縣領導環境保護工作會議上的講話（精選13篇）

縣領導環境保護工作會議上的講話 篇1

同志們：

這次全縣環境保護工作會議，是在全縣上下深入貫徹落實黨的精神，加快科學發展，推進生態文明建設，推動生態崛起，打造“美麗紫金”新形勢下召開的一次重要會議。剛才，縣環保局土雄同志傳達了全市環保工作會議精神，總結了我縣20xx年環保工作，部署了今年工作，講得很好，我完全同意。

過去的一年，我縣堅持保護環境與經濟增長並重、環境保護和經濟發展同步，環境保護工作取得了顯著成效，有力保障了全縣經濟社會可持續健康發展。在此，我謹代表縣委、縣政府向全縣為環境保護工作付出辛勤汗水的同志們表示衷心的感謝!下面，就如何做好今年的環境保護工作，我再談四點意見。

一、認清形勢，切實增強做好環境保護工作的責任感和緊迫感

當前，我國正處於全面建成小康社會、加快轉變經濟發展方式的關鍵時期，環境問題已成為制約經濟可持續發展的突出問題，各級黨委、政府越來越重視環境保護工作，特別是黨的，作出了歷史性的重大決策，把生態文明建設提升到與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設並列的戰略高度，納入中國特色社會主義事業五位一體的總體佈局，第一次單列一個部分加以論述，實現了黨的執政興國理念和實踐的又一次重大創新。去年下半年以來，國家、省、市、縣出台了一系列關於貫徹精神、加強環境保護、推進生態文明建設的文件，並進行了工作部署。市委六屆三次全會，提出了建設“廣東綠谷”，全力開展創建國家環境保護模範城市活動，把生態文明建設和環境保護納入經濟社會發展的整體框架和總體規劃之中。因此，各鎮、各有關單位要準確把握當前形勢，從講政治、促發展的大局出發，把思想認識統一到中央、省、市、縣的決策部署上來，切實增強做好環境保護工作的責任感和緊迫感，統籌兼顧、協調推進，真正把環境保護工作放在更加突出的位置，加大污染減排和環境保護力度，全力推動環保工作實現新發展，努力實現環境、經濟、社會協調發展。

二、強化措施，切實提高環境保護工作的質量與水平

(一)強化環評管理，切實提升服務水平。一要進一步健全環評制度。嚴格按照《廣東省企業投資管理體制改革方案》及配套文件要求，加快環保行政審批制度改革，推進建設項目環評報批與建設項目的審批、核准和備案、規劃選址、用地預審等實行“並聯”審批。二要嚴格環境准入制度。嚴格落實規劃環評制度，全面推行重大經濟發展戰略和區域開發戰略環境影響評價，積極開展綜合規劃、區域規劃和專項規劃環境影響評價，努力從決策源頭上防止環境污染和生態破壞。嚴格環保前置審批制度，完善環保前置審批和聯合審批機制，對不符合產業政策、不符合規劃、不符合重要功能區要求、不符合清潔生產要求、達不到排放標準和總量控制目標的項目，堅決不予審批和核準立項、批准建設用地和發放營業執照。嚴格實施建設項目“三同時”制度，強化污染防治、生態保護措施與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投產，切實把各項環保措施落到實處，防止項目建設和建成後產生新的環境破壞和環境污染，堅決叫停未經批准擅自建設、建設內容和批准內容不符的項目。

(二)強化環境執法，切實提高監管水平。當前，環境污染事件已成為社會和媒體關注的重點，環境違法行為屢禁不止，環境污染事故給人民羣眾生命財產安全帶來極大隱患，由此引發的羣體事件對社會和諧穩定帶來了巨大沖擊。為此，我們要克服麻痺思想，牢固樹立隱患險於事故、防範勝過救災的理念，加大風險隱患排查和評估力度，把環境污染事故消滅在萌芽狀態。一要堅持實行環境保護屬地管理。各鎮要切實履行職責，加強監管，明確責任，正確處理發展與環保的關係，發展與環保並重，切實轉變經濟發展方式，實現科學發展、持續發展、和諧發展。二要加強環保能力建設。全面推進監測、監察、信息等環境保護能力標準化建設，加強污染源自動監控系統建設，增強環境信息基礎能力、統計能力和業務應用能力。同時，要深入開展全民環境宣傳教育行動，培育壯大環保志願者隊伍，引導和支持公眾及社會組織開展環保活動。三要強化環境執法監管。在環境執法過程中要做到有案必查、執法必嚴、違法必究，只有執法監管到位，環保工作才能樹立威信、説話才有力度，工作要求才能落實到位。

(三)強化宣傳教育，切實提高環保意識。保護環境是我國一項基本國策。環境問題已成為全社會共同關注的焦點。當前，隨着富縣強鎮工作的不斷推進，工農業快速發展，各類環境污染問題日益突顯，對我縣優美的生態環境和人民羣眾的環境利益造成了一定的損害。究其原因，一是由於相關部門和企業沒有牢固樹立在發展中保護、在保護中發展的戰略思想，沒有明確以保護環境優化經濟發展的基本定位;二是部分企業和羣眾的環保法律意識淡薄，新上建設項目未經環保部門審批擅自動工建設，不嚴格執行環保“三同時”制度;三是部分羣眾環保意識不強，沒有養成保護環境、節約資源的習慣。為此，我們應該大力加強環保宣傳和教育工作。一要創新宣傳教育機制，積極探索環保、司法和新聞媒體等多部門聯合普法的工作機制，大力普及環保法律法規;二要多組織環保政策法規培訓班，提高各鎮、各單位領導幹部和企業負責人的環保法律意識，使其牢固樹立“既要金山銀山，更要綠水青山”的發展理念;三要擴大環保宣傳範圍，向鎮村和企業延伸，切實形成家喻户曉、全民共同參與環境保護工作的新局面。

三、突出重點，全面完成今年環境保護工作目標任務

一要大力開展水環境綜合整治工作。去年，我縣大力開展了全縣治水工作，取得了較好的成效。今年，市委、市政府高度重視治水工作，專題部署了水環境綜合整治工作，成立了由謝春森副市長任組長的市東江水環境綜合整治工作領導小組，並從市直有關單位抽調專職人員成立了市水環境綜合整治辦公室，由市長助理賴小衞同志親自兼任辦公室主任，每週通報全市水環境整治工作進展情況，每月派出市政府督查組到各縣區督查工作，並下發了《關於全市東江水環境綜合整治期間暫停受理審批規模養殖項目的緊急通知》，要求各縣區全力整治畜禽養殖業，在整治期間不得新上畜禽養殖項目，對禁養區、飲用水源保護區內地規模養殖場一律實施關閉。

同志們，水是人們所必需的生活資源，更是生態系統平衡發展的重要維繫者，對於保護城鄉環境有着非常重要的意義。近年來，隨着城鎮化、工業化、農業生產規模化的快速發展，生活污水和工業、農業面源、畜禽養殖場(點)等污染源明顯增多，絕大部分污染最終彙集到水流域或地下水，水環境承受着越來越重的壓力，使水環境對生態的調節能力越來越弱，甚至起反作用，嚴重地破壞了生態環境系統，是當前城鄉發展中存在的突出環境問題。水環境的好壞，已成為衡量一個地區生態環境的最重要指標和人民羣眾最關注的環境保護熱點之一。水環境質量，事關人民羣眾健康安全，事關紫金長遠發展。我縣是廣東省經濟欠發達地區，作為城鎮化、工業化後發地區，目前最大的優勢就是環境優勢，保護好水環境，就是增強紫金髮展後勁。按照彭建文市長提出“保護水資源，就是保護河源發展”的要求，為確保水環境整治工作有序開展，目前我縣已制定並下發了我縣鄉鎮飲用水水源地保護區劃定方案、飲用水源保護區周邊養殖業暨一級水源保護區環境違法行為專項整治工作方案、治理主要河流水浮蓮實施方案、水環境綜合整治工作方案，明確了縣有關單位和各鎮職責分工、整治目標和工作要求;同時，還下發了《關於進一步加強水浮蓮整治工作的緊急通知》和《關於進一步加強水環境綜合整治工作的緊急通知》，進一步細化了整治工作措施，提出了科學整治的方式方法。剛才，縣政府與各鎮簽訂了《水環境綜合整治責任書》，這是縣政府下達的必須要完成的硬任務。請縣有關單位、各鎮務必強化思想認識，深刻認識到水環境綜合整治工作是當前推進生態文明建設的一項重要政治任務，要從講政治、促發展的高度出發，採取更加有力的措施，紮實開展工作，確保在年底前全面完成整治工作目標任務。從本月起，縣水環境綜合整治工作領導小組將定期召開工作會議，研究解決工作過程中遇到的困難和問題;同時，縣政府將派出督查組，到縣有關部門、各鎮進行工作督查。縣有關單位、各鎮要指定專人負責此項工作，每週及時向縣水環境綜合整治工作領導小組辦公室書面報告本週工作進展情況，如工作不力、進展緩慢、不及時上報工作進展情況的，縣政府將進行嚴肅問責。縣財政部門要加大資金投入，切實保障全縣水環境綜合整治工作的順利開展。

二要如期完成“創模”和污染減排工作任務。上個月，市委、市政府召開了全市環境保護工作暨創建國家環境保護模範城市動員大會，印發了《河源市20xx年創建國家環境保護模範城市工作方案》和《河源市20xx年主要污染物總量減排工作方案》。縣政府將堅決落實市委、市政府的工作部署，請縣環保局會同縣有關單位儘快制訂我縣實施方案，報縣政府研究同意後印發，請各相關單位按照實施方案要求，大力抓落實，確保按時保質保量完成市下達的各項工作任務。同時，縣各有關單位要結合實際，根據本部門的職責，主動制訂本部門管理職能範圍內主要污染物減排的具體實施方案。今天上午，我縣收到了市政府辦公室轉發的《廣東省農業廳、廣東省環境保護廳關於印發廣東省“”農業面源主要污染物總量減排實施方案的通知》，明確農業面源污染治理工作由農業、畜牧部門具體實施，環保部門配合，為此，請縣農業局、畜牧局按照上級要求，主動牽頭組織，會同縣環保局，制定我縣農業源主要污染物總量減排的具體實施方案，並紮實推進工作。

三要加快污水處理設施建設。縣城區污水處理廠及其約8.06公里的配套截污管網已建成投入使用，並通過了國家、省、市環保部門的檢查考核，初步解決了縣城秋香江北岸污水污染環境的問題，為我縣主要污染物總量減排作出了積極貢獻。但由於金髮大橋至安居花園段的截污管網浮出水面建設，其沿河堤數米間距部分容易積存垃圾且難於打撈，影響了縣城秋香江景觀。因此，請縣環保局會同縣有關設計部門，積極學習借鑑其他城市河道截污管網建設的先進設計方案，認真研究，結合我縣實際，優化縣城秋香江截污管網的設計方案，儘快啟動建設縣城秋香江南岸截污管網，確保建成後的截污管網不再出現積存江面垃圾、影響河道景觀的情況，並加強縣城區污水處理廠運行管理，確保今年底縣城污水集中處理率達到70%以上。建設古竹污水處理廠，是被列入國家污染減排責任書的項目，是上級下達的一項政治任務，必須按照國家、省、市、縣的要求，於今年底建成投入運行，否則，將對古竹鎮黨委、政府主要負責人進行嚴厲問責。臨江工業園污水處理廠建設項目，是我縣申報省產業轉移園的重要內容，也必須於今年底建成使用。為此，請古竹鎮、臨江工業園提高思想認識，高度重視，擺正責任主體的位置，採取強有力措施，積極推進污水處理廠建設，確保按要求如期建成使用。

四要加快城鄉生活垃圾處理設施建設。為提高城鄉生活垃圾處理水平，切實改善人居環境，市政府在市六屆人大三次會議、縣政府在縣xx屆人大三次會議上，均把“縣建成1座以上生活垃圾無害化填埋場，各鎮建成1座以上生活垃圾轉運站”列為20xx年全力為人民羣眾辦好的十件民生實事之一，我縣還將此項工作列入“鎮長工程”項目，要求年底前完成工作任務，並將進行嚴格考核、問責;同時，也是市創建國家環境保護模範城市工作中下達我縣的一項重要建設項目，必須要在年底前完成此項工作目標任務，請縣有關單位和各鎮精心組織、周密部署、抓緊落實，全力推進，確保如期完成，提升集中治污能力，絕不允許出現因我縣未如期完成工作任務而影響全市“創模”工作的情況發生。

四、優化作風，推動環境保護工作持續健康發展

一要加強組織領導，夯實環保責任。各級政府是環境保護的第一責任主體，各鎮、各單位要強化環保工作組織領導，把環保工作納入重要議事日程，做到“一把手”親自抓、負總責，切實加強對環保工作的組織領導。嚴格落實目標責任制，切實按照“一級抓一級、層層抓落實”要求，把目標任務分解落實到單位或企業，落實到具體責任人，並實行嚴格的目標責任考核。建立健全考核制度，落實環保“問責制”，對沒有認真履行職責、發生重大環境事件的，實行“一票否決”，並對相關負責人進行問責，依法追究責任。

二要加強部門協作，形成工作合力。環境保護工作涉及面廣，是一項複雜的系統工程，各單位要通力協作，密切配合。縣發改部門要在項目立項上嚴格執行環保政策規定;縣國土部門要在土地、礦產等資源環境上強化監管;縣經信部門要在工業污染源加強監督檢查，依法關停或淘汰落後產能;縣林業部門要在規範桉樹林監管和生態建設上下工夫;縣農業部門要加強農業面源污染管理;縣畜牧部門要強化養殖業的管理;縣監察部門要依法大力查處涉污案件。總之，所有負有環保責任的單位都要認真履行各自的環保職責，樹立環保工作一盤棋的意識，合力推進環境保護工作。

三要加強隊伍建設，提高工作效能。當前，環境保護工作面臨着良好的機遇，環保部門也承擔着重大的責任，加強環保自身能力建設，特別是強化基層環保隊伍能力建設是推動環保事業健康發展的根本。因此，縣環保部門要以高度的責任感和使命感，把加強環保隊伍建設擺在重要位置，從完善機構、規範管理、提升能力、配備裝備、強化素質等方面進一步加強環境監察、監測、應急、信息、宣教能力建設，切實提高環保隊伍的整體素質和執法能力，着力實現環保工作“三個轉變”，工作過程上要從重視污染治理向加強源頭控制轉變，工作領域上要在繼續加強工業污染防治的基礎上向加強農業農村污染防治轉變，工作手段上要從主要依靠行政手段向綜合運用經濟、法律、技術和必要的行政手段轉變。同時，要不斷強化廉政教育，增強反腐倡廉的自覺性，轉變工作作風，提高服務意識，提高辦事效率，努力建設一支思想好、作風硬、業務強的環保隊伍。

同志們，環境保護工作極富挑戰，任務艱鉅，責任重大。加強環境保護，既是一項嚴肅的政治任務，也是一項為民謀利、造福子孫的民心工程。各鎮、各單位要牢固樹立“保護環境就是保護生產力，抓環境保護就是抓發展”的思想，認真貫徹縣委、縣政府關於推進生態文明、建設美麗紫金的決策部署，真抓實幹，統籌推進，推動環境保護工作再上新台階，為構建幸福紫金、建設美麗紫金、實現經濟社會持續健康發展作出新的更大貢獻!

謝謝大家!

縣領導環境保護工作會議上的講話 篇2

同志們：

縣政府決定召開這次全縣環保工作會議，主要任務是客觀分析我縣環境保護工作現狀，認清面臨的形勢，堅持科學發展觀，堅定不移地實施可持續發展戰略，努力實現環境、經濟、社會的協調發展。剛才，縣環保局楊華對上屆環境保護目標責任書執行情況進行了通報，回顧總結了5年來執行環境保護目標責任制的情況，縣政府對有關鄉鎮和單位進行了表彰，並與各鄉鎮人民政府、有關部門及重點企業簽訂了環保目標責任書。下面，我講幾點意見。

一、正確認識我縣環境保護工作面臨的新形勢，增強做好環保工作的緊迫感和責任感

五年來，全縣各級各有關部門，特別是環保系統的廣大幹部職工在縣委、縣政府的正確領導下，始終堅持“保住青山綠水也是政績”的理念，緊緊圍繞建設資源節約型和環境友好型社會這一奮鬥目標，採取一系列措施加強環境保護工作，全縣環境質量總體保持穩定。一是生態環境質量有了新改善。全縣通過實施封山育林、退耕還林、天然林資源保護等重點生態工程，野生動植物保護和自然保護區建設等重點林業工程，努力構築全縣生態屏障，水土流失和石漠化擴展趨勢得到初步遏制，總體生態環境狀況好轉。二是主要污染物減排取得了新成效。通過工程減排和結構減排項目順利實施，大力削減工業二氧化硫排放總量。納雍二電廠於20xx年6建成脱硫設施投入運行並通過國家的驗收;納雍一電廠4x300MW機組脱硫設施今年年底前可投運1台;預計20xx年底納雍發電廠脱硫設施可全部投入運行。按照國家有關淘汰落後產能的政策規定，加快了淘汰小鍊鐵等高耗能、高污染的落後生產能力。取締土法煉鋅和鍊鐵，污染減排工作成效明顯。三是飲用水源地環境保護有了新改觀。統一安排開展了三岔河流域納雍段污染源的綜合治理，對已劃定的集中式飲用水源保護區內污染源進行了清理，確保水質達標。四是環境執法監察水平有了新提高。通過積極開展“整治違法排污企業保障羣眾健康”環保專項行動，嚴厲查處環境違法行為，集中力量解決危害羣眾健康的突出環境問題，加強了對重點區域、流域和重點行業以及環境敏感區污染源的日常監督管理，全面提升和改善全縣生態環境質量，致力於讓人民喝上乾淨的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，實現了全縣空氣、水環境和城鄉生態環境質量的逐步好轉。總之，過去5年全縣環保工作的成績是值得肯定的。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到,環境保護是一項長期而艱鉅的任務。由於歷史、自然等多種因素的影響，我縣環境保護面臨的問題仍然十分突出，環境形勢依然嚴峻，環境保護任務依然很重。從目前看，有以下幾個方面的問題：一是個別鄉鎮和個別單位對環境保護工作重視不夠，當發展經濟與治理環境發生衝突時，個別地方重經濟、輕環保，重眼前、輕長遠，重局部、輕全局，對違法排污行為睜一隻眼閉一隻，對環境污染造成的後果還沒有清醒的認識。二是總量控制任務艱鉅。目前，我縣二氧化硫、煙粉塵、化學需氧量等污染物排放總量處於較高水平，完成“”削減目標壓力大、困難多。三是環境質量不容樂觀。全縣大氣污染治理步伐還需進一步加大，工業和生活產生的固體廢物污染明顯增加，城區餐飲業油煙污染及建築施工噪聲、交通噪聲已成為嚴重擾民因素，影響了人民羣眾的生產、生活，羣眾投訴明顯增多。四是環境基礎設施相對滯後。縣城污水處理和垃圾填埋場項目還處於爭取立項階段，城市生活垃圾缺乏綜合利用，城區環境空氣質量改善難度大。五是監督執法力度不夠。環保齊抓共管的局面還未真正形成，環保執法力量不足，執法手段相對落後，自動化監控程度還不高，很難保證從源頭上遏制環境污染。

正確認識當前我縣環境保護工作面臨的形勢，是做好全縣環保工作的關鍵。從上述情況看，要從根本上解決環境保護工作中存在的突出問題，首先必須端正思想認識，牢固樹立大環保的觀念，形成以下三個方面的共識：

第一，保護環境就是保護生命線。環境既是人類的生存地，也是人類的生命線。水、空氣、土地、綠化等，都是人類賴以生存的基礎，生態環境好不好，直接關係到廣大羣眾的身體健康和生活質量。現在，羣眾的環保意識越來越強，對環境的要求也越來越高。近幾年來，全縣關於環境問題的來信來訪明顯增多，由環境污染引發的矛盾和糾紛已經成為影響社會安定的一大隱患。我們在發展經濟、增加人民羣眾收入的同時，還要提供優良的生存空間，既要小康，更要健康。因此，一定要牢固樹立宗旨意識，以高度的責任感、嚴肅認真的科學態度、雷厲風行的工作作風，紮紮實實地把環境保護這一得民心、順民意的實事辦好。

第二，保護環境就是發展生產力。發展生產力是我們當前的中心任務，而發展生產力需要一個良好的環境。環境質量關係到區域形象，關係到投資環境。作為一個“欠發達、欠開發”地方，我們面臨着發展經濟與保護環境的雙重任務。處理好二者關係，事關廣大企業的生存與發展，事關人民羣眾生產生活條件的改善，事關全縣經濟社會全面協調可持續發展。現在，投資者關注的投資環境，已不僅僅是硬件上的指標，對環境指標方面也有更高、更細的要求，這直接關係到投資的吸引力。如果我們的生態環境搞不好，靠什麼去聚集人氣、留住人才?靠什麼引進外來資金、加快發展?同時，我們還要看到，我們的傳統的煤電產業如果不及時注入環保理念，在經濟競爭上就會受到限制。在這個問題上，我們的頭腦一定要清醒，眼光一定要放遠，態度一定要堅決，真正要把環境保護作為發展的第一立足點、第一增長點和第一競爭點，讓環保意識貫穿於整個現代化建設的始終。

第三，保護環境就是可持續發展。可持續發展是指“既滿足當代人的需要，又不對後代人滿足其需要的能力構成危害的發展”，走可持續發展道路，是人類建設文明社會的象徵和共同追求的目標。環境是不可逆轉的資源，對環境造成一分污染，就要付出十倍甚至幾十倍的代價，需要一代人甚至幾代人的努力去恢復。過去我們有些地方和企業急功近利，只算經濟帳，不算社會效益帳，結果欠下了一屁股的環境帳。因此，在發展的指導思想上，我們要始終堅持可持續發展的戰略，正確把握好眼前利益和長期發展的關係，既要為今天的發展盡力，更要對明天的發展負責，自覺把環保納入地方建設發展的整體規劃之中，把環保工作擺上黨委政府工作的重要議事日程，真正實現經濟與環境“雙贏”。

二、明確任務，落實措施，積極推進全縣生態環境建設

為保持全縣經濟、社會、環境、資源良性循環和協調發展，我們必須圍繞構建和諧社會和實現小康社會的宏偉目標，全面推進環境保護，重點抓好以下工作：

(一)千方百計完成污染物減排任務。一是認真落實好主要污染物總量減排統計、監測和考核辦法。將減排量與工程措施、結構調整和管理手段掛鈎，將監督性監測、自動監測與減排數據核算掛鈎，將減排目標完成情況與地方政府政績掛鈎，加強對減排目標責任的評價考核和監督檢查，實行主要污染物減排問責制和“一票否決”。二是紮實推進重點行業、重點企業污染治理，切實加大對煤炭等行業的污染治理力度，進一步削減工業化學需氧量和二氧化碳排放量，積極推廣使用廢水循環利用技術，努力實現廢水少排放或零排放。要繼續對排污不達標或不能穩定達標的企業下達限期治理任務，並加強監督檢查。對建材、採煤、洗煤等行業中污染嚴重的企業，要限期實現排污達標、循環用水，逾期不達標的要實施停產整頓或限產限排。督促納雍發電總廠燃煤發電機組於20xx年前建設脱硫設施，已建成的煙氣脱硫設施要確保正常運行。三是加快城鎮污水處理設施建設步伐，加快污水處理廠建設和創新運營管理方式，儘快推進污水處理廠建設步伐，努力完善污水處理廠配套管網建設，確保到20xx年內城市生活污水處理率達到60%以上。目前，要抓緊落實污水處理收費標準，確保污水處理費按標準徵收到位。四是逐步淘汰落後生產能力。要以轉變經濟發展方式、調整經濟結構、加快技術進步為目標，按照《國家產業結構調整指導目錄》和相關法律法規規定，淘汰落後技術、工藝和裝備，堅持節約發展、清潔發展、安全發展。對不按期淘汰的企業要依法責令停產或關閉，依法吊銷生產許可證和排污許可證，依法停止供電。堅決防止以招商引資、產業轉移等形式新增落後生產能力，嚴防“兩土”死灰復燃。五是深入開展城市環境綜合整治。加大城區工業污染源整治力度，加強建築施工揚塵污染治理和噪聲整治，推進固體廢棄物綜合利用，積極開展清潔能源建設，努力改善城市人居環境。

(二)全力保障飲水安全，開展飲用水源地基礎環境調查及評估工作。一是加強飲用水源地環境保護。要加強對飲用水水源保護區的管理，堅決依法取締飲用水水源保護區內的排污口，建立和完善飲用水源應急保障體系、部門聯動機制和重大事項會商機制。加強農村飲用水源地保護和水質改善，逐步開展全縣鄉鎮和農村飲用水源地調查及評估，根據供水方式因地制宜地確定保護方式和保護措施，加強對飲用水源地的水質監測。二是繼續推進流域污染治理。着力抓好流域水污染整治，科學制定治理方案並認真組織實施，全面實施化學需氧量、總氮、總磷排放總量控制制度。強化工業污染源的全面達標排放管理，對不能做到達標排放的企業一律停產整頓，治理無望的一律關閉取締。

(三)大力推動經濟發展方式轉變。要充分發揮環境影響評價在國家宏觀調控中的重要作用，嚴格執行國家關於加強和規範新開工項目管理的要求，把好環境准入關。一是嚴格執行國家產業政策，不得引進不符合國家產業政策、區域發展規劃和環保要求的項目，將環保政策貫徹到引進項目的計劃中，落實到項目建設的決策中。二是嚴格環評和“三同時”管理，嚴格控制高能耗、高污染、資源性行業過快增長。同時，還要抓好“三同時”的驗收，儘快扭轉重審批輕監管、重事前評價輕事後評估的局面。有關部門要加強與環保部門的信息溝通，實行部門聯動，把好准入關，對不符合環評批覆條件的項目，發展改革部門不予備案、核准和審批，國土資源部門不予批准建設用地，工商部門不予核發營業執照，電力部門不予供電，銀行不予貸款。三是要強化執法監督，嚴厲打擊環境違法行為。對重大環境違法案件，要掛牌督辦，依法從嚴查處。

(四)加強農村環境保護。要按照國家關於加強農村環境保護工作的要求，努力改變農村環境保護嚴重滯後的局面。一是要結合社會主義新農村建設，以編制實施規劃為龍頭開展農村環境綜合整治，積極研究、引進和發展適用於鄉鎮、農村的小型垃圾、污水處理技術和設施，因地制宜推進村鎮生活污水和垃圾處理，嚴格控制重污染企業和落後產能向農村地區轉移。加強農村能源建設，大力推廣沼氣、小水電等替代燃料，加快調整農村能源結構，為廣大農民羣眾提供安全、優美的生產生活環境。二是要大力推動綠色食品和有機食品基地建設，大力發展生態農業，推廣科學施用農藥、化肥，提高農藥、化肥利用效率，建立土壤環境質量評價和監測制度，開展污染土壤修復與綜合治理試點示範。三是要加強資源開發管理，堅持保護優先、開發有序的原則，控制不合理的資源開發活動。抓緊編制並實施礦山生態環境保護治理規劃和大中型礦區生態環境恢復規劃，防止不合理的開發建設活動對生態環境造成破壞。四是要繼續推進生態修復試點示範工程建設，逐步推行礦山環境保護和土地復墾保證金制度。進一步鞏固退耕還林成果，努力完成營造林任務，力爭全縣森林覆蓋率每年提高一個百分點。五是要按照國家和省主體功能區的要求，切實加強對自然保護區、風景名勝區、生態功能區和礦產資源開發區的生態保護、建設與修復，積極探索加快建立合理有效的生態補償機制，大力推進重點流域水土保持。六是要積極推進生態示範鄉(鎮)試點工作。七是要加強生物多樣性保護和生物安全管理，防止物種流失和外來物種入侵。八是要積極組織開展農村年度生態環境質量評價工作，為改善生態環境質量提供決策依據。

