鄉鎮安全生產講話大綱

同志們：

這次全鎮安全生產工作會議的目的是貫徹盛市、縣安全生產工作會議精神，全面分析我鎮當前的安全生產形勢，從關注民生和維護社會穩定的大局出發，從構建和-諧社會、促進城鄉協調發展，全面落實科學發展觀的高度，總結過去、分析鎮情，確保安排好和落實好今年安全生產工作，我講以下幾個方面的意見，同大家共同參考，認真落實。

一、回顧過去、汲取經驗，分析形勢、居安思危，進一步增強

做好安全生產工作的責任感和危機感。

XX年，全鎮安全生產形勢總體保持了較好態勢。主要呈現了四個特點：一是安全指標得到控制，XX年全鎮事故起數、死亡人數、傷亡事故、經濟損失四項控制指標呈現全面下降的較好形勢。煤礦企業保持了全年無死亡事故的記錄，非煤礦山、危化品、煙花爆竹等高危領域實現了全年零事故的目標。二是安全責任得到加強。根據職責分工調整了安委會成員、村(社)安監領導小組成員，建立健全了安全生產網絡體系落實和延伸了“五長”責任制，形成了大抓安全，抓大安全的領導格局，把安全生產責任層層分解到各個單位並簽訂了目標責任管理責任書，落實了任務、靠實了責任。三是工作基礎得到夯實。注重加強制度建設，村、社區、廠礦企業安全管理水平不斷提升;督促企業嚴格按照指令建議購買安全設備、設施、加大安全設施投入，安全條件進一步得到改善，一年來僅企業安全投入就達到896萬元。四是安全監管水平不斷提高。從思想上、認識上、專業技能上加強培訓工作人員，我們做到了領導到位、認識到位、機構到位、經費到位，健全完善了一個規程、六項制度、七種台帳，形成了上下貫通，配套聯動的運行機制。採取蹲點駐礦、巡迴檢查等措施，保證了安全監管的有效性和及時性，進一步提升了安全監管水平，確保了安全生產。

在肯定成績的同時，我們更要清醒的看到我鎮安全生產工作面臨的嚴峻形勢和問題。一是個別單位和企業負責人對安全生產工作的認識還不到位，不能正確處理安全與生產，安全與發展的關係。在思想上、認識上、行動上還存在麻痺現象。二是煤礦安全形勢仍十分嚴峻。鎮屬煤礦規模孝設備落後，安全生產基本條件還很脆弱，通風、排水、運輸、支護、機電等方面各種隱患和問題還普遍存在，基礎管理工作不到位，與<<煤礦安全規程>>和國家有關政策規定相比還存在很大差距，確保煤礦安全的任務十分繁重。三是安全監督管理漏洞較多。一些企業安全投入嚴重不足，安全設備老化、“帶舶運行，超期服役;有的企業片面追求效益，安全管理滯後，安全設施更新達不到事故防範要求，作業人員“三違”現象嚴重，安全設施簡陋，警示防護措施不力。四是我鎮地處城鄉，企業多，從業人員流動性大，安全意識、安全觀念、安全素質有待提高。一些企業忽視對新工人崗位培訓和經常性的安全在培訓和在教育，從業人員缺乏基本安全技能和自我保護意識。違章作業、違章操作現象時有發生。

同志們，我們作為安全生產工作的主要責任人和負責人，對安全生產工作都有不可推卸的責任，絕不能無動於衷、絕不能掉以輕心、絕不能有絲毫懈怠，務必進一步增強抓好安全生產的責任感和危機感，始終繃緊思想認識這根弦、始終抓好強化管理這條筋、始終緊盯指標控制這道坎、始終保持安全生產的高壓態勢，將安全工作時刻放在心上、抓在手上、落實在行動上。

二、立足實際、開拓創性，強化措施、抓主抓重切實做好安全生產各項工作。

我鎮擁有中小型企業310個，佔全縣企業的 ﹪，轄15個行政村，6個居委會，共有人口56000多人地處城區、郊區流動人口多。安全管理環境十分複雜，安全責任重大。今年是安全生產工作的攻堅年和落實年。我鎮安全生產工作以鄧-小-平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹盛市、縣安全生產工作精神，用“以人為本”“安全發展”和“科學發展”的原則統領安全生產工作，服從服務於構建和-諧社會，促進城鄉協調發展的大局。堅持“安全第一、預防為主”，標本兼治、綜合治理的原則，完善體制機制，強化監管措施，堅定不移地把煤礦安全兩個攻堅戰推向縱深、紮實有效地把做好各個重點行業領域的安全監管工作。堅決杜絕重特大事故，減少一般事故，推動和實現全鎮安全生產狀況的穩定發展，堅決做好“四個要”工作，是全鎮安全生產工作再上一個新台階。

一要加強宣傳教育，在濃厚輿-論氛圍中保全安全。

一是廣泛深入開展羣眾性安全生產活動。通過持續不斷地開展好“安全生產月”、“安全生產周”、“119消防安全日”等活動，利用多種形式連續不斷地宣傳安全生產動態，法律法規、政策規定，先進典型，經驗做法，使安全生產重於泰山的意識深入人心，使全社會置身於濃厚的安全生產輿-論範圍。

二是積極參與特殊人羣的安全培訓教育活動，企業負責要重視組織好安全管理人員、特種作業人員的安全培訓、複訓工作。堅決消除培訓工作的死角和盲點，堅決杜絕無證上崗、不訓上崗的行為發生。

三是加強企業內部日常安全教育。督促企業、村、社區建立健全安全生產培訓教育制度和重特大事故應急預案，企業各種教育培訓必須有記錄、有內容。使職工安全教育真正成為提高職工素質防止“三違”的有效措施。

二要靠實責任，在延伸身“五長”責任制中保安全

一是強化領導力量，落實領導責任，形成以鎮長為組長，主管副鎮長，經委主任為副組長的安全生產領導小組，下設安全生產監督管理戰，由主管副鎮長擔任站長，專業技術幹部任成員，主要負責企業安全生產，鞏固交通、校園、村社消防、食品安全和重大節日和集會安全的安排部署，實行政府一把手負責制，做到一級抓一級，一級對一級負責，做到任務明確責任靠實。

二是按照“誰主管，誰負責”，“管生產必須管安全”，法人代表是安全生產第一責任人的原則，對本企業、本村、本社區區域內的安全生產全面負責的要求，落實和延伸“五長”負責制，把責任落實到了礦長、廠長、村長、社區主任、校長負責人頭上，把安全生產責任分解到各個單位，按照簽訂的目標責任書監督管理，落實考核。

三是建立健全“一案、二圖、三雹六帳、十八項制度”的監督運行模式，着重解決好有人幹事，有人管事的問題，各村(社區)配備一名專職人員同時設一名安全管理信息聯絡員。三人企業設安全科室，配專職幹部，形成上下貫通，配套聯動的運行機制。