在城市建設調研會上的講話稿（精選18篇）

在城市建設調研會上的講話稿 篇1

建市已三年了。幾年來，我們按照一箇中等城市規模的新池州市的總體規劃去建設城市，做了多年想做而沒有做成的事。在城市的規劃、建設、投入、管理等方面有了一個全面的提高，一大批骨幹性重點工程相繼建成並投入使用，還有一些在建工程正在實施，初步實現了一年一個樣、三年大變樣，為加快池州城市化進程，做大、做強、做美市區奠定了良好的基礎。對此，市委、市政府是滿意的，也是充分肯定的。這樣的結果取決於市委、市政府的正確決策和組織，同時也取決於建設系統的頑強拼搏、紮實苦幹。實踐證明，市建委班子包括整個建設系統是一支想幹事、會幹事、能幹成事的隊伍。如果每個部門都用這樣的勁頭推進城市建設和管理，池州一定大有希望。當然，城市建設是一個“大合唱”，各個部門都從不同的職能角度參與其中，特別是今天參加彙報的交通、水務、環保等部門都有很大貢獻。我們是在集中全社會的資源打造城市，真正體現人民城市人民建。在看到成績的同時，還應看到城市建設目前還是低水平的、適應性的，很大程度上還屬於填平補齊的範疇，還沒有真正進入高標準、高投入、大框架、大手筆的建設階段，城市功能還有很多欠缺。也就是説，欠賬很多，差距很大，任務很重，但前景看好，因此一定要有清醒的頭腦，看到不足和差距，不能有絲毫的盲目自滿。希望大家更加勵精圖治，發奮圖強，抓住機遇，明確目標，加大力度，趁勢而上，力爭今後幹得更漂亮。下面，結合這次實地調研以及平時接觸到、思考到的問題，講幾點意見，供大家參考研究。?一、關於城市化背景的思考?打造一個什麼樣的城市，怎樣去定位。這要從大的宏觀背景上去考察、比較。山水園林城市全國都在搞，如何在同中求異，如何確定池州獨具個性特色的定位，我看要體現這樣一個目標，那就是：我們要打造的池州市，應是一個面向未來、奔向小康、走向世界的新池州。所謂面向未來，就是要眼界更寬廣，不能固守在原來這個縣級小市的基礎上拼拼湊湊，而是要突破常規，按照這個城市的稟賦、要素、優勢，來重新打造，組團發展，這也是跟當今全國乃至世界城市化發展的潮流相吻合的。所謂奔向小康，就是城市的發展一定要體現全面建設小康社會的要求。到20xx年我們要全面建成小康社會，很大程度上取決於城市化的進程，也就是説，是否達到全面小康最終是看城市化的水平。所謂走向世界，是指我們既然要以九華山為龍頭建成世界級的旅遊勝地，那麼這個城市的功能、形象，無論從開放的角度，還是從經濟融入和外向接軌的角度，也必須達到這一水平。黃山提出要建國際性旅遊城市，我們提這個口號現在還沒有底氣，但相信總有一天，我們也要打造國際性的旅遊城市。我們這個地區某些方面的要素、稟賦已經具備世界級旅遊勝地的特質，它所依託的城市當然要走向世界。具體地説，就是要努力打造綠色池州、活力池州、人文池州、信用池州、數字池州。綠色池州就是突出生態，以生態立市;活力池州就是處處顯示經濟發展的生機和活力，城市的綜合經濟實力和競爭力要上去;人文池州就是要凸現豐富的文化底藴和至真至美的人文景觀;信用池州就是以誠為本，講究信用，建立全社會的信用體系;數字池州就是突出信息化帶動城市化、現代化。目前長三角經濟一體化進程在加速推進，“15+1”旅遊城市峯會已先期接納黃山。我們要看到這個趨勢，同時還要看到沿江城市中池州較之銅陵、安慶等其他城市又具有更獨特的區位優勢，這些都給池州城市發展提供了不可多得的機遇。因此，我們一定要抓住新世紀頭二十年重要的戰略機遇期，在加快工業化、農村城鎮化的同時，把池州市區這個組團做大、做強、做美。通過組團的有機聯結，拉開城市框架，最終把主城區做到50平方公里，成為最適宜人們居住、創業、發展的現代化的山水園林城市。?二、關於城市的規劃?打造山水園林城市，以山水園林為骨架實施規劃，把池州建成本地區政治、經濟、文化中心，交通、商貿、旅遊中心，這個定位是非常明確的。政治、經濟、文化中心是市域性的、對內的，是相對於池州市本身而言的;交通、商貿、旅遊中心是輻射的、外向性的，做得好可以成為區域性的中心。當務之急、重中之重還是要把城市規劃搞好。現在雖然有了總規這個粗綱，但還要進一步細化、優化。搞好規劃，思路上首先要考慮主城區邊界在什麼地方。總體來講，這個城市的發展應以水為軸，跨河發展，對稱佈局。市區的四至範圍實現“北江”(北瀕長江)、“南山”(南倚齊山)、“東湖”(東臨平天湖)、“西村”(西接杏花村)，另外還要向西跨河擴張，向烏沙圩拓展，向東越湖擴張，擴至馬江公路。按照這個思路，在城市規劃上就要考慮北固、南移、東進、西連。這樣，我們的城市就將由帶狀變成比較規則的對稱佈局。我們這座城市完全有條件凸現親水性，一條清溪河，一條白洋河故道，北有長江，東有平天湖;而且還有山，有齊山、三台山，開門見山。