(五)認真開展污染源普查和土壤污染狀況調查工作。污染源普查是一項龐大的系統工程，今年要完成數據收集、分析彙總等關鍵任務，時間緊、任務重、範圍廣，要按照“統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，認真組織實施，確保完成普查任務。各鄉鎮、各有關部門要建立普查工作責任制，把責任落實到部門、企事業單位和具體的普查人員身上。要加強溝通和協調，各盡其職，各負其責，密切配合，確保普查工作的順利實施。當前，污染源普查工作已完成入户調查任務，認真查清、全面掌握各類污染源情況，建立污染源信息數據庫，為科學管理和宏觀決策提供準確、翔實、科學的環境基礎信息。要以此次普查為契機，深化環境統計調查體系改革，建立科學的環境統計制度，不斷提高環境統計數據的質量。

三、加強對環保工作的領導，努力開創全縣環保工作新局面

環境保護是一項系統工程，涉及方方面面、惠及千家萬户。各鄉鎮和各有關部門要加強對環保工作的領導，樹立全縣一盤棋的意識，相互配合，密切協作，共同抓好這項工作。具體要做到以下幾點：

一是要切實加強領導。在當前新的形勢下，要把環保工作擺在重要位置，進一步加強組織領導。環境保護工作實行黨政一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓、負直接責任，要定期研究本轄區內的環境保護工作，針對環境變化的新趨勢，及時研究解決環保工作中出現的重大問題，特別是涉及部門多、影響範圍廣、攻堅難度大的問題，主要領導要親自抓落實。要把環境保護納入當地經濟社會發展的總體規劃和年度計劃，加強環境能力建設，將環保投入列為財政支出的重點，保證環保投入增長幅度與經濟增長速度相適應，切實加大公共財政對城市環保基礎設施建設和能力建設等的投入。

二是要嚴格目標管理。環境污染的主要責任在地方，各鄉鎮要對本轄區內的環境質量負責，層層建立環境目標責任制，將環境保護目標和措施納入目標責任考核內容，建立環境指標完成情況考核制度。各鄉鎮及有關部門要按照環保主要任務、工作目標、完成時限的要求，逐項細化，抓好落實。要建立綜合決策機制，將環境保護與經濟建設、社會發展統籌考慮、綜合決策，避免在環境問題上的決策失誤，把經濟社會發展建立在穩定良好的環境承載和永續利用的資源支持基礎之上。

三是要加強協調配合。環保部門作為縣環境保護的綜合管理和執法部門，要不負重託，不辱使命，加強宏觀管理，切實做好環境保護的各項規劃和計劃，依法督促各有關部門把環境保護的任務和措施落到實處。要切實加強環保隊伍建設和能力建設，解決好有人辦事、有條件辦事、有錢辦事和有能力辦事的問題。進一步加大監督和執法力度，建立健全環境違法行為聯合執法機制，通過多種檢查手段和檢查形式，及時發現和查處污染環境、破壞生態的行為，努力提高環保工作水平。對治污設施不達標的單位，要責令限期整改;對建設項目未報先建，尤其是擅自上有污染的項目，該停的要停，該關的要關;對造成嚴重污染事故的單位，要依法追究有關人員的責任，真正做到有法必依，執法必嚴，違法必糾。全縣各有關部門要按照職責分工，切實抓好各自範圍內的環保工作，與環保部門加強協調和配合，密切協作、形成合力，真正形成上下聯動、齊抓共管的局面。要着力做好信訪工作，切實解決羣眾關心的熱點難點環境問題。要充分發揮輿論監督作用，廣泛、深入開展生態文明建設宣傳教育，加強信息溝通，保證社會公眾的環境知情權、參與權和監督權，營造羣眾性環保工作的濃厚範圍。

同志們，環境保護是我國的一項基本國策，黨的xx大把環境保護擺上了重要戰略位置，將其作為全面建設小康社會的新的更高要求。國務院的機構改革將國家環保總局升格為環境保護部，這充分説明了環保工作的地位在提高，責任在增強。今年是全面貫徹落實黨的xx大精神的開局之年，進一步做好環境保護工作，為全縣經濟社會又好又快發展提供有力的環境支撐，對全面推進小康社會建設，構建和諧社會，實現全縣經濟社會發展歷史性跨越具有十分重要的意義。我們要將思想統一到縣委、縣政府的決策部署上來，既要立足當前，做好20xx年工作，又要着眼長遠，謀劃好今後一個時期的環保工作，搶抓機遇，開拓創新，狠抓落實，務求實效，努力開創新時期環保工作新局面，為推動全縣生態文明建設做出新的更大貢獻。

縣領導環境保護工作會議上的講話 篇3

同志們：

經縣委、縣政府研究決定，今天在這裏召開20xx年度全縣環境保護工作會議。主要任務是：深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神，按照省、市環境保護工作會議和全縣三級幹部會議工作安排部署，回顧總結20xx年環境保護工作，研究分析當前面臨的新形勢，安排部署20xx年工作任務，動員全縣上下進一步總結經驗、堅定信心，羣策羣力，狠抓落實，努力開創我縣環境保護事業新局面，為建設生態黃梅，美麗黃梅作出新的貢獻。

一、總結成績，正視不足，進一步增強抓好環保工作的責任感和緊迫感

20xx年，在縣委、縣政府的正確領導下，在全縣上下的共同努力下，在縣委政府的高度重視下，黃梅縣環保工作堅持以黨的xx屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹省、市、縣環保大會精神，緊扣全縣十六字發展戰略，以生態文明體制改革和環保機制創新為主線，狠抓污染減排和環境執法監管，着力解決影響科學發展和損害羣眾健康的突出環境問題，大力推進生態縣建設，較好地完成了各項工作目標任務。全縣環保事業步入了跨越發展的快車道。縣環保局也先後被省市授予“全省(縣市區)環保部門目標責任制考核優勝單位”“全市縣級環保部門目標責任制考核優勝單位”等譽稱號。

生態創建全面啟動。按照省、市、縣生態文明體制改革的總體要求，結合縣情實際，全面啟動生態縣創建工作。一是全縣成立了以分管副縣長為組長，各相關部門負責人為成員的生態文明改革領導小組，制定了《生態文明體制改革工作要點》，使全縣生態文明建設的推進路徑更加明晰;二是制定和組織實施生態縣建設目標任務，委託省環科院編制《生態縣創建規劃》;三是配合上級做好我縣生態保護紅線劃定工作，研究生態紅線管理辦法，加快實施主體功能區戰略優化國土空間開發格局，推動建立地區生態安全格局。

減排任務圓滿完成。嚴格按照上級下達我縣的減排考核目標任務要求，緊緊圍繞立足於“早、快、實、嚴”的工作思路，精心組織部署減排工作，建立完善“部門、鄉鎮、企業”三級聯動的減排目標考核體系和定責問責機制，調動全社會力量，齊心協力，齊抓共管，全力推進16個重點減排項目工程的實施，較好地完成了各項目標任務。如強化縣污水處理廠、五里墩垃圾填埋場升級改造、湖北五瑞生物工程有限公司完成煤改氣工程並建成污水處理設施;大力實施畜禽養殖減排項目，現代乳業新建1500m3沼氣設施，對1家選址不當、環保設施不符合要求的畜禽養殖企業實施關閉等。元至12月份，我縣主要污染物排放削減情況為：COD削減1028.41噸，完成率為100%;氨氮削減73.846噸，完成率為100%;SO2削減301.62噸，完成率為100%;氮氧化物削減661.57噸，完成率為100%，全面完成了年度減排目標任務。

新法宣貫紮實有力。新修訂的《環保法》於20xx年4月出台後，為全面宣傳貫徹好新《環保法》，我們結合縣情實際，超前謀劃，積極主動抓好新法對接，多層面、多途徑、多舉措開展新法宣貫活動，為推進新法在我縣全面施行打下了堅實基礎。如訂購新《環保法》及解讀本20xx冊，向縣四大家領導、縣直部門和鄉鎮、企業進行贈閲;以“致企業的一封公開信”的形式，向全縣重點企業發出倡議，引導鼓勵企業自覺遵守環保法律法規，主動承擔起治理污染的責任;製作新《環保法》專題電視宣傳片， 12月底在縣電視台連續播放一週，縣政府分管領導還就新法的實施發表了電視講話。

環境監管成效顯著。突出“向污染宣戰”主題，深入開展加強飲用水源保護、改善空氣質量、環境違法執法“零容忍”三大行動，堅持做到四個結合，不斷加大執法監察力度，着力改善縣域環境質量。一是將執法監察與排污許可相結合。依據國家、省、市關於排污許可證發放管理的有關規定，制訂出台了《關於加強全縣排污許可管理工作的意見》，向全縣近千家排污單位發出通知，要求依法依規申領排污許可證，做到持證排污，守法經營。目前，排污許可證核定管理已在我縣全面展開，正在有條不紊地推進之中。二是將執法監察與專項整治相結合。先後組織開展了危險廢物專項檢查、重點企業減排督查、飲用水源地專項整治、環保執法“零點行動”、輻射安全和防護監督檢查、江河湖泊水產養殖專項執法檢查一系列專項整治工作。如對園區企業燃煤鍋爐統一清理，督促相關企業安裝污染處置設施，徹底解決煙塵超標排放的問題;對杉木陶瓷工業園少數企業滲濾液跑、冒、滴、露和煙塵超標排放的問題進行強力整治;對太白湖水庫、古角水庫等投糞養殖的環境違法行為進行查處等等;三是將執法監察與機制建設相結合。建立健全“政府主導，部門協作，企業主責”的環境執法聯動機制，對重點企業實行網格管理，構建“全方位、立體化”的管理網絡。加強環境執法與司法銜接，對污染環境、破壞生態的違法行為重罰快處。20xx年全縣共出執法人員1650人次，立案10起，限期整改36起，停產整改2家。四是將執法監察與信訪調處相結合。切實加強各類環境污染糾紛的查處、回覆及調解工作。1-12月份，共受理環境污染投訴件136起，處理率100%，結案率98.2%,羣眾滿意率較高。

項目建設步伐加快。縣環保部門積極組織編制和儲備環保項目，為區域環境整治和企業污染防治爭取資金，在環保項目建設方面取得了新的突破。先後爭取到位中央農村環境綜合整治“以獎促治”、省級污染減排“以獎代補”、環境監測能力建設等項目資金共692萬元。創建省市級生態鄉鎮、生態村12個。以省環保廳領導來小池濱江新區調研為契機，請求省廳在小池發展印染項目、小池農村環境連片整治、優先申報小池東港生態環境綜合整治等項目申報中央專項資金等方面予以支持。

過去的一年，我們較好的完成了各項環保目標任務，全縣環保事業步入了跨越發展的科學軌道。這是全縣上下齊抓共管，特別是環保戰線上廣大幹部職工真抓實幹，奮力拼搏的結果。在此，我謹代表縣委、縣政府向關心支持環保事業的各級領導、社會各界表示衷心的感謝!向奮戰在環保工作第一線的同志們致以崇高的敬意和親切的問候。

但在看到成績的同時，還應當清醒地認識到，我縣生態文明建設和環境保護中的一些深層次問題尚未得到根本解決。主要有：一是生態環保意識不強，重發展輕環保的思想和行為在一些地方還或多或少地存在;二是水環境污染仍較嚴重。由於自然地理條件的限制，水體自淨能力差，環境容量小，隨着社會經濟的快速發展，三產業及居民生活廢水污染物排放量迅速上升，成為城區水環境污染的主要因素。三是產業轉型升級和節能減排面臨諸多難點。由於經濟發展方式尚未根本轉變，產業自主創新能力不強，受土地、電力、能源等要素制約，產業增長沒有完全擺脱粗放型、外延式發展的模式。同時，一些行業經濟發展仍存在高消耗、高污染等問題，節能減排仍面臨較大壓力，四是環境基礎設施建設滯後，農村居住環境改善緩慢，環境髒、亂、差的問題還沒有從根本上得到解決。對於以上問題我們將高度重視，並在日後的工作中認真予以解決。

二、明確目標，落實舉措，全面推進生態縣建設

20xx年是全面深化生態文明體制改革的關鍵之年，是新修訂《環保法》的實施之年，是全面完成“”環保規劃目標任務的收官之年。做好今年的各項工作，責任重大，意義深遠。分析當前我們面臨的形勢，可以説是機遇與挑戰並存。但機遇大於挑戰。從機遇層面看，從黨的xx屆三中全會要求緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革，到四中全會提出加快建立生態文明法律制度，用嚴格的法律制度保護生態環境。從“史上最嚴”《環保法》的頒佈實施，再到去年11月份國務院印發《關於加強環境監管執法的通知》。可以説，加強環境保護，推進生態文明建設，已成為全黨全民的一項重大的政治任務。前不久，全省還召開了高規格的20xx年省環委會全會，明確提出要大力實施《湖北省生態省建設規劃綱要(20xx——2030)，全面實施生態省建設。這些，都為我們抓好環保工作指明瞭方向，創造了良好機遇。從挑戰層面看，一系列環保新法新政的出台，對環保工作提出了更高更嚴的要求。目前，我縣仍處於環境矛盾“尖鋭期”、環境風險的“活躍期”和羣眾環境意識的“升級期”，在深化改革的大浪潮中，要正確處理好環境保護與經濟發展的關係，全面推進生態縣建設，積極探索環保新道路，我們任重道遠。

面對新形勢新任務，我們要科學認識，主動適應，乘勢而上，順勢而作，有所突破，有所作為。

20xx年的指導思想：深入學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，按照省市環境保護工作會議、全縣三級幹部大會安排部署，緊扣“四城創建，五區建設”的發展重點，以建設生態縣為統領，以環保體制機制改革為動力，着力解決生態建設和環境突出問題，有效改善生態環境質量，確保全縣環境安全，促進縣域經濟健康發展和社會和諧穩定。

20xx年環保工作的主要目標：一是全縣環境質量總體保持穩定。二是轄區內所有自然保護區、風景名勝區、森林公園環境質量達到一類區標準。三是完成 “”減排目標任務，全縣化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項主要污染物排放總量分別比20xx年下降7.4%、8.3%、9.7%和7.2%。四是全縣主要城區空氣質量達二級標準，城區環境噪聲平均值低於56分貝，集中式飲用水源水質達標率100%，工業固廢處置率達90%。五是新建項目環評審批率達到100%、“三同時”執行率達到90%以上。六是在50個村實施農村環境連片整治，創建10個省級生態文明村。

要完成上述目標，推進生態縣建設，我們必須着力抓好以下五個方面的工作：

(一)推進生態縣建設，就是要持續深化環保領域改革

一是儘快制定出台《黃梅縣生態縣建設規劃》，建立健全各級生態創建管理制度、制度體系和考核機制。明確縣環境保護委員會承擔縣生態文明建設指導委員會和生態縣建設領導小組的職責。積極推動各級生態文明創建機構建設、制度建設，完善環境保護委員會會議制度、述職制度、工作考核獎懲制度。推進生態縣、鄉、村創建，建設行業生態文明建設示範基地;二是抓緊制定和組織實施生態縣建設目標體系，將生態空間、生態經濟、生態環境、生態生活、生態制度和生態文化等內容納入其中;三是按要求開展生態紅線劃定工作，劃定並堅守生態紅線，嚴格實施生態環境功能區劃。建立重要生態功能區管理制度，推動建立地區生態安全格局。全面落實規劃環評和項目環評制度，按照區域資源環境承載力，嚴格重點產業和重大項目佈局的環境監管。加快實施主體功能區戰略，構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局。四是不斷加大環保投入。建立穩定的財政投入增長機制，在支出重點上向生態創建、生態縣建設重點工程和優先項目傾斜。建立以財政資金為主導、以市場多元化資金為基礎的多元投融資機制，制訂有利於環保投資的激勵政策，引導鼓勵社會資金以不同形式參與生態環保事業。

(二)推進生態縣建設，就是要積極構建環境法治體系

新《環保法》的正式實施，賦予環境執法更多的權力和責任。去年11月份國務院又出台了《關於加強環境監管執法的通知》，對環境執法監管提出更嚴格的要求。20xx年是貫徹新法新政的頭一年，打響第一槍至關重要。全縣上下務必要充分認識到貫徹落實新《環保法》的重要意義，要站在推進生態縣建設，加快推進法治政府建設的高度，提升認識，強化舉措，確保新法在我縣的順利實施，積極構建良好的環境法治體系。一是建立健全“政府主導，部門協作，企業主責，公眾參與”的執法監管機制，用好按日計罰、查封扣押、行政拘留等權力，深入開展環保專項整治，加大環境執法監管力度，對各類環境違法行為“零容忍”。依法打擊、公開曝光和嚴肅處罰環境違法行為。二是組織開展環境保護大檢查，重點檢查所有排污單位污染排放狀況、各類資源開發利用活動對生態環境影響情況以及建設項目環評及“三同時”執行情況，依法嚴肅查處、整改存在的問題。三是落實網格管理。結合工作實際，確立重點監管對象，劃分監管分級、健全監管檔案，逐一明確監管責任人，落實監管方案，進一步加強現場檢查、隨機抽查力度，建立執法監管新常態。四是加強環境執法與司法銜接，對污染環境、破壞生態的違法行為重罰快處。完善環境監察執法與紀檢監察執法的聯動機制，嚴厲查處在環保方面不作為、亂作為行為。五是發揮社會監督作用。環境保護人人有責，要充分發揮“12369”環保熱線和網絡平台作用，暢通公眾表達渠道，限期辦理羣眾舉報投訴的環境問題。健全重大工程項目社會穩定風險評估機制，探索實施第三方評估。邀請公民、法人和其他組織參與監督環境執法，實現執法全過程公開。

(三)推進生態縣建設，就是要強力實施環境整治工程

一是大力實施污染減排工程。要繼續按照“分級管理，屬地發放”的原則，抓好所有排污單位排污許可證的審核發放和監督管理，不斷提高排污許可的覆蓋面，並將發放排污許可證與環境容量和總量控制目標掛鈎，讓排污許可真正成為落實減排目標任務的硬抓手。圍繞上級下達我縣的減排目標任務，制訂20xx年減排計劃，明確重點減排項目。進一步健全完善“政府、部門、企業”三級聯動的減排目標考核體系和定責問責機制，切實增強各級各部門抓好減排工作責任感和緊迫感;大力實施重點減排項目工程，力求在污水處理廠和垃圾填埋場升級改造、畜禽養殖減排、機動車淘汰減排方面取得新的進展。紮實做好減排核查核算、企業檔案管理、與上級溝通對接等工作，確保完成“”減排和年度減排目標任務。二是大力實施專項治理工程。加強大氣污染防治，重點抓好工業大氣污染防治、機動車尾氣污染防治、建築施工揚塵污染防治和農作物秸稈禁燒工作，採取引進項目園區化，加強工業污染防治、能源結構優化、機動車尾氣污染防治和秸稈禁燒及綜合利用等各種措施，完成環境空氣質量改善的年度目標。加強水污染防治。完善縣內重點區域流域污染防控機制，加快推進縣環城河水環境綜合整治項目工程建設，構建人水和諧的城區水生態系統。深化重點流域區域水污染防治，加強對壠坪水庫飲用水源保護區的管理，建立和完善飲用水源應急保障體系、聯動機制和重大事項會商機制。加強農村飲用水源地保護和水質改善，開展集中式飲用水源地環境綜合整治，加大飲用水源及重點水域監測頻次和力度，啟動鄉鎮飲用水源地保護區劃定工作，推進地下水基礎調查和污染防治。加強噪聲污染防治。嚴格執行建築施工工程排污申報登記和噪聲排污費徵管制度，紮實開展建築夜間施工，中大學聯考禁造，機動車違法鳴笛，娛樂場所噪聲污染等專項執法行動，為人民羣眾創造安寧的生產生活環境。加強土壤污染防治。積極開展水土保持綜合治理，全面加強重金屬、危廢、輻射和化學品污染防治，打好農業面源污染治理攻堅戰。三是大力實施農村環保工程。大力實施農村環境綜合整治工程，擴大連片整治範圍，結合新一輪“三萬”活動，堅持“高起點謀劃，高標準推進，高水平管理”的原則，全力組織實施農村環境整治和省級生態文明村創建工作，着力解決農村集中式飲用水安全、生活污水、生活垃圾等生活污染和水產養殖污染、畜禽養殖污染、農業面貌污染等突出問題。搞好農村改水、改廁、改灶工程;搞好農膜回收利用及處置;指導農民實施科學種田，正確、科學施用化肥、農藥，逐步提高低毒、低殘留農藥、化肥的施用量，大力發展生物防治和有機複合肥;加緊規模化畜禽、水產養殖污染防治的規劃和監管，堅決取締禁養區內畜禽養殖，限養區內限制規模化禽養殖;對現有規模化畜禽養殖儘快建設污染防治設施，保證達標排放，着力改善農村環境面貌。

(四)推進生態縣建設，就是要科學謀劃生態環保項目

重點環保項目工程建設是控制污染排放、增強縣域經濟發展後勁的重要途徑和有力抓手。我們要緊緊圍繞全縣項目建設主線，全力抓好各類企業特別是污染源大户的技術改造、“三廢”治理、環境監控等重點項目建設。對已經納入建設計劃的重點環保項目，要安排好資金，加強協調調度，儘快完成項目前期工作，抓緊開工建設。對已經建成的環保工程要加強日常監管，保證其投入正常運行。同時，結合生態縣創建，組織編制好全縣“十三五”環保規劃，抓好“十三五”期間要解決的重點環境問題和人民羣眾關心的熱點、難點問題，科學謀劃“十三五”期間重點生態環保項目和政策措施;要繼續緊扣黃梅大別山生態試驗區建設和小池開放等熱點，加大爭資立項力度，積極爭取上級環保資金扶持。對有利於節能減排、符合產業發展導向的項目，要開闢綠色通道，提高服務水平，力爭多批快上。

(五)推進生態縣建設，就是要努力營造良好輿論氛圍

開展“推進生態文明、建設美麗黃梅”宣傳活動，全方位宣傳尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念;節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針;綠色發展、循環發展、低碳發展的經濟發展方式。完善輿情反應機制，辦好環保網站，及時公開環境信息，切實保障公眾知情權，提高輿論引導能力要推行全民治污理念，依靠全社會力量，發揮公眾監督作用。加大生態環保科普教育，結合“六五”世界環境日、環保世紀行、專項培訓、綠色創建等多種形式，利用報刊、網絡、視頻、電視等多種途徑，擴大環境教育受眾面和影響力。

三、加強領導，強化責任，努力形成齊抓共管工作局面

全縣各級各部門要進一步強化組織領導，狠抓責任落實，加強科學監管，注重協調配合，努力形成政府主導、企業主體、全民行動、長效推動的環保工作新格局。

一是要強化政府責任。加強環境保護，推進生態縣建設，各級黨委、政府要勇挑重擔。要高度重視環境保護工作，將其作為經濟社會發展的有機組成部分加以推進，切實加強對環保工作的組織領導，堅持主要領導親自抓、分管領導具體抓、關鍵環節抓深入，推動環保各項工作真正落到實處。要將生態縣建設、污染物排放總量控制、重點項目建設、重點治污工程等目標任務，層層分解落實到有關部門和單位，做到一級抓一級、層層抓落實。要進一步強化環保目標管理考核，建立完善環境保護獎懲制度，將其納入全縣目標管理體系，與幹部考核使用掛起鈎，對沒有完成環保目標任務的，堅決實行一票否決;對出現嚴重環境污染事件的，要實行嚴格的問責制，嚴肅追究相關人員責任。

二是要強化部門責任。加強環境保護，推進生態縣建設，各有關部門責無旁貸。要圍繞全縣環保工作目標，各司其職、各負其責，團結協作，密切配合，努力形成上下聯動、齊抓共管的工作合力。要建立和完善環保部門統一監督管理、有關部門分工負責的環境保護機制，及時通報信息，實現資源共享，共同支持和推進環境保護工作。環保部門要進一步加大投入，加強環保監管能力建設，積極爭取國家和省級環保專項資金支持，有效利用好本級財政投入，加快推進環境信息機構標準化建設，全面加強環境監測預警和執法監督“兩大體系”建設，不斷提高環境監測能力和執法監察水平。要嚴格貫徹新《環保法》和國務院《關於加強環境監管執法的通知》要求，用好按日計罰、查封扣押、行政拘留等權力，切實加大環保執法監察工作力度，強化掛牌督辦、專項行動、限期治理等措施，加強環境安全隱患排查，健全環境應急預案體系，提高現場執法的快速反應能力，嚴密防範環境違法行為，嚴厲查處環境違法案件。要切實抓好環保隊伍的思想、組織、作風、業務和制度建設，努力打造一支業務過硬、作風過硬、勇於執法、嚴於執法的環保工作隊伍。縣發改部門要加快產業結構調整，加大對環保基礎設施建設、工業污染綜合治理等環保重點工程項目核准和投資工作力度。縣經信等部門要抓好落後工藝和產能的淘汰、整合工作，引導企業開展清潔生產。縣住建部門要負責組織實施全縣城鎮污水處理廠及其配套管網建設規劃，加強城區污水處理廠運行管理，組織完善配套污水管網系統建設。縣農業、畜牧部門要認真開展農業面源污染控制和畜禽養殖業污染防治。縣城管執法部門要加強城區在用生產、生活鍋爐的燃煤大氣污染監管，有效解決粉塵、油煙污染等問題;嚴格城區建築施工噪聲和運輸揚塵監督管理，履行對城區社會生活噪聲的監管職能，切實改善城區人居環境質量。縣衞生部門要督促醫療單位做好醫療廢棄物的無害化處理和輻射安全管理工作。縣監察部門要加強環保執法活動的監督檢查，嚴肅查處違法違紀案件。縣司法部門要加強環保法制宣傳教育，積極調解環境矛盾糾紛，努力維護社會穩定。縣國土、安監、工商、電力等部門要把好土地審批、安全生產、工商註冊、電力供應等關口，配合環保部門開展環境聯合執法，嚴厲打擊環境違法行為，全力防範環境風險與環境事故。

三是要強化企業責任。加強環境保護，推進生態縣建設，企業責任不可推卸。各企業要正確處理成本與效益的關係，在生產經營過程中，要自覺遵守環保法律法規，履行環保義務，積極接受環保部門的監管，認真做好環保工作。要掌握新《環保法》確定的法律底線，依法生產，依法經營，嚴格約束自身環境行為，不違法排污，主動承擔起治理污染的責任，加大環保投入，建立和完善配套的環保設施，大力發展循環經濟降低廢棄物排放，確保污染物達標排放，努力為一方百姓營造良好的生產生活環境。

同志們，加強環境保護、建設生態文明，事關廣大人民羣眾根本利益，事關我縣經濟社會發展大局。我們一定要在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以黨的xx屆三中、四中全會精神為指導，以改革和創新為動力，開拓進取，紮實工作，努力開創環保事業新局面，為建設生態美麗黃梅做出新的積極貢獻。

縣領導環境保護工作會議上的講話 篇4

同志們：

市委、市政府決定召開這次全市檔案工作暨表彰先進會議，主要是深入學習貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，以三個代表重要思想為指導，認真貫徹落實全國、全省檔案工作會議精神，研究部署今年和今後一個時期全市檔案工作，推動全市檔案工作不斷開創新局面。首先，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進集體、先進個人表示熱烈祝賀，向全市檔案工作者表示親切問候。

這次會議是市檔案局升格後的第一次全市檔案工作會，也是多年來全市規格高、規模大的一次檔案工作會議。市委、市政府對開好這次會議十分重視，市委常委會專門聽取了全市檔案工作情況彙報，對做好全市檔案工作提出了明確要求。

下面，我講三點意見：

一、認清形勢，切實增強做好檔案工作的責任感

過去的一年是不平凡的一年，是我們經受嚴峻考驗、戰勝各種困難、取得顯著成績的一年。面對突如其來的非典疫情，面對改革發展穩定中的各種困難和問題，全市上下堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和省委工作會議精神，解放思想、幹事創業，加快發展，國民經濟呈現出良好發展勢頭。招商引資成效顯著，合同利用外資和實際利用外資成倍增長，臨港大工業項目的招引取得新的突破。全市政治安定，社會穩定，黨的建設、精神文明建設、民主法制建設都取得了明顯成效。成績的取得，是全市廣大黨員幹部羣眾團結奮鬥的結果，也包含着各級檔案部門和廣大檔案工作者的辛勤努力。一年來，工作在檔案部門的同志們，以高度負責的精神，緊緊圍繞全市工作大局，解放思想，開拓創新，勤奮工作，努力推進檔案事業發展，主動熱情地為各級領導決策服務、為部門工作服務、為社會各界和廣大人民服務，做出了積極貢獻。

