理事長上半年工作總結大會講話稿

同志們：

這次會議的主要任務是：總結上半年工作，分析當前改革發展形勢，安排部署下半年業務工作。剛才，各縣市行社理事長簡要彙報了上半年的工作，提出了下段工作措施，市聯社各班子成員對分管的工作進行了安排部署，大家都講了很好的意見，這些意見和措施我都贊同。在此，我再補充講幾點意見：

一、認真總結，充分肯定上半年取得的工作成績

上半年，全市農信社克服經濟下行的壓力，眾志成城，聚精會神防風險，破釜沉舟抓改革，一心一意謀發展，取得了較好的成績。概括來講就是“1234”。

“1”就是1家農商行掛牌。經過三年多時間全市上下的努力，雲夢農商行成功組建，並於月 日掛牌。

“2”就是取得2項領先。一是存款在全市銀行業領先，今年3月末，存款首次實現全市銀行業金融機構份額第一的跨越，到6月底餘額達到 億元，比年初淨增 億元，增幅 %，我們只用了 年半的時間就實現了翻 番的目標。存款餘額從億，到今年的 億；二是貸款餘額和新增貸款份額領先。6月末，各項貸款餘額達到 億元，上半年新增貸款 億元，在全市銀行業金融機構淨貸款淨增額中居首位。

“3”就是獲得了3項榮譽。上半年，我們又從市政府拿回了三塊含金量較高的獎牌：獲得了支持孝感經濟發展突出貢獻獎、優秀納税人獎和市直單位目標考核先進單位獎，同時獲得三項獎勵非常不容易。

“4”就是實現了4個平穩推進。一是班子建設平穩推進。市聯社通過公開選聘，又增加了 名領導班子，市聯社領導班子的實力增強。這既是省聯社對我市聯社工作的肯定，也是對我們抓好今後工作的鼓勵。二是產權改革平穩推進。今年上半年，孝南、孝昌兩家聯社改革工作在月底全部達標。特別是孝南區聯社能夠如期達標是付出了艱難努力的。三是市聯社 建設平穩推進。四是資產質量管控平穩推進。今年上半年，各項風險管控指標沒有出現明顯異動，不良貸款沒有出現反彈現象。

這些成績的取得，凝聚了全市 多員幹部員工的心血和汗水。再此我代表市聯社向大家並通過你們向奮戰在基層一線的員工們表示衷心的感謝。俗話説，創業難，守業更難，雖然我們存貸款份額在全市銀行業雙雙突破了第一，但我們保一的基礎還很薄弱。我們一定要再加壓力，再添措施，再鼓幹勁，全面完成好全年工作目標，爭取取得更大的成績。

我們在肯定成績的同時，也要看到農信社自身發展中存在的一些突出問題。一是改革壓力巨大，部分行社對改革失去信心，土地變現無法到位。二是發展質量不高。主要表現在不良貸款基數較大，餘額佔 %，佔比高於 百分點。主要監管指標在全省處於 水平。至 月末，我市 等 家農信社資本充足率未達到 %；有 家聯社不良貸款佔比高於 %，撥備覆蓋率低於 %；有 家聯社撥貸比低於 %。三是案防基礎薄弱。這些問題，如果處理不當、解決不好，就會影響改革發展穩定全局，影響農信社的形象地位。解決這些問題，既十分緊迫又需長期努力。

二、認清形勢，增強做好工作的緊迫感和責任感

科學判斷形勢、準確把握形勢，是我們作好決策、做好工作的前提和基礎。分析判斷當前我市農信社改革發展面臨的形勢，有利於我們正視困難，增強信心，再加措施；有利於我們搶抓機遇，規避風險，加快發展。

