電子政務工作會領導講話稿

同志們：

今天，市政府召開全市電子政務工作會議，目的是進一步統一思想，提高認識，適應信息化發展和政府職能及管理方式轉變的要求，加大工作力度，切實把我市電子政務建設推上新台階。省委和省政府、市委和市政府都非常重視電子政務工作，省委、省政府於5月23日召開全省電子政務工作會議，原省委書記俞正聲和省委常委、副省長阮成發都作了重要講話。市委、市政府也多次召開會議聽取電子政務工作情況彙報，進行認真研究與部署。剛才，光輝祕書長宣讀了《 省電子政務工作領導小組辦公室關於同意< 市電子政務建設方案>的批覆》，市電子政務辦光蓉同志傳達了全省電子政務工作會議精神，同時市政府辦公室與市電信公司簽訂了《 市電子政務網絡平台建設協議》。現在，我就推進全市電子政務工作講三點意見。

一、統一思想、高度重視，用黨的xx大精神引領電子政務建設

黨的xx大對推進電子政務工作，打造服務型、高效型政府作了專門的論述。電子政務對執政黨和各級政府建設、對社會發展起到的重要作用，主要體現在以下五個方面：

（一）加強電子政務建設是順應經濟全球化、信息化、網絡化的必然趨勢。藉助信息網絡的重要載體和平台來擴大我們的視野，獲取更大信息量，謀劃我們的經濟社會發展的思路。我市電子政務三大特色應用系統建設得到省裏的充分肯定，一是實施數字電視電腦化，利用家家户户的數字電視上政務網，實施政務公開；二是利用國家知識產權局的世界七國二組織的最新專利信息通過網絡無償地提供全市企業、市民查詢；三是利用人防應急指揮系統來建立全市應急管理指揮機制。以信息技術為手段的電子政務廣泛應用，對於促進地區經濟和社會發展起到至關重要的作用，已成為衡量一個國家、一個地區、一個城市綜合競爭力的重要指標之一，成為投資環境的一個重要組成部分。

（二）加強電子政務建設是提高執政能力、工作效率與服務水平的基本要求。通過電子政務建設來讓“數字跑路”代替“人跑路”，讓計算機網絡代替人的簡單、重複的勞動。現在發展無紙化辦公，向省裏報項目，需要通過網絡提交電子公文，省國土廳對項目審批都進行了網絡審核、審批。我們很多同志對電子政務認識不夠，認為可有可無，這種觀念要改變。通過電子政務建設，就是要推動“四化的實現”：一是“數字電視電腦化”，通過數字電視網絡平台可以與電子政務網絡互聯，及時與市民溝通；二是“電子政務全民化”，電子政務不只是政府部門、公務員掌握，要讓社會全民參與、互動；三是“政府工作透明化”，通過電子政務，把政府應公開的信息，按照“上網公開是原則，不公開是例外”的要求，讓人民羣眾知道，實現公開渠道暢通、公開信息徹底；四是“官員與百姓直面化”，實現政府官員與百姓面對面的溝通，提高執政能力和水平，改進我們的服務手段。

（三）加強電子政務建設是應對公共突發事件、建立統一應急管理機制的緊迫任務。目前，我國正處在社會轉型期，各種矛盾、突發事件凸現，需要決策者迅速瞭解情況，做出決策，下達指令。近年來，全國各種礦難、火災等重特大事故發生，對政府科學、快速、妥善處置突發事件提出了新要求。加快電子政務建設，對於進一步完善我市應急指揮信息系統,增強對各種突發性事件的監控、決策和應急處置能力,保障公共安全、維護社會穩定，有着積極的作用。

（四）加強電子政務建設是解決民生和民本問題，體現愛民、親民的現實選擇。電子政務很重要的功能就是為民辦事、助民生活、監督政務、與民交流。我市以“中國· ”門户網站為基礎，建設公眾訴求系統（原市長信箱），開通市長熱線、民情快車，實現與百姓面對面交流，對羣眾反映的民生、民本問題，已引起政府的高度重視，電子政務搭建起政府與公眾溝通的橋樑，拉近了黨和人民羣眾之間距離。

（五）加強電子政務建設是整合資源、降低成本、節約資金的有效途徑。電子政務網絡平台要求統一建設，是因為我市各部門如果都投資建設網絡要造成大量的資金、資源浪費，最終各個系統缺乏互聯互通、關聯性，造成“孤島現象”、“空心現象”等。省政府強調市州要建設統一的電子政務網絡平台，各部門不得自行建立網絡平台。各單位要加強計算機的利用率，如果購置的高檔微機僅用於上網，缺乏應用，容易造成資源浪費。再如，我市剛剛建成的視頻會議室，可實現與國家、省、縣的遠程會議，一套系統多種用途，實現了行政成本的控制。因此，在電子政務建設方面，要按照省要求，縣級政府部門不再新建網站，縣級不建設基礎數據庫，市裏建設統一的網絡平台，不重複投資。通過整合資源，節約大量的資金、資源，集中精力把應該辦的事情辦好。

二、理清思路、統籌規劃、突出重點，依託區位優勢抓緊推進電子政務建設

我市在加強電子政務建設中要把握一個總體要求和一條基本原則。總體要求是以門户網站為龍頭，以網絡建設為紐帶，以一網化的政務網絡平台為支撐，完善系統，整合資源，創新機制，信息共享，努力實現 電子政務的整體跨越。基本原則是依託我市作為“8+1”城市圈副中心城市的良好區位優勢,樹立大開放、大發展的觀念。要確定具有前瞻性的目標，具有全局性的思想，做好政務網絡建設的統籌規劃工作，穩步實施我市電子政務建設，實現真正意義上的互聯互通。具體來説，要做好以下五個方面的工作。