檔案事業是黨和國家的一項重要事業，我們黨從戰爭年代就十分重視檔案工作，新中國建立後，黨和政府更是高度重視檔案事業的發展，通過不斷的投入，不斷的建設，形成了比較完善的檔案工作體系，檔案工作在黨和國家事業發展中發揮了重要的作用。從我市情況看，建市以來，特別是近年來，市委、市政府高度重視檔案工作，分管同志想方設法，兩個辦公室積極支持，從事檔案工作的同志們辛勤努力，在機構設置、人員配備、條件改善、工作開展、作用發揮等方面做了大量工作，為今後檔案工作上水平打下了良好的基礎。進入新的世紀，檔案工作面臨着新的形勢。經濟社會的快速發展，特別是信息化進程的加快，對檔案工作提出了新的更高要求。檔案管理內容越來越多，任務越來越重，檔案與經濟社會生活的關係越來越密切，人們對檔案信息服務的要求越來越高。現在社會生活變化越來越快，發生的大事要事越來越多，需要我們整理留存的檔案工作量越來越大;領導決策科學化水平的提高，隨時需要檔案部門提供全面翔實的資料;社會對信息價值認識的不斷提高，使檔案部門面臨更多的來自社會、個人方面的服務要求。這些對檔案工作部門既帶來了挑戰，更帶來了機遇。各級檔案部門和廣大檔案工作者要充分認識新形勢下檔案工作的重要地位和作用，進一步增強做好檔案工作的責任感、使命感和機遇意識，認清形勢，明確任務，發揮優勢，履行職責，不斷完善檔案工作管理體制和服務機制，加強檔案資源建設，提高檔案科技水平和法制化、規範化水平，創新發展思路，拓展服務領域，努力開創檔案工作的新局面。

二、圍繞大局，更好地發揮檔案工作的職能作用

新時期檔案工作要有所作為，必須緊緊圍繞大局，貼近中心工作，貼近社會生活，貼近人民羣眾，更好地發揮檔案工作的服務作用。

要把為經濟和社會發展服務作為檔案工作的首要任務。檔案是一種重要的信息資源，它真實記錄了黨和政府對重大事件的決策過程，客觀反映經濟社會發展的進程，承載着大量優秀文明成果。認真做好這些寶貴資源的挖掘、整理、開發工作，及時提供準確、系統、具有參考價值的檔案資料，推動檔案信息資源轉化為先進的社會生產力，充分發揮檔案信息資源的重要作用，努力滿足經濟社會發展的需求，是檔案工作的第一位的任務。就當前我市實際需要看，要重點圍繞建設美麗富強、文明開放新日照，圍繞市委、市政府推進解放思想、幹事創業、跨越式發展的工作部署，積極做好實施四大戰略、做好五項工作重點、推進三化進程過程中的檔案收集、整理、管理、分析、使用工作;搞好民營企業檔案建設，引導民營企業建立規範化、現代化的管理模式，促進民營經濟的健康發展;重視加強三農檔案工作，為發展農業和農村經濟，增加農民收入，保護農民的根本利益服務;重視黨的建設、精神文明建設、民主法制建設進程中的檔案整理工作。充分利用檔案資料，進一步加強愛國主義教育基地建設。要通過舉辦展覽、出版圖書資料、拍攝專題片、公佈歷史史料等形式，向廣大羣眾特別是青少年進行愛國主義教育、優良傳統教育和先進文化教育，為培養社會主義四有新人做出應有的貢獻。

要把為部門工作和社會各界提供更多更優質的服務作為檔案工作的重要職責。檔案資源是政府資源，也是社會資源，具有很強的社會性。目前，社會各界對檔案服務的需求越來越多，一些部門和單位在開展一些工作時，經常需要查閲或利用一些檔案資料。檔案工作要破除神祕思想，增強服務意識，只要不違反保密規定，不從事違法活動，就要積極提供服務。要主動蒐集整理一些社會檔案資料，通過不同形式提供給社會，更好地發揮檔案服務社會的作用。

要把為人民羣眾提供優質服務作為檔案工作的永恆主題。檔案工作與人民羣眾的切身利益密切相關。要始終把維護和發展人民的根本利益作為工作的出發點和落腳點，牢固樹立為羣眾生產生活服務的意識，在服務中體現檔案工作的價值，在服務中實現檔案事業的發展。在檔案館建立現行文件服務中心，文檔服務進駐市政府行政審批大廳，為羣眾提供熱情及時的服務，是檔案工作落實立黨為公、執政為民本質要求的好做法。目前我市區縣檔案館都建立了現行文件服務中心，要在此基礎上，進一步完善服務中心建設，增加信息儲量，健全工作制度，改進服務態度，提高服務質量，把這項工作做得更加富有成效。

要不斷創新檔案工作管理體制和服務機制。全面建設小康社會的偉大實踐，對我們的各項工作其中包括檔案工作提出了許多新的課題、新的任務，我們必須着眼新的實踐和新的發展，努力提高理論創新、機制創新、技術創新的能力，不斷開創檔案工作的新局面。要大力創新檔案工作管理體制、工作機制和服務手段，既要在提高為各級領導和部門的服務質量上多動腦筋，又要在不斷拓展為羣眾服務的廣度和深度上下功夫;既要重視傳統載體、傳統領域檔案資源的建設，又要重視新型載體、新型領域檔案資源的建設;既要積極採用新技術、新手段搞好檔案工作的硬件建設，又要加快檔案工作的標準化規範化建設，使之更好地體現時代性，把握規律性，富於創造性。要增強大局意識與服務意識，努力把要我服務變為我要服務，把被動服務變為主動服務，爭取做到小康社會建設覆蓋到哪裏，檔案服務就延伸到哪裏;小康社會建設需要什麼樣的服務，檔案工作就提供什麼樣的服務。

三、加強領導，為檔案事業發展創造良好環境

指出：檔案是全黨、全國人民各方面活動的真實記錄，是各項事業持續發展的重要依據，它不僅對深化改革、發展經濟、推動科技進步、提高國民素質有促進作用，而且對維護祖國統一、加強民族團結、保持社會穩定具有重要意義。他要求各級黨委、政府加強對檔案工作的領導，幫助檔案部門解決各種實際問題，使檔案工作在現代化建設事業中發揮更大的作用。全市各級黨委、政府要深入學習領會重要指示精神，充分認識檔案工作在黨和國家事業中的重要地位，切實加強對檔案工作的領導，把檔案工作納入經濟社會發展的整體規劃，列入重要議事日程。為了加快檔案事業的發展，經市委、市政府研究同意，市委辦公室、市政府辦公室下發了《關於進一步加強檔案工作的意見》，各級各部門要按照意見要求，切實抓好各項工作的落實。各區縣主要領導同志都要抽出時間到本地檔案館去看一看，幫助研究解決檔案事業發展中的重大問題，支持檔案部門創造性地開展工作。

要堅持量力而行、盡力而為的原則，加強檔案基礎設施建設。市委、市政府已把市級國家綜合檔案館建設列入重要議程，各區縣也要高度重視檔案館的建設，目前還沒有檔案館的，要制定具體計劃，作出時間安排;已有檔案館的，要及時更新設備，完善設施，加強修繕，努力使全市檔案基礎設施在幾年內有一個較大的改觀。

要加快推進檔案工作信息化建設，努力實現檔案行政管理、保管和開發利用的數字化、網絡化。我市這方面的工作剛剛起步，要做的工作很多，任務相當艱鉅。各級黨委、政府要高度重視，不斷提高檔案信息化建設水平，使服務技術更加先進，服務手段更加現代化。

要努力建設一支高素質的檔案幹部隊伍。檔案工作是一項政治性、政策性、綜合性很強的工作，做好檔案工作，需要一支高素質的幹部隊伍。1995年、1999年兩次接見全國檔案工作暨表彰先進會議代表時，都強調要關心檔案工作人員的成長、進步，幫助他們解決各種實際困難，使這些默默奉獻的同志無後顧之憂地安心工作。省委領導也多次對檔案幹部隊伍建設問題作出指示和批示。近幾年來，全市各級檔案部門按照政治強、業務精、作風好的要求，大力加強幹部隊伍建設，成效是顯著的。下一步，要按照中央、省委和市委的要求，進一步優化檔案幹部隊伍的結構，加強對檔案幹部的教育培訓，努力提高幹部隊伍的政治素質和業務素質。特別要適應現代檔案管理工作的要求，引進和培養具有現代檔案管理知識、掌握現代檔案管理技能的高水平人才，為全面提高全市檔案管理水平提供人才支撐。要不斷深化幹部人事制度改革，建立健全競爭激勵機制和監督制約機制，鼓勵優秀人才脱穎而出，切實把大家的工作積極性和創造性保護好、調動好、發揮好。要關心大家的工作和生活，多為他們辦一些實事好事，幫助大家解除後顧之憂。

同志們，檔案事業是一項服務當代、惠及後人的重要事業，檔案部門是幹事創業、加快發展的一支重要力量。希望各級黨委、政府更加重視檔案工作，更加關心檔案工作，更加支持檔案工作，為檔案工作的開展和檔案事業的不斷髮展創造良好的環境和條件，進一步調動檔案部門同志工作的積極性。檔案部門要認真學習貫徹全國、全省和全市檔案工作暨表彰先進會議精神，充分發揮積極性和創造性，千方百計加快檔案事業的發展，以卓有成效的工作，爭取黨委、政府的支持，以優異的成績為建設美麗富強、文明開放新日照做出新的貢獻。

縣領導環境保護工作會議上的講話 篇5

同志們：

縣委、縣政府適時召開這次縣城建設工作會議，旨在進一步動員全縣上下統一思想，提高認識，認清形勢，開拓創新，着力推進縣城建設，努力創建省級文明衞生縣城。以上幾個部門分別做了發言，尤其是曾縣長對具體工程建設作了周密的安排部署，這是縣委、縣政府的統一要求，希望大家認真貫徹落實。下面，我再強調三點意見。

一、把握形勢，提高認識

城鎮化是人類社會進步的表現，是統籌城鄉經濟發展的重要抓手，是提高羣眾生活水平和生活質量的迫切需要，是經濟社會健康發展的重要推動力，是一個地區形象、水平和實力的標誌。城建工作的好與壞，城市建設的優與劣，直接關係到鎮坪對外開放的形象和發展環境，直接關係到鎮坪經濟的健康發展。建設好縣城，發揮帶動和輻射作用，對於大力實施經營綠色鎮坪，爭創人均經濟強縣的戰略，推動經濟快速健康發展具有重要的支撐作用。

深化認識，進一步提高加快縣城建設的自覺性。加快縣城建設是堅持以人為本、落實科學發展觀和建設社會主義和諧社會的必然要求。抓好城市建設，營造美好家園，才能從根本上保護、增進廣大城鎮居民的利益，並輻射帶動周邊農村發展，提高城鄉人民生活的質量和水平。加快縣城建設是提升綜合競爭力的重要舉措。在人類進入信息時代、經濟全球化的大趨勢下，資金、技術和人才等生產力要素正在進行區位重組，農村資本和資源逐步向城鎮聚集。與此同時，建設好縣城，在規劃、建設和管理上出新招、出特色，有利於吸引外地資源向我縣流動，形成新的發展動力。加快縣城建設是樹立良好對外形象的迫切需要。城市建設的好壞，直接影響着一個地區的對外發展形象，建設好縣城，為城鎮居民以及外來投資者提供良好的生存和發展環境，對於提高鎮坪對外知名度，加快對外開放步伐具有重要的推動作用。

把握形勢，進一步增強加快縣城建設的責任感。在新一輪的縣城規劃中，我們明確提出了要把縣城建設成為功能配套、環境優美、文明衞生的山水園林城市和休閒旅遊度假之地。要實現這一目標，不僅需要我們有更高的標準、更快的速度，還需要我們準確地判斷形勢，搶抓機遇、加快建設。目前，加快縣城建設，我們面臨着四個方面的機遇：一是國家政策性機遇。國家繼續支持中西部地區，加大基礎設施建設投入力度，着力提高城鎮化水平，為加快縣城建設提供了政策和項目支撐。二是我縣經濟社會發展進入快速發展階段的歷史性機遇。縣域經濟步入快速發展的歷史階段，隨着“三個兩萬人”的發展規劃的加快實施，在今後一個時期內，必將在統籌城鄉發展，加快縣城建設上下功夫、定舉措、出實招，奪取新的成績。三是發展硬環境逐步得到改善的環境性機遇。隨着平鎮路的全線貫通，大大拉近了我縣與市區的時空距離。同時，西康高速路將在“”期間貫通，對外發展環境的逐步改善，必將對我們加快縣城建設帶來極大的推動力。四是不斷在實踐中積累有益經驗的能動性機遇。近年來，我們在城鎮建設實踐中，全縣上下調動一切積極因素，充分發揮各方面的聰明才智，形成了抓項目、多投入、快建設、促發展的有效辦法和措施，為今後建設提供了寶貴經驗。

正視問題，進一步增強加快縣城建設的緊迫感。近年來，我們先後實施了縣城的一、二期改造，開工建設了縣城擴建十大工程，開展了縣城綠化美化，完成了城區破損路面整修以及背街小巷改造，縣城面貌發生了明顯的改觀。但是，與周邊縣區和發達地區相比還有很大差距，與建設和諧鎮坪的要求相差甚遠。應該清醒地看到，縣城建設還存在一些突出問題。從客觀條件上看，縣城面積小、人口少，由於受地理位置限制，拓展空間不大。從建設現狀上看，基礎設施條件薄弱，歷史欠帳大;帶動能力不強，產業支撐能力弱;投資規模小，總體發展慢，城鎮發展不能適應經濟社會發展要求，建設速度、質量還需要進一步加快和提高;基礎設施建設投資靠政府投入的“單打一”局面沒有根本轉變，多元投資格局還處在探索、起步階段，資金短缺的制約十分突出。從管理角度看，規劃執行缺乏嚴肅性，先建設後調整規劃、“尺子”左右規劃的現象時有發生;建設環境不如人意，部分幹部對城建項目存在畏難情緒，工作落實不力;城市管理水平不高，佔道經營，亂停亂放現象十分突出;違章插建、違法亂佔亂建屢禁不止，“髒、亂、差、臭”等問題還比較嚴重，與縣城建設大開發、大發展形成強烈的反差;行政執法措施不硬，綜合整治前清後亂，反彈回潮現象嚴重。這些問題迫切需要我們強化措施，切實加以解決，我們一定要按照縣委、縣政府的統一安排部署，堅定發展信心，緊緊依靠人民羣眾的力量，進一步加大建設力度，強化城市管理，加快城鎮化建設進程。

二、突出重點，加快建設

建設經濟繁榮、健康文明、功能完善、生態優美，充滿朝氣和活力的縣城是全縣人民的期盼，也是我們城鎮建設的目標，縣委、縣政府始終把縣城建設擺在經濟社會發展的突出位置，堅持以統籌城鄉發展為主線，以大力實施“三個兩萬人”規劃為重點，努力提高城鎮綜合承載能力。

我們今後縣城建設的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持以縣城的美化、綠化、亮化和淨化為中心，以項目建設為載體，以完善城市功能為抓手，以高效能管理為手段，以改善環境為保障，着力發展縣城經濟，不斷提高市民生活質量，努力把縣城建設成為功能配套、環境優美、文明衞生的山水園林城市，爭創省級文明衞生縣城。

圍繞創建省級文明衞生縣城目標，我們的建設重點是大力實施新一輪的“十大工程”：一是實施以路燈改造為主體的亮化工程，對縣城主街道的路燈進行更換升級，沿街的單位和住户進行立體亮化，提升縣城品位。二是實施以花卉、草坪、行道樹為主體的綠化工程，着力打造綠在城中、城在綠中的生態園林城市。三是實施以人行道彩磚鋪設、廣告燈箱更換為主體的美化工程，改善城市形象。四是實施以南江大道為主的暢通工程，年內打通南江大道，完成破損路面整修，建成二級汽車站和縣城停車場。五是實施以城區供水改造、垃圾處理場建設為主體的淨化工程，着力建設清潔文明縣城。六是實施以廣場、柿子樹坪、商住小區開發為主體的安居工程，擴大縣城承載能力。七是實施以賓館、餐飲業發展為主體的服務工程，促進城鎮三產發展。八是實施以文化、教育設施建設為主體的文體工程，樹立城鎮新形象。九是實施以獅子凸生態公園建設為主體的休閒工程，為城鎮居民打造休閒娛樂平台。十是實施以城市電網改造為主體的網改工程，為城鎮發展提供保障。通過大力實施“十大工程”，進一步完善縣城功能，規範縣城管理，提升縣城品位，力爭通過兩年努力，達到省級文明衞生縣城的標準。

要全面完成建設任務，需要我們不斷強化措施，精心組織實施。一要切實搞好規劃。堅持高起點、高標準、適度超前的原則，組織搞好縣城總體規劃以及一系列專業規劃，努力形成以縣城總體規劃為核心、近期建設規劃為重點、片區控制性詳規為基礎的縣城規劃體系。要嚴格執行規劃，強化規劃的嚴肅性和權威性，要通過強力的執法態勢保證規劃的順利執行。二要加強城市管理。城市重在建、難在管，要不斷完善管理制度，在以城建執法為中心的基礎上，加大行業執法力度，建立協同管理機制，集中力量整治市容市貌，規範城市衞生管理、個體工商户、車輛亂停亂放以及公共設施管理，提升城市管理水平。三要積極經營城市。要牢固樹立經營城市理念，努力在城市建設投融資上取得新突破。盤活非經營性國有資產，推動城市土地有序流轉。加大投資環境整治和對外招商力度，引進外地企業來我縣投資開發，推動城市建設。拓寬思維，放寬領域，堅持誰建設、誰受益，積極鼓勵社會資本投資建設停車場等公共設施。四要搞活城市經濟。大力發展城市三產，加快縣城餐飲、飯店、娛樂等服務業發展，規範管理，提升縣城接待承載能力和休閒娛樂品位。大力搞活商貿流通，繁榮城市商業經濟。

三、強化措施，紮實推進

(一)加強組織領導。縣委、縣政府成立由縣長任組長、常務副縣長任副組長，相關職能部門以及城關鎮為成員單位的縣城建設領導小組，領導小組辦公室設在縣城建局，負責縣城建設的日常工作。相關職能部門要高度重視縣城建設，明確具體包抓領導和工作人員，立足大局，落實責任，強化措施，積極工作。

(二)實行目標管理。要建立項目管理目標責任制，強化對工程項目建設的管理，相關職能部門的主要負責人是縣城建設項目的第一責任人，負責各自建設項目的實施。不斷加強督辦檢查，定期通報工程建設進展情況，並將任務完成情況納入年終目標考核內容，嚴格進行獎懲兑現。

(三)拓寬融資渠道。縣城建設的“咽喉”是資金問題，我們要積極開拓思維，堅持多渠道、多形式、全方位的籌措資金。進一步加大項目爭取力度，拓寬思路經營城市，努力走出一條國家項目支撐、地方財政配套、職能部門爭取、全體民眾參與、盤活城市資源等多措並舉、多管齊下的城市建設融資渠道，努力破解縣城建設資金問題，有序推進縣城建設。

(四)大力營造氛圍。城市建設是一個系統工程，需要全社會的廣泛參與和支持。新聞媒體要加大宣傳力度，充分利用各種宣傳形式，把全縣廣大幹部羣眾的思想統一到縣城建設上來，把全社會的智慧和力量凝聚到縣城建設上來，在全縣範圍內掀起縣城建設的熱潮，努力營造人人關注縣城建設、人人支持縣城建設、人人投身縣城建設的良好社會氛圍。

(五)強化部門配合。要繼續堅持捆綁項目的成功經驗，各部門充分發揮各自行業優勢，加大項目資金爭取力度，集中捆綁用於縣城基礎設施建設。在建設過程中，各部門既要各司其職、各負其責，又要協調配合、精誠合作，工作補台不拆台，責任明確不推諉，做事用心不敷衍，盡心竭力，團結謀事，紮實工作，努力形成縣城建設工作合力。

同志們，藍圖已經繪就，責任已經夯實，措施已經明確，讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，精心組織，頑強拼搏，真抓實幹，強力推進，為加快縣城建設爭創省級文明衞生縣城而努力奮鬥!

縣領導環境保護工作會議上的講話 篇6

同志們：下午好!

今天召開全市監測工作會，是貫徹落實省、市環保大會精神，推進我市環境監測工作再上台階、再創輝煌的一次重要會議。剛才，王建平站長、黃剛站長助理對全市的環境監測工作進行了安排佈置，提出了相關要求，講了非常好的意見，同時對20xx年的工作進行了通報，我完全同意。下面，按照會議安排，受周局長委託，我就20xx年工作完成情況及20xx年工作講以下幾點意見。

一、全面完成20xx年工作

過去的一年，我市環境監測工作緊緊圍繞環保中心工作，為全市環境保護工作的順利開展發揮了重要的基礎性作用，取得了可喜的成績。主要亮點為：監測任務圓滿完成;監測比武勇奪第一;達標工作全省前列;績效考核成績優異;創先爭優工作突出;能力建設全面提升。

(一)監測能力進一步加強。一是標準化建設取得實效。市環境監測站通過省環保廳二級標準達標驗收，南溪縣環境監測站、高縣環境監測站、江安縣環境監測站通過省廳三級標準達標驗收(省環保廳川環發〔20xx〕1號文命名的全省7個達標站中，我市佔4個，其它為瀘州市站、南充市站、射洪縣站)。二是初步建成了覆蓋各環境要素的環境監測網。到20xx年底，全市共有空氣自動站8個、水質自動監測站3個(包括金沙江水站)，各區縣一批新的空氣自動站正在建設中。三是監測能力進一步提升。市站新增監測項目70項，具備環境空氣26項、廢氣35項、水質124項、廢水62項、降水13項、生物9項、噪聲和振動7項、土壤15項總計具備291項監測能力。四是20xx年11月，我市首個輻射環境自動監測站建成並投入試運行，極大地提高了宜賓市的輻射環境監測能力和監管能力。五是全年共利用國家、省、市項目補助資金955萬元(國家項目補助資金498萬元、省級資金427萬元、市級財政年度預算資金30萬元)，共購置設備54台(套)，完成了我市跨界斷面金沙江三塊石水水質自動監測站建設工作(表揚宜賓縣環保局的大力支持)。各區縣級財政也多渠道籌措資金，多方協調縣級監測站業務用房建設問題，極大推動了區縣環境監測站的基礎能力建設。六是建成社會環境監測機構1個(宜賓貝爾環境監測有限公司)。

(二)監測任務全面完成。一是全面完成例行監測，加強空氣自動監測站、水質自動監測站的運行管理，確保運行正常，及時、有效上傳數據。二是全面完成污染源監督性監測，20xx年，我市繼續強化對國控、省控、限期治理企業污染源監督監測，全年除完成國控和省控重點工業污染源(8家廢水國控、1家污水處理廠、1家市控重點工業污染源企業、7家廢氣國控重點工業污染源企業)的減排監測、監督性監測和比對監測外，還對轄區內10%的國控企業進行質控檢查和監督性監測的抽測比對工作，堅持對部分企業每月進行一次加密監測。三是重視環境應急監測，我市高度重視應急監測能力的建設，加大《宜賓市環境污染事故應急監測預案》的宣傳，着力提高應對突發環境事件的處置能力。全年參加各類環境應急監測8次，為全市的環境安全提供了堅強的技術保障。四是深化專項監測，在做好常規監測的同時，適時開展專項監測工作，20xx年，我市開展了以被動採樣監測為重點，內容包括重點污染源重金屬專項調查、汞污染監測、“環保三下鄉”及鄉鎮污水處理設施監測、川滇跨界(金沙江石門子、安邊)水域斷面同步監測等的多項專項監測工作。五是積極開展委託監測，市站全年共接受各類委託書240份，發放監測任務通知單392份。完成環評本底監測項目25個;排污申報監測120家;建設項目竣工驗收監測完成11個;一般性委託監測24家;比對監測6家;執法監測15次，完成委託送檢樣分析及配合市監察支隊執法送檢樣共65次。

(三)監測社會影響力顯著提升。一是環境監測專業技術人員大比武取得佳績。7月，市環保局、市人社局、市總工會共同主辦了宜賓市“天原杯”環境監測專業技術人員大比武。這次技術比武提高了全市環境監測人員的技術水平，全面提升環境監測的整體技術實力，促進各級監測站之間技術交流，同時也為參加全省環境監測技術大比武儲備了技術精英，南溪環境監測站被授予“宜賓市工人先鋒號”榮譽稱號。11月，宜賓市代表隊參加了由四川省環境保護廳、省人力資源和社會保障廳、省總工會聯合舉辦的四川省第一屆環境監測專業技術人員大比武。憑藉過硬的技術功底、周密的賽前準備，在全省24個代表隊中脱穎而出，摘得大滿貫，受到了省廳領導的高度評價。市環境監測站被授予“四川省工人先鋒號”榮譽稱號，選手楊森滔被授予省“五一勞動獎章”榮譽稱號。二是充分發揮各類監測報告的作用，積極拓寬環境監測信息發佈渠道，使環境監測信息發佈規範化、定期化。為滿足公眾的環境知情權，通過各種媒體向社會公佈地表水和空氣質量自動監測實時數據，擴大了環境監測的社會影響，取得了很好的效果。三是市環境監測站在20xx年的創先爭優活動中被評為“工作突出”一等獎。四是環境質量報告書被評為全省二等獎。

總之，20xx年全市環境監測工作取得驕人成績，充分發揮了環境監測的技術支撐作用。這些成績的取得，局黨組、行政非常滿意，周局長特意委託我，向在座的工作在環境監測工作一線的局長們、站長們表示衷心的感謝!