當前，農信社面臨着八大考驗：一是國內經濟下行的考驗，受經濟下行的影響，企業經濟效益下降，導致農信社資產質量管控的難度增加，不良貸款反彈的壓力較大。二是利率市場化的考驗。利率市場化改革的推進，使存貸款利差進一步收縮，將改變農信社傳統的經營模式和盈利模式。三是“金融脱媒”現象的考驗。影子銀行、互聯網和移動技術在第三方支付平台上的應用，使“金融脱媒”現象日益明顯，銀行業的傳統業務正面臨着前所未有的激烈競爭。如招商銀行開辦了“微信銀行”，客户諮詢、辦理業務通過視頻就可辦理，無需親自到網點辦理。此外，影子銀行風險向銀行體系蔓延，部分影子銀行還充當了借新還舊的平台，掩蓋了信貸風險。四是民營銀行參與農村金融市場競爭的考驗。在XX年陸家咀論壇上，銀監會主席尚福林首次提出中國銀行業改革發展的“頂層設計”。其中允許由民營資本發起設立自擔風險的民營銀行、金融租賃公司和消費金融公司等民營金融機構，並且民營銀行可以不由銀行金融機構發起設立。這意味着我們又將增加新的業務競爭對手。五是新監管標準的考驗。按照新資本協議，農信社一方面面臨新資本補充的壓力，另一方面又面臨資本增加後分紅的壓力。六是面臨改革指標監測壓力的考驗。銀監會新3號令即將出台，組建農村商業銀行撥備覆蓋率將提高到200%，這對xxxx等改革困難聯社無疑是血上加霜。七是面臨資金流動性風險的考驗。由於銀行間市場資金空轉導致隔夜回購利率飆升，使農信社投資債券的收益減少，農信社投資債券資金流動性風險加大。對我們影響最直接的是債券收益，利率倒掛，當期虧損。八是案件風險管控的考驗。我市農信社正值業務發展的高速期和改革的攻堅期，越是在關鍵時候，越容易發生案件風險，我們切不可馬虎大意。

挑戰與機遇總是並存的。當前，我們農信社面臨着良好的發展機遇。一是政府支持的機遇。市委、市政府及監管部門十分重視農信社產權改革工作，在扶持政策、業務發展、溝通協調等方面都給予農信社大力支持。通過改革，消化了農信社歷史包袱，引進了戰略投資者，改制後變身農商行，形象地位將明顯提高。二是自身發展機遇。通過近幾年發展，農信社業務經營已經駛向快速發展的軌道，在產品創新、發展速度、科技建設、風險管控、形象地位等方面都站在了全市金融機構前列，經營實力明顯增強。三是地方經濟發展的機遇。今年，市委市政府大力推進“五個城市”建設，事關孝感全局的100個重大工程項目紮實推進，XX年生產總值增長將達到13%以上，這為農信社的發展無疑將會帶來歷史性發展機遇。四是改制成功帶來的活力。大悟、雲夢完成改制後，必將進一步激活機制，凝聚力量，帶來明顯的發展變化和豐厚的改革紅利。五是農信社的定位優勢。農信社生存地根基在農村，孝感外出務工人員在200萬人以上，預計打工總收入在150億左右，而我們農信社打工存款佔比較少，這一“富礦資源”還有待於我們進一步開發,這既是問題，也是我們的後發優勢所在。

總之，我們既要看到挑戰，又要看到機遇；既要看到農信社改革發展的緊迫性，又要看到農信社各項工作任務的艱鉅性，從而進一步堅定信心、振奮精神，切實增強農信社改革發展的自覺性和責任感。

三、再加措施，全面推進農信社改革發展

下半年，全市農信社要重點圍繞“四個主題活動”開展工作，即：紮紮實實開展信貸資產質量管控活動，紮紮實實開展清收盤活攻堅活動，紮紮實實開展制度執行力提升活動，紮紮實實開展案防和反腐敗教育活動，用“四項活動”推進農信社各項業務又好又快發展。

（一）深化產權改革，用壯士斷腕的勇氣全力推進。

下半年，我市農信社改革工作已經進入深水區。xx開始清產核資，xx月份就要達標，應城聯社要求 底達標，否則就會喪失改革機會。在此，我提三點要求：

一是要進一步增強改革的信心，增強改革的毅力。5家聯社改革的困難較多，容易產生畏難情緒，改革的信心不足，有的還有打退堂鼓的思想，這不是改革者應有的品質。改革本身就是對我們個人工作能力的考驗，是對我們班子集體凝聚力的檢驗，改革比的是決心，比的是毅力，只有能堅持，就能取得最後勝利。大悟、雲夢都能改革成功，我們 家聯社也就能成功。

二是要進一步爭取地方黨委政府和有關部門的支持。我們5家聯社的改革推進慢，除我們自身工作不到位以外，還有一個原因就是地方黨委、政府對農信社產權的改革認識不到位，思想不統一，導致對農信社產權改革工作不重視。特別是應城、漢川聯社要加強溝通協調，要像孝南、孝昌、雲夢等縣市政府領導一樣，把信用社改革工作納入政府議事日程，高位推進。凡是需要市聯社協調的，市聯社一定會大力支持。