我們的城市不需要象有些城市那樣刻意地去顯山露水，只要把青山清水、真山真水保護好，打造成秀山秀水、名山名水，這個山水園林城市的空間形態就到位了。這個概念，希望搞規劃的同志好好研究。同濟大學固然給我們做了一個較好的規劃，但不能被他們的規劃思路所束縛，它僅僅是個藍本，我們這裏還有許多最生動、最鮮活的東西，要根據實際需要考慮進去，使規劃更加細化、深化、優化。真正把規劃打磨到符合城市發展定位的程度，這樣的規劃才是成功的規劃。規劃是永無止境的，過幾年還要修編，水平還要不斷提升。規劃的水平很大程度上決定了城市建設的水平。因此，一定要強化規劃意識，而且這個意識是辯證的、發展的，而不是孤立的、靜止的。?三、關於城市的特色?城市建設追求的目標一定要有個性，個性就是特色。要使走近這座城市的人們一看就知道到了池州而不是別的城市。池州濱江臨湖，依山近水，地勢平坦，視野開闊，如此優越的地理條件和區位優勢不可多得。建設獨具特色的池州一定要緊扣山水作文章，以山為骨架、水為肌膚、生態為根基，文化為靈魂。要通過城市的建設把特色、個性支撐起來，體現出來。我們的城市建設不求最大，但求最佳，這裏的“佳”就是要體現池州真正是一個天、地、人，山、水、城融合得最緊密、最自然，生活質量最優，可持續發展條件最好的生態園林城市。展現在人們面前的這座山水園林城市應是水在城中、城在園中、樓在林中、人在綠中，是一幅立體的、動態的、飄逸的山水畫，浸潤着深厚的文化韻味，發散着濃郁的地方特色。?四、關於城市的設計?城市建設是一個系統工程，是流水線作業。一般程序意義上講是規劃、建設、管理，我覺得中間還應加上設計這個要素。這是從城市規劃到城市建設整個鏈條中不可或缺的重要環節，是城市規劃從抽象到具象、從邏輯思維到形象思維的轉換點，是工程科學與美學、技術科學與人文科學的結合點。這裏講的設計是指城市概念設計，就是根據規劃比如控規、詳規和小區規劃，結合實際，通過創新城市設計，把城市規劃的科學、美學理念附麗在、融入在每個建築功能單元上。如果説規劃是原創性勞動，那麼設計就是二度創作，某種程度上講設計甚至比規劃的作用還重要。目前在建設過程中我們不太注重設計，好象有了規劃就能建設，這是一個誤區。我們應堅持先規劃後設計再招商建設的思路。每個建築單體、公建單元，包括每個街景、城市幹道交匯點、城市主入口的處理等，都要體現高水平的設計理念，否則一切規劃的概念都是抽象的而不是具象的，再好的規劃也會在實施中變形、走樣。只有通過不斷創新城市設計，真正把科學和美學結合起來，使規劃變成美的形態，才能實現高品位、高標準。古人云“取法乎上，得乎其中”，我們城市發展的定位很高，如果不在設計上面精益求精、精雕細刻、精打細磨，這個定位又怎麼能體現呢?希望建設部門就這一問題多加思考、多加研究。?五、關於城市的生態?要重視研究城市生態問題。城市的林帶、綠地、濕地、田園，包括水面、河流、山巒是一個完整的生態系統，都要作為一個整體來考慮。比如説平天湖堤到九華山大道這四個平方公里到底應該怎樣建設?大家包括外來開發商都很關注。我想應從長計議，把這一塊城市不可多得的“腎”和“肺”保護好，留下來種樹，建成城市森林公園，依山就勢，保留它原來的水系、湖面，有效地發揮生態的屏障效應。九華山大道要形成半邊街景建築，半邊森林生態，以突出山水園林城市個性。齊山腳下的水面要擴大，500畝太少，至少要擴大一倍。山水相映，城湖交融，“落霞與孤鶩齊飛，秋水共長天一色”，這座城市就會更加清秀、嫵媚、靚麗。再比如，南湖到長江路這一大片濕地又怎樣去處理，也值得研究。生態的環境效益是巨大的，同時生態又是很脆弱的，容易被破壞，破壞了就很難恢復。對此，規劃部門要認真研究，看不準的地方寧可放一放，在適當的時候再搞也不遲，千萬不可匆匆忙忙去弄，要儘量減少決策性失誤和建設性破壞。總之，要特別注意把作為我們立市之本、發展之基的生態保護好、利用好，真正發揮生態園林城市的最佳效應。?六、關於城市的管線?城市管線是城市的生命線。城市建設基礎設施先行，而基礎設施又必須管線先行。我們現在的城市不是完美的，很多功能可以説是殘缺的，主要表現在基礎設施不完備，最大的空白是管線嚴重滯後，管線的規劃都沒有。規劃部門現在能把這個問題提到規劃議程上，我非常贊同和支持，要下決心把它搞好。管線建設是最基礎的市政工程，如果搞不好，城市就很難發展好。在建設順序上一定要堅持先地下、後地上，先管線，後路線。有條件還要加大對地下管線的投入。管線建設要集約配置，加大整合力度，按規律辦事。管線的排列要科學，有條件的儘可能搞同溝埋設，一次施工，一次到位。絕不要今天搞，明天又重新來，羣眾最反感，同時也是重複勞動，浪費錢財。而且我們還要從做大組團城市，促進城鄉統籌的全局高度，擴大管線延伸、輻射功能，實現城市各個組團之間的統一管網。?七、關於城市的交通?