在取得成績的同時，要清醒的認識我們的不足：一是對監測工作認識不夠。對監測工作的基礎地位和支撐作用認識不清、重視不夠、制度不健全、管理粗放。二是監測人員不足。全市大多數監測站監測人員數量不足、質量不高，監測專業技術人員嚴重缺乏，不適應日益繁重的監測工作的需要。三是技術水平不高。尤其是區縣監測站的技術水平還有待於提高，能完成的監測因子不能滿足管理的要求。四是應急監測能力不強及監測數據應用不夠。這一些問題我們都應該清醒的認識。

二、深化對環境監測工作的認識

3月初，市上召開了新型工業化、新型城鎮化互動發展大會。隨着“兩化”互動發展的深入推進，面臨的環境壓力將會更大，環境監測的任務將更加繁重，支撐作用更加凸顯，我們要充分認識環境監測工作的重要性。一是地位更加重要。環境監測是國民經濟和社會發展的基礎性公益事業，是各級人民政府履行環境監督職能，開展環境管理工作的重要組成部分，是環保部門的法定職責。在國務院《關於加強環境保護重點工作意見》中，對監測工作提出了明確要求：建設更加高效的環境風險管理和應急救援體系，提高環境應急監測能力。全面推進監測、監察、宣傳、信息等環境保護能力標準化建設。完善地級以上城市空氣質量、重點流域、地下水、農產品產地，國家的監測點位和自動監測網絡，擴大監測範圍，建設國家監測網絡。20xx年，環保部下發的《關於進一步加強新時期環境監測工作的意見》指出：“開展環境監測工作是各級人民政府落實對轄區環境質量負責的主要任務，是環境保護履行環境監督管理職責的重要手段，是環境保護工作的重要組成部分。”環保部成立環境監測司，省廳成立環境監測與調查處，市局在去年的機構改革中成立了環境監測與科技產業科。這些都標誌着環境監測工作已經被提升到新的更加重要的位置。二是作用更加突出。環境監測是各級環保部門評價環境質量狀況，掌握污染物排放情況，分析污染物對生活環境、生態環境和人體健康的影響，實施環境監督管理，檢驗環保工作成效，制定環境保護政策和措施的重要支撐;是環境管理、執法、統計、信息發佈和環保目標責任制考核的基本依據;對於摸清環境質量狀況，滿足廣大人民羣眾的環境知情權，構建和諧社會，建設生態文明具有重要的基礎作用。總之，環境監測作為環境保護的基礎和重要組成部分，當前已從傳統的技術層面全面融合到環境保護工作和經濟社會發展的整體之中，發揮着越來越重要的、不可或缺的作用。三是任務更加繁重。隨着環境保護參與國家綜合決策，進入國民經濟的主幹線、主戰場，作為環境管理的基礎和技術支撐，監測項目不斷擴展、監測頻次不斷增加、監測領域不斷擴展、技術要求不斷提高，監測數據要及時、有效和有針對性地轉化為服務於環境管理的科學依據。我市的環境監測面臨更加繁重的工作任務和嚴峻考驗，考驗着我們的管理水平、技術實力和工作能力。因此我們必須創新工作思路，實現監測從傳統到現代、粗放到精準、現狀監測到預測預警的全面、深刻的歷史性轉型，緊跟時代發展的步伐，為環境管理提供強大的技術支撐，為“兩化”互動發展提供服務。

在此，講一下關於“誠信監測”的問題。監測靠數據説話，數據不準就不能準確地分析原因、提出解決問題的辦法與措施。杜站長在全省監測站長會上談到出現數據不準的六大原因：一是認識不高，極少數人對監測工作的重要性認識不足、重視不夠，錯誤認為監測就是給個數據，導致對監測數據不會重視、不認真、不嚴肅，馬馬虎虎，隨隨便便;二是技術不行，極少數人在技術上不過硬，做不到精益求精，準確無誤，真實可靠;三是作風不硬，少數人思想作風不過硬，沒有用於爬山過河，爬煙囱、涉險灘，甚至到污水、廢水、垃圾中取樣的作風;四是儀器、標準落後，部分儀器精密度不夠，達不到檢測項目的要求，儀器設備測不出高水平的數據。此外，人民生活水平在提高，但是檢測標準還停留在低水平，滿足不了對現代環境監測數據的要求;五是行政干預，地方保護主義、部門保護主義存在，行政干預很厲害，真是的監測數據出不來;六是不廉潔，一些幹部職工以權謀私，被一些企業收買，搞假數據，篡改、更改監測數據，提供不真實數據，報喜不報憂。這些雖然是極少數現象，也會影響環境監測隊伍的形象和威信，要堅決反對弄虛作假，堅決杜絕違反技術規範、違反技術標準的行為，防止弄虛作假，浮報虛誇。環境監測數據質量是環境監測工作的生命線，也是所有環境監測工作者的道德底線。這一點要引起各分管局長、站長的高度重視，務必抓好，不能出問題。

關於姜廳長對全省環境監測工作的重要指示：環境監測工作是環保部門話語權的基礎。圍繞國家和我省環保重點工作，近期監測工作思路是：倡導一種文化，遵循兩個原則，健全三大體系，提高四種能力，實施五項計劃，完善六個制度。

倡導一種文化：即“科學、嚴謹、準確、高效”的環境監測文化。

遵循兩個原則：一是環境監測為監管服務的原則;二是環境監測為公眾服務的原則。這兩個原則是環境監測事業發展的出發點和落腳點，也是環境監測工作的根本任務。

健全三大體系：一是環境質量監測體系。以保障環境質量為切入點，以貫徹實施新的國家環境空氣質量標準，推進PM2.5、臭氧等項目監測能力為重點，按照網絡化、自動化的要求建設和完善環境質量監測體系;二是污染源監控體系。以保障總量控制目標實現為着力點，推動污染源在線監測，加強污染源監督監測和污染源在線監測設備比對監測;三是環境預警監測體系。以防範環境風險為目的，加強對重要流域、重點區域的預警監測，加強對重大環境風險源和重金屬等有毒有害物質的監控監測。

提高四種能力：一是環境應急監測能力;二是環境質量監督監測能力;三是數據分析與利用能力;四是監測信息發佈能力。

實施五項計劃：一是環境監測站達標建設計劃;二是環境質量監測體系建設計劃;三是環境預警監測體系建設計劃;四是應急監測能力建設計劃;五是環境監測專家系統建設及人才培養計劃。

完善六個制度：一是四川省主要污染物總量減排體系建設考核辦法;二是在線監測設備比對監測管理規定;三是環境質量監督監測管理辦法;四是環境監測信息發佈管理辦法;五是環境應急監測管理規定;六是社會監測機構管理辦法。

三、20xx年工作要點

20xx年，全市環境監測工作要繼續以“誠信監測”和“三個説清”(基本説清全省環境質量狀況及其變化趨勢，進一步説清污染物排放狀況，逐步説清重點區域潛在的環境風險)為奮鬥目標，以“倡導一種文化，遵循兩個原則，健全三大體系，提高四種能力，實施五項計劃，完善六個制度。”為工作目標，要以“高位求進，乘勢發展，全面提升，保持第一”為工作基調，繼續發揮好環境監測的技術支撐作用。

(一)繼續加強環境監測能力建設。一是強力推進標準化建設。今年擬定4個縣(珙縣、宜賓縣、長寧縣、興文縣)環境監測站開展達標創建工作。屏山縣環境監測站取得雙證。二是大力開展環境監測人才儲備和人才培訓工作。各區縣要在努力爭取編制的同時把好進人關，儘可能選取專業人才進入環境監測隊伍。市監測站要充分發揮技術的龍頭作用，積極做好全市環境監測技術培訓工作。同時利用老帶新、傳幫帶、在崗培訓、掛職培訓、外送學習等方式，在全市環境監測系統掀起學習專業技術的熱潮和風氣，提高整體技術水平。三是加快推進各縣城空氣自動站建設(珙縣、江安縣、南溪區、宜賓縣、高縣已建或在建)，積極研究學習和掌握PM2.5的監測技術問題。按照省上要求，今年啟動、明年全面推開，進一步推進我市環境監測體系的網絡化和自動化。四是加強應急監測能力建設。各區縣要全面清理本地的風險源，針對現狀，制定預案，優化設備配置，做好人員、技術儲備。

(二)保質保量完成環境監測工作任務。一是全面完成環境質量監測工作，強化質量管理，確保數據準確、真實可信和及時上傳。全市監測系統要着力形成“科學、嚴謹、準確、高效”的環境監測文化氛圍，要嚴把數據質量關，切實維護監測數據的權威性。二是完成國控、省控重點污染源監督性監測工作。三是完成應急監測工作。要抓好應急準備的落實，定期開展應急監測演練，保持良好狀態，確保隊伍能拉得出、打得贏，能完成任務。

(三)繼續抓好減排監測體系建設。此項工作包括污染源監督性監測、自動在線的平台建設與運行、末端設備的安裝聯網調試驗收、有效性審核和比對監測等工作，涉及面廣、工作繁雜。各區縣要將此項工作作為監測工作的常態工作來抓，高度重視並做好方方面面準備，為污染減排提供支撐。

(四)高度重視重金屬監測工作。重金屬污染危害大、治理難度大，具有累積性、隱蔽性和不可逆性，對生態安全和人民羣眾健康構成威脅。各區縣要高度重視，加強重金屬風險源的監控監測，並作為環境預警監測體系建設的重要內容。2月，市環保局已召集相關區縣環保局及監測站、直屬單位、全市涉重企業召開了專題會議。各區縣要嚴格執行會上公佈的《重金屬污染監測工作實施方案》，強化對國控和省控重金屬企業的監督性監測(每兩月)，督促企業的自主監測(日監測)工作，加強重金屬監測備案和數據的應用。

(五)認真做好環境監測系統的黨風廉政建設工作和行風建設，樹立良好的環境監測隊伍形象。一是落實黨風廉政責任制。按照“一崗雙責”要求，對職責分工範圍內的反腐倡廉工作，要做到親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦，做到早發現、早提醒、早糾正。按照“嚴格教育、嚴格管理、嚴格管理”的要求，加強對資金、物資、人事等重點領域的監督管理。深入學習《廉政準則》，切實嚴守《廉政準則》的各項規定。二是繼續政風行風建設。要以加強懲防體系建設為抓手，認真做好民主評議自查自糾工作，從思想、作風、紀律、素質幾個方面繼續深入開展政風行風建設，依法加強環境監管，在保民生、促發展、守底線上，忠實履行環境保護職能。三是積極開展“創先爭優”工作。20xx年，全市監測系統要圍繞“創誠信監測之先，爭廉潔服務之優”，重點對基層黨組織和黨員開展創先爭優活動情況組織羣眾評議。要大力宣傳“創先爭優”活動中的好做法好經驗、帶來的新成就新氣象以及活動中湧現的先進典型、事蹟。

(六)抓好安全工作。一是抓好人員、車輛的安全。二是落實好危險化學、有毒有害物品的管理制度。三是確保高空、涉水、接觸有毒有害採樣的安全。四是大型儀器設備的安全，要落實專人管理、專業維護維修。

同志們，今年是“”承上啟下之年，市委、市政府提出了建設“四個宜賓”的奮鬥目標，宜賓環境保護事業面臨更大的發展空間與舞台。希望全市環境監測系統在新的一年勇擔重任，在環保事業發展中當好排頭兵和先鋒隊，在推進生態文明建設的進程中再立新功。

縣領導環境保護工作會議上的講話 篇7

同志們：

隨着我市城市化進程加快，我市房地產市場也日趨活躍，為經濟建設作出了貢獻。但是，由於法制的不夠健全，在房地產業的發展過程中存在許多不規範的行為。如違規開發、廣告虛假，售房面積“縮水”、中介市場混亂、物業管理不規範等問題時有生，羣眾反映強烈。今天召開這個會議，目的就是要對我市的房地產市場進行清理整頓，使我市房地產市場能夠在一個公開、公平、公正、誠信的氛圍中更加健康有序地發展。剛才，市規劃建設局X局長通報了我市前一段時間房地產市場的清理整頓工作的情況，安排部署了下一階段的工作，市工商局、市國土資源局分別結合各自行業情況也發表了很好的意見，我都贊成，希望大家回去後一定要認真領會會議精神。下面，我談一談我的一點意見：

一、進一步提高認識，充分認識整頓和規範房地產市場秩序的目的和意義

整頓和規範房地產市場秩序工作，從中央到省、市都是很重視。國家七部委聯合下發了《關於整頓和規範房地產市場秩序的通知》。我市就貫徹落實《通知》精神，市規劃建設局等七個部門也聯合下發了《關於貫徹落實國家七部委〈關於整頓和規範房地產市場秩序的通知〉的實施意見》，並專門部署了此項工作。前一段時間，還專門對我市的房地產市場進行了一次清理。從清理的情況來看，我市的房地產市場中也還存在很多問題，我也收到一些反映。如違規開發、面積夠、按合同到期不能交房、房屋質量有問題等等。這些問題 的根源：一是一些房地產開發企業、物業管理企業和中介機構依法經營、誠信觀念淡薄，有的違法亂紀法經營、唯利圖，惡意侵害消費者的合法權益;二是部份企業法制意識差，法律、法規規定的各項制度沒有很好地貫徹落實。所以，不從根本上解決這些問題，不僅會損害消費者的合法權益，而且會阻礙房地產市場的健康發展，直接影響我市房地產市場的進一步完善。我們今天召開整頓和規範房地產市場秩序工作會議，並通過這次會議之後，就是要達到整頓和規範房地產市場秩序的目的：一是保護我市房地產產業健康發展;二是維護我市正常的房地產市場秩序;三是保護依法經營的房地產開發企業、物業管理企業、房地產中介機構的合法權益和消費者的合法權益;四是培養一支遵紀守法，真正能夠為我市經濟建設作出貢獻的房地產開發企業、物業管理企業和房地產中介機構。所以，各級各部門、各房地產開發企業一定要進一步提高認識，充分認識這次整頓和規範房地產市場的意義，認真貫徹落實好《通知》精神，切實將我市整頓和規範房地產市場秩序工作落到實處、收到實效。

二、突出重點，加大違法違規行為的查處力度

房地產的開發建設涉及到千家萬户，關係老百姓的切身利益。在整頓和規範房地產市場秩序中要重點查處各種違法違規行為 ，同時，也要嚴肅查處開發、建設、經營和物業管理單位的違法違規行為。而且還要對管理部門和管理人員管理不到位、監管不力以及失查、失職和瀆職行為進行查處。只有對違法違規的單位和個人依法給予處罰，才能對違法違規行為起到震懾作用，原創文祕材料，盡在網絡。對房地產市場的各方主體起到警示作用，對守法經營者的合法權益起到保護作用;只有對失查、失職的管理部門和工作人員依法追究行政責任，才能使房地產市場管理的各項法規得到切實貫徹，購房者的權益得到保障，正常秩序得到建立。

在依法查處違法違規行為的同時，還要加大對房地產市場行為進行規範的力度。

一是規範房地產的入市行為。規範房地產開發企業的准入關，就是提高房地產開發企業到我市從事房地產開發的門坎。所以要建立和完善市場的准入制，特別是要堅持各類企業(房地產中介機構)的資質等級管理和從業人員的資格認證管理兩項制度，把好企業和中介機構進入的准入關。

二是規範房地產開發企業、中介機構和物業管理企業的企業行為。要對有資質的企業和從業人員進行逐一清理，建立經營和從業情況檔案，實行動態管理和信譽等級評定製度，並建立企業和個人信譽檔案，結合開發企業資質年檢。對信譽差的企業要給予黃牌，限期整改，同時給予限制或控制開發項目的立項;把有違法違規範行為的、信譽度很差的開發企業和從業人員，要堅決清除出房地產市場。

三是規範商品房市場交易行為。嚴禁未取得商品房預售許可證、未經竣工驗收的項目上市銷售;對未取得商品預售房預售資格而出售或未經竣工驗收的項目出售的，要嚴加處理。近日將出台的《XX市物業管理暫行辦法》和《XX市商品房預售管理辦法》要認真貫徹落實。

四是規範房地產廣告發布行為。嚴禁廣告內容與實際不符的虛假或誇大其詞的房地產廣告;對未取得商品房預售許可證和房地產廣告審查證明的，對開發商和廣告發布商都要分別予以嚴肅處理。

五是規範房屋面積測繪行為。建立健全房屋面積測繪成果的確認和複核制度，對誤差出入超過國家規定標準的要嚴肅處理。

六是建立房地產市場宏觀指導體系。市計委、市規劃建設部門要對我市的房地產市場進行宏觀調控，特別要對那些高風險、高投入的項目要正確引導。在加快城市建設的同時，也要防止泡沫經濟現象的出現。

三、加強協調，密切配合，共同做好房地產市場整頓和規範工作

整頓和規範房地產市場秩序工作涉及到規劃、國土、計劃、財政、工商、物價、房地產等多個部門。各級各部門既要履行職責，依法行政，又要相互支持，密切合作，加強協調，形成合力，要採取聯合行動，加大房地產市場的執法力度，嚴厲打擊房地產市場中的各種違法違規行為，切實維護房地產市場交易秩序。

四、加大宣傳，加強社會監督

在整頓和規範房地產市場過程中，要加強輿論引導和監督，新聞宣傳部門要對整頓和規範房地產市場的意義、查處重點和擬採取的措施進行廣泛宣傳報道，營造強大的輿論攻勢，對嚴重違法違規的行為，要予以曝光，同時要充分發揮我市的“12315”消費者申訴舉報網絡的作用，使整頓和規範房地產市場秩序工作家喻户曉，提高消費者的維權意識。

五、加強作風建設，提高工作效率，增強服務意識

各級各部門要加強自身隊伍的建設，轉變工作作風，提高工作效率，要全面清理房地產開發、銷售和管理環節的各種審批，必須審批的要規範操作，簡化程序，提高透明度，接受社會監督。我們的工作人員一是要認真學習，熟練掌握房地產市場的有關法律法規和政策;二是要嚴肅紀律，不得弄虛作假，徇私枉法;三是要增強服務意識，處理好房地產市場中的各種關係，切實保護消費者利益。

同志們，讓我們以“三個代表”重要思想指導，認真貫徹落實好《通知》精神，統一思想，振奮精神，與時俱進，紮實工作，使我市的房地產市場健康有序地發展，為我市的經濟建設作出貢獻。

縣領導環境保護工作會議上的講話 篇8

同志們，今天市政府召開全市環保工作會議，目的是總結部署全市環保工作，大力推進我市生態文明建設，促進城市永續發展。省環保廳特別是姜曉亭廳長一直對成都市的經濟社會發展，對成都的環保工作十分重視、高度關注。姜廳長今天親自到會，給我們做了很好的講話，既對我們過去環保工作取得的成績進行了充分的肯定，更指出了我們現在存在的問題，以及下一步要抓的重點，講得非常清楚，非常細，實際上是給我們上了一堂環保課。我代表市政府對省環保廳，特別是姜廳長對成都市經濟社會發展和對成都環保工作的關心支持表示衷心的感謝!

剛才，陳琳同志對環保工作進行了總結和部署，姜廳長做了重要講話，希望大家下來以後認真抓好落實。下面，我再講幾點意見。

一、充分認識全市環境保護工作面臨的嚴峻形勢

過去五年，在市委、市政府正確領導下，全市環保工作圍繞中心、服務發展、保障民生，各項工作成效明顯。一是總量減排成效顯著。“”總量減排目標全面完成，化學需氧量、二氧化硫和氨氮排放量同比明顯下降。二是環境保護優化經濟結構作用顯現。關停小水泥、小火電、小石灰窯、小煤礦等落後產能企業459家，單位工業增加值能耗顯著下降。三是重點領域污染防治推進有力。持續開展揚塵、煤煙塵、機動車尾氣、餐飲油煙綜合治理，徹底關閉嘉陵電廠等超標排污企業;實施中小流域治理、下河排污口治理和黑臭水體整治;建成全域覆蓋的“户集、村收、鎮運、縣處理”農村生活垃圾收集處置體系，實現了鄉鎮生活污水處理設施全覆蓋。四是生態建設全面提升。推進國家級生態市建設，雙流、温江、郫縣、蒲江建成國家級生態縣(區)，建成國家級生態鄉鎮91個、國家級生態村5個。

我代表市政府向全市環保系統廣大幹部職工的辛勤付出表示衷心感謝!

儘管我市環保工作取得了很大成績，但我們必須清醒認識到，當前我們正處於領先發展、加快發展，奮力打造西部經濟核心增長極的關鍵時期，工業化、城市化、國際化進程將不斷加快，污染治理和環境形勢不容樂觀。一是環境已經成為制約又好又快發展的瓶頸。國家環境保護要求越來越嚴格，標準不斷提高，20xx年飲用水源地的監測指標從33項提高到109項，20xx年地表水環境質量評價指標從9項提高到21項，20xx年國家頒佈了新的空氣質量標準。目前，我市空氣環境形勢嚴峻，地表水水質狀況不容樂觀，部分區域污染物排放量已經超過環境承載能力，我們可用於發展的環境空間越來越緊張。二是經濟社會快速發展給環境保護帶來巨大壓力。“”期間，我市要實現gdp翻一番達到1萬億元，城鎮化率從20xx年的65.5%提高到74%，預計二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮等四項主要約束性指標排放量將新增1.4萬噸、3.3萬噸、8.47萬噸和1.09萬噸。面臨環境容量相對有限、排污總量大幅增加、減排任務難度加大的嚴峻形勢。三是大氣和水環境問題依然突出。城區揚塵污染、燃煤污染、機動車排氣污染依然未得到有效控制，灰霾等低能見度天氣頻繁出現，區域性大氣複合污染亟待治理。全市五類及劣五類水質斷面佔16.7%，黃龍溪國控出境斷面水質尚未達標，部分區(市)縣水源地水質仍存在超標現象，黑臭水體現象依然未得到有效解決。四是環境風險仍然存在。中心城區飲用水源自岷江上游，經都江堰明渠輸入自來水廠，供水危機隱患仍存在。持久性有機污染危害加重，危險廢棄物處置相對薄弱，放射性污染及電磁輻射污染不容忽視，重金屬污染和新化學物質對環境帶來潛在風險。環境突發事件應對能力尚需進一步提高。五是農村環保亟待加強。農村生活污染還未得到有效控制，環保基礎設施還不完善，鄉鎮生活污水配套管網建設比較滯後，生活垃圾收集處置體系覆蓋面還需進一步提高。畜禽養殖、水產養殖及農藥化肥過量施用等農村面源污染尚未得到有效遏制，農業化學需氧量、氨氮排放量佔比分別達36.4%和32.0%。六是環保能力建設尚需增強。基層環境監察和監測能力相對薄弱，部分環保監察機構和部分監測機構未達到省級標準化建設要求，農村、街道環保機構建設滯後;環保科技支撐能力不強，全市大氣、水、土壤環境本底不清，污染形成機制研究不足。

二、牢固樹立加強環境保護工作的責任感和緊迫感

“”是我市實施“五大興市戰略”的關鍵時期，是加快轉變經濟發展方式、推進生態文明建設的攻堅時期。我們必須深刻領會、認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府的部署要求，充分認識環保工作的極端重要性和環保任務的現實艱鉅性，切實增強責任感和緊迫感，全面推進我市環境保護事業發展。

(一)充分認識加強環境保護是構建生態文明的重要內容。黨中央，省委、省政府，市委、市政府非常重視，普通羣眾也都非常關注環境保護。黨的專章論述了生態文明建設，把生態文明建設納入中國特色社會主義事業“五位一體”總體佈局，將環保工作擺在更加突出的戰略地位。新一屆市委、市政府提出了“建設城鄉一體化、全面現代化、充分國際化的世界生態田園城市，加快建設西部領先、國內一流的人居環境”的目標，加強環境保護是實現這一目標和實施生態文明建設的基礎保障工作。

(二)充分認識加強環境保護是落實科學發展觀的根本要求。我市已進入工業化中後期階段，城鎮化發展步伐明顯加快，資源環境矛盾凸顯，靠過量消耗資源和犧牲環境維持經濟增長將不可持續。加強環境保護，有利於破解瓶頸制約，增強可持續發展能力，有利於推進結構調整，實現產業優化和技術升級。要徹底摒棄資源粗放利用方式，堅持走節約利用資源、保護環境的良性發展路子，從源頭減少環境污染和生態破壞，以環境成本優化資源配置，促進資源節約型、環境友好型城市建設。

(三)充分認識加強環境保護是維護人民羣眾根本利益的必然需要。今年春節前後，我國中東部地區相繼陷入嚴重並持續數日的霧霾和污染天氣中，北京等多個城市的大氣污染問題被國內外密切關注，“pm2.5”、大氣環境也成為成都市民熱議的話題。在今年我市“兩會”上，人大代表、政協委員關於環境問題的議案、提案數量達到50餘件。一方面，特殊自然氣候條件、城市發展的現狀和歷史決定了解決諸如空氣質量等問題的任務艱鉅性，改善環境問題不是一朝一夕之功，另一方面羣眾迫切需要加強環境保護，營造良好的生態環境，環保工作是為了滿足人民羣眾最根本、最現實、最直接的需要。

三、突出抓好新形勢下環境保護重點工作

抓好環境保護，改善環境質量，建設美麗成都，建設世界生態田園城市是我們的長遠目標。當前，我們要圍繞服務“五大興市戰略”實施，適應人民羣眾宜居安康的美好願景，總結經驗、改革創新、採取有效措施，切實解決一批社會高度關注、羣眾反映強烈、問題普遍典型的環境熱點難點問題。

(一)堅持環境保護優化發展方式不動搖。堅決貫徹落實中央關於環境保護要“在發展中保護，在保護中發展”的總體要求，在成都快速發展過程中，堅決把握住環境底線，協調好經濟發展與環境保護的關係。要認真落實各項環保法律法規，切實規範發展行為，環保法律法規是剛性的，不僅我們懂，一些羣眾更懂。這些政策性非常強，特別是對涉及到公眾利益的事項，我們一定要認真去研究和落實，一定要規範發展。環保支持發展，服務發展，更必須規範發展，為我們的環境留下空間，為未來留下清水藍天。一是在項目引進和建設時，決不取消或降低環保門檻。今年，全市要實施750個重點項目，計劃投資2100億元，充分考慮環境資源承載能力，強化新建項目環保監管，嚴格執行建設項目環評和“三同時”制度，嚴格執行建設項目管理“三個不批”和“七項承諾”，切實控制新污染產生。二是加快產業結構調整，堅決淘汰落後產能，降低污染排放強度。要制定科學合理的產業調整方案，優化產業佈局，推動綠色發展，為未來發展騰出環境空間。三是要結合天府新區、“北改”工程、地鐵、第二機場等重大項目建設，前移環保服務平台，主動提前介入，開展優質高效服務，夯實環保基礎。四是大力發展環保產業，研究完善扶持政策和措施，支持發展節能環保產品、技術和服務，提高節能環保效率，拓展新的經濟增長空間。要依託金堂縣成都環保節能產業園和成華區龍潭總部經濟城環保產業園推進環保產業集聚發展，逐步培養壯大一批本地環保產業龍頭企業。

(二)全力推進總量減排工作不懈怠。“”期間我市總量減排工作任務十分艱鉅，各區(市)縣、市級相關部門要按照與市政府簽訂的責任書要求，落實各項減排措施。一要從嚴控制新增污染。加快制定主要污染物總量管理辦法，將主要污染物排放總量控制指標作為新建、改建、擴建項目環境影響評價審批的前置條件，主要污染物總量指標優先保障重大建設項目、產業集聚區項目和國家鼓勵類項目，對電力、鋼鐵、水泥、造紙、印染等行業實施主要污染物排放總量控制。二要加快推進重點減排工程建設。實施工業企業脱硫、脱硝工程，加快推進中水回用、生活污泥處理設施、垃圾滲濾液處理設施和排水管網等環保基礎設施建設，加強農業結構調整和污染治理，大力發展設施農業和生態有機農業，積極推進畜禽養殖向規模化轉變，實現污染集中治理。三要強化目標考核。將污染減排考核作為領導班子和領導幹部綜合評價的重要內容，嚴格“一票否決”和行政問責，對未完成減排任務的地區，暫停新建項目環評審批，取消各類環保創建資格。

(三)全面強化污染防治工作不手軟。着力處理好預防與治理、新帳與老賬的問題，切實加快治理歷史遺留的污染問題，強化環境監管，努力多還舊賬，不欠新帳。

1、深入推進大氣環境綜合治理。加強大氣污染防治頂層設計，加快修訂《成都市大氣污染防治管理規定》和《成都市中心城區大氣環境污染處置工作預案》。出硬招、出實招，堅決管好各類工地和運渣車，治理揚塵污染。加強機動車污染防治，推進油氣回收治理，嚴格施行黃標車限行區限行制度加快推進黃標車淘汰。深入研究重污染條件下重點大氣污染物排放工業企業壓產和停產措施，抓好中心城區繞城範圍內和各區(市)縣禁煤區建設，杜絕違規使用燃煤現象。

2、深入推進水環境綜合治理。依法加強飲用水源保護區環境監管，強化飲用水源保護區基礎設施建設，保障飲用水源安全。完善中心城區應急水源建設，加快備用水源建設準備工作。繼續抓好中心城區中小河道和全市下河排污口綜合整治，加快市域黑臭小流域限期治理，對不能按時完成任務的實施流域限批。嚴格依法查處違法違規排污，特別是向水體違法排污行為。加強企業污染治理環境監管，推進實施環境在線監測設施第三方統一運營制度，促進企業達標排放。繼續實行跨界斷面水質超標資金扣繳制度，採取有效措施徹底整治，促進水質達標。

3、深入開展噪聲環境綜合治理。加快《成都市環境噪聲(震動)管理條例》修訂工作，提高噪聲污染防治執法監管效能。加強噪聲污染經濟處罰、噪聲超標排污費徵收、交通噪聲和施工噪聲擾民經濟補償等政策研究，加強噪聲污染防治能力建設，建成1-2個噪聲污染自動監測站。針對交通噪聲突出問題，大力改善交通環境，嚴格實施禁鳴、限速、重車分流管制措施，加快道路低噪聲路面改造，在噪聲敏感區配套建設隔聲屏障。

4、深入開展農村污染治理。加強農村生活垃圾收集處置工作，杜絕垃圾收集處置過程中的跑冒滴漏現象，切實做到村容整潔。加強鄉鎮污水處理廠配套設施建設，提高鄉鎮污水收集處理水平。加強農村面源污染治理，強化規模化畜禽養殖場和集中式養殖小區污染治理，實現廢物無害化、減量化和資源化。統籌城鄉環保基礎設施建設，加強農村村莊連片整治，提高農村污染防控水平。