三是進一步加大攻堅力度，提高改革質效。為了提高工作效率從現在起， 家聯社的改革工作“一把手”必須拿在手上親自抓，不再安排其它副職分管，同時各聯社要改革專班人員要配到位，專職抓改革工作。市聯社改革專班要到各社全面進行指導、督辦，幫助各聯社做好籌建工作。已經達標的孝南、孝昌從現在起，要實行倒排工期，按日推進。

（二）加大組織資金力度，用時不我待的精神加快短板提升。

1、要進一步做好穩存增存工作。組織資金是農信社永恆的主題，我們必須樹立時時抓，天天抓，長期抓的思想。下半年，我們對組織資金工作總體要求是：月底沒有完成全年任務的聯社，在 月底前必須完成全年組織資金任務；已經完成全年任務的行社，要繼續挖潛，力爭再有所突破，為早日完成三年任期目標任務打好基礎。

各行社要認真分析當地組織資金市場，堅持對公存款與儲蓄存款一起抓，落實好系統大户存款和項目資金“營銷、維護和管理”責任，確保存款總量快速增加；堅持負債業務與資產業務結合一起抓，特別是在信貸業務營銷活動中，要把銀行卡發放、網上銀行、手機銀行、中間業務代理等通盤考慮，合力攻關，促進存款增長。

2、要進一步推進短板提升工程。短板提升工程是我們開展組織資金工作的重要抓手。下半年，各行社要進一步抓實短板提升工程。一是要明確對象。今年年初，全市個短板網點省聯社已經全部鎖定，並實行按月監測，按季通報。二是要明確目標。今年每個縣級行社必須有 個以上短板網點的存款市場份額躍居當地金融機構第一， 個短板網點當年存款增量超過當地 銀行 。三是要明確時間。各行社不能把短板網點放到年底考核，要分階段有序推進。四是加大傾斜力度。對短板網點要制定優惠扶持政策，在幹部人員配備，網點改造，資費等方面給予傾斜。對新建或改造的網點，要按照建設現代銀行要求，配備自助存取款機、查詢機、電話銀行等設施，提升網點競爭力。五是要加大考核、督辦力度。要重點考核短板網點開户面、黃金客户數、金卡發行、手機銀行、卡樂付使用數量等。要全面實行班子成員包點責任制，督導短板網點按期完成發展目標。

（三）加強信貸基礎管理，用“火眼金睛”的眼光緊盯信貸風險。

1、進一步理清信貸發展思路。在當前農信社農村市場逐步丟失萎縮，城區市場競爭壓力較大在的形勢下，孝感農信社信貸發展向何處去？是被動防守，還是主動出擊？這是我們要認真思考的問題。市銀監分局何局長在講話中反覆強調農信社定位要準。我認為：我們在發展的思路和方向上要做到“五個字”：一是做“小”，加大對小微企業的服務力度，做到小而有為，將服務小微企業打造成農信社自己的品牌；二是做“專”，瞄準“三農”、小微企業，做出專業標準。三是做“精”，要精耕細作，要成立專業的營銷團隊進行公關和服務。對黃金客户，由公司部負責；對商户貸款，要由專業隊伍進行服務。四是做“特”，針對性地開發信貸產品，跳出同質化的侷限，打造核心競爭力。五是做“新”，不斷地進行體制、服務創新和流程再造，不斷開發新的產品，以滿足變化的市場需求。這幾個想法，是我們總結襄陽、十堰農商行的經驗和其他股份制商業銀行的做法提出的。

2、進一步做好信貸結構調整。下半年，各行社要按照人行對信貸“合意度”管控的要求，在適度控制信貸規模的同時，加大對信貸結構的調整力度，控制信用貸款佔比，對擔保、保證貸款要嚴格審核，抵押貸款佔比要達到 %以上。