一個城市能否發揮功能，首要的就是依賴於它的交通組織是否合理，交通條件是否成熟。目前我們這個城市的交通功能還沒有到位，表現為斷頭多，彎路多，出口不暢。要下決心在道路基礎設施投入上加大力度，這是重中之重。具體説是四句話：打通卡口、接續斷頭、連環成網、四通八達。城市交通還包括水上交通，城建部門要儘快根據交通路網規劃要求首先打通卡口，構建兩個外環，拉開主城區道路框架。兩個外環的建設要特別注意，一個是東部過境外環，這就要求馬江公路的建設一定要加快推進，成為市區東部的過境公路，儘快使九華山大道成為主城區最漂亮的生態景觀大道，這對緩解市區交通壓力將起到很大作用，同時對池州港的發展也很有好處。再一個是市區南部外環，要超前考慮與高速公路的連接問題，不是南外環去連接，而是長江路和齊山大道去連接，否則我們的城市就沒有出口，南外環就成了一個沒有出口的內環。公路的出口本來就不多，一個往銅陵，一個往安慶，真正上高速公路就是市區外環這個出口，要好好謀劃運作。交通問題是當前城市基礎設施建設的重頭戲，包括三個組團間的快捷通道建設，要下決心按城市幹道的標準來配套建設，進一步加大力度，加快推進。?八、關於城市的住宅?房地產業是對GDP增長貢獻很大的產業，發展的空間非常大，要好好培育。依據山水園林、生態旅遊城市的定位，城市住宅必須體現出較高的生活質量、良好的居住環境和鮮明的風格特色，突出以人為本的人文關懷理念，使池州成為讓人們詩意棲居的最佳地方，因而，在住宅建設上就要注意以下問題：一是“非典”引起了人們對居住環境的重新思考。總的要求是要遵循大空間、低密度、小廣場、多綠地的原則，而且這個原則要成為強制性的技術標準。要堅持成片開發，避免零星開發，堅持規模開發與功能開發並重，絕不能單純追求容積率而損害住户的最大利益。注意控制建築高度和間距，一些地段房子拆掉了不必就地重建，留下來搞綠地，把最好的環境讓給市民，讓他們就近最方便地享受。大家都説要使池州成為最適宜人居住的城市，不僅環境適宜人居住，建築、住宅也要最適宜人居住，這才名副其實。二是要大力推廣環保型、節能型的住宅，包括建築材料都要有科技含量，都要符合現代房地產業發展的方向。三是根據池州實際，適度超前考慮，保持一個高、中、低檔住宅的合理結構。除了政府從關注民生，扶助低收入弱勢羣體的社會福利政策出發，適當建一批廉租房外，原則上住宅市場應全部放開，不搞經濟適用房，不搞集資建房，而是讓市場機制來配置、調節住宅市場，來引導、培育居民的住房消費。?九、關於城市的綠化?打造山水園林城市，離不開綠化。城市園林綠地系統是城市生態系統中唯一具有自淨功能的組成部分。池州作為國家級生態經濟示範區、山水園林城市，在城市綠化上更要做到高起點、高水準、高品位，超出一般城市的水平，達到創建全國園林城市的要求。首先，要轉變思路，把抓園林綠化從作為單純提供遊覽觀賞項目和城市景觀的裝飾、點綴這樣一個認識，提升到改善生態環境、促進生態平衡這樣一個高度。通過處理好城市綠化問題，為城市發展提供永續利用的長效資源，向着城鄉一體化、大環境綠化的方向轉化，向着綜合利用各類植物資源的方向轉化。要注重搞好城鄉結合部的綠化，使城與鄉之間很自然地結合、很自然地過渡。其次，要特別注意建設山水園林城市的本質要求是城市的園林化而不是園林的城市化，一切為城市服務，為人服務，不是簡單地用鋼筋、水泥、石頭堆砌一些生硬的“園林”，而是要貼近自然，師法自然，做到林在城中、水在城中，城在園中、城在景中，城在樹中、城在綠中，使人與自然相處得最和諧最親近。第三，城市規劃既要有紅線控制，還要有綠線控制。這個綠化規劃就是綠線控制，它和城市總規一樣都要嚴格執行，紅線到哪裏，綠線隨之延伸到哪裏。所以我提出，要實行雙線控制，只有這樣綠化才能保證到位，才能足以引起全社會的重視。第四，要堅持生物多樣性、綠化樹種的多樣性，真正按園林綠化的自然規律辦事。園林部門、城建部門和林業部門要聯手操作，精心研究維持生態平衡的綠量，保證綠化樹種的多樣性，合理組配喬、灌、花、草的佈局，改變目前市區綠化樹種不豐富，綠量不足、綠色不濃、綠念不夠的現狀。園林綠化是門藝術，要作為景觀來設計，作為精品來設計，使我們山水園林城市披上一件漂亮的外衣，粧扮得更加靚麗，真正實現綠樹環抱，綠水長繞，綠色滿園。?十、關於城市的亮化?亮化工程已成為展示城市形象，提升城市品位，豐富城市景觀的重要手段。現代城市的夜景也是城市活力、繁榮乃至文化內涵的縮影和折射。隨着城市建設和城市文明的發展，城市亮化也經歷了一個演變過程，從單一實用功能的照明，到追求美觀功能的裝飾，再到體現人文理念的景觀。池州的城市亮化才剛剛起步，怎樣把晚上的池州粧扮好，這是個需要很好研究的課題。白天一個池州、晚上一個池州、山上一個池州、水上一個池州，在不同的時間、不同的地點、不同的角度、不同的視野，都要給人們以不同的審美享受。