(四)大力推進生態建設工作不放鬆。一是各級各部門要全力抓好環保模範城市複查基礎工作，力爭儘早通過國家環保部複查，為20xx年成都建成全國生態市奠定基礎。二是落實《成都生態市建設規劃》要求，加快項目建設，達到各項規劃指標要求。三是加強全市生態縣、生態鄉鎮和生態村等生態市細胞工程創建工作，為生態市建設夯實基礎。

(五)堅決抓好應急工作不麻痺。要加強能力建設，以科技為支撐，完善機制預案，妥善應對環保事件。從重大環境事件中汲取教訓，總結經驗，加強應急和風險防控，切實保障環境安全。要完善和加強應急機制和手段，從專業、法規、技術手段、處置的方式等方面準備充分，嚴格按預案執行和處置。一要重預防。把環境應急工作從事後處置向事前預防轉移，督促涉及化工、危險廢棄物、重金屬、放射源等環境風險高的相關單位做好環境應急預案，落實專管人員，配足配齊應急物資。二要建體系。建立、完善環境防範風險與應急管理工作機制和覆蓋全市的應急體系，加快推進市環境應急指揮中心建設，提前研究落實應急預案，提高事前預警和快速、妥善處置各類突發環境事件的能力。三要強聯動。強化成都市和周邊區域市州的環境應急聯防聯動機制建設，加強跨區域環境應急信息溝通和工作協調，實現成都經濟區環境應急處置資源有效利用和共建共享。

四、切實加強環境保護工作組織領導

環境保護是一項系統工程，涉及面廣、工作量大、任務艱鉅，能否正確處理環境保護與經濟發展的關係，是對各級各部門落實科學發展觀和提高執政能力的嚴峻考驗。我們要強化責任落實，履職到位，抓實環保的具體工作，以實幹興環保，以對人民羣眾高度負責的態度，全力以赴把各項工作措施落到實處。

(一)進一步強化工作責任。一是明確各級政府是環境保護的第一責任主體，“一把手”要親自抓、負總責，分管負責同志具體抓，要把環境保護納入經濟社會發展大局，定期聽取環保工作彙報，及時研究解決重大環保問題，做到環保工作與加快經濟社會發展同步研究部署、同步推進落實、同步檢查考核。二是環保、發改、經信、財政、建設、公安、交通、農業、衞生、工商、城管、宣傳等部門，要按照環境保護“一崗雙責”的要求，加強聯動，各司其職，形成合力，做到工作到位、措施到位、責任到位。三是各級目標管理部門和環保等部門要重點圍繞大氣和水環境綜合整治、國家環保模範城市複檢、生態市建設、環保能力建設等工作，層層分解目標、層層落實任務，嚴格環保問責制，對未完成目標任務的區(市)縣、相關部門和企業要嚴格處理，對發生重大環境事故的地區、部門和企業要嚴格“一票否決”，並嚴格追究責任。

(二)進一步加大環保投入。各級財政要把環境保護經費列入公共財政預算，逐年加大投入。要保障環境保護行政管理、監測、監察、信息化、宣教和科研等經費支出，擴大用於總量減排、污染防治、生態建設、能力建設、科研投入等方面的資金投入。要加大對重點流域、重點區域水環境和大氣污染防治的資金支持力度，確保環保投入增長幅度不低於經濟增長速度。要積極引導大型企業、國有企業主動承擔社會責任，履行環保義務，加資金大投入，推進技術創新。

(三)進一步嚴格執法。必須依法從嚴管理，切實控制污染排放。該停的就要停，該關就要關，該整改就要整改，整改不了就要關。一定要嚴格執法，從嚴管理，對現有的污染，以及可能產生的污染，包括工廠、工地、面源等等，要象鬥硬酒駕執法一樣嚴格執法，堅決不能推諉扯皮、走形式走過場。只要大家嚴格執法，環境保護就會顯現出成效。

(四)進一步加強能力建設。要加強對大氣環境、水環境、土壤環境的基礎性調查，全面掌握成都市的環境狀況。圍繞主要污染物總量減排、環境質量改善和城市中長期發展規劃開展環境科研。加強飲用水安全、重點流域污染防治、大氣聯防聯控、煙氣脱硫脱硝、重金屬和危險化學品污染控制、農村環境綜合整治等領域的示範和推廣。要重點支持環保能力達標建設，各級各部門確保經費、機構編制和人員、辦公用房等落實到位，有條件的區(市)縣力爭年內全面完成監察、監測、應急、信息化、宣教等方面的能力達標建設。要強化環保隊伍建設，在鄉鎮和街道設立環保機構或配置環保專職人員，把環保管理向農村延伸。要加大環保培訓、教育力度，將環保隊伍打造成一支政治素質過硬、專業技能嫻熟的的優秀團隊。

(五)進一步動員全民參與。各級環保、宣傳等部門要密切配合，通過環保公益活動、環保專題宣傳展覽等形式，倡導生態文明建設。要建立完善新聞發佈和重大環境信息披露制度，及時通過新聞媒體和户外廣告載體，定期發佈環保信息。要加強對社會組織參與環境保護的引導和規範，鼓勵社會組織參與環保宣傳、承擔環境責任。要建立健全環境保護舉報制度，暢通環境信訪、12369環保熱線、官方微博等渠道，正面宣傳引導環境保護工作。

同志們，生態是生存之基，環境是發展之本。我們一定要在市委、市政府的正確領導下，堅定信心，開拓進取，真抓實幹，奮發有為，爭取使成都的環保工作能夠實現新的發展，為推進生態文明建設，打造西部經濟核心增長極、建設世界生態田園城市作出更大貢獻。

謝謝大家!

縣領導環境保護工作會議上的講話 篇9

根據中共中央、國務院《關於加大統籌城鄉發展力度進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》(中發〔20xx〕1號)和市委、市政府20xx年農業農村工作會議精神，結合我縣實際，20xx年全縣農業農村工作的總體要求是：按照“穩糧保供給、增收惠民生、改革促統籌、強基增後勁”的基本思路，創建小麥千斤縣和百萬畝噸糧田，夯實農業發展基礎，主攻農民增收、糧食生產、農業產業化經營三大重點，積極發展現代農業，紮實推進新農村建設，進一步深化農村改革，切實加快農業大縣向農業強縣跨越步伐，努力實現城鄉一體化發展新格局。主要任務是：實現農業總產值增長5%以上，農民人均純收入增長11%，糧食總產達132.4萬噸，肉類總產提高8%，農產品加工產值達到38億元。

一、大力發展優勢農產品生產

1、穩定發展糧食生產。大力實施糧食提升行動，認真落實國家小麥、玉米等糧食補貼政策。切實抓好新一輪小麥高產攻關、玉米振興計劃和農業部糧食高產創建活動。繼續抓好優質糧食產業工程、現代農業和大型商品糧基地建設等項目的實施，力爭糧食優質率達90%以上。大力實施科技增糧工程，實現糧食生產能力和經濟效益的穩步提升。

2、加快推進畜牧產業發展。認真組織實施全省“畜牧業升級計劃”和全市“畜牧業振興計劃”。加快畜牧業標準化、產業化步伐，新建、擴建10個規模養殖場，新增各類畜禽規模養殖100家以上，力爭年內規模養殖比重達到52%。落實養殖業用地、用電政策，凡規模養殖用地一律視為農業用地，養殖業和畜產品加工業用電一律按農業電價執行。加快構建隊伍穩定、網絡健全的畜牧科技推廣體系，形成保障有力、處置高效的動物疫病防控體系，切實保障畜產品供應安全。

3、推進林業生態體系建設。加大農田林網、綠色長廊和村莊綠化建設力度，加快成片造林、四旁植樹和林業育苗工作。完成植樹總量350萬株，新建和完善綠色長廊150公里，建設農田林網20萬畝，成片造林1萬畝，確保森林覆蓋率達到18%以上。重點建設一批工業原料林和經濟林基地。着力做好林業有害生物預警和防治工作，加快生態蒙城建設步伐。

4、大力發展果蔬產業。加快推進國家級蔬菜標準化示範縣建設。擴大日光温室、大棚蔬菜生產規模，着力發展優質甘藍、脱毒馬鈴薯、韓國白菜、雙孢蘑菇、糯玉米、金針菇等特色蔬菜產業和提子、草莓、沙梨、櫻桃等水果產業，力爭年內實現果蔬種植面積42萬畝，產值達9億元。

5、積極發展中藥材生產。加快推進“中華藥都養生亳州”行動計劃，通過多種形式，引導農民大力發展中藥材生產，力爭年內種植面積達2萬畝以上。

二、大力實施農業產業化提升行動

6、突出抓好農業招商引資和項目建設工作。圍繞糧食、畜牧、林業、蔬菜等優勢產業，以資源招商、產業招商、企業招商為重點，創新招商引資模式。着力實施農業產業化提升行動，完善涉農企業幫扶制度，繼續開展銀企對接。積極扶持和培育國家和省、市級農業產業化龍頭企業;力爭年內引進投資超千萬元的農產品加工企業8家，超500萬元的農產品加工企業10家;爭取新增省、市級農業產業化龍頭企業10家。認真做好農業項目的儲備和推介工作，切實加強農業項目建設。

7、大力發展農村合作經濟組織。積極引導農民成立各類專業合作經濟組織。推廣“龍頭企業+合作社+農户”的產業化組織模式，提高農民組織化程度。重點抓好國家、省、市級示範龍頭合作經濟組織建設，提高合作組織運行質量和輻射、帶動、服務能力，實現“田頭“和“碼頭”的有效對接。年內新增農村專業合作經濟組織50家。

三、加強農產品質量安全監管

8、加強農業標準化生產基地建設。組織開展國家和省、市安全優質農產品標準化生產基地創建活動。推進菜籃子產品標準化生產、畜牧水產健康養殖示範、園藝產品標準化生產，提升農產品質量安全。建設設施蔬菜標準化生產基地4萬畝，新建市級農產品標準化生產基地4個，省級農產品標準化生產基地2個，爭取國家級農產品標準化生產基地1個。積極推進農業“三品”認證，新增無公害農產品、綠色食品和有機食品認證6個，爭創1個國家級蔬菜標準園。

9、強化農產品質量安全監管。開展農產品質量安全整治，淨化農資市場，加強農業投入品監管，保障農產品質量安全。開展農產品質量安全例行監測，實現年抽檢農產品檢測樣品達到3000個以上。

四、加強新型農村社會化服務體系建設

10、開展新型農民培訓，促進農民就業創業。圍繞提高農民務工轉移能力、科學種養水平和創業致富本領，大力開展新型農民培訓。年內培訓新型農民1.2萬人，新增轉移富餘勞動力1.5萬人，農民工技能培訓3000人，促進農民就業創業。

11、積極推進土地流轉，促進農業規模經營。按照“依法、自願、有償”原則，健全土地承包經營權流轉市場，建立縣、鄉、村三級土地流轉信息網絡。積極營造發展多種形式適度規模經營的市場環境。堅決防止和糾正強迫農民流轉、通過流轉改變土地農業用途等問題。加快探索農村土地流轉新機制，鼓勵土地向龍頭企業、合作經濟組織、種田能手和致富帶頭人集中流轉，推動農業規模經營，力爭全年土地流轉面積16萬畝以上。加快發展一村一品，着力扶持和培育10個縣級、5個市級、2個省級一村一品示範村和推進村。

12、創新農村金融服務，促進農業持續發展。各金融機構要將支持“三農”發展作為工作重點，確保涉農貸款增幅達到30%以上。啟動蒙城縣農村信用社改制工作，新設立1家村鎮銀行、1家農村資金互助社、1家小額貸款公司。加快推進農村金融產品創新和服務方式創新，鼓勵發展訂單農業貸款。繼續做好農户聯保貸款和農户小額信用貸款，加快推行土地經營權證抵押貸款、農民房屋產權抵押貸款、大型農用設備質押和林權證質押貸款等貸款試點。加大對農民專業合作社等新型經濟體貸款力度。進一步完善農業政策保險，擴大農業保險覆蓋面，提高農業抗風險能力，促進農業持續發展。

13、創新為農服務機制，促進農技推廣體系建設。認真貫徹落實中央和省關於深化農村綜合改革的各項部署，以全國農技綜合改革試點縣建設為契機，深化農技推廣體系改革。整合資源，搭建平台，建立健全農村信息化服務體系，確保年內實現鄉鎮“三電合一”達到100%，為農業生產提供及時有效的信息服務。

五、提升現代農業裝備水平

14、加強農田基本建設。進一步完善農田水利建設規劃編制，加快中型涵水閘除險加固、渦河治理工程的實施，加強大中溝排蓄水設施建設，完成大中溝疏浚26條97公里，高標準治理農田19處13萬畝，加強小農水等農田水利基礎設施建設，新打機井1300眼，新增有效灌溉面積5萬畝，新增旱澇保收面積2.5萬畝。

15、提高農業機械化水平。圍繞糧食生產，推行農機農藝相結合。大力推進農業機械化，積極推廣玉米機械化生產新機具、新技術，積極組織農機跨區作業，提高農機社會化服務水平，新增農機專業合作組織20個。積極爭取農機購置補貼資金，加大新型農機具的推廣力度，優化農機裝備結構，實現農機總動力207萬千瓦。

六、紮實推進社會主義新農村建設

16、抓好土地整治和新村規劃。把土地整治作為農村工作的“一號工程”，着力推進土地整治和城鄉建設用地置換，整合涉農資金，把土地整理復墾開發、城鄉建設用地置換和新農村建設結合起來，促進農民居住向中心村集中。完成建設用地置換5000畝，復墾整理土地1500畝。每鄉鎮實現1—2個新村建設樣板村，同時在18個鄉鎮開展“三個一”(一條街、一個農貿市場、一個居住小區)建設。

17、加強農村公共事業建設。完善義務教育免費政策和經費保障機制，加強農村中等職業教育培訓，加快農村中國小布局調整和標準化建設步伐，促進城鄉義務教育均衡發展，切實提高農村義務教育水平。鞏固、完善新型農村合作醫療制度，參合率達到90%以上。實施廣播電視“村村通”工程，實現廣播電視綜合覆蓋率達到98%以上。加強農村文化市場建設，年內建成5個鄉鎮綜合文化站、70個農家書屋。積極做好新型農村社會養老保險試點工作，力爭將符合條件的71.6萬人應保盡保。推進農村安全飲水工程建設，新解決7.5萬人的飲水安全問題。加大道路工程建設力度，完成縣鄉公路建設50公里。

18、加強農村市場流通體系建設。緊緊抓住國家擴內需、保增長的政策機遇，積極爭取國家和省資金支持，推進農村商品流通改革和市場建設。支持大型連鎖超市和農產品流通企業開展農超對接。實施好“萬村千鄉市場工程”，新增農家店、連鎖超市120個，繼續實施“家電下鄉”、“汽車下鄉”、“建材下鄉”工程，進一步拉動農村消費。加快農產品批發市場和農村集貿市場建設，實施並完成1家農產品市場改擴建項目。進一步落實鮮活農產品綠色通道政策，加快現代農業物流體系建設步伐。

七、強化農村工作保障措施

19、加強黨對農村工作的領導。促進農業穩定發展、農民持續增收意義重大，任務艱鉅繁重。各級各部門要切實加強對“三農”工作的領導，轉變思維方式和工作作風，加強對農業主導產業的宏觀調控，微觀服務，統籌規劃、協調、解決發展中的各項問題。縣委、縣政府成立農村工作領導小組，建立農村工作聯席會議制度，定期研究和會商農村發展工作。

20、加大對農業的投入。縣財政今年將安排專項資金重點用於：發展糧食生產、畜牧產業、蔬菜產業、農業產業化經營、農村合作經濟組織建設、土地流轉、農業基礎設施建設、農村保險、文化、教育、衞生事業和鄉村道路建設。

21、建立和完善農民負擔監管機制。堅持從源頭控制入手，加強涉農收費監管，切實防止農民負擔反彈。進一步落實各項減免政策，嚴格控制鄉村債務，強化政府監管責任，增強農民維權意識，充分發揮輿論監督、執法監督和農民監督的作用。抓好一事一議財政獎補試點工作，做好農村公益事業發展。

22、完善加強對農業工作的考核機制。建立農業農村工作目標考核機制和監督獎懲機制，縣委、縣政府成立高規格的督察組定期開展督察，實行月調度、季評比，年終綜合評比，對工作突出的單位和有功人員進行表彰和獎勵，對工作較差的通報批評，並追究有關責任人的責任。

縣領導環境保護工作會議上的講話 篇10

同志們：

今天，我們召開鄉鎮黨委書記、鄉鎮長座談會，主要目的是深入貫徹落實黨的xx屆四中全會、中央經濟工作會議和省委、揚州市委全會精神，總結今年以來的工作，科學謀劃明年的發展，大力推進“爭先進位、創新發展、三年倍增”，確保明年如期實現全面小康社會目標。

剛才，各鄉鎮對今年的工作、明年的發展目標、思路和主要舉措進行了很好的發言，達到了相互學習借鑑、促進共同進步的目的。夏市長也作了重要講話，我完全贊同，希望大家認真抓好貫徹落實。

下面，在大家交流發言的基礎上，我再講三點意見。

一、解放思想，營造科學發展新優勢

在xx大報告中指出，解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶。站在推進科學發展、轉變經濟發展方式，發展創新型經濟、促進經濟轉型升級的新的歷史起點上，如何才能實現高郵經濟社會又好又快發展，贏得新一輪發展的主動權，關鍵在於進一步解放思想，衝破各種不合時宜觀念的束縛，關鍵在於儘快將貫徹落實科學發展觀轉化為我們的自覺行動，關鍵在於儘快通過幹部領導能力的提升推動發展層次的提升。我們要通過解放思想，解決發展中遇到的一切難題。要創新工作方法，堅決克服等待觀望思想，敢想敢試，敢做敢為，敢於突破自己，敢於突破傳統思想的禁錮，創造性地開展工作。當前，重點要破除紙上談兵、不求實效的務虛思想，樹立促進財政增收、提高人民生活水平的務實發展觀;破除只講困難、不講潛力，只看劣勢、不看優勢的片面思想，樹立超越自我、在機遇面前早搶早抓的緊迫思想;破除有多少錢辦多少事的落後思想，樹立借力發展、聚力而為的時代觀;破除“怕”字當頭，凡事要請示的唯政策論思想，樹立敢為人先、大膽實踐、大膽創新、埋頭苦幹的工作作風。全市各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長要充分認識鄉情、鎮情，準確把握本鄉鎮的特點和優勢，搞清我們的優勢在哪裏、適合發展什麼、適合培育什麼，揚長避短，確定適合本鄉鎮發展的思路，進一步確立爭先進位的路徑和有效措施，以正確的思路促進本鄉鎮又好又快發展。

二、堅定信心，激發爭先進位的熱情

受國際金融危機嚴重衝擊，今年是新世紀以來經濟發展最為困難的一年。到目前，全市經濟社會發展仍然面臨着嚴峻挑戰和重大考驗。從國際看，世界經濟全面復甦尚待時日。目前，世界經濟已出現積極變化，美國經濟在今年第三季度出現復甦，歐盟經濟從二季度開始呈現企穩跡象，日本連續兩個季度經濟實現正增長。雖然一些發達國家經濟開始復甦，但基礎不穩固、動力不足;雖然金融市場趨於穩定，但好轉的基礎還不牢固，實體經濟還面臨着貿易低迷、失業增加等困擾。從國內看，經濟呈企穩回升態勢但還不牢固。應對金融危機以來的一年，國家採取了及時有效的一攬子計劃，GDP全年“保八”已無懸念。但“保增長”目標實現後，“調結構、擴內需、惠民生”將顯得更加迫切。一些深層次矛盾特別是結構性矛盾仍然突出，特別是外需下滑壓力仍然較大，內需增長後勁不足。從周邊縣市看，當前，蘇南先進地區發揮先發優勢，在科學發展道路上一路前行、遙遙領先，周邊和蘇北地區不甘落後、奮力趕超，發展的變化令人震撼，爭先的鋭氣咄咄逼人。面對標兵漸行漸遠、追兵加快逼近的嚴峻局面，縣域經濟競爭越發激烈。從我市看，雖然我們已連續三年進入全國“雙百強”，但名次都不高;雖然實施了一批10億元以上重大項目，但重大項目、科技含量高的項目仍顯得偏少，產業結構還不夠合理。

儘管我們面臨諸多不確定因素和嚴峻挑戰，但也面臨一些重要機遇與有利因素，我們要牢牢把握住。一是國家積極應對金融危機“調結構、促轉型”的方略。“調結構、促轉型”是中央今後一段時期做好經濟工作的一條主線，短期之內不會有重大調整;二是國家仍然實行的積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策。本月5-7日召開的中央經濟工作會議，強調保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，繼續實施“雙寬鬆”政策，即積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策;三是國家出台的十大產業振興規劃，以及江蘇省出台的十二大產業振興規劃。這些產業振興規劃為我市發展創新型經濟，促進產業轉型升級，提供了主攻的方向和發展的空間。

三、突出重點，務求經濟發展新突破

20xx年是完成“”規劃的收官之年，是我市全面建設小康社會的決勝之年，也是“”規劃的奠基之年。中央將保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，更加註重結構調整，更加註重拉動內需，更加註重改善民生。剛剛結束的全省經濟工作會議明確提出，明年全省經濟工作的重點是加快轉變經濟發展方式。這為我們鞏固經濟向好趨勢，推動城鄉統籌發展，提供了難得的機遇。我們能不能在百舸爭流的競爭中爭先進位，能不能在圓滿完成各項工作任務的基礎上實現創新發展，是對我們執政能力、領導發展能力的重大考驗。因此，謀劃明年的工作，必須增強憂患意識、緊迫意識、責任意識，振奮精神、自加壓力，凝心聚力、負重奮進，堅定不移地走科學發展之路，努力向更高目標攀升。對明年工作的總體部署，我將在下月6號召開的市委全會上作專題部署，下面，我着重就鄉鎮如何推進經濟社會又好又快發展，談幾點想法。

1、要一着不讓地推進全面小康建設。實現全面小康社會目標是我市明年發展最大的任務，也是各級幹部最大的責任。全市各級領導幹部要一切圍繞中心轉、一切圍繞中心幹，全市廣大黨員幹部的智慧和力量匯聚到決勝全面小康的實踐中去，把成效體現到實際工作上去，尤其是要落實到推進發展、改善民生具體工作上去，着力幹順應民意的事、幹加快民富的事、幹改善民生的事。要經常深入基層、深入實際，尊重和保護羣眾的首創精神，引導廣大羣眾將眼前利益與長遠利益、局部利益與全局利益更好地結合起來，引導全民積極投身小康建設。要在全市上下不斷地掀起全面小康建設新高潮，把全面小康社會建設與推進思想解放、學習實踐科學發展觀活動結合起來，讓羣眾真正瞭解小康內容，支持小康建設，共享發展成果，共建小康新高郵。各鄉鎮要緊緊圍繞鄉鎮全面小康社會建設的各項指標，做好任務分解，硬化措施，力爭達到全面小康指標要求。要切實落實“誰主管、誰負責”與屬地管理責任，既要明確分工、發揮各自職能，又要緊密協作，形成整體聯動、齊抓共建的合力，確保順利通過上級的驗收。

2、要一鼓作氣地狠抓重點工作落實。抓落實的執行力是檢驗幹部能力作風的一個重要標準。我們與先進地區的差距不僅體現在發展思路上，同樣也體現在抓落實、抓推進上，某種意義上就是體現在執行力上。從各鄉鎮今年各項工作完成情況來看，一些重點工作推進成效不明顯，一些重大項目推進速度不快，外資到賬未按序時完成等等，都充分説明了全市各級抓重點、抓推進、抓落實的壓力有所鬆懈、氛圍有所淡化、節奏有所放緩。為此，全市各鄉鎮要通過思想的大解放、能力作風的大提升，進一步振奮精神、明確目標、強化責任。要雷厲風行抓落實，對看準了的事、定下來的事，要加快節奏、分秒必爭、勇於負責。要持之以恆抓落實，對工業經濟、招商引資、重大項目、財源建設和確定的重點工作，要有一股盯勁狠勁，做到不達目的不罷休，沒有結果不停頓，一着不讓、一抓到底。黨政一把手要做“招商書記”、“招商鎮(鄉)長”，每個月都要拿出足夠的時間，親自去一線招商，出去招商，要做招商的業務員，不要做招商的“巡視員”。要當“項目書記”、“項目鎮(鄉)長”， 滿腦子都要裝着項目，要用捨得脱一身皮、下深水的信心和決心來抓項目。要攻堅克難抓落實，對於影響工作落實的關鍵環節和突出問題，要敢於動真碰硬、迎難而上，創新方法、破解難題，決不能迴避矛盾，或者消極無為，包括土地、規劃等問題，也不是沒有辦法可想。要完善機制抓落實，認真執行市委、市政府集體領導下的分工負責制和重大項目市領導掛鈎聯繫制度，多深入基層、深入一線，認真研究解決實際問題。同時，強化督促檢查的力度，確保各項重點工作、年度目標任務落實到位。

3、要一絲不苟地推進學習實踐活動。今年9月份以來，我市以第三批學習實踐活動為動力，將菱塘作為全市鄉鎮學習的具象目標，向菱塘看齊，向菱塘學習，向菱塘趕超，用菱塘的發展思路拓展學習實踐活動新空間，用菱塘的發展理念增創學習實踐活動新優勢，用菱塘的發展精神激發學習實踐活動新動力，掀起了“鄉鎮學菱塘、全面達小康”高潮。時至今日，對照市委、市政府的要求，全市各鄉鎮要進行一次深入的思考，學菱塘，我們學到了什麼?思想有沒有得到大解放?本領有沒有得到大提高?作風有沒有得到大改進?服務有沒有得到大提升?各鄉鎮黨委要將學習菱塘的結果體現到領導班子分析檢查報告和整改落實方案中去，排出一批影響和制約本鄉鎮科學發展的突出問題，按照人人有責任、事事有方案、件件有迴音的整改要求，一絲不苟地抓好落實，切實兑現對人民羣眾的承諾，切實解決影響本鄉鎮又好又快發展的突出矛盾與問題，努力為鄉鎮經濟社會又好又快發展掃清障礙。各鄉鎮要充分運用好“鄉鎮學菱塘”的成果，緊扣“爭先進位、創新發展”的主題，認真謀劃本鄉鎮實施新三年倍增計劃的目標、思路和措施，力爭在進一步解放思想、推動科學發展、增強發展能力、轉變幹部作風、提高服務水平上實現新的跨越。

4、要一環不鬆地推進幹部隊伍建設。鄉鎮的工作很瑣碎、很繁雜，這就要求我們鄉鎮要加強隊伍建設，努力提高工作能力和水平。一是要加強班子建設。鄉鎮領導班子是農村工作的一線指揮部，抓住了鄉鎮領導班子，就抓住了整個農村工作的關鍵，堅強有力的領導班子是帶領一個地方加快發展、一個部門開拓進取的重要保證。黨政一把手之間要團結一心，相互補台不拆台，互相配合不推諉，真正做到在思想上“一條心”，在工作上“一盤棋”;要不斷增強班子成員的事業心和責任感，提高工作主動性;要加強團結，凝聚工作合力;要為民、務實、清廉，加強修養;要加強學習，提高素質;要加強村級班子建設，增強掌控力。二是要帶好隊伍。帶好隊伍首先要領導帶好頭，堅持以身作則，率先垂範;堅持嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督;對新任班子成員、年輕幹部要多言傳身教，多傳經驗;鄉鎮一把手要敢於承擔責任，為班子成員、幹部撐腰作主，讓他們放手工作，消除顧慮。三是要加強基層黨組織建設。要抓住開展學習實踐科學發展觀活動的有利時機，積極推進基層黨組織工作創新，不斷解決基層黨建工作中存在的突出問題。要積極創新黨組織設置方式，不斷擴大黨的組織和黨的工作覆蓋面，要切實加強基層黨組織負責人隊伍建設，着力整頓軟弱渙散黨組織，積極做好發展黨員工作，切實加強對黨員的教育、管理和服務，充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。

5、要一以貫之地維護社會安全穩定。穩定是第一責任。年底是矛盾多發時期，需要密切關注。各鄉鎮要正確處理各種利益矛盾，作決策、辦事情首先要維護廣大羣眾的利益，不能受小集團利益甚至個人利益的驅使，堅決防止和糾正任何侵害羣眾利益的行為，特別要注意照顧困難羣體的切身利益。要積極預防和引導，防止問題積累，矛盾激化。做到儘早發現問題、完善信訪制度、從源頭上消除不穩定因素。要抓好安全生產，強化安全生產管理和監督，防止重特大安全事故發生。要妥善處置羣體性突發事件，提高預防和處理羣體性事件的能力。

同志們，我們正處在發展的關鍵時期，解放思想的任務艱鉅，科學發展的責任重大。讓我們以xx屆四中全會精神為指導，深入學習實踐科學發展觀，以更加飽滿的精神、更加昂揚的鬥志、更加堅韌的毅力，力爭各項工作能在明年取得“開門紅”，為決勝全面小康社會、推動高郵經濟社會又好又快發展而努力奮鬥!