3、進一步加強貸款質量管控。近年來，我市農信社信貸業務發展增速很快，在強調發展的同時，必須把握好質量關，力求做到“又快又好”，不能一味追求發展而忽視發展質量。

一是嚴密防範重點領域的信貸風險。銀監會10號文件，《關於加強XX年地方融資平台風險監管指導意見》，明確將房地產貸款、地方政府平台貸款作為監控的重點領域，農信社要確保兩類貸款佔比不能上升。對所有政府融資平台貸款，在全面清理的基礎上，鎖定平台公司個數、借款對象和借款餘額，原則上不再新發放貸款。對向平台公司發放涉農項目的貸款，嚴格、全面地進行貸前調查，對第一還款來源和抵押擔保的真實性和充足性進行風險評估，在符合監管要求的基礎上按照審批程序予以貸款。對項目不合規、合同手續不全、風險緩釋不足等有瑕疵的已發放貸款，及時採取補救措施。加強房地產開發貸款管理。提高房地產貸款准入條件，原則上不發放新的房地產項目貸款。對已發放的房地產開發貸款，建立貸款台賬，加強貸後管理，確保貸款安全。

二是要認真執行貸款“三查”制度。按照銀監局關於信貸精細化管理的要求，優化、細化貸款“三查”工作標準和操作流程，實現信貸流程精細化、信貸制度精細化、信貸行為精細化和信貸工具精細化。加強貸後管理，切實防範貸款風險。目前，省聯社開發了新一代信貸風險管理系統，同時，在信貸風險管理系統中專門設置貸後檢查信貸檔案。各行社要把電子檔案建設作為當前加強貸後管理、防範貸款風險的重要手段來抓，認真開展培訓，儘快上線操作，加強檢查指導，切實發揮電子檔案在貸後管理中的監督作用。

4、進一步緊盯借款人誠信風險。當前，許多借款人一方面正常經營，而一方面對農信社貸款賴賬不還。這些問題説明了什麼？我瞭解主要是三個方面：一是借款人誠信度不高，信用社對借款人的誠信度調查瞭解不夠，讓一些道德缺失的劣質客户進入了我們授信範圍。貸款出現風險，主要原因是借款人品行有問題，誠信和做人都有問題；二是部分農信社員工在辦理貸款過程中，存在違規行為，導致借款人不願意還款；三是我們信貸員整體素質還不高，識別風險的能力還較低，還必須堅持抓好員工學習和培訓工作，提高全員業務技能。

（四）紮實開展清收盤活，用螞蟻啃骨頭的勇氣打好攻堅戰。

進入三季度，農信社信貸資金逐步進入回籠旺季。各縣市行社要抓住有利時機，制訂切實可行的清收方案，採取行政、法律和內部清收“三管”齊下的手段，大打一場不良貸款清收盤活攻堅戰。一是結合農信社改革抓清收。漢川、應城、安陸要結合改革達標安排清收計劃，確保月底能夠如期達標。要爭取地方黨委政府和相關部門的支持，由政府主持召開清收盤活農信社不良貸款動員大會，拿出像孝南區政府一樣的決心和舉措，重點抓好行政事業單位、鄉鎮企業、村組集體拖欠貸款的清收化解工作。正在申報籌建的孝南、孝昌聯社和已經掛牌雲夢和大悟農商行，要圍繞銀監部門對主要風險指標持續監管的要求，下達清收計劃，重點是清收表外已經置換的不良貸款，確保各項風險指標不會反彈。二是結合到期貸款回收管理抓清收。縣級行社對 萬元以上貸款要跟蹤檢查和督辦；市聯社對 萬元以上貸款跟蹤檢查和督辦。確保當年到期貸款回收率在99%以上。三是結合問題整改抓清收。上半年，市聯社對全市大額貸款進行了審計通報，省聯社稽查大隊對應城市聯社近幾年的貸款進行了全面審計，希望大家在最後期限內清收到位，對沒有清收到位，市聯社將繼續採取嚴厲的追責措施。四是結合轉變作風抓清收。第一，各縣市行社要鎖定清收對象，至少要按清收計劃的1.5倍落實清收對象，並登記造冊，分解到人。安陸、孝昌聯社因為改革又置換了部分貸款，在考核清收時，這一部分必須剔除，確保年初安排的清收任務實打實地完成。第二，所有的信貸人員要記《工作日誌》，每天做了哪些工作，瞭解的哪些清收信息，都要進行記載。第三，要爭先進位。表外不良貸款清收在全省不能排位，表內不良貸款要爭名次。這幾項要求，我多次在會議上反覆強調，但部分行社沒有抓落實。五是落實包保責任抓清收。縣級行社領導要包本單位前“十大户”貸款的清收，信用社負責人要包本社前“十大户”貸款的清收，年末要結硬賬。要加大考核力度，將清收任務與績效工資掛鈎，堅決查處清收過程中的弄虛作假行為，嚴禁違規轉據、違規借新還舊，一經發現，要嚴肅處理。