一是要統籌規劃，加快網絡建設。電子政務建設是一項複雜的系統工程，建設工作要結合實際，高標準、高起點，科學、合理地制定發展規劃，並抓好組織落實。今天，我們簽訂了《 市電子政務網絡平台建設協議》，按照統一網絡平台的要求，市電信公司於春節前完成50家單位的網絡接入，各接入單位要無條件地做好接入。市政務信息管理中心要繼續對發展規劃進行細化，對電子政務網絡設計進行微調，按照省政府的要求完成基本網絡建設任務。

二是要整合資源、實現信息共享。電子政務網絡建設後，就需要整合資源，進行信息資源整合的目的，是使信息資源更有序、獲得更充分的應用。各單位要克服怕麻煩、怕泄密的思想。要建設綜合服務平台，實現“一站式”的網上服務，方便羣眾辦事；建設集中式數字平台，實現數據存儲和交換的大集中，對某些部門或領域的信息系統進行統一的規劃、改造，實現統一的運營管理。

三是要注重應用系統建設。我市電子政務建設要克服重硬件建設輕軟件開發、重硬件投入輕軟件應用的現象，市政務信息管理中心要從我市整體出發，着力推進具有本地特色的三大應用系統：專利數據庫系統、政務一點通系統、應急指揮系統建設，確保電子政務的實用性。

四是要充分發揮人防網絡技術優勢。我市人防辦具有國際先進、國內一流的設備，並在國務院應急辦和清華大學指導下建立了應急指揮應用系統，能受理全市各類應急事件。但是，目前系統尚未與27家應急聯動單位互聯互通，沒有充分發揮系統功能。通過電子政務網絡與人防應急指揮網絡的全面接軌，充分利用人防的應急指揮設施和資源，建立健全固定、機動、現場三大地域的互聯互通、靈敏快捷的指揮系統和信息平台，實現“平台在人防、決策在政府，平時在政府，戰時在人防”，為市領導科學決策，為市應急辦實施及時、可靠、多手段應急指揮，提供強有力的技術保證。

五是切實加強對電子政務網絡的管理。電子政務網絡是高科技體現，是顯示政府公共形象的重要載體。要加強電子政務網絡的管理，建立各項規範的制度。電子政務網絡的管理要具有前瞻性，從網絡建設初期、建設過程中，市政務信息管理中心要及時總結經驗，建立有效的網絡安全、信息安全的管理制度。

三、加強領導、落實責任，確保電子政務建設取得實效

（一）加強領導，提高認識。我市電子政務工作在市委、市政府領導下，由市電子政務辦公室負責組織實施，各級各部門要高度重視，密切配合，共同參與建設。各級各部門領導特別是一把手要增強對電子政務的認識與決心，要成立主職負總責、分管機關或信息化工作的同志具體負責的領導機構，實現上下聯動，共同推進我市電子政務建設。

（二）落實責任，齊抓共管。電子政務建設是一項任務重、涉及面廣的工作，市政府已與省政府簽訂了電子政務建設責任狀，要求年底前建設電子政務網絡平台第一期工程，完成基礎數據庫的建設。為完成我市電子政務建設任務，要將建設的目標、任務分解到實處，形成齊抓共管局面。按照分工，市電子政務辦公室負責對電子政務網絡建設方案實施的前期的總體設計、中期的監管、後期的驗收、應用過程中的維護與管理；各級各部門要成立強有力的領導機構配合市電子政務工作專班工作，做好本單位網絡基礎設施建設、“中國· ”網站信息保障、信息資源共享、專業應用系統的規劃建設以及電子政務網絡接入等工作。市電信公司負責確保電子政務網絡平台建設的工期、質量與安全。各級各部門要充分認識到電子政務建設工作的時間緊、任務重，今後,要將各單位電子政務建設的水平與進度納入考核，對建設滯後的單位一律予以書面通報。

（三）加大資金投入和管理。市縣兩級財政都要將電子政務建設經費納入財政預算，我市電子政務網絡平台維護費由市級財政統一支出，各級各部門也要落實資金，進行必要投入，確保電子政務建設按規劃任務順利實施。同時，要加強資金管理，市縣兩級政府部門使用財政資金需要經市、縣兩級電子政務領導小組審核，確保統一規劃投資，避免重複投資。

（四）加強學習培訓。網絡是一項新生事物，信息化建設是一項新工程，存在着發展快、更新快、傳播快等特點，電子政務工作人員、各單位公務員都要加強學習培訓，着力提高網上辦公、計算機操作技能等信息化水平。特別是各單位的主要領導和分管領導要加強學習，不斷更新自己的知識，不斷更新自己的觀念，始終保持具有前瞻性的思想，在做好電子政務建設過程中不被傳統的、陳舊性的思想所束縛而裹足不前，市電子政務辦要通過開展不同層次的培訓工作，逐步形成一支結構合理、相對穩定的信息技術人才隊伍。

同志們，電子政務建設是實現我市經濟跨越式發展的需要，是提升城市化水平和競爭力的必然選擇，是建立透明、廉潔、高效政府的必然要求。各級各部門一定我們相信，在市委、市政府的正確領導下，我市的電子政務工作在今後幾年一定會取得更大成績。