縣領導環境保護工作會議上的講話 篇11

今年是實施“”規劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開。今年也是中央確定的“基層組織建設年”和國務院國資委確定的“管理提升年”。今年，我們能否進一步迎難而上，奮發有為，奪取“一保一降”攻堅戰的全面勝利，進一步扭轉經營困局，進一步推進集團公司做強做優，向世界一流邁進，開好集團公司20xx年工作會議，並認真貫徹落實好這次會議精神，作用十分關鍵，意義十分重大。

剛才，進行總經理作了一個很好的報告 ，我都同意。下面，我講三個問題：

一、關於去年的工作

剛剛過去的一年，是國家實施“”規劃開局之年。這一年，有着一系列的歷史節點，中國共產黨成立90週年、辛亥革命100週年、入世10週年……在歷史的時空座標中有着特殊的意義。這一年，也是我們大唐集團組建以來有特殊意義的一年，作為發展戰略第三階段起步之年，我們遭遇到了前所未有的經營困難，可謂挑戰最多、壓力最大，生存面臨威脅，發展受到制約。但這一年，也是我們力量迸發的一年，集團公司幹了三件大事。

一是堅決打好“一保一降”攻堅戰，全面完成了“爭創年”各項任務目標。面對煤炭價格持續大幅上漲，國家貨幣政策進一步收緊，發電企業經營形勢持續惡化的嚴峻形勢，集團公司黨組把20xx年確定為“爭創年”，發佈了《中國大唐創先爭優行動綱領》，號召廣大黨員、幹部和員工“爭科學發展之先，創一流業績與和諧企業之優”，為完成年度各項任務而奮鬥。系統各企業通過召開工作會、職代會，進行公開承諾，層層簽訂責任書等各種方式，明確全年任務目標，細化各項落實措施，進行全員動員，形成了良好的爭創態勢。為了加強領導 、落實責任，集團公司黨組發出了《關於強化領導 責任，加速科學發展上水平與創先爭優常態化有機融合的決定》，要求各級領導幹部走在前，作表率，帶頭擔責任、抓落實，建立“對標説清楚”的機制，通過對標爭創、對標攻堅、對標點評、對標考核、對標巡視，優化各項指標，提升企業管理 水平。

集團公司黨組注意挖掘和樹立先進典型，認真總結 黑龍江七台河發電公司克服燃料、電力市場環境持續惡化的不利局面，逆勢而上，扭虧為盈，由一個虧損大户變為持續盈利企業的鮮活經驗，在全系統開展了向七台河發電公司對標學習的活動，引導各企業從精神狀態、市場意識、經營理念、學習態度、方法手段、團隊精神、企業文化等方面查找差距，分析根源，扭虧增盈，突破重圍。

隨着經營形勢的日益嚴峻，為了儘快扭轉被動局面，按照國資委、監事會的要求，集團公司黨組制訂並經董事會審議通過了《確保國有資產保值增值，堅決降低資產負債率方案 》，8月份召開了系統主要負責人會議，動員系統各企業調動一切積極因素，用好一切可用資源，堅決打贏“一保一降”攻堅戰。系統各企業積極響應黨組號召，通過眼睛向內，苦練內功，深挖潛力，降本增效;通過積極向政府有關部門反映困難情況，爭取政策支持;通過資本運作，改善資本結構，優化資源配置，控制債務風險，努力向政策要效益，向管理要效益，向改革要效益，向發展要效益。經過全系統廣大幹部員工全力拼搏、共同奮鬥，全面完成了“爭創年”各項任務目標，在結構調整、非電產業發展等方面取得了突破，實現了“一保一降”年度目標，圓滿完成了國資委下達的考核指標，確保了安全生產穩定和職工隊伍穩定。

二是完善公司治理結構，進一步理順了領導體制和管理模式。建立現代企業制度是國有企業改革的方向，集團公司以建設規範董事會為契機，加快完善公司法人治理結構，建立科學決策、高效執行、有效監督的運行機制。20xx年年初國資委在集團公司召開了建設規範董事會工作會議，成立了董事會，外部董事全部到位，後又選舉產生了1名職工董事，一年來已召開了四次董事會會議和七次專門委員會會議。董事會先後審議通過了集團公司章程及有關工作規則、“一保一降”方案、“”發展規劃及集團總部機構設置方案等，為集團公司解決當前迫切問題、實現科學發展明確了方向，提供了保障。各位外部董事和監事會的同志們以其特有的專業優勢和對集團公司發展高度負責的精神，經常深入企業實際，特別是重大項目現場調查研究，瞭解具體情況，認真履行職責，對於促進集團公司科學決策、民主決策發揮了重要作用。

為適應集團公司新的管理體制和全面實施“”規劃的需要，20xx年對總部職能機構進行了調整，新增了資本運營與產權管理部、燃料管理部、科技信息部、物資管理部、煤炭管理部、工會工作部等部門，完善了各部門職能定位、管理界面和工作流程，並在組織選聘、組織調配的基礎上，通過面向系統內外進行競爭性選拔的方式選配補充了總部工作人員。此次公開招聘崗位層級之高、專業範圍之廣、招聘數量之多、持續時間之久、工作強度之大前所未有，標誌着集團公司深化幹部人事制度改革的堅定決心和信心，為集團公司順利實施“”規劃提供了組織保障。

三是深入開展創先爭優活動，提高了黨建科學化水平。一年來，按照中央創先爭優領導小組和中央企業創先爭優領導小組的統一部署和要求，集團公司各級黨組織探索建立了公開承諾、公開點評、公開評議的閉環管理機制。進一步完善了“兩全”目標責任體系和考核評價體系，基本實現了“工作有標準、管理全覆蓋、考核無盲區、獎懲有依據”的目標。開展了“建設學習型團隊，爭當知識型黨員”主題活動，積極推進學習型黨組織建設，形成了重視學習、善於學習、終身學習的意識和風氣。圍繞慶祝建黨90週年開展了一系列宣傳教育活動，集團公司隆重召開了慶祝中國共產黨成立90週年大會，全面總結 了開展創先爭優活動的做法和成效，表彰了一批先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者。開展了“陽光工程”建設，建立了巡視工作制度，把加強廉潔風險防控、規範權力運行作為黨風廉政建設與反腐敗鬥爭工作的重要內容，進行了積極探索與實踐。堅持黨羣共建創先爭優，充分發揮了工會、共青團組織的作用，形成了黨內帶黨外、黨員帶羣眾的全員創先爭優的工作局面。

幹好三件大事為扭轉經營局面，實現集團公司新的跨越，創造了有利條件，奠定了堅實基礎。總的來看，20xx年，集團公司在十分嚴峻的經營形勢下，圓滿完成了“”開局之年的各項任務，這樣的成績 確實來之不易。這是黨中央國務院正確領導的結果，是中央各部委特別是國家發改委、財政部、電監會、國務院國資委等國家有關部門大力支持的結果，也是10萬大唐員工負重加壓、頑強拼搏的結果。在此，我謹代表集團公司黨組向上級領導表示最衷心的感謝，代表集團公司董事會向各位外部董事、全體經營班子表示最衷心的感謝，向付出辛勤勞動的全體員工表示最親切的問候!

在充分肯定成績 的同時,我們也要清醒地看到，集團公司目前還存在一些突出的矛盾和問題。一是總體盈利能力不強，“一保一降”仍然任重道遠。二是發展後勁不足，在建規模偏小。三是經營風險、安全風險、法律風險增加。四是非電產業的增收能力有待提高，產業結構調整的任務還很重。五是總部管控能力、工作效率等還亟待提高。

儘管上述問題是發展中的問題，前進中的問題，調整中的問題，有客觀因素和階段性，但是我們必須正視並高度重視，必須始終保持清醒的頭腦，牢固樹立對標意識，找準短板，明確目標，制定措施，苦練內功，攻堅克難，奮起直追。

二、關於當前的形勢和需要把握的幾個問題

中央經濟工作會議和中央企業負責人會議對20xx年形勢作了全面深刻分析。總的來看，今年世界經濟形勢“更加”複雜嚴峻;國內經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的問題仍很突出。因此，我們只有把正在乾的事情幹得“更好”，才能積極應對困難和挑戰，取得新的成績和進步。

當前，我們要重點分析今年我國經濟增速可能減緩對用電需求的影響;要分析今年貨幣政策的基本要求和貸款政策變化對集團公司的影響;要分析國家節能減排新政策和新要求對火電企業的影響;要分析全年煤炭價格和需求的走勢，要看到去年雖然兩次調電價，但真正的煤電聯動機制和電價的市場機制並沒有形成，且電煤價格的控制難度仍很大。從集團公司自身來看，一是電價調整隻是緩解了今年的經營壓力，並沒有涉及對累計虧損的補償，部分火電企業的生產經營形勢仍然十分嚴峻;二是集團公司20xx年“一保一降”目標雖然基本實現，但資產負債率仍然偏高，今年“一保一降”任務還相當艱鉅;三是集團公司非電產業板塊雖呈快速發展趨勢，但調整結構的任務非常繁重;四是由於效益連續下滑，設備投入欠賬較多，對於隊伍穩定及安全生產、節能減排具有一定的負面影響。

但是，我們更應看到集團公司當前面臨的有利形勢。一是我國經濟發展仍然處於重要戰略機遇期，國民經濟保持平穩較快增長將繼續拉動全社會用電需求，推動電力發展;二是發電行業，特別是火電企業的經營困難，越來越得到中央的重視，中央經濟工作會議明確提出，要逐步理順煤電價格關係，火電企業的經營環境必將有所好轉;三是國家繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，為我們在項目建設爭取財政支持提供了有利條件，集團公司融資壓力有望得到一定的緩解;四是上網電價的兩次上調，經營狀況將得到一定改善;五是國家出台嚴厲措施對發電用煤價格進行干預和調控，可爭取全年電煤價格穩中有降;六是今年水電來水有望正常，水電企業的盈利能力將得到恢復;七是非電產業盈利能力不斷增強，特別是如果煤化工、煤制氣進展順利，將大幅度提高集團公司的盈利能力;八是去年“爭創年”及“一保一降”攻堅戰，我們積累了寶貴經驗，鍛鍊了職工隊伍，這是今年戰勝困難的精神財富和信心力量。

總之，我們要深入分析當前集團公司面臨的內外部環境，準確把握當前的形勢，進一步堅定信念、堅定信心，增強機遇意識、憂患意識、責任意識，增強把握大局的能力、戰略謀劃能力和應對挑戰的能力，揚長避短，趨利避害。

基於當前的形勢，做好今年的工作，必須重點把握好三個重點問題。

第一，要突出“對標杆”，切實加強對標管理。自覺對標一流、奉獻精品，是企業找準定位，確立短板，攻堅克難，做強做優，不斷提升價值管理水平和價值創造能力的必由之路。各級領導幹部要牢固樹立對標意識，緊緊圍繞影響和制約集團公司“三個能力”的重點問題和關鍵指標，強化導向性、針對性、時效性和準確性，做到精確定位、精準對標。要建立集團總部、分子公司、基層企業、單台機組(設備)四級對標體系，明確攻堅方向和內容。通過動態對標、持續改進，比學趕超，不斷改善工作質量和水平。

第二，要突出“攻短板”，重點提升集團公司盈利能力。勿庸諱言，對任何企業而言，發展、改革、管理、政策都存在短板。對任何企業而言，資源都是有限的。為了讓有限資源創造最大價值，任何企業都應學會“把好鋼用在刀刃上”。因此，“攻短板”永遠是企業最明智的選擇。國資委反覆強調堅持戰略引領、價值導向，就是要不斷地通過系統評估、系統診斷、系統分析，找出系統價值配置的短板，然後有的放矢，對症下藥，優化調整系統結構，促進系統資源的優化配置。對此，我們一定要不斷地領會，不斷地實踐，在領會中深化實踐，在實踐中深化領會，逐步提高集團公司戰略管理、價值管理、文化管理的水平與能力。

第三，要突出“練內功”，集中力量推進集團公司管理水平的提升。“練內功”是提升管理水平的核心和實質，是企業強身健體的根本。“練內功”就是要立足崗位創一流，聚焦項目鑄精品，把正在乾的事情幹得更好，每個人都爭做最好的自己，對自己負責。要進一步完善管理體制和經營機制，特別要不斷強化“兩全”機制，加快提升自主創新能力，不斷提高抗風險能力，堅持從嚴治企和依法治企，增強企業內在素質，努力提升集團公司管理水平和市場競爭能力。

對標杆、攻短板、練內功，歸根結底是要“增效益”，全力打好“一保一降”攻堅戰。集團公司經營班子要進一步帶領全體員工勵精圖治、苦練內功，深挖潛力，降本增效，以更加頑強的作風、更加紮實的工作、更加有效的措施，全面開展同業對標，通過對標，找準發展、改革、管理、政策短板，進而通過發展、改革、管理、政策有效攻堅，向發展、改革、管理、政策要效益，努力創造更好的經營業績，確保完成今年“一保一降”任務。

三、關於今年的工作

今年是實施集團公司“”發展規劃承上啟下的重要一年，是集團公司領導班子三年任期考核的最後一年。做好今年工作，全面完成“一保一降”目標任務，無論對當前還是長遠，都具有十分重要的意義。按照中央經濟工作會議“穩中求進”的總體要求，按照中央企業負責人會議“一抓”(落實)、“兩保”(增長、穩定)、“三突出”(轉型升級、降本增效、風險管控)的具體要求，今年集團公司改革發展的總體要求是：認真貫徹落實黨的xx大及歷次全會精神，堅持以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以提高經濟增長的質量和效益為中心，進一步深化改革，調整結構，強化管理，防控風險，苦練內功，完善法人治理結構，完善“兩全”機制，加強總部建設，加強和改進黨的建設，打贏“一保一降”攻堅戰，以優異的成績迎接黨的勝利召開。

根據上述總體要求，今年的工作可以概括為“1、2、3、4、5、6、7”，即堅持“一箇中心”，把握“兩個契機”，提升“三個能力”，抓住“四個突破口”，圍繞“五個重點”，搭建“六大平台”，發展“七大板塊”。這樣概括，既簡單清晰、一目瞭然，又生動具體、內容充實。易記，易執行，易檢驗。系統各級黨組織、全體共產黨員、全體員工都要迅速行動起來，堅持以正在做的事情為中心，一具體就深入，在解放思想中統一思想，對標杆、攻短板，練內功，把正在乾的事情幹得更好，真正做到“出精品、出人才、出效益”，全面推進集團公司做強做優，向世界一流邁進。

(一)堅持“一箇中心”

就是堅持以經濟效益為中心。經營企業的最終目的是要追求經濟效益的最大化。中央企業的首要使命就是要確保國有資產保值增值，提高歸屬母公司淨利潤，降低資產負債率。打贏“一保一降”攻堅戰是集團公司今年的首要任務，要緊緊扭住實現“一保一降”年度控制目標不放鬆，不達目的誓不罷休。

值得特別指出的是，堅持以經濟效益為中心，須臾不能離開“正在做的事情”這個中心。這一點極端重要，離開了“正在做的事情”這個中心，任何中心都不會成為真正的中心。換言之，必須把價值導向、效益標準具體化量化到每個系統、每個環節、每個崗位和每一項具體工作之中。做到凡事求效，凡事論責。否則，就會出現“兩張皮”，就只是一句空話，或少數人的空忙。

(二)把握“兩個契機”

就是要把握“基層組織建設年”和“管理提升年”這兩個契機，按照中央和國務院國資委的要求，狠抓基層組織建設，認真開展“管理提升年”活動。加強基層組織建設和提升企業管理水平，這兩項工作都是我們推進科學發展上水平與創先爭優常態化有機融合的重要抓手;做好這兩項工作，對集團公司打贏“一保一降”攻堅戰、全面推進做強做優具有重要的推動作用和重大的現實意義。

抓管理提升就是要嚴格“五確認、一兑現”，動態對標、持續改進，通過對標找準短板，分析原因，制定、實施改進措施，落實目標、項目、崗位責任制，並持續PDCA，確保最終趕上並超越“最佳實踐”。抓基層組織建設就是要樹立黨支部創先爭優具體標準，確保全系統每一個黨支部至少要建立一項管用的創先爭優制度，使創先爭優常態化、長效化。要廣泛開展對標定位、晉位爭先活動，對基層黨支部進行分析和考核，評定等級，鞏固先進、推動一般、整頓後進，使基層黨組織建設得到全面加強。通過抓基層、打基礎，增強基層黨組織的凝聚力、戰鬥力，努力把黨組織獨特的政治優勢轉化為企業的核心競爭力，形成黨內帶黨外，黨員帶羣眾，領導幹部走在前、作表率，黨政工團齊抓共管，十萬員工務實和諧、同心跨越的創先爭優氛圍，推動企業科學發展上水平。

(三)提升“三個能力”

即提升可持續發展能力、綜合盈利能力、國際競爭能力，並進而提高抵禦各類風險能力，加快“做強做優、世界一流”步伐。經過9年的努力，集團公司發展戰略第一、二階段目標圓滿實現，實力已明顯增強，但面對“更加嚴峻複雜”的國際國內經濟形勢，集團公司要在更高層次、更大範圍、更高水平上競爭生存、創新發展，提升“三個能力”顯得尤為緊迫。

提升“三個能力”，説到底，就是要把以經濟效益為中心具體化、清晰化、可視化到目標、項目和崗位，“三個能力”強弱與抗風險能力密切相關。提升可持續發展能力就要求認真實施“”規劃，聚焦一批事關集團全局、影響和制約當前和今後發展的精品項目，集中優勢力量，攻堅克難，取得實質性突破，打好翻身仗。提升綜合盈利能力就要求眼睛向內，對標挖潛，降本增效，開源節流。提升國際競爭能力，就是要對標一流，奉獻精品。

(四)抓住“四個突破口”

就是要進一步抓住抓緊抓好發展、改革、管理、政策這“四個突破口”。去年我們打贏“一保一降”攻堅戰，就是抓住了這“四個突破口”。堅持以經濟效益為中心，必須把抓落實的責任制具體化、清晰化、可視化到這四個方面，量化結果，量化過程，量化指標，量化分析，做到可比較，好操作，能檢驗，要言不煩，一目瞭然。

抓住抓好“四個突破口”，必須把握統籌兼顧的根本方法，切實加強發展、改革、管理、政策的頂層設計，切實理清思路、有序推進。做到發展出題目，改革做文章，管理打基礎，政策來護航，確保集團公司科學發展上水平與創先爭優常態化有機融合。目前，集團公司“”規劃及“一保一降”目標任務已十分醒目，必須按照“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的原則，儘快完善科學決策、高效執行、有效監督的集團公司法人治理結構。必須按照“集團一盤棋、管控一體化、項目一條龍”的原則，切實加強總部建設，提高集團管控能力。必須按照“五確認、一兑現”的原則，儘快明確並落實目標責任制、項目責任制、崗位責任制，切實做到“目標倒逼，責任到人，閉環控制，偏差管理”，切實做到“靠制度管理，用規則約束，按流程辦事，讓數據説話，憑機制兑現。”

需要特別強調的是，由於政策是影響制約火電行業當前和今後一個時期生存與發展最突出的矛盾，20xx年，在政策的研究和爭取上，我們要更加積極主動，堅持用數字説話，把賬算清楚，讓有關領導和部門真正瞭解我們的困難，真正認識到關係國計民生基礎行業的普遍困難絕對不可掉以輕心，進而得到上級更多的理解與支持。

(五)圍繞“五個重點”

即轉方式、調結構、強機制、練內功、增效益五個重點。轉方式是出發點，增效益是落腳點，調結構是發展的重點，強機制是改革的重點，練內功是管理的重點。“五個重點”五位一體，服從並服務於經濟效益這個中心。眾所周知，內質外形。效益是靠腳踏實地，一步一個腳印幹出來的。外應大勢，內煉真功，眼睛盯着市場，功夫下在現場，是所有企業提升“三個能力”的不二法門。因此，把握好“五個重點”，關鍵在於把握好苦練內功這個重中之重。

轉方式就是要把發展從主要依靠投入的方式轉變到主要依靠科技進步、提高勞動者素質和管理創新上來。向科技進步要效益，向勞動者素質提高要效益，向管理創新要效益。調結構是轉方式的基本途徑和重要手段。我們既要注重發電產業內部的協調發展，調整優化電源結構、機組結構、區域結構，更要注重發電與上下游相關產業的協調發展，調整優化產業結構，形成對發電主業的有力支撐和新的利潤增長點，打造完整、合理的產業鏈、供應鏈和價值鏈。當前尤為迫切的任務是要以增加歸屬於母公司淨利潤為導向，調整和優化資產結構和股權結構。強機制是轉方式、調結構的重要保障。加快發展方式轉變，調整優化結構，必須創新體制機制，建立健全現代企業制度，完善治理模式、組織構架、業務流程、運行機制、管控體系，逐步形成上崗靠競爭，收入憑貢獻的人事、勞動、分配製度，以建立健全科學決策機制、創新創效機制、風險管控機制、規範運作機制、激勵約束機制等作為保障，實現集團公司內部資源配置的最優化、經濟效益的最大化。練內功就是不斷增強企業的內在素質，是管理提升的實質，是把正在乾的事情幹得更好的關鍵，是轉方式、調結構、強機制、增效益的靈魂和核心，也是我們“管理提升年”的基礎工程和根本着力點。增效益是企業可持續發展的基礎，是集團公司作為中央企業履行首要職責確保國有資產保值增值的現實需要，是轉方式、調結構、強機制、練內功的主要目的。轉方式、調結構、強機制、練內功、增效益既是中央的要求，也是集團公司做強做優的必然選擇和必由之路。

(六)搭建“六大平台”

即人才、金融、物流、標準化、信息化、創新創效平台。搭建“六大平台”，是推進集團公司“兩型四化三個能力”總體戰略的有機組成部分，既是堅持戰略引領、價值導向，實現集團公司戰略與文化一體化的重要支撐，也是我們主動適應國資委“管理提升年”工作部署，打贏集團公司“一保一降”攻堅戰，推進“”科學發展上水平的戰略需要。

集團公司“六大平台”建設已有多年的積累，在“管理提升年”中要進一步高標準、高質量、高速度建設好“六大平台”，這是強化總部建設，服務基層的難點和關鍵。“六大平台”是一個有機系統。其中，人財物是三大傳統要素平台，標準化、信息化是兩大基礎平台，創新創效是智與力的整合平台。用形象的話説，標準化+信息化是“地”，創新創效就是“天”。有地有天，才有要素有序流動，資源優化配置的空間，才能彰顯“大唐大舞台，盡責盡人才”。

20xx年，我們建好做實“六大平台”，必須抓住兩個重點：一要加快標準化+信息化建設，全面對標學習台塑模式，全力推進管理流程與業務標準的制度化、表單化、信息化，把領導注意力與羣眾關切點，聚焦到“異常流程”與“異常數據”跟蹤、分析、處理上，真正做到讓流程説話，讓數據説話，尤其是要讓關鍵流程把住關，讓關鍵數據説了算，從而最大限度地堵塞管理漏洞，最大限度地解放和發展生產力。二要加快創新創效平台建設，以求真+務實，戰略+文化，改革+發展，技術+管理，政策+體制，奠定創新創效平台的構建基礎;以戰略、規劃、計劃 、預算、風險、責任管理，發揮創新創效平台的最大效能;以“集團一盤棋，管控一體化，項目一條龍”，打造創新創效平台的運作模式。最大限度地集智集力，準確地提出問題，科學地形成解決問題的方案，正確、及時且有效地解決問題，尤其是要集中優勢兵力打殲滅戰，抓緊解決好企業生存與發展中面臨的重大而緊迫的問題。真正形成需求導向、目標導向、問題導向、項目導向的求真務實機制。

值得特別指出的是，我們現在正處於一個移動、智能、互聯的時代，這是一個管理2.0、服務2.0、智慧2.0的時代。如果我們眼界不寬，思路不寬，胸襟不寬，我們就會與瞬息萬變的時代格格不入。不與時俱進，必然與時消滅，這是不依任何人的意志為轉移的。我們要牢牢抓住集團公司“海外高層次人才創新創業基地”建設的契機，集團公司科研院組建的契機，集團公司集成創新的契機，在“一張白紙”上描繪出最新最美的圖畫，善集天下之智，善聚全集團之力，善於“三問”，善於真抓實幹，為科學發展上水平與創先爭優常態化有機融合譜寫新篇。

(七)發展“七大板塊”

即電力、煤炭、煤化工、金融、科技與環保、商貿物流以及國際業務七大板塊。發展“七大板塊”是集團公司調整產業結構的重大部署，是集團公司依託電力產業優勢，向上下游產業延伸，打造完整合理的產業鏈、供應鏈和價值鏈的重要舉措。要努力加快煤炭產業發展步伐，建好煤化工、煤制氣示範項目，大力發展金融業務，穩步拓展國際市場，積極探索戰略性新興產業的發展。要發揮“七大板塊”的協同效應，使各板塊都能成為集團公司新的利潤增長點，全力提升集團公司“三個能力”。

這裏要特別強調的是必須聚焦“錫多克阜”項目。集團公司在煤化工產業板塊上投資巨大，並苦心經營多年，目前已具相當規模，是集團公司的亮點和特色產業。在很大程度上，集團公司產業結構戰略調整，成敗在此一舉。集團公司董事會、經營層，及大唐國際、煤業公司、能源化工公司等方面的領導同志，務必充分注意，萬萬不可粗心大意。外部董事經現場調研後已經提出明確要求，煤化工一定要認真過好技術關、安全關、經營關，人才關和管理關。對此，經營層要立限考事，以事責人，切實抓好落實，切實對董事會負責。

以上七項工作既相互聯繫，又相互融合，形成了一個有機整體;它既提綱挈領，又涵蓋了方方面面，構成了一個完整的工作體系。大家要深刻領會，按照要求，認真抓好各項工作的落實。

今年是中華豬年，黨的將隆重召開。今年也是集團公司成立十週年，十年磨一劍，亮劍鑄輝煌。今年我們還將召開第五次黨建人才思想政治工作會議，全面總結創先爭優活動開展以來的成績和經驗，驗收“陽光、綠色、快樂”三大工程，“三寬、彼岸、跨越”三大計劃 推進的成果，檢驗各級黨組織的領導力、執行力和戰鬥力。春節後，我們還將以視頻會的形式，召開集團公司系統黨風廉政建設會，認真貫徹落實第xx屆中央紀委第七次全會和中央企業反腐倡廉工作會議精神。集團公司黨組1號文也已經印發給大家，就深入開展創先爭優活動，以優異成績迎接黨的勝利召開作出了系統的部署和安排。

回顧過去，我們拼搏奉獻，可歌可泣。面向未來，我們鬥志彌堅，豪情滿懷。讓我們緊密團結在以為的黨中央周圍，按照黨中央、國務院的決策部署，按照本次會議的具體安排，紮紮實實地抓班子、帶隊伍，抓基層、打基礎，抓短板、調結構，抓創新、增效益，以仰望星空的激情和腳踏實地的實幹，去迎接美好的春天，以“把正在乾的事情幹得更好”的決心和信心，譜寫集團公司科學發展上水平與創先爭優常態化有機融合的新篇章，以優異的成績迎接黨的勝利召開!