（五）加快農信社經營轉型，用求實創新的理念探索發展之路。

當前，農信社面臨着國際國內經濟增長放緩的“減速之痛”、存貸利差空間的“收窄之痛”、監管層資本精細化管理的“抽絲之痛”、傳統銀行被網絡銀行取代的“剝離之痛”、農村金融市場競爭加劇的“失土之痛”、農信社內生動力不足的“切膚之痛”等“六大陣痛”，迫使農信社在業務經營上必須儘快進行轉型。轉變理念市聯社機關要帶頭組織，各縣市聯社要制定轉型工作方案，報市聯社備案後實施，做到改制一家，轉型一家；已經改制到位大悟、雲夢農商行，轉型方案要報董事會通過後實施。

1、加快經營理念的轉變。各行社要組織員工學習徐理事長在全省市縣行社主要負責培訓班上的重要講話精神，讓人人知曉農信社面臨的形勢及加快經營管理轉型的重要性。要求全員樹立以客户為中心的經營理念，堅持“一立足三面向”的市場定位，做優農村，做強鄉鎮，做大城區，做實“支農服務的主力銀行”和“小微企業的夥伴銀行”兩大品牌。要大力開展業務創新、服務創新、品牌創新，通過創新贏得客户，贏得市場，促進發展。在發展過程中，要堅決摒棄“洗腳進城，貪大求洋”的思想；堅決摒棄在業務發展上頭腦發熱、冒險激進，造成業務大起大落的現象；要樹立風險防控第一的理念，走穩健發展之路。

2、加快管理方式的轉變。要加快推進農信社的產權改革，按照商業銀行的管理模式，對縣級行社的管理機構進行整合，建立科學的管理架構，完善法人治理結構，通過產權改革，將現行以職能劃分的“科層制”管理模式向機構扁平化、業務垂直化、風險集中化的管理模式轉變；孝南、孝昌要在今年6月底達標申報，其它行社要在今年年底前達標申報。各行社要進一步深化管理工作，對照年初制定的工作意見，將各項管理措施落到實處。大力推進精細化管理，轉變過去粗放經營的管理模式。全面推進信貸管理精細化，把信貸各項管理制度落到實處；全面推進財務管理精細化，認真落實新財務會計準則，強化收支管理，提高經營效益；全面推進案防管理精細化，認真落實銀監會防範操作風險的十三條意見，加大對重點人員的排查力度；全面推進流程管理精細化，以流程銀行建設為抓手，進行流程再造，完成向現代金融企業轉型。

3、加快經營模式的轉變。各縣市行社要結合當地實際，不斷開發具有農信社自身特色的金融產品，由傳統的存貸匯業務向一攬子的綜合金融服務轉變，由傳統的靠存貸利差盈利向為客户提供多元化服務的中間業務盈利，樹立農信社服務品牌，增強農信社競爭實力。要以支持城鎮化建設為載體，研究城鎮化建設的信貸需求，推行特色經營。要學習和推廣以商會為載體的商會成員聯保信貸經營模式、以企業上下游客户為載體的供應鏈金融模式、專業市場商户聯保經營模式，每家行社都要尋找商會和企業作為突破口，帶動全局的發展，要有動作，有效果。下半年各行社要圍繞“三大主題”開展工作：一是大力開展增收節支工作，降低成本收入比例，堅決杜絕成本收入比不降反升。今年，凡是完不成降比目標的，一律同比例扣減績效工資總額，一律不許興建辦公大樓，一律不許購置、更新業務用車，一律不許增加班子成員工資。二是紮實開展信貸資金迴流工程。9月底前，存款、貸款都要完成全年投放任務，對未完成預期目標的行社班子成員，要實行誡免談話。

4、加快服務模式的轉變。要成立專業的營銷隊伍，主動出擊，上門服務，徹底轉變過去等客上門的做法。要加強星級網點的建設，加強文明單位、青年文明號、巾幗服務示範窗口的創建，強化優質文明服務，提升信用社的服務水平。今年，市聯社必須創市級文明單位，其它行社都要創縣市級及以上文明單位。要大力推廣科技服務，轉變傳統的物理網點的服務模式，推廣普及網上銀行、手機銀行、電話銀行、短信銀行、支付寶等科技產品，做到電子銀行村村通，全覆蓋，市聯社將進一步加大考核力度。