我非常贊同建百荷公園時提出的觀點，要把亮化作為城市夜間景觀來設計，要與城市總體規劃的要求和風格相呼應;注重整體設計，突出不同功能分區的亮化特點;要科學選擇光源和色彩對比，使風格各異的各類燈飾組合成極富藝術想象、賞心悦目、引人入勝的城市風景線。這些好的思路要堅持，要越做越科學、越做越美觀。在做亮化的同時還要防止視覺污染，該亮的地方要亮起來，該暗的地方要暗下去，什麼路用什麼樣的燈，什麼樓裝什麼樣的燈，都要十分講究。希望通過亮化工程的精心實施，真正打造出一個流光溢彩、火樹銀花的夜池州，變幻多姿、美不勝收的“夢”池州。?十一、關於城市的治污?一個城市猶如“進出口”公司。物質、能量、信息交換如果不暢通、不循環，就會導致城市的癱瘓。所以在城市建設中垃圾的處理、污水的處理、工業廢棄物的排放等，其作用不亞於建一批標誌性建築，修一片高檔樓盤。它是最重要的市政基礎設施，也是最基本的城市功能。要嚴格按環境規劃、城市規劃的要求來實施，抓緊上馬垃圾填埋場擴建及垃圾焚燒發電、污水處理廠等基礎設施項目，爭取明年在這方面有所突破，使之與山水園林城市的發展需求相匹配。我們這座城市水質最好，空氣最淨，如果污染問題處理得好，就將成為最適宜人居的生活環境質量最好的城市。?十二、關於城市的文化?池州作為省級歷史文化名城，如何在加快城市化的進程中有效地保護歷史文化遺產，彰顯時代價值，體現文化底藴，打造人文特色，是一個重大而嚴肅的課題。城市綜合競爭力的實質就是文化的創造力、吸引力、影響力。要注意在開發中保護，在保護中開發，通過發掘、改造、包裝，重新打造，真正體現出池州歷史文化底藴深厚的品位來。應該説池州人文景觀、景點不少，有名山、古塔、古街坊，井多、門多、橋多，這些都是文化，都要很好地利用。要把保護性的恢復與再現性的恢復結合起來。今天看的秀山門的開發就很有韻味，下一步要搞好西門杏花村古井旁邊那一部分的開發。在城市西部，要以杏花村復建為中心，形成旅遊文化景區，集聚、吸引更多的市民和遊客。其他地方的歷史文化景點也要充分考慮如何合理地開發利用。總之，要以凸現文化底藴、提升文化品位為標準，建設好我們的文化名城。?十三、關於城市的經營?城市經營是個大課題，必須從資源的經營、資產的經營、資本的經營等方面綜合加以研究。城市建設最緊缺、最緊迫、最緊要的問題就是解決建設資金從哪裏來?解決如何把建設資金用好、用活。城市經營絕不是簡單的圈土地、賣土地。政府不僅要把土地盤活，還要考慮如何把很多有形無形的資產包括政府部門的特許經營權等，通過運用市場規律來進行運作。如改革城市建設投融資體制;開放基礎設施和公用事業領域，引進外資、民資;組建城市建設投資經營公司等等。總體上講，我們在這方面才剛剛起步，還有很多陳舊的觀念束縛着我們，需要大膽更新;還有許多新情況、新問題值得我們去思考，需要儘快破題。作為百廢待舉的新興城市，我們更要大膽實行拿來主義，把國內外那些先進的成功的經驗和做法借鑑過來，結合自身實際創造性地運用。這樣，我們的城市建設就可以避免走別人走過的彎路，真正實現高起點的跨越式發展。?十四、關於城市的管理?三分建設，七分管理。一個城市能不能高效、安全、有序地運轉，能不能最大限度地發揮城市綜合功能，關鍵看管理，這也是一個城市綜合素質的體現。規劃的管理、環境的管理、市政的管理、安全的管理、信息的管理、社區的管理，我們都要很好地研究。城市越發達，有機構成越複雜，它的安全隱患就越多，必須研究相應的管理對策。公共衞生問題，因為“非典”已經引起大家重視，這次美加大停電，也給我們提了個醒，怎樣應對突發事件，安全管理怎樣跟上去，這些課題都需要去求解。另外還有信息管理問題，要下決心加大投入，把城市信息系統搞起來，以提高城市的運行水平、管理水平。這是以信息化帶動城市化、實現現代化不可逾越的門檻，也是打造數字池州不可缺少的基礎條件。對這些問題都要認真深入地思考並作出相應安排，根據輕重緩急，逐步逐項實施。在城市管理體制的改革上，要進一步解放思想，對國家政策允許開放的領域要大膽放開，總的原則要求是，根據市政項目的功能和要求，最大限度地搞活城市資產，同時最大限度地滿足人民羣眾日益增長的物質文化需要。?在加快發展、富民強市，全面建設小康社會的新徵程中，城市建設任重道遠。我們要以“三個代表”重要思想為指針，進一步解放思想，拓寬思路，始終堅持與時俱進，開拓創新。不僅要做正確的事，而且要正確地做事。要搶抓機遇，搶抓時間，集中精力，集中資源，努力把池州打造成為一個最適宜人們學習、生活、創業的城市，成為投資的熱土、創業的沃土、生態的淨土、安居的樂土。我相信，只要我們與時俱進，開拓進取，萬眾一心，頑強拼搏，一定會使城市建設一年一個樣，三年大變樣，五年再變強，十年更輝煌。皖江南岸一定會矗立起一個全新意義上的現代化的新池州.