縣領導環境保護工作會議上的講話 篇12

同志們：

這次會議的主要任務是：認真落實全國、全省交通運輸工作會議精神，總結20xx年公路工作，部署20xx年重點任務，動員全省公路系統廣大幹部職工，緊緊抓住公路事業發展黃金時期，全力推進辦人民滿意公路，當好發展先行官，為建設富饒美麗幸福新提供堅強的公路交通保障。

下面，我講三個方面的意見。

一、目標任務全面完成，實現“十三五”良好開局

過去一年，全省公路系統在省委、省政府和省廳的堅強領導下，緊緊圍繞“辦人民滿意交通”的發展主題，按照鞏固“三大戰役”成果、規範“七大管理”、強化“四大建設”的總體部署，履職盡責，規範管理，克難攻堅，主動作為，年度各項目標任務圓滿完成，“十三五”公路事業發展實現了良好開局。

(一)幹線公路建設持續推進，路網優化取得新成效。一是幹線公路建設精彩開篇。全年完成投資x億元，建成通車裏程x公里，新增開工里程x公里，分別為年度目標的x%。公路局切實發揮自身優勢，加強組織、協調、監督、管理，強勢推進項目建設。岳陽、株洲、益陽等市州公路局切實承擔起項目業主責任，為完成年度目標任務發揮了主力軍作用。郴州、婁底、長沙等市公路局積極履行政府幹線辦職責，切實承擔起公路建設的指導、督查、落實職能，為建設項目順利推進作出了重要貢獻。二是項目監管全面加強。強化質量安全監管，狠抓“10+5”舉措的落實，嚴管嚴控質量安全。省局牽頭，精心組織2次全省工程實體質量抽檢，抽檢幹線公路建設項目x個，對3個路面結構厚度不合格、6個安保設施存在問題的項目進行通報、處罰，嚴格督促整改。全省幹線公路建設實體工程質量持續向好，安全生產形勢穩定可控。質量缺陷期內的道路損壞等早期爛路現象得到根本改觀。郴州、婁底、益陽等市堅持開展定期和不定期的巡查督查，加強項目建設監督管理，加大對違規項目的處罰力度，有力促進了質量安全管理。三是重點難點和遺留問題得到有效解決。對“”及之前普通國省幹線公路建設項目的交、竣工驗收情況進行梳理、彙總，全面清理遺留問題項目。對遺留問題項目進行現場核實督查，對症下藥，因路施策，力促解決問題，取得明顯整治成效。常德、懷化等市積極籌措資金，重點解決“”之前未竣工項目路面破損等問題，較好地完成了遺留問題項目驗收工作。

(二)治超力度持續加大，公路治超步入新常態。一是治超任務超額完成。全省站點超限超載率控制在x%以下，低於省政府確定的x%控制目標，我省治超經驗在全國推介。二是治超長效機制加快建設。研究制定治超工作實施方案、考核辦法。科技治超有效推進，建成8個市級、x個縣級治超信息管理平台，建成和在建不停車檢測系統120套。郴州市實現高速公路收費站計重系統與市治超辦監控中心平台實時對接。懷化、永州、張家界市治超信息管理平台建設納入“智慧城市”建設;臨澧縣運用建成的不停車檢測系統，開展治超非現場執法，治理成效顯著。三是區域聯合治超有效推進。我省與湖北、江西簽署《長江中游城市羣公路合作聯席會第二次會議備忘錄》，瀏陽市、平江縣與江西6縣市就治超等工作簽署《公路發展戰略合作框架協議》，岳陽市與江西九江市、湖北咸寧市簽署《岳陽、九江、咸寧省際交界區域聯動治超協議》，郴州、永州市與廣東清遠市召開“兩省三市五縣邊際區域治超工作互聯互動交流座談會”，永州與衡陽開展邊際區域聯合執法，取得很好治理效果。

(三)路況水平持續提高，公路養護躍上新台階。“”國檢綜合排名全國第12位，進步幅度居全國第一，我省獲評先進單位。20xx年度國檢我省再獲高分，路況水平在全國排名取得新的進步。一是普通國省幹線路況優良路率再創新高。路況優良路率達x%，高出年度目標x個百分點。全省13個市州路況優良路率超過90%。郴州市路況優良路率達到98.7%，為全省最好。長沙、岳陽等市州的路況優良路率提升明顯。永州、株洲、懷化、婁底等市州的路況水平實現良性循環。二是日常養護全面強化。深入開展 “4個專項月”活動，推行小修保養專項管理，實行管養一體化，推廣嘉禾縣養護服務外包經驗，精心組織開展日常養護專項巡查和考核工作，日常養護成效顯著。年末考核全省水溝暢通率x處/公里、路基缺損率x處/公里、路面清潔率x處/公里、護欄缺損率x處/公里。婁底、湘西、懷化、永州等市州實行養護、路政聯合巡查，推進管養一體化，養護工效明顯提升。三是大中修工程高效推進。完成里程x公里，為年度目標的x%，工程質量合格率達x%，優良率達到x%，創歷年工程優良率之最。四是預防性養護力度加大。全省共完成路面預防性養護里程x公里，瀝青路面挖補x萬平方米、裂縫處治x萬米，水泥路面清灌縫x公里、裂縫處治x萬米，均超額完成目標任務，有效延緩了路面病害的產生和發展，穩定了路況。五是農村公路管養取得新成效。建設“四好農村路”，開展文明示範路建設，進一步推進“羣眾性”養護體系建設，推廣應用“鄉村公路水泥路面接縫簡易修補成套技術”，組織開展“農村公路路況快速檢評與科學決策成套技術”科研創新課題研究，推行低成本、易操作農村公路養護管理技術，全省農村公路路面PQI值中等以上比例達x%，綠化率達x%，創建文明示範路x公里、管養示範鄉鎮x個。

(四)民生工程持續發力，公路惠民服務成為新亮點。一是民生實事取得新成績。全年完成農村公路提質改造x公里，實施公路安全生命防護工程x公里，改造危橋x座，分別為年度目標的x%。高標準完成G106、S315等4條線路共計953公里的部示範項目創建任務。健全橋隧養護、監測、管理常態化體系，全省共對x座橋隧養護情況進行巡查，橋隧維護、安全狀況良好。交通運輸部對普通幹線公路組織橋隧抽檢，對橋隧養護管理給予高度評價。二是普通國省幹線公路服務區建設有效推進。全省19個普通國省幹線公路服務區建設計劃全部完成了前期工作，株洲、岳陽、益陽、永州、婁底等6個市州共完成了7個服務區建設任務，不斷提升公路服務水平。三是公路扶貧取得實效。全年貧困地區新改建普通國省幹線公路x公里，完成農村公路窄路加寬x公里，建設安保工程x公里，實施危橋改造x座、渡改橋x座，貧困地區公路交通條件進一步改善。

(五)依法治路能力持續增強，路域環境煥發新顏值。一是路域環境建設長效機制基本建立。完善“政府主導、部門聯動、羣眾參與、齊抓共管”的長效治理機制，實現路域環境建設常態化。路域環境治理工作納入各級政府城鄉同治、新農村建設、清潔工程、社會治安綜合治理等工作體系，形成齊抓共管的局面。永順縣將鄉鎮、行政村納入路政管理考核體系，進一步增強了路域環境建設管控能力。二是示範引領作用進一步發揮。全年創建28條(段)“路政管理示範路”，全省“路政管理示範路”達到56條(段)。堅持“一條帶一片”，全省普通國省幹線公路基本實現“八無”標準全面覆蓋。組織推介岳陽市“四變”路域環境治理經驗。推廣瀏陽市“路長制”、江華縣“美麗公路”建設等經驗做法，發揮了示範引領作用。“暢安舒美”的路域環境成為了公路新“名片”、展示行業形象新“窗口”。三是“駐站制”和管養聯合巡查制全面落實。全省超過x名路政人員進駐養護站、道班，x%落實路政與養護聯合巡查制，全省普通國省幹線公路路域環境管理總體受控。四是專項整治行動持續開展。深入開展集鎮路段、違法棚屋、非公路標誌、擺攤設點、堆物放料、橋隧保護、建控區保護等專項整治行動，全年全省共查處超限超載以外的涉路違法案件x起，拆除不符合規定設置的跨路龍門架x個、非公路標誌x塊，制止、拆除違法建築物、構築物及違法棚屋x處，整頓公路沿線違法攤點x個，清理違法佔用公路堆物放料x處，整頓馬路市場x個，路容路貌進一步提升。

(六)科技綠色引領作用持續發揮，轉型升級發展邁出新步伐。一是着力打基礎，公路科技創新能力不斷提升。大力實施“科技強路”戰略，加強科技和信息化規劃編制，從體系建設、成果推廣應用和管理制度體系等方面，明確目標導向，加強政策保障。進一步推進了公路“項目設計生態化、建設過程清潔化、資源利用高效化、環境影響最小化”的綠色低碳體系建設。全年推廣應用“四新”成果14項，舉辦各類公路科技教育培訓156期、參培人數達到1.4萬人次。二是着力強“智慧”，公路科技支撐能力顯著增強。堅持以信息化、智能化為牽引，推動現代信息技術與公路管理服務融合，“xx省國省道路網運行監測與管理信息系統”一期項目完成驗收，“xx省治理車輛超限超載信息管理系統”建設有效推進，科技增益作用進一步發揮。路網監測能力大幅提升，建成省級路網運行與監測系統管理平台，長沙、湘潭、婁底等9市建成路網應急監測中心。三是着力造“兩型”，綠色公路建設成績突出。全面加強公路與自然生態融合、公路與景觀開發協調，公路發展不斷邁向環境友好和綠色低碳。路面材料再生利用成效明顯，全年全省共實施舊水泥路面碎石化131公里、瀝青路面就地冷再生96公里，幹線公路路面大中修廢舊路面材料循環利用率達96%;構建以行道樹為基礎、以沿線綠化帶為主體、以特色景觀為亮點的綠化體系，形成了“普通國省幹線綠化標準化、立體化，城市出入口幹線公路園林化、景觀化，支線公路生態化、林蔭化”的綠化格局。益陽、邵陽市通過綠化樹木與景觀花木相結合的方式設置公路園林景觀，懷化市結合美麗鄉鎮建設對國道設置綠化帶，郴州市公路綠化帶與村道景觀帶形成片，進一步美化了公路。

(七)支持保障持續強化，行業形象實現新提升。一是黨建工作不斷深化。按照“管行業必須管行風”的要求，推進“兩學一做”學習教育，深入開展“雁過拔毛”式腐敗問題和“糾‘四風’、治陋習”專項整治，形成了黨建工作與業務工作雙結合、雙融入、雙促進的工作格局，湧現出了以婁底市路政治超員王宇、常德市路政治超員劉原為代表的公路先鋒模範。二是防汛搶通保障有力。面對連續15輪的強暴雨肆虐，各市州公路部門反應迅速、主動作為、全力搶修，全省累計搶通88條普通國省幹線公路x處、x條農村公路x處中斷交通路段，通行安全總體受控，實現了路況、設施問題引起的道路交通安全事故“零記錄”，交通運輸部周偉總工程師對我省公路水毀搶險保通及恢復重建工作給予了“充分展示公路先行官風采”的高度評價。三是公路養護技能競賽品牌全面唱響。舉辦第八屆全國交通運輸行業職業技能競賽選拔賽暨20xx年全省公路系統養護技能操作競賽，6名選手獲“xx省技術能手”、8名選手獲“xx省五一勞動獎章”、12名選手獲“xx省交通運輸系統優秀選手”、28名選手獲“xx省公路系統技術能手”;組隊參加第八屆全國交通運輸行業職業技能競賽，取得團體第7名、個人三等獎的好成績。四是行業文化品牌深入推廣。出版《公路視覺形象識別系統》，公路雜誌、網站、微信“三位一體”宣傳影響不斷擴大，“修路修身、養路養心、用路用情”的行業核心價值理念深入人心。五是行業文明創建獲得空前影響力和凝聚力。省局機關成功創建為省級“模範職工之家”。繼續保持“全國交通運輸系統文明單位”、“省直機關文明標兵單位”稱號。“十佳”品牌深入推廣，一批“十佳”享譽全省、走向全國。全系統有20個集體、70人獲得全省“十佳”表彰，1個單位獲評“全國文明單位”，9個單位獲得省部級文明建設表彰，57個單位獲評“全省公路系統文明建設先進單位”。20xx年全省公路目標管理考核獲獎單位92個。

一年來，公路各項工作齊頭並進。交通戰備、新聞宣傳、綜治、信訪、教育培訓工作得到加強，財務審計、計劃統計、老幹、後勤服務、工青婦團組織緊扣中心開展工作，支持保障作用有效發揮，共同推動了公路事業發展邁上新台階。

20xx年公路工作成績來之不易，是省委、省政府、省廳正確領導的結果，是省直各部門、地方各級黨委、政府重視支持的結果，是全省公路系統幹部職工團結一心、奮力拼搏的結果。在此，我代表省局黨委，向長期以來重視關心支持公路事業發展的各級各部門和社會各界，向歷任老領導、老同志和全省公路系統廣大幹部職工，表示衷心的感謝並致以崇高的敬意!

在總結成績和經驗的同時，我們也要清醒地看到，工作中還面臨不少困難和問題。一是公路行業長期積累的體制性、結構性問題突出，行業管理職能定位有待研究明確，行業管理體系建設亟待強化;路網技術等級偏低、互聯互通功能還不完善。二是國省幹線公路“短板”亟待補齊，農村公路提質改造、危橋改造任務艱鉅。三是保安全、保穩定形勢依然嚴峻，安全生產責任體系有待完善，既有國省幹線公路防災抗災能力薄弱，安全管理形勢不容樂觀。四是行業治理能力還不適應新形勢、新任務、新要求，公路養護管理比較粗放，技術裝備、基礎管理、路網運行監測水平及科技成果推廣、通行服務能力有待提高，智慧公路建設、制度建設和規範化管理有待加強，等等。這些都需要我們在今後工作中採取有效措施，切實加以解決。

二、辦人民滿意公路，當好發展先行官

強調，交通運輸的發展目的是建設人民滿意交通。廳黨組按照全國交通運輸工作會議提出的強化建設人民滿意交通這個根本宗旨，確立了“辦人民滿意交通”的工作主題和總體要求，提出了“推進‘一大戰略’、實施‘雙輪驅動’、當好‘三個先行’、緊扣‘四個目標’、抓好‘五大工程’”的工作部署。“辦人民滿意公路”是“辦人民滿意交通”的重要組成部分。我們要精準把握，大有作為，切實在“滿意”上下功夫，唱響“辦人民滿意公路”主旋律，當好發展先行官，努力創造黃金時期的黃金作為。這是當前和今後一段時期全系統的首要政治任務和責任擔當。

貫徹落實“辦人民滿意交通”各項部署，必須牢牢把握黃金時期這一重大機遇，夯實“辦人民滿意公路”的基礎。指出：“十三五”是交通運輸基礎設施發展、服務水平提高和轉型發展的黃金時期。這一重大判斷表明，當前公路交通作為國民經濟重要的基礎性、先導性、服務性行業的基礎地位沒有改變，公路交通在經濟社會發展中先行官的職責和使命沒有改變，公路交通在穩增長、保投資、促消費中的重要作用沒有改變，公路交通由基本適應向適度超前發展的階段性特徵和態勢沒有改變。這一重大判斷揭示，公路發展黃金時期，是公路基礎設施加速成網、現代公路管養體系加快構建、行業加快轉型升級、現代治理能力持續提升的黃金時期，與以往的重大機遇期相比，行業發展的基礎、環境、動力都發生了新的變化。這一重大判斷要求，統籌數量與質量、速度與效益，從注重總量增加向提高質量效益轉變;貫徹穩中求進工作總基調，從“粗放經營”向“精耕細作”轉變;加快改革創新，從投資驅動向創新驅動轉變。我們要準確把握黃金時期的深刻，既要堅定信心、抓住機遇，又要直面挑戰、保持定力，奮發有為推進公路快速發展，為建設富饒美麗幸福新提供堅強支撐保障。

貫徹落實“辦人民滿意交通”各項部署，必須發揮好“兩大驅動”作用，激發“辦人民滿意公路”的活力。改革創新是公路事業發展的動力源泉，信息化智能化程度是衡量公路現代化發展水平的重要標誌。我們要把改革創新、公路信息化作為發展的基本方略，大力發揮“兩大驅動”作用。堅持以改革創新驅動轉型發展。推進體制機制創新，促進公路發展體系深度融合、協同發展，激發公路發展的內生動力。突出行業管理創新，轉變行業管理觀念，加強行業調控指導;轉變行業管理方式，通過先進典型、先進單位、典型案例和新技術、新成果、新經驗的推介交流示範推進公路工作;轉變行業管理職能，完善行業調控、行業標準、行業規範、行業服務和考核體系，提升行業治理能力;轉變行業管理手段，加強行業引導、行業培訓、行業文化建設和文明創建，全面提升公路管理水平;轉變內部管理方式，堅持從嚴從實，進一步明規矩、嚴紀律、強約束，把紀律和規矩挺在前面，提高執行力。堅持以信息化驅動公路現代化。以信息化理念和互聯網思維，謀劃推動公路工作，提升管理能力和服務水平。以信息化提升管理能力，推動雲計算、物聯網、大數據、移動智能終端等技術在公路領域的深度應用，加快行政執法、信用體系等管理信息系統建設，建立智能決策支持與監管體系。以信息化提升服務水平，推進“互聯網+公路”的服務融合和服務提質，提高公路服務安全性、便捷性和經濟性。

貫徹落實“辦人民滿意交通”各項部署，必須構建好“三個和諧關係”，形成“辦人民滿意公路”的合力。堅持融合發展，凝聚共識，精準發力，努力構建好“三個和諧關係”。一是構建好公路行業與社會公眾的和諧關係。着力點在於樹形象。要多辦實事樹形象。加快公路事業發展，努力解決公路與經濟社會發展及羣眾出行需求不適應的矛盾;落實好公路各項利民惠民政策，樹立公路部門勤政為民、服務為民的社會形象;要加強宣傳樹形象。大張旗鼓地宣傳公路行業發展政策、發展成績，以及發展中需要攻克的重點難點問題，讓社會了解公路行業、理解支持公路行業，營造良好公路發展氛圍;要勤政廉政樹形象。抓好黨風廉政建設，以黨風帶政風，以政風促行風，切實糾正行業不正之風，以清正廉潔的形象爭取社會公眾的理解與支持。二是構建好公路系統與相關行業的和諧關係。關鍵在於爭取支持，促進和諧，形成合力。要多溝通爭取支持。建立公路系統與外界信息互動機制，形成相互理解、相互支持、有利工作發展的和諧氛圍;要多配合爭取支持。通過做好自身工作、規範各項管理，配合好其他部門的工作，最大限度爭取理解支持;要依靠黨委、政府爭取支持。主動把公路工作置於各級黨委、政府的組織領導之下，在促進經濟社會發展的大局中謀劃、定位公路工作，納入黨委、政府的重要議事日程，這是做好公路工作的重要前提和根本保障。進一步落實以地方政府為主實施建設、養護、管理、服務、安全的組織模式，更加緊密依靠地方黨委、政府，實現公路工作與政府各項工作的相互促進，使政府行政資源、政策資源和社會資源向公路匯聚。三是構建好公路行業內部的和諧關係。重點在於增強“四種意識”、強化“四個理念”。增強發展意識，強化“有為才有位”理念，牢牢把握機遇、搶抓機遇、用好機遇，以強烈的責任感和使命感，主動作為，開創發展新局面;增強服務意識，強化“公眾利益至上”理念，把服務經濟社會發展、公眾方便快捷出行作為公路工作的出發點和落腳點，從公路部門職責出發，補齊發展“短板”，提升服務水平;增強精品意識，強化“幹一件成一件”理念，提升工作科學化、規範化、標準化水平，打造精品路段，鑄造亮點工程;按科學規律辦事，因地制宜，以“綠色公路”建設為引領和主攻方向，低能耗、低污染、低成本，集約和諧發展公路事業;增強責任意識，強化“功成不必在我”理念，多想一些利長遠的事情，多做一些管長遠的基礎性工作，做到一任接着一任幹，一張藍圖繪到底，對行業負責，對歷史負責。

貫徹落實“辦人民滿意交通”各項部署，必須努力確保“四個走在前列”，彰顯“辦人民滿意公路”的優勢。堅持在經濟社會發展全局中精準定位，履職盡責，服務發展，努力確保“四個走在前列”。一是在服務國省發展戰略中走在前列。圍繞“一核三極四帶多點”區域發展戰略佈局，突出構建經濟幹線公路走廊、區域經濟公路走廊、開放經濟公路走廊、旅遊通景公路走廊，加快以國省道為主的“康莊大道”、以農村公路為主的“扶貧小康路”、以旅遊和綠色產業支撐等為主的“產業路”建設，實現京廣高鐵、滬昆高鐵、環洞庭湖、張吉懷精品生態文化旅遊“四條經濟帶”和科技創新、現代製造業、優質農副產品供應、文化創意、全域旅遊“五大基地”的公路對接和互聯互通，服務xx區域經濟發展。二是在促進民生改善中走在前列。拓展“大通道”，建設區域主通道、應急搶險通道、城鎮道路、旅遊大道、戰備通道“五類”大道，提高路網通行能力，地理困境因素，使各種生產要素日趨活躍、市場配置資源的能力不斷增強，為區域經濟發展提供強有力的公路交通保障。疏通“大動脈”，以提高網絡化程度為重點，加快出省通道、聯網路、“斷頭路”和擁堵路段改造，建成高品質國省幹線公路網，拉動產業大開發。完善“大網絡”，以等級低、超期服役路段和省際、市際、縣際接頭路段為重點推進等級提升工程，加快“四好農村路”建設，促進便捷、快捷出行。深入推進公路扶貧脱貧攻堅，以農村公路提質改造為重點，加快貧困地區公路發展，全面增強羣眾獲得感。三是在實現客運更便捷、物流更高效、出行更綠色、發展更安全“四個目標”中走在前列。打造“暢通”路網，讓羣眾出行“更便捷”。以“建”通“暢”，以“養”護“暢”，以“管”保“暢”，全面提升路網管理能力和服務水平，服務公眾暢通出行。打造“平安”路網，讓羣眾出行“更放心”。以治超為主推進“平安公路”建設、以危橋改造為主推進“平安橋隧”建設、以安防工程為主推進“平安設施”建設，全面提升公路安全保障水平。打造“舒適”路網，讓羣眾出行“更滿意”。強化“環保優先、生態和諧、景觀優美”理念，深入推進路域環境建設，加快推進公路服務區和綠化通道建設，拓展公路服務功能，把普通公路建設成為“幸福之路”、“幸福驛站”。打造“最美”路網，讓羣眾出行“更愉悦”。推進“暢安舒美”示範工程、行業創建工程、文化工程建設，展現行業良好形象。四是在加強黨的建設中走在前列。強化黨的建設這一根本保障、行業文明建設這一精神動力，堅持從嚴治黨，鞏固和發展黨的基礎建設，全面提升公路隊伍戰鬥力，形成全面從嚴治黨新常態。

貫徹落實“辦人民滿意交通”各項部署，必須抓好“五個轉型升級”，強化“辦人民滿意公路”的支撐。搶抓黃金時期機遇，扛起公路人的責任，加快推進普通公路轉型升級。一是路網結構轉型升級。完善路網布局，優化等級結構，提升技術狀況，形成“干支配套、功能齊全、結構完善”的公路交通網絡，實現路網發展步伐與經濟社會發展進程協調統一，為構建綜合交通樞紐體系做好支撐。二是公路改革轉型升級。圍繞體制機制、籌融資、事業單位分類改革等重點領域，進一步研究完善影響公路健康發展的制度政策，促進公路健康發展。三是建設管養轉型升級。牢固樹立“建養管並重，養護優先”理念和“全壽命週期”理念，統籌考慮規劃、建設、養護、運營全過程，加大科技研究和成果推廣力度，實現建設綠色化、養護現代化、管理規範化。四是公路安全轉型升級。圍繞安全責任、安全基礎、隱患治理等重點環節，全力推進安全基礎規範化、風險防控體系化、路網運行監測信息化、應急保障專業化建設。五是公路服務轉型升級。加快服務設施建設，加大路政管理特別是治超管控力度，推進“暢安舒美”示範路創建;整合資源，加快“智慧公路”建設，建設多渠道、全方位公路出行信息服務體系。

辦人民滿意公路、當好發展先行官，需要大力弘揚“湘路精神”。“愛路敬業、敢於擔當、科學務實、文明和諧、創新圖變、全面發展”的“湘路精神”，是公路的主旋律和精氣神，藴含了公路的歷史和文化傳承，彰顯了公路人的使命擔當和價值追求。依靠“湘路精神”，我們戰勝了前進道路上的各種艱難險阻。新的時期，任務更加艱鉅，責任更加重大，尤其需要我們大力弘揚“湘路精神”，構建行業靈魂和精神支柱。

三、全力做好20xx年工作

20xx年全省公路工作的總體要求是：堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立“五大發展理念”，以“辦人民滿意公路”為主題，以提高公路發展質量和效益為中心，以推進公路供給側結構性改革為主線，以構建現代公路養護管理體系為抓手，緊緊圍繞“改革攻堅、養護轉型、管理升級、服務提質”四個方面精準發力，抓重點，補短板，建體系，強服務，構建“更暢通、更安全、更智慧、更綠色”的公路交通網絡，為全面建成小康社會、加快建設新當好先行，以優異成績迎接黨的勝利召開。

重點抓好三個方面工作：

(一)着力推進“五大建設”，提升路網通行能力

1. 推進幹線公路建設。一是確保完成年度目標任務。以開展“重點項目前期工作年”活動為契機，加速推進項目建設，確保完成投資313億元，新開工3000公里，建成1000公里。加快完善洞庭湖區幹線公路網，新開工岳陽長江經濟帶沿江公路華容段、南縣東河至茅草街等幹線公路1100公里;加快旅遊通景公路建設，確保納入規劃的交通幹線和3A級以上景區1351公里旅遊通景路年內全部開工建設，努力打通旅遊公路“最後一公里”。二是創新項目建設機制。對幹線公路建設項目推行徵地拆遷總包乾，強化項目建設用地、徵拆保障，促進項目建設順利推進。三是強化項目管理。加強項目設計、施工、質安標準化建設。弘揚“工匠精神”，全面啟動“品質工程”示範創建，建立“品質工程”考核評價體系。強化施工企業信用體系建設和管理。修訂完善招投標實施細則，大力推行電子招標，加大對圍標、串標、買標、轉標等行為的懲戒力度，實行一次違反、多年禁入。推進工程建設質量安全違法違規行為信息公開。抓好“10+5”舉措的落實，加強在建項目質量巡查，開展質量抽檢和交工項目關鍵指標抽查及建設市場專項督查，加大典型案例查處和通報曝光力度，保持嚴管嚴控高壓態勢，杜絕發生質量安全責任事故。四是加強調度考核。完善項目定期調度機制，協調解決制約項目建設突出問題。加強項目督查考核，嚴格落實投資計劃、工程進度、建設質量、安全控制、廉潔自律等硬性指標。綜合運用法律、行政和經濟手段，強化履約監管。

2. 推進養護工程建設。一是推進小修工程穩定路況。繼續推行省下達年度小修工程考核指標落實市州小修保養責任的管理措施，省局編制下達20xx年小修工程目標任務，確保實施小修工程里程達到在養里程x%以上。進一步強化“六率”考核，深入開展“4個專項月”活動，實現“七無”養護目標。二是實施大中修工程改善路況。抓好今年已下達第一批投資9億元、實施里程463公里大中修計劃建設，協調推動儘快下達第二批大中修計劃，確保完成年度目標任務。推進典型路面結構應用和“白改黑”，成線整段實施大中修工程。強化“五制”管理，推進“四化”施工，大中修工程優良率達到90%以上。加強大中修巡查和隨機抽查，提升質量水平。實行從業單位報備，開展資信平台管理。三是加強預防性養護提升路況。推進瀝青路面薄層罩面、超薄磨耗層和水泥路面接裂縫、板底灌注等預防性養護，確保實施預防性養護里程達到在養里程x%以上，促進路況步入良性循環。