5、加快員工知識結構的轉型。要加大員工培訓力度，市縣兩級行社要制定長遠的員工培養計劃，組織各級行社高管人員、業務骨幹、中青年員工進行高規格的培訓。要確保所有中層幹部、新招錄的員工都要參加各級行社組織的培訓，輪訓面要達到100%，但不得借培訓名義集體外出遊玩。要廣泛引進各類科技人才、營銷人才、管理人才，建立各類後備人才庫，定向跟蹤培訓，選拔一批作風優良、業務精通、業績突出、素質較高的人才充實到管理隊伍，徹底轉變過去農信社人才緊缺，素質低下的現象。

（六）繼續深化案件治理，用鐵的手腕抓好案件防控。

在農信社產權改革的關鍵時期，正是各類案件和高發期，案件防控不能掉以輕心。下半年，各縣市行社要精心組織，全面開展案防教育活動，不斷提高全員案防意識，不斷增強拒腐防病的免疫力。今天下午，市聯社將組織全市領導幹部反腐敗和案防教育培訓，希望在座的各位按照市聯社要求，組織好轄內培訓教育活動。

1、加強反腐敗案件的防控。今年以來，黨中央、國務院出台了關於改進工作作風，密切聯繫羣眾的“八項規定”。省聯社黨委提出了“六不”承諾，出台了領導人員“五嚴禁”、員工“六不準”；印發了《湖北農信社廉潔風險防控工作實施意見及配套制度辦法》；制定了陽光信貸活動“八個嚴禁”和“八個公開”。市聯社黨委結合全市農信社實際，也出台了《關於加強作風建設、密切聯繫羣眾的“六條意見”；出台了關於作風建設管理等十一個業務管理部門的“66條工作底線”，這些制度的實施，為農信社營造了風清氣正的經營環境。但是，農信社作為一個資金交易密集度高，權力和風險相對集中的行業，如果不加強管控，就很容易滋生腐敗行為，既影響了農信社的形象，也坑害了領導幹部及其家屬。

為此，各行社在大力開展業務經營的同時，一定要守住廉潔自律的底線。一是要圍繞構築思想道德防線，加強宣傳教育。要組織全市幹部員工認真學習黨中央、中紀委、一系列反腐倡廉精神，學習習總書記關於反腐工作的重要講話，學習省、市聯社關於廉政建設的有關規定和制度，做遵章守紀的典範，做廉潔自律的典範。二是圍繞防控腐敗風險，加強監督和控制。各行社要規範權力運行，落實監督主體和監督責任，對農信社項目決策權、幹部任免權、人事調動權、信貸審批權、財務開支權、物品採購權等方面，進行嚴格的控制和監督，從源頭上預防腐敗。三是要圍繞整肅風紀，加強責任追究。要認真落實習總書記“堅持老虎、蒼蠅一起打”的要求，對以權謀私的腐敗行為，要嚴厲問責。

2、加強農信社案件防控。 防案控險是農村信用社改革發展的“安全工程”、“效益工程”和“生命工程”，也是一項長抓不懈、長治久安的基礎工程和系統工程。我市農信社經過幾年的“從嚴治社”，大案要案頻發的勢頭已經得到根本的控制。但是近年來，部分行社對案件防控工作有所鬆懈，對案件風險點的防範把關不嚴，對員工道德風險和操作風險防控不力。各類風險事件為我們敲響了警鐘。在此，我重申兩點意見：一是 到位。二是對今後出現重大風險事件和案件的，將嚴格按照《湖北省農信社案件責任追究辦法》嚴厲追責。

（七）開展“執行力提升年”活動，用抓鐵有痕的力度抓制度執行。從七月份起至九月底止，用3個月的時間，在全市上下開展這項活動。為了切實把這項活動抓出成效，在此，我提三點要求：