在城市建設調研會上的講話稿 篇2

當前，全國上下正在深入學習貫徹黨的xx屆四中全會精神，全面加強黨的執政能力建設，而在黨的執政能力建設中，首要的是提高領導發展的能力。從全局的角度看，發展目標是全面實現小康社會，標誌是國家的工業化、城市化和現代化。在發展的過程中，城市化是一個大戰略。因此，能否有效地領導好城市的發展，是對我們執政能力的現實考驗。聯繫池州實際，檢驗我們駕馭發展的能力，就是看城市建設管理是否在不斷進步。近幾年，我們的城市發展很快，變化很大，但還不是一個完全意義上的現代城市，仍處在由農耕社會的組織形態向高度發達的現代文明城市轉型階段，我們的起點和基礎與周邊城市的差距仍然很大，加快城市發展、提高城市化水平是我們長期的任務。到20xx年建成全面小康社會，我們除了在經濟總量、人均收入等主要指標達到全國、全省平均水平之外，城市化水平也要接近或達到全省、全國的水平。

基於這個認識，結合平時思考，我講一些思路性的意見，供大家參考。

?一、對組團城市規劃定位的再認識

?建市之初，市委、市政府經過反覆思考和醖釀，提出把池州打造成一個組團式的山水園林的旅遊生態城市。這個思路突破了在小市基礎上的簡單擴大、填充的侷限，着眼於更大的範圍整合全市的空間資源，是一個富有開放性、時代性和與時俱進特點的全新的城市規劃概念。這就是“一主一副一區”、向心靠攏、組團發展的城市結構。這種組團城市的形態，預示了城市發展的方向，把握了城市發展的趨勢，體現了城市發展的規律，實現了對池州這樣一個城市特殊發展規律認識上的突破，得到了廣泛認可。既然組團城市規劃定位適合池州特點，又符合科學發展觀要求，我們就要堅定信心，堅持方向，不要輕易地改變，只能在實踐中不斷地加以豐富和完善。當然，實現這個規劃目標需要一個較長的過程，要靠幾代人的努力，但現在我們要打牢基礎，明晰思路，這是擺在我們面前的一個充滿挑戰性、富於創造性的課題，也是本着對池州人民長遠利益、根本利益負責的態度所應當抓好的事。當前，城市的發展正逐步向生態城市、園林城市方向調整，但怎樣沿着這個方向打造組團城市還需要我們在認識上不斷提升。組團城市不是我們的獨創，全國、世界都有先例，但我們這個組團城市應做出自己的特色。池州是一個歷史文化名城，是中國第一個生態經濟示範區，文化底藴豐富，生態環境優良，應加以整合利用，體現到城市建設中去，凸現生態、園林特色，這樣，組團之間就能形成一個大的風景區;還有一個非常重要的特點就是池州有九華山，把九華山納入城市的總體規劃中，形成市山聯動，以山興市，以市促山，九華山依託中心城市可以加快發展，同時，我們創建旅遊城市也就有了實實在在的內容。目前，發展條件已經具備，兩條高速、一條鐵路，還有正在籌劃的機場項目，為組團城市的打造提供了必要的基礎條件，當務之急就是要通過創造性的實踐來進一步把握規律，抓住特點，分步實施，向前推進。

?組團城市的概念和定位首先體現在規劃上。近年來，隨着城市的發展，20xx年編制的總體規劃已不能適應新形勢和新要求，城市總體規劃的修編應擺上議事日程，作為明年規劃工作的首要任務來抓。修編工作千萬不能拋開組團發展的總體