3. 推進公路安全生命防護工程建設。一是加強示範引導。總結推廣G106等4條部安防示範路的建設經驗，引導和推進公路安全生命防護工程建設。二是推進工程建設。年內完成公路安全生命防護工程建設x公里，進一步提高公路安全防護水平。三是切實加強維護。健全公路安防設施養護機制，既有安防設施維護保養、及時修復率達x%。四是嚴格抽查驗收。按照《xx省現有公路安全生命防護工程實施指導意見》的要求，省按30%比例以縣為單位隨機抽查安防工程計劃項目。抽查項目全部合格的，下達剩餘國省補助資金;不合格的，不予下達。

4. 推進路域環境建設。以路域環境建設為抓手，實現對全路域有效管控，鞏固擴大“路域環境建設”成果。一是發揮“路政管理示範路”引領作用。以56條(段)“路政管理示範路”為引領，帶動推進普通國省幹線路域環境整治全覆蓋，實現“八無”管理目標。二是深入開展專項整治行動。以集鎮路段、違法棚屋、非公路標誌、擺攤設點、堆物放料、橋隧保護、建控區保護等為重點開展專項整治行動，優化公路通行環境。三是進一步提升依法治路能力。鞏固標準化站隊建設成果，落實執法人員駐站制。加強培訓教育，提高執法隊伍素質。加強執法監管，規範執法行為。組織開展“路政宣傳月”活動，營造良好社會氛圍。

5. 推進民生實事工程建設。一是加快農村公路提質改造，新改建農村公路x公里。二是實施危橋改造x座，建立健全橋隧技術數據更新長效機制和數據庫動態管理機制，全面更新橋樑管理系統基礎數據;組織開展橋樑養護工程師培訓，推進橋隧定期檢查規範化管理;做好交通運輸部國家幹線路網重點橋隧抽檢和巡查迎檢工作。三是實施普通幹線公路地質災害處治工程x公里，提高公路抗災能力。四是完成普通國省幹線公路服務區建設19個，為公眾出行提供系列化、便捷化服務。

(二)着力構建“五個體系”，提升公路發展水平

1. 構建科學規範的養護管理體系，推動公路有序發展。一是健全養護管理制度體系。推動出台《xx省普通國省幹線公路養護管理辦法》。完善普通國省幹線公路大中修管養辦法、小修管養辦法等養護管理制度體系，推進養護管理工作制度化。完善普通國省幹線公路“1+3”考核體系、“8+6”養護技術體系，構建“中心養護站+養護道班”的養護運行體系、農村公路“羣眾性”養護體系，實施精準養護。二是完善養護決策體系。建立xx省普通國省幹線公路全壽命週期考評體系，完善年度全省公路養護管理檢查考核標準，建立養護監督考核結果與養護計劃資金相掛鈎的獎懲機制。加大公路養護科學決策技術研發和應用力度，全面推動覆蓋路基、路面、橋樑、隧道、沿線設施等全方位的公路自動化快速檢測技術。完善農村公路路況管理評價體系，推行農村公路路況自動化抽檢技術、路況快速檢評與科學決策技術，加強養護資金需求科學測算基礎工作研究，全面適應全口徑預算管理，實現科學養護。三是完善標準化養護體系。立足“讓習慣服從標準，讓標準成為習慣，讓結果達到標準”的管理目標，完善公路養護管理行業標準、定額標準、檢驗標準、管理標準和技術標準，完善檢測、施工等管理辦法和操作規程，達到“規範標準系統化、操作實施流程化、監管考核經常化、評價標準定量化、各項工作程序化”。

2. 構建精準長效的治超管理體系，推動公路持續發展。一是完善政府責任體系。爭取出台《xx省人民政府關於進一步加強治超工作的意見》，進一步完善“政府主導、部門聯動、屬地管理”的治超工作格局。強化各級政府治超主體責任，加強考核調控，嚴格工作獎懲，形成工作合力。二是健全組織管理體系。根據法律法規賦予公路管理機構的法定路政管理執法職能，積極推進省、市、縣三級公路部門設置治超辦，做好治超執法人員定編定崗定員工作;治超經費列入年度財政預算，安排治超專項經費。三是強化科技治超手段。儘快完成《xx省“十三五”科技治超發展規劃》編制工作，加快省、市、縣、站四級治超信息管理平台建設，並與交警、運管等部門管理系統聯網對接;加快推進全省不停車超限超載檢測系統建設，今年力爭每個縣市區再建設1套。四是推進非現場執法體系建設。積極協調交警、運管、司法等部門，大力推進治超非現場執法，上半年長沙、郴州、常德、湘潭、湘西5市州組織開展治超非現場執法試點工作，下半年其餘9市選取1個縣市區進行試點，爭取20xx年全省全面啟動公路治超非現場執法。建立完善微信、網站、電話“三位一體”社會舉報體系，加大對非法超限超載行為的打擊力度。五是推進治超法規體系建設。加快治超地方立法步伐，推動《xx省治理貨物運輸車輛超限超載條例》列入省人大立法計劃，爭取早日出台，建立“法規完備、權責清晰、運行順暢、執行有力、科學長效”的治超工作體系。

3. 構建運行高效的服務監管體系，推動公路安全發展。一是建立路網運行監測體系。建立省市縣三級路網運行監測體系，完善普通幹線公路監測點，實現普通國省幹線公路重要路段路網運行監測全覆蓋，實現對普通國省幹線公路重要路段、特大橋、隧道、公路交匯處以及區域公路交通狀態的實時監控和信息發佈。建成68個交通量調查自動採集站點，提升普通公路交調信息採集能力，滿足我省統計調查、經濟運行分析、宏觀決策分析、路網運行管理和公眾出行對公路交調信息的需求。二是完善行業安全監管體系。強化安全生產基礎工作，進一步釐清安全監管職責，建立健全安全生產責任清單、權力清單和督查清單，完善“四不兩直”暗訪檢查制度，嚴格安全生產目標考核管理和責任追究，實行“盡職照單免責、失職照單問責”。加強安全意識教育和技能培訓，牢固樹立安全發展理念和底線思維。完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責” 的安全生產責任體系，健全公路安全應急管理目標考核評價體系，織牢安全防護網。推進公路安全生產規範化、安全應急信息化建設，建立健全安全暢通與應急處置系統、事故風險防控體系。加大公路安全隱患整治力度，嚴格隱患、事故問責，實行一票否決制，提高行業監管的針對性和有效性。完善路政與養護聯合巡查機制，加大公路設施保護力度，提高公路管理效能。三是健全應急處置快速反應體系。完善“政府主導、行業牽頭、部門配合、社會參與”的應急保障體系。建立完善安全風險評估、分級管控、隱患排查治理機制。加強省市縣三級路網管理體系和專業化應急處置救援隊伍建設，規範各級各類公路應急工作預案、制度和流程。充實應急、養護、路政、服務“四位一體”中心養護站職能，完善“中心養護站+養護道班+服務區”應急物資儲備體系，合理配置應急物資和裝備資源，提升應急處置效能和效率。按照公路應急預案要求，組織開展應急演練，提高應急救援能力。四是加強公眾出行信息服務體系建設。重點完善普遍性公益服務與個性化定製服務相結合的公路出行信息服務體系，滿足公眾多樣化、個性化的出行需求。利用新媒體手段，提供多渠道、全方位公路出行信息服務。拓展公路服務功能，科學合理設置公路沿線信息發佈設施，強化沿途連續式誘導信息發佈。

4. 構建支撐有力的科技管理體系，推動公路轉型發展。一是加強行業管理信息化建設。加強“智慧公路”頂層設計，制定《xx省公路系統信息化建設推進實施方案》。進一步整合公路既有信息資源，建立完善省市縣合作、部門協作的信息互聯互通機制，提升行業服務能力。加快公路基礎數據庫更新和數據質量管控體系建設。加強新技術與業務融合應用，實現公路路網、路政、建設、養護、治超等智能化、協同化管理。開展公路大數據模型研究，建立公路大數據模型的框架體系。二是提升科技支撐能力。建立綠色公路發展機制，加強行業創新能力建設，走環境友好型、資源節約型發展道路。研究推廣綠色養護技術，提高路面舊料回收率、循環利用率。三是加大科技成果推廣應用力度。制定出台科技成果推廣管理制度，提升行業技術水平。結合公路發展實際，加快標準規範的更新完善，提高科技成果應用率，發揮科技進步對公路發展的推動作用。

5. 構建保障有力的行業治理體系，推動公路健康發展。一是加強公路管理體制改革研究。以法律法規為依據，加強政策研究和改革調研，為各級黨委、政府和有關部門做好決策服務。積極爭取支持，明確公路管理機構職能定位，推動定編定崗定員工作，完善工作責任體系，強化行業管理，提高管理效能，增強行業發展活力，發揮行業管理職能作用。二是加大行業改革指導力度。加強與地方黨委、政府溝通協調，進一步明晰改革方向，確保公路管理機構改革朝着符合公路發展要求、順應公路發展規律的方向推進。三是推進養護運行機制創新。按照政府購買服務的要求，創新公路養護管理模式。進一步總結推廣嘉禾縣公路養護服務外包經驗，推行路面保潔、路肩培護、邊溝清理、行道樹維護、路面巡查等服務外包，逐步完善普通公路市場化養護和合同化管理。

(三)着力實施“五大工程”，提升公路行業形象

1. 實施黨建“強基工程”。一是深化全面從嚴治黨責任落實。認真執行黨章黨規黨紀，完善責任體系，細化責任清單，加強督辦與考核，全面實行從嚴治黨“一票否決制”。抓好《條例》、《準則》貫徹執行。嚴肅黨內政治生活，淨化黨內政治生態。二是着力加強基層黨組織建設。修訂完善工作規範、服務流程、服務標準和履職考核制度，形成履職盡責的長效機制，做到“一個支部一個家、一個支部一面旗、一個支部一個品牌”。三是培樹基層黨建示範典型。更加重視基層黨建工作，發揮公路系統各級黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用。進一步落實機關聯繫基層黨組織制度，積極培樹基層黨建示範典型，打造一批特色鮮明的公路黨建示範品牌。

2. 實施隊伍“先鋒工程”。一是大力實施“人才強路”戰略。加強人才引進和培養，努力培養和造就一批有影響力的行業領軍拔尖人才，提升人才隊伍素質。二是抓好乾伍能力建設。加大行業幹部教育培訓、交流、輪崗鍛鍊力度，不斷提高幹事創業能力。三是加強幹伍管理。健全考核評價和選人用人機制。完善正向激勵機制，建立容錯糾錯機制。發揮工青婦團等羣團組織作用，關心青年幹部成長，加強離退休人員管理服務工作。改善職工工作、生活條件，提高公路隊伍幸福指數。

3. 實施作風“提升工程”。一是推進作風建設成為常態。深入落實中央八項規定和省委九項規定精神，在堅持中深化，在深化中堅持，確保作風建設落地生根。二是切實抓好思想教育。提振精氣神，激發新活力，展現新作為，把心思集中到“想幹事”上，把本領體現在“能幹事”上，把目標鎖定在“幹成事”上。三是從嚴從緊懲治“四風”。鞏固好黨的羣眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育成果，運用好已建立的各項行之有效的制度，狠抓工作落實。持之以恆懲治“四風”問題，堅決防止反彈回潮，促進行風持續好轉。

4. 實施廉政“清風工程”。一是加強黨風廉政建設。貫徹落實中紀委七次全會和省紀委二次全會精神，深入學習貫徹黨章黨規、系列重要講話精神，牢固樹立“四種意識”。加強廉政風險防控機制建設，紮緊制度“籠子”。二是聚焦監督執紀問責。充分發揮內部審計監督與服務作用，全力支持各級紀檢機構履行職責。深化“雁過拔毛”式腐敗問題專項治理，堅決剷除腐敗“污染源”。有效運用“四種形態”，加強對重點領域的執紀監督，重點環節的廉政防控和重點崗位的明察暗訪，定期對重點關鍵人員進行廉政談話。三是持續推進“廉政陽光公路”建設。以“廉政陽光公路”創建為主線，全面梳理廉政風險點，探索推行“項目化”、“精細化”、“網格化”管理模式，細化物資採購、公車管理、公務接待、公務培訓等制度，提高廉潔風險防控有效性，推進源頭治理形成新常態。

5. 實施文化文明“引領工程”。重點打造“三大品牌引領工程”：一是打造公路文化品牌。組織開展“公路大講堂”、“職工文化節”等系列文化活動，抓好《公路視覺形象識別系統》推廣運用，推進榮譽室建設，全面唱響“修路修身、養路養心、用路用情”的公路文化品牌。講好公路故事，傳播公路好聲音，弘揚行業正能量。二是打造先進典型品牌。大力培樹公路先進典型，打造一批“最美人物”、“最美集體”，塑造一批“最美服務品牌”。深化“十佳”評選活動，爭創一批在系統內外叫得響的典型，發揮典型引路作用。三是打造文明創建品牌。大力開展以“文明行業”、“文明單位”、“文明示範窗口”、“工人先鋒號”和“模範職工之家”為主要內容的文明創建活動，啟動全省公路系統創建全國交通運輸系統文明行業和省局機關創建全國“模範職工之家”工作。深入開展“雨季杯”養護競賽、以市州為主組織開展養護技能比武活動，增強行業影響力和凝聚力。

同志們，歷史的畫卷，總是在砥礪前行中展開;時代的鼓點，總是在克難奮進中擂響。兩千多年前，偉大詩人屈原行吟在湖湘大地，發出了“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”的千古浩歎。我們公路人，應該有這種上下求索的精神，既勇當開路先鋒，逢山開路，遇水架橋，披荊斬棘，一往無前;又甘做鋪路石，埋頭苦幹，默默奉獻，不怕困難，不怕犧牲。面對新時期公路擔當的責任和使命，我們要在省委、省政府堅強領導下，不忘初心，傳承精神，搶抓機遇，勇挑重擔，繼續前進，把發展的眼光放得更遠，把奮鬥的腳步踩得更實，不忘“為山九仞”的風險，保持“久久為功”的韌勁，拿出“捨我其誰”的氣概，在推進“辦人民滿意公路”的具體實踐中，努力創造黃金時期的黃金作為，為建設富饒美麗幸福新貢獻新的更大公路力量!

縣領導環境保護工作會議上的講話 篇13

同志們：

縣政府決定召開全縣環境保護工作會議，主要是總結“”和20xx年全縣環境保護工作，安排部署“”和今年的環境保護工作任務。剛才，會議表彰了環保工作先進集體和先進個人，縣政府與有關部門和各鄉鎮政府簽訂了年度環保工作目標責任書，錄寅同志作了一個很好的工作報告，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我講三點意見。

一、客觀總結“”環保工作

“”期間，全縣各級各部門堅持以科學發展觀為指導，把環境保護擺在重要位置，認真貫徹落實中省市關於環境保護工作的各項決策部署，着力推進污染減排，轉變經濟增長方式，提高生態文明水平，取得了顯著成效。一是全社會環境保護認識不斷增強。“”，縣委、縣政府出台了一系列加強環境保護的新舉措，各鄉鎮黨委、政府也自覺把環境保護擺上經濟發展的戰略位置，幹部羣眾對環境保護的認識不斷增強，在全縣形成了“黨委統攬、政府領導、部門協作、公眾參與”的環境保護工作格局。環境保護基本國策得到全面貫徹落實，公眾環保意識顯著增強，社會公眾對環境保護的滿意度不斷提高。二是減排任務全面完成。五年來，縣委、縣政府把主要污染物減排作為約束性指標，納入年度目標責任考核，強化結構減排、工程減排、管理減排，淘汰落後產能，加快環保基礎設施建設，減排任務全面完成，環境質量穩步提升，為經濟社會全面協調可持續發展提供可靠的環境保障。三是優化經濟結構的作用得到充分發揮。五年來，先後開展了黃龍鉬業小區、陶嶺工業園區等規劃環評，否決了一批不符合國家產業政策和技術政策的建設項目，開展了工程建設領域突出環保問題專項治理，查處不履行環保審批手續的違法違規建設項目155個。嚴控“兩高一資”企業，開展環保誠信活動，將重點企業環境信息納入銀行徵信系統，防範環境風險，減少污染排放。環境保護對於優化經濟結構、提升發展質量的作用得到充分發揮。四是重點流域區域污染防治效果明顯。修編了《洛源水源保護區污染防治規劃》，制訂了《黃龍河流域綜合治理方案》，開展選礦行業污染治理，重點區域流域水環境質量得到不斷改善。連續8年開展環保專項行動，實施環境專項執法檢查，紮實推進飲用水安全保障工作，積極開展重金屬防治，着力解決了一批損害羣眾健康的突出環境問題，全縣重點流域區域污染防治工作取得了明顯成效。五是環保基礎設施建設成績突出。縣環保化驗監察大廈前期手續已經辦結，即將開工建設;縣醫院、中醫院污水處理設施全部建成運行;縣污水處理廠全面開工建設，計劃今年建成投運;縣垃圾處理廠正在籌建當中。環保基礎設施的建設，有效增強了全縣污染防治能力。六是農村環境保護和生態建設工作穩步推進。縣政府印發了《關於加強農村環境保護工作的實施意見》，編制《洛南縣農村環境保護和生態建設“”規劃》，開展“十百千”生態工程創建，目前已有2個鄉村申報省級生態村鎮，1個鄉、2個村獲得市政府命名。大力開展土壤污染調查，加強自然保護區環境管理，開展農村生活垃圾處理試點，農村環境保護工作開局良好。

這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，是各級各部門以及全縣環保系統廣大幹部職工辛勤努力的結果，是社會各界廣泛關注和積極參與的結果。在此，我代表縣委、縣政府向參與和支持全縣環境保護事業的各級各部門和廣大幹部表示衷心地感謝!

二、精心謀劃“”環保工作

“”時期，我縣經濟社會將處於轉型發展和率先突破發展的關鍵時期，環境保護既迎來在高起點上加快發展的優勢和機遇，同時也面臨破解諸多深層次矛盾與問題的壓力和挑戰，環境保護的形勢十分嚴峻。一是治污減排的壓力繼續加大。我縣工業化、城鎮化步伐加快，經濟總量快速增長，能源資源消耗急劇增加，環境容量有限，排污量基數太小，減排 空間不大，既要消化增量，又要消減存量，任務十分艱鉅。二是環境質量改善的壓力繼續加大。重金屬污染、汽車尾氣污染、土壤污染、危險廢物、化學品污染問題日益凸顯，環境質量改善的任務非常複雜。三是防範環境風險的壓力繼續加大。礦山企業尾礦數量眾多，環境違法行為時有發生，突發環境事件呈高發態勢，尾礦庫、排渣場引發的次生環境問題不容忽視，保障環境安全的不確定因素增多。四是環保隊伍能力建設滯後。全縣環保系統幹部隊伍人數少、裝備差的問題十分突出，幹部力量需要加強，辦公條件亟待改善。五是農村環境問題更加凸現。農村生活污染、面源污染呈日益加劇趨勢，尚未引起足夠重視，改善農村環境質量迫在眉睫。

所有這些都是我縣當前環保工作面臨的現實問題，給我們的工作帶來了新的挑戰，提出了新的要求。對此，我們務必要保持清醒頭腦，認真把握好以下五個方面的問題，進一步增強責任意識、憂患意識，紮實做好“”時期各項環境保護工作。

(一)正確處理好科學發展與環保的關係。環境問題本身就是政治問題、社會問題、經濟問題，涉及經濟結構、生產方式、消費模式，以及走什麼樣的發展道路等等方面，所以，我們要從發展方式中找根源，從全縣經濟社會發展中尋出路，從全縣宏觀戰略層面入手，切實解決好環境問題，要把不折不扣地全面貫徹落實科學發展觀作為解決環境問題的出發點、落腳點，用科學發展觀指導環境保護工作，促進我縣經濟社會和諧發展、科學發展、生態發展。

(二)正確處理好生態文明建設與經濟增長的關係。建設生態文明是我國深入貫徹落實科學發展觀，推進資源節約和污染減排的重大戰略任務。推進生態文明建設，是破解資源環境約束的有效途徑，是加快轉變經濟發展方式的客觀需要，是保障與改善民生的內在要求，是後金融危機時期搶佔未來競爭制高點的戰略選擇。縣委“”規劃提出，要把綜合經濟實力、人民生活水平和生態環境建設作為全縣人民奮鬥的三大目標，各級各部門一定要把生態文明與政治文明、物質文明、精神文明放在同等重要地位，齊抓共建，共同推進，不可偏廢。

(三)正確處理好經濟發展與環境的關係。環境與發展密不可分，正確的環境政策就是正確的經濟政策。離開經濟發展談環境保護必然是“緣木求魚”，離開環境保護談經濟發展勢必“竭澤而漁”。只有科學把握規律，做到環境保護與經濟發展相協調相融合，堅持環境保護與經濟發展並重、同步，才能實現優化經濟結構，提高經濟運行質量，提升經濟發展水平，進而提高人民羣眾生活水平。

(四)正確處理好服務與監管的關係。環境保護要着眼於經濟與環境協調、人與自然和諧，着眼於可持續發展，着眼於人類的長遠利益。在當前形勢和背景下，環保部門面臨着經濟發展與環境保護雙重壓力。環保工作既要堅決服從和服務於保增長、保民生、保穩定這個大局，又要科學應對部分企業因經營困難、降低環保投入、超標排污的新挑戰。這就要求我們正確把握好環保服務與執法監管的辯證關係。將服務與監管有機結合、協調推進，既不片面強調環保而阻礙發展，也不片面追求發展而放棄環保，要堅持在擺正位置上下功夫，堅持在創優服務中守好門檻，在嚴格監管中優化服務，以更優質的服務和更嚴格的監管為科學發展提供有力支撐。

(五)正確處理好城市、工業與農村環保問題。環境污染已經伴隨着經濟發展成為一種普遍現象。隨着工業化、城鎮化步伐加快，國家產業政策更加嚴格，農村生產、生活污染和城市、工業污染向農村轉移，農村生態破壞已經成為當前農村環境的突出問題，點源污染與面源污染共存，生活污染和工業污染疊加，各種新舊污染相互交織，農村環境保護工作基礎薄弱，農村環境形勢更加嚴峻。對此，我們要積極採取對策，把農村環境問題擺上重要議事日程，建立綜合決策機制，把環境保護納入社會主義新農村建設的總體規劃。努力使農村沿着環境與經濟協調發展、人與自然和諧相處的方向發展，為全面實現小康目標提供良好的環境保障。

三、紮實推進20xx年環保工作

全縣環境保護工作要按照全縣“”規劃和20xx年政府工作總體部署，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，按照提高生態文明建設水平的新要求，以解決影響可持續發展和損害羣眾健康的突出環境問題為重點，以主要污染物減排為目標，強化責任，狠抓落實，確保環境保護目標任務全面完成。

(一)強化責任，狠抓目標任務落實。我們今天總結“”環境保護工作的成績和經驗，分析當前面臨的環境形勢和問題，目的就是要把大家的思想認識統一到全縣經濟社會發展與環境保護的大形勢上來，統一到當前的重要任務上來，統一到縣委、縣政府的戰略部署上來，深入貫徹落實科學發展觀和縣委xx屆九次全會精神，切實增強做好環境保護工作的使命感和責任感，切實抓好縣鄉環保目標任務的落實，把各項目標任務分解細化到部門、到鄉鎮、到企業，強化責任，狠抓落實，確保“”經濟社會發展開門紅。

(二)強化措施，嚴格控制污染減排。各級、各有關部門一定要高度重視，強化措施，狠抓工程減排、結構減排、管理減排，以控制增量為重點，上大項目、好項目，淘汰高耗能、高污染、高排放的落後項目，採取“倒逼機制”、“上大壓小”、減量置換和限期淘汰等措施，切實把污染減排工作抓實抓好，確保全縣化學需氧量削減534噸，二氧化碳削減30噸，氨氮削減61.5噸，氮氧化物削減6噸。一要強力推進工程減排。重點抓好縣污水處理廠和垃圾處理廠建設，積極推進醫療垃圾統一拉運、集中處理，確保污水處理廠六月底投入運行，垃圾處理廠年底建成投運，切實發揮環保基礎設施在污染物減排中的重要作用。二要強化結構減排。加快結構調整步伐，嚴格實行固定資產投資項目節能評估審查和環境影響評價審查，堅決淘汰違反國家產業政策、存在重大環境安全隱患的落後工藝、設備和技術，嚴控兩高行業盲目擴張。對“”以來關閉淘汰的落後產能進行全面核查，嚴防死灰復燃。三要加強管理減排。要不斷加強區域流域環境綜合整治，充分發揮環境監測和環境執法在環境管理中的基礎作用，嚴禁無證開採、破壞生態、超標排放等環境違法行為的發生。

(三)強化制度，嚴格日常環境監管。要通過區域規劃環評、建設項目環評和“三同時”等制度的落實，在前置關口上真正使環境容量成為區域產業佈局的重要依據，環境標準成為市場準入的重要條件，環境成本成為價格形成機制的重要因素，環境總量成為改善和提高環境質量的重要途徑，合理引導投資方向，促進產業結構調整和優化，努力做到在調整結構中促進發展。要嚴格環境執法，對羣眾反映強烈、社會影響較大的環境污染問題要重點查處、掛牌督辦，並加大工作力度,對污染嚴重的工礦企業，該關停的堅決依法關停,該處罰的必須處罰到位,該整改的堅決依法整改，決不手軟。要加大對排污費的徵收、稽查和追繳力度。加快我縣環境應急處置能力建設工作，督促、指導企業制訂環境應急預案，增強環保應急處理能力。

(四)強化治理，切實抓好農村環境保護工作。要進一步加大農村環境污染治理，不斷提高廣大羣眾生產生活生存環境質量。一要妥善處置農村垃圾。在平原川道、人口密集地區，要積極推廣“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處置”的城鄉垃圾一體化處理模式，邊遠地區大力推行堆肥、焚燒、填埋等簡便易行的生活垃圾處理模式，不斷提高農村垃圾的處理水平，着力解決廣大農村垃圾無序排放污染環境問題。二要切實保護農村飲用水源。要合理劃定飲用水源保護區，強化監管，嚴防養殖、種植、旅遊等開發活動污染水源，禁止有毒有害物質進入飲用水水源保護區。積極推進縣城周邊村鎮納入縣城污水收集管網，具備條件的村鎮應建設或聯合建設污水集中處理設施，經濟條件較差的村鎮結合沼氣工程重點進行污水無害化就地處理。三要專項治理規模化養殖污染。對已有的規模養殖場，要加大督查執法，進行集中整治;對新建的要嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度。鼓勵生態養殖場建設，實現養殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。四要大力推進生態示範創建工作。各鄉鎮都要啟動環境優美鄉鎮和生態村創建工作。結合實際，把生態創建與新農村建設緊密結合起來，大力開展農村環境綜合整治，引導和推動全縣農村環境保護工作深入開展。

(五)強化轉型，強力推進循環經濟發展。按照循環經濟的發展思路來實現洛南率先突破發展，是縣委、縣政府和幹部羣眾極為關注併為此探索的重要課題，各級各相關部門要研究制訂礦產資源集約和綜合利用、水資源節約利用、能源節約利用、重點領域發展循環經濟的具體推進計劃。目前，礦產業、建材、化工仍然是我縣的支柱產業，必須優先在這些行業發展循環經濟，必須加快這些行業由傳統型經濟增長模式向循環經濟模式的轉變，以最小的資源消耗和環境代價，實現最大經濟效益，減少新的環境污染。要大力推廣清潔生產技術和循環利用技術，使廢棄物再生成為可能。要積極引導企業，通過優化組合，延長產業鏈條，形成互利共生關係，在獲得經濟效益的同時贏得環境效益。

(六)強化領導，促進環保工作水平全面提高。各級各部門要進一步加強組織領導，將環保工作納入年度目標責任考核，建立健全考核考評制度和工作規範，定期調查研究，定期安排部署，定期督促檢查，嚴格制度，狠抓監管，切實解決環保工作中的突出問題。各級各部門各企業要將環保工作作為經濟發展的重中之重，要加強對主要污染物減排指標、環境質量、污染防治等規劃指標的完成情況進行綜合或單項考核和評估，嚴格實行環保“一票否決”，推進環境保護工作整體推進。

同志們，環境保護功在當代、利在千秋。我們一定要認真貫徹落實科學發展觀，從全縣經濟社會協調可持續發展大局出發，深化認識，強化措施，開拓創新，真抓實幹，切實保護好洛南的青山綠水，為促進洛南經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻!