部分、全市的排污管網建設統一納入此項目，預計投資10億元以上。現在要做的工作是先把項目名稱、內容、地點、概算等提報上去。

(五)羅莊第二污水處理廠。羅莊現有的污水處理廠已不能適應需要，必須在陷泥河下游再建第二污水處理廠。要配合羅莊區工作。

(六)九個縣的污水處理廠。九縣的污水處理廠作為一個項目整體提報，每個縣還要分別提報。各縣的污水處理廠需要處理能力都是4-5萬噸/日，現在的實際處理能力是2萬噸/日或3萬噸/日。要把剩餘能力部分和縣裏的配套排污管網建設作為一個項目整體提報。

(七)北城新區污水處理廠。北城新區污水處理廠已經建成，但是也要作為一個新項目提報上去，以爭取國家投資，抵減建設費用，減少今後運營中的財政支出。

(八)市污水處理廠第三期擴建工程。陷泥河和涑河整治完畢後，市污水處理廠的處理能力尚不能滿足需要，必須再進行第三期擴建工程。相關科室要抓緊研究確定工程的規模。

(九)市區糞便污泥處理廠。按照城市規模，市區內應該建設四個糞便處理廠，目前在建的只有一個，不能滿足需求。要把這四個處理廠作為一個項目整體上報。同時，在處理能力上將污泥處理設計進去。

(十)中心城區供水、供熱、供氣管道建設

這三個項目進行建設要從300萬人大城市的要求出發，分別制定項目可研報告、投資計劃等材料上報。

(十一)開發區李公河綜合整治。開發區已將此項目提報市發改委，我們也要幫助完善，再提報省建設廳。

(十二)羅莊區和九縣垃圾無害化處理項目。羅莊區和九縣要分別提報，同時在建設規模方面要考慮本行政區域內農村的生活垃圾處理需求。

(十三)城區30萬噸自來水/日項目。可研報告、項目批覆等材料比較齊全，要作為一個新項目提報。

(十四)黃埠閘上游引水項目。現有的自來水廠引入水除了通過暗管還有明渠，非常危險。此項目既屬於自來水項目，又屬於水利整治項目，要與水利局協商好，作為城市供水項目上報。

(十五)岸堤水庫水源地保護。主城區的飲用水是從岸堤水庫(沂蒙湖)引入的，因此做好岸堤水庫水源地保護工作非常重要。此項目應由水利部門或縣裏負責，我們先提出來，再轉到有關部門。

(十六)西部道路項目。把去年打包的西部道路項目進行再整理，直接作為一個城市基礎設施項目報市發改委和省建設廳。

在進行項目的提報過程中要堅持一次性提出，可研報告等有關材料隨後跟進的要求，又好又快地進行。

三、當前工作要求

城鄉建設工作是國民經濟的重要組成部分。在當前國際金融危機、我國經濟增幅趨緩的大形勢下，城鄉建設工作愈加突出。這是因為城鄉建設在拉動內需、加大投資、解決民生三方面具有重要的作用，是一舉多得的措施，具有投資的長期性和現實的階段性，既符合當前實際又利於長遠發展。符合當前實際，是因為城鄉建設的投資拉動效應非常明顯，可以拉動建材、第三產業等行業的增長，同時，還可以為工業發展打下基礎，為商貿流通提供良好環境，有利於改善民生。利於長遠發展，是因為長期以來，城鄉基礎設施欠賬大，需要投入的方面多。現在的投入能夠長期發揮效益。現在在城鄉基礎設施方面進行投入就是為了減少今後的投入，是一種造福性投入。所以，我們要抓住這次機遇，把承擔的工作做好。在全國上下齊行動的關鍵時刻，建設系統要表現出應有的非凡能力和過硬的作風。我們的工作要走在全省、全市的前面，以實際行動為市委、市政府分憂，為企業分憂。

一是思維要敏捷，反映要迅速，行動要快，項目要準，措施要實。要圍繞"項目"開展一系列工作。當前一段時期，要把提報項目作為頭等大事。力爭我們提報的項目全部列入國家和省裏的計劃，用我們的實際行動展現建設系統特別能戰鬥、特別能奉獻的良好形象。改革開放三十年來，我國經濟一直是快速、健康、穩定、持續發展。當前的國際經濟危機已經使我國經濟增幅放緩，這是個嚴重的信號。臨沂作為欠發達地區，經濟發展沒有本錢慢下來。我市的城鄉建設工作與全國平均水平相比差距很大，更不能慢下來。我們現在面臨着挑戰，但更多的是機遇。在城鄉建設方面，國家和省從沒有如此大的投資力度。我們一定要把握好、運作好，力推城鄉建設工作再上一個大台階。要充分發揮我們的優勢，快速行動，項目的準備、提報要科學、符合程序，資料要翔實、全面，措施要紮實、有效，要掌握提報項目的程序、方法，不走彎路，力爭一炮打響。要全面發動，全員動手，相互配合，打一場爭取更大、更好、更多項目的大戰役。

二是對提報項目要全面、綜合、系統地把握。城鄉建設的本質是社會性的工作，所以我們要從社會建設的角度統籌各類建設項目。既要立足中心城區，又要把握全市城鄉;既要考慮單項項目效能，又要聯繫其它項目功能;既要突出當前需要，又要協調長遠發展;既要提報當前亟需的項目，又要不斷推出今後三到五年的各類項目。綜上兩點，就是要認真、準確、全面、超前把握中央的有關政策，主動、自如地開展一系列工作。

三是要堅定信心，沉着應對。當前全國經濟社會發展的基本面沒有變，與全世界相比，發展的速度仍是最好最快的。由於我市經濟的外向度低，投資一直是拉動經濟的主體。xx屆三中全會作出了農村改革的決定，對臨沂的城鄉發展也有很強的拉動力。所以，我們要認真貫徹中央、省、市的方針和政策，一心一意地把自己的工作做好。