定位，只能按組團城市的要求把規劃調整得更加合理、科學，留出更多的空間。修編規劃既要依靠專家的先進理念，又要運用我們實踐中的豐富經驗，做到兩者結合、以我為主。要通過總體規劃的修編，進一步體現組團城市的定位，最大限度地贏得時間、贏得空間、贏得機遇。主城區規劃是總規劃的核心部分，是修編的重點，修編時不能僅僅着眼於修修補補，而要按照總的規劃目標，着眼於城區空間資源的充分利用。要突破兩條河之間空間的侷限，以水為軸，跨河發展，對稱佈局，把平天湖、白洋河故道的西部和南部擴充進來。同時，要着眼於建設濱江港口城市，北到江邊、東連開發區外緣，做好池口片的

規劃，拉開城市框架，改善城市沿江形象。對九華山大道東側、平天湖以西大約4個平方公里地段的規劃也要做適當的調整，定位還是以生態保護為主，保留它的濕地系統，但可以考慮結合九華山大道建設，適當地布建一些公建設施。這一塊是城市的生態系統，在開發中保護好，控制好，多栽些樹木，這樣，與平天湖的旅遊景觀就形成了自然的過渡。修編工作的另一個重點是站前區規劃。車站是城市對外連接的一個重要樞紐，做好這一塊的規劃意義非常重大，也是城市建設的點睛之筆。銅九鐵路池州段設了三個站，按照組團城市的要求，九華山站的獨特功能是其他車站難以代替的，不能單純作為一個地方車站，必須有機地納入城市總體規劃來統籌考慮，尤其要處理好與市區站的關係，控制好站前區範圍，包括池州站和九華山站。做好與市區和九華山組團的連接，站前區規劃要與主城區、九華山的規劃有機結合起來，站前區廣場、公用設施的配套以及交通的組織連接都要一併考慮，而且要與景觀相協調。總的要求是起點要高、構思要新、手筆要大。修編工作的第三個重點是要處理好組團之間規劃的銜接。目前存在的問題主要表現在兩個方面，一是組團區域內老百姓亂建房問題，二是沿途鄉鎮規劃建設問題，如馬衙、墩上、五溪，仍在按小城鎮的思路做規劃搞建設。對此，市建委、市交通局和貴池區、青陽縣都要高度重視，密切配合，對沿線鄉鎮規劃和建設一定要提出要求，特別是對農民建房，要按照規劃，加以控制，嚴格管理。

?二、對城市發展瓶頸制約的再認識

?當前，制約城市發展的最大瓶頸仍然是城市交通。要把解決這一問題放在實施城市規劃的首位，作為一號工程來抓。在這個問題上，要轉變思維，不能按錢修路，要以路籌錢，否則，城市框架就拉不開。現在看來，有“兩條線”對城市的發展至關重要，一條是管網，它是城市的“生命線”，管網不通就會導致城市癱瘓，另一條是路網，它是城市的“經緯線”，路網不暢就會導致城市紊亂。所以，我們要堅持先地下後地上、先修路後建築的建設思路，城市建設到哪裏，道路管網就要先延伸到哪裏。當前，城市交通建設的重點是打通外部的循環，主要是解決進入性的問題，確保過境高速、鐵路的人流、物流最便捷地進入市區;城市內部交通的重點是解決通暢性的問題，確保城區道路四通八達，連環成網。除此之外，還要考慮水上交通，貫通水路，水陸並進，這也是我們城市的一大特色。為減輕主城區的交通負荷，要儘快地將老的貨運港併入新泥洲港，結合池州港的三期改造擴建，把馬江公路建成城市的外環路，逐步把過境車輛，尤其是重載車輛疏散分流到城外。開發區的道路規劃要與主城區連通，解決好出入口問題，形成最大的綜合效益。

?三、對城市設計的再認識

?規劃是一種思路性的、理念性的、規範性的標準，把規劃變成現實，很重要的環節就是城市設計。城市設計有三個方面：一是功能設計。城市的發展就是讓居住在這個城市的人們享受人類現代文明的成果，功能設計就是實現這個目標。今後建住宅區，首先審查配套設施是否到位，凡是上規模成片開發的居住小區要根據人口規模必須配套公用設施，凡是高層公建必須要有地下車庫，等等。今後，對城市功能要出台一些強制性的規範;二是景觀設計。打造城市形象要通過景觀設計來實現，重要的街區、節點及單體立面、造型、色彩，還有一些小區、公建設施都要精心打造，特別是大型的建設項目，沒有景觀設計，不允許提交規劃委員會研究;三是人文設計。城市建設要堅持以人為本，體現人文關懷，最大限度地方便羣眾，為百姓

着想，比如城市的公廁、盲道、綠地、廣場、公交站點、商業網點建設等等，要有意識地佈局好、設計好，讓市民能夠就近享受。最終目的是通過城市設計，提升城市品位，改善居住環境，增強市民對城市的認同感和歸屬感，增強城市的凝聚力和吸引力。