一是要充分認識“內控制度執行力提升年”活動的重要意義。今年以來，部分行社內控制度執行力較差，風險事件又有多發苗頭，到了非下大氣力整治的地步。我們開展“提升年”活動，其目的在於進一步的健全和規範各項內控制度，進一步提高全員案防責任意識，進一步增強員工案件防控和制度執行力，逐步建立自覺遵守規章制度、自覺執行內控紀律、自覺抵制違規行為的良好執行力文化。二是落實領導責任。“提升年”活動時間緊、任務重、要求高，各行社負責人要切實履行案防第一責任人的職責，要親自抓，一級抓一級，層層抓落實。三是加強檢查指導。在學習教育過程中，各行社領導班子要腳踏實地到基層社，參與員工學習活動，參加員工討論活動，參加自我剖析活動，親自進行輔導和監督，相關職能部室要加強對此項活動的巡視、督促和檢查，全面瞭解和掌握“提升年”活動每個階段進展情況，提出工作意見，防止出現上熱下冷，走過場現象。要高度重視宣傳引導工作，充分發揮內部刊物、信息簡報、網站等宣傳媒介的作用，努力營造開展活動的良好氛圍。

（八）充分發揮表帥作用，用嚴謹務實的態度抓作風建設。

作風建設是黨的凝聚力、戰鬥力的直接來源，是提升“軟實力”、改善“軟環境”的重要內容。對農信社而言，作風建設關乎農信社形象和地位，關乎幹部員工和股東利益，關乎農信社生存和發展。必須持之以恆，長抓不懈。

1、大力開展作風建設。作風建設是中央新一屆領導集體作出一項重大決策，習總書記強調，黨員幹部要堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，努力解決作風不實、不正、不廉問題。

古人云：“以銅為鏡，可以正衣冠；以古為鏡，可以知興替；以人為鏡，可以明得失”。作為新時期農信社的黨員幹部，尤其是各縣市行社班子成員，更應常常“照鏡子、正衣冠”，堅持“洗洗澡、治治病”，不斷自檢、自糾、自潔、自我完善。關於作風建設，我強調五點意見：

一是要加強作風監督機制建設。建立健全一套行之有效的作風管理制度，健全完善各級領導班子議事規則，對領導幹部的工作作風、生活作風進行監督和制約。二是要加強教育引導。轉變作風首先是轉變思想作風，各縣市行社要採取多種形式教育引導各級幹部牢固樹立正確的經營理念和價值取向，自覺糾正違背科學發展觀的觀念和做法。樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。三是要率先垂範。幹部員工要事事處處，以身作則，為員工當表率，不搞特殊化，不損害員工利益，虛心接受員工的批評意見，接受羣眾監督。四是要加強作風整治，在農信社系統開展作風建年設活動，狠剎鋪張浪費、大吃大喝之風，狠剎賭博抹牌之風，狠剎參與民間借貸之風。五是要切實轉變工作作風。大力弘揚“從羣眾中來，到羣眾中去”的優良傳統，主動搭起幹部與羣眾溝通的橋樑。要多深入基層，多調查研究，多為基層員工和客户解決實際困難和問題。

2、大力開展黨的羣眾路線教育實踐活動。為了貫徹落實中央八項規定, 保持黨的先進性和純潔性，進一步加強作風建設，中央決定，從今年下半年開始，用一年左右時間，在全黨自上而下分批開展以為民、務實、清廉為主要內容的黨的羣眾路線教育實踐活動，參加活動的對象為各級領導班子和黨員幹部。

農信社服務的是農村、農業、農民，與農民羣眾聯繫最為緊密，因此，在全市農信社開展羣眾路線教育活動十分重要。關於這項活動，我提三點要求：一是各行社要迅速制定教育實踐活動方案，對此項工作進行安排部署，人教科負責組織落實，進行督辦。二是組織召開領導幹部民主生活會，紮紮實實開展批評與自我批評活動。各縣市行社民主活會要邀請市聯社黨員成員參加。要查找部分黨員幹部身上存在的理想信念動搖,宗旨意識淡薄,精神懈怠；貪圖名利,弄虛作假,不務實效；脱離羣眾,脱離實際,不負責任；鋪張浪費,奢靡享樂,甚至以權謀私、腐化墮落等嚴重損害黨在人民羣眾中的形象,嚴重損害黨羣幹羣關係的問題，並認真加以解決。三是進一步建立羣眾路線的長效機制，紮實開展金融服務，在提高羣眾工作能力、密切黨羣幹羣關係、全心全意為人民服務上取得實際成效，促進農信社業務發展。

同志們，上半年已經過去，能否結好今年任務賬，關鍵在於下半年，希望大家繼續保持上半年工作激情和幹勁，切實轉變工作作風，腳踏實地，真抓實幹，為全面完成全年各項工作目標任務而努力奮鬥。

二〇一五年七月十日