?四、對城市綠化的再認識

?無論是提高人們的生活水平和質量，還是體現城市的文化和品位，城市綠化都不是附屬物，而是一個非常重要的建設內容，是城市基礎設施的重要組成部分。要把城市綠化規劃作為一項重要規劃來編制，真正實現規劃的“雙線”控制，既要有“紅線”又要有“綠線”。尤其是我們建設生態園林城市，必須確立“綠線”控制的概念。要按照大空間、低密度、小廣場、多綠地的總體要求，做好“綠線”控制規劃，提高城市綠化水平。今後，主城區的舊區改造，凡是達不到密度要求的

，不準再建房子，要拆地還綠，拆牆透綠，見縫插綠。根據城市的規劃佈局，有計劃、有步驟地多建小綠地、小廣場。這樣，星羅棋佈的廣場、綠地、林帶，就共同構築了一個花園式的、園林式的城市。同時，要提高城市綠化檔次，保護好古樹木，不能讓原有的綠化資源流失，要充分利用好。今後在市區內除了特殊需要，機關單位不得再建圍牆，要騰出空間搞綠化，這也要作為一條硬性標準來要求。對有圍牆的沿街單位，建委要排一排，列出計劃，逐步拆除，做到透綠、建綠，讓綠化資源最大程度地共享。

?五、對城市環境的再認識

?池州有非常好的自然稟賦，把這些天然資源融入到城市建設，創造更優更美的城市環境，關鍵要處理好生態自然和人工自然的關係。現在我們正在搞的清溪河的整治、長江水道的整治、平天湖的開發都屬於人工自然，但要注重一個問題，只能順應自然、師法自然、利用自然、再現自然，而不能過多地人為破壞自然。清溪河的景觀，人工的東西越少越好，就是創意好、能畫龍點睛、錦上添花的也不宜過多，儘量做到簡約、自然、古樸。平天湖的開發、沿江池口片區的開發也要遵循這一點。環境整治的重點是治理污水、垃圾、大氣、噪聲等對環境和生態有破壞的東西，對於自然生成的東西，不要輕易去大拆、大卸、大改，要按照人與自然和諧的要求，科學巧妙地充分利用。

?六、對城市經營理念和機制的再認識

?現在人們都講經營城市，但我們必須搞清楚城市經營和經營城市這兩個概念。經營城市有其片面性，經營的最後就出現了賣地賣資源，政府收錢再造廣場、高架橋、樓盤的結果，這個路子不能再走下去。城市有很多屬性，首先它是一個最大的公共產品，不是為某個人或某階層所擁有，必須面向全體市民，服務全體市民。但在市場經濟條件下，必須按市場的規則來辦，按照城市發展的固有規律來辦。從經營城市轉到城市經營，政府要發揮好職能作用，在實踐中不斷摸索出一套對公共資源如公交、自來水、燃氣等如何實現最佳調控的辦法，等等。政府的職能主要是管理，因此也就具有特許經營權，這個權力不能輕易放棄，要善於找到較好的結合點，最大限度地發揮和利用社會的作用和力量，鼓勵多元投資，加快建設，降低成本，減輕政府負擔。同時，要保證政府在城市管理中的主導地位，對有些政府性資源能年租的儘量不批租，不僅要利用政府掌握的空間資源，還要最大限度地利用政府擁有的時間資源，以確保城市基本功能的穩定安全和城市的持續健康發展。

?七、對城市管理的再認識

?任何城市都是三分建七分管，是否高效有效最大限度地發揮城市功能，真功夫在管理上。城市的管理應該是上下結合的。一方面是自上而下的管理，這是政府行為。一是規劃管理。規劃管理是源頭管理，城市管理要以規劃管理為龍頭，從源頭抓起。城管支隊“查違”首先要知道規劃的分量、規劃的嚴肅性、權威性和不可侵犯性。現在突出的問題是違章建築，拆違治亂是我們當前規劃管理中的重中之重，要下真功夫、硬功夫。二是規則管理。要把城市建設涉及到的各方面領域的規章制度梳理一下，形成一個完整嚴密的管理體系，通過規則，依法行政，依法管理。三是規範管理。做到執法尺度要統一，信息要公開，規範要透明，同時，要體現人性化的理念，無情執法，有情操作。自上而下的管理過程，體現的是政府管理的權威性、科學性和嚴肅性。另一方面是自下而上的管理，即社區管理。社區管理是城市管理的基礎，目前社區管理很薄弱，管理力量、水平都不夠，很多問題暴露出來，問題出在下面，但根子在上面，也説明我們社區管理的體制還沒有理順，機制還沒有完全建立，這項工作市區兩級要下決心從根本上解決。還有一個城鄉結合部的管理問題，區委、區政府要在明年拿出一

個在主城區範圍內加快村改居、進社區的規劃，並儘快付諸實施。

八、對當前和明年重點工作的要求

?今年在建的工程要加快進度，全力推進。對明年具有全局性、牽動性的建設項目要儘快排出來，進行分類，有資金的馬上落實，需要爭取資金的要考慮從哪些方面來解決，爭取年內向市委、市政府作一彙報。項目確定後要見報公開，讓市民瞭解和參與，增強市民的人民城市人民建的意識。隨着城市建設事業的發展，建設系統人才不足的矛盾也日益凸顯。要創新人才機制，吸引更多的人才投身城市建設，需要引進的人才一定要引進，特別是專業性人才;在職的幹部職工要通過“走出去、請進來”等方式，加強學習和培訓，提高自身水平。建委領導班子要加強執政能力建設，抓好隊伍建設，努力打造出一支高水平、高素質的城建隊伍，以適應城市建設大發展的需要。

在城市建設調研會上的講話稿 篇3

周x

今天，很高興陪同幾位領導來我們學院調研。我這次調研目的非常明確，就是對我們某學院實驗班進行調研。我們某學院是學校工作的一個重要展示窗口，是瞭解和觀察學校發展的一個重要觀察點。院領導的有關情況介紹，讓我對我們學院教學工作有了一個全面瞭解。學院這幾年來在班子的帶動下，鋭意進取，負重前進，取得了很大的成績，自己聽了以後深受鼓舞。

x年起，某學院開始組建強化班，對一批學生能力強學習基礎好有志於畢業後繼續深造的學生實施分類培養，用兩年時間着力強化理論基礎，強化基礎科研訓練。某學院強化班是我們學校最早建立的一批強化班，發揮了積極的作用。從教學改革來看，我們在分類教育方面作出了積極的嘗試，在大類招生方面進行了探索;對於學生來説，學生在學習過程中多了一個選擇;對於招生來説，提高了生源質量;對於我們老師來説，增加了一些挑戰，多了一些成就感。在實驗班的建設實踐過程中，我們積累了一些經驗，同時也感覺有一些問題需要探討，剛才各位領導也介紹了種.種不足，比如，選拔培養方式還需要進一步改進，學生分流方式、班級管理還有進一步改進的空間等。十年了，應該説，是時候了，我們有必要對實驗班開辦以來的運行情況和未來運行方向進行調研。校領導對這一項工作十分重視，對強化班的調研進行了明確安排，要求我們與教務處一道，對這一項工作進行調研，拿出方案。我們根據校領導要求，起草了一個通知。剛才已經發給了大家。大家剛才談了很多意見，我也進行了認真的記錄。我同時也希望學院對這一項工作進行系統思考，結合我們的題綱整理一個報告出來。

我們這次調研主要就是要詳細地瞭解真實情況，用數據説話，聽我們學院領導的真實想法。希望大家在完成報告時，從學院發展的角度，從提高生源的高度，從人才培養的高度進行一個系統的思考。以前的模式有什麼缺陷?我們準備怎麼辦?希望我們的報告把這幾個問題講清楚。大家在完成調研報告時，要着重把握三條。一是要把我們學院的好經驗好做法總結好。學院是出經驗出思路的地方。要把我們的經驗推廣到全校範圍。二是要充分考慮學院的下一步打算。我瞭解到，我們學院這幾年發展勢頭很好。人才引進、科學研究等方面都取得了很好的成績，現在學校人才資源豐富，有背景有成果有課題的大教授很多。現在學院班子力量也很強，又是學校的優勢學科，應該説已經具備了很好的基礎與條件，完全可以在人才培養方面做品牌，發揮帶頭作用。我們究竟怎麼辦好強化班?是辦強化班，還是辦卓越人才班?要把強化班、卓越班等綜合起來考慮。三是就是説明我們學院除了考慮希望學校要提供的政策支持外，也還要我們學院的自身發展需要，我們學院要做什麼?能做什麼?這一點很重要。

以上是我關於本次調研的幾點思考和想法。時間比較緊，但是因為這一項工作十分重要，還希望學院予以配合。謝謝大家!

在城市建設調研會上的講話稿 篇4

當前，全國上下正在深入學習貫徹黨的xx屆四中全會精神，全面加強黨的執政能力建設，而在黨的執政能力建設中，首要的是提高領導發展的能力。從全局的角度看，發展目標是全面實現小康社會，標誌是國家的工業化、城市化和現代化。在發展的過程中，城市化是一個大戰略。因此，能否有效地領導好城市的發展，是對我們執政能力的現實考驗。聯繫池州實際，檢驗我們駕馭發展的能力，就是看城市建設管理是否在不斷進步。近幾年，我們的城市發展很快，變化很大，但還不是一個完全意義上的現代城市，仍處在由農耕社會的組織形態向高度發達的現代文明城市轉型階段，我們的起點和基礎與周邊城市的差距仍然很大，加快城市發展、提高城市化水平是我們長期的任務。到20xx年建成全面小康社會，我們除了在經濟總量、人均收入等主要指標達到全國、全省平均水平之外，城市化水平也要接近或達到全省、全國的水平。

基於這個認識，結合平時思考，我講一些思路性的意見，供大家參考。

?一、對組團城市規劃定位的再認識

?建市之初，市委、市政府經過反覆思考和醖釀，提出把池州打造成一個組團式的山水園林的旅遊生態城市。這個思路突破了在小市基礎上的簡單擴大、填充的侷限，着眼於更大的範圍整合全市的空間資源，是一個富有開放性、時代性和與時俱進特點的全新的城市規劃概念。這就是“一主一副一區”、向心靠攏、組團發展的城市結構。這種組團城市的形態，預示了城市發展的方向，把握了城市發展的趨勢，體現了城市發展的規律，實現了對池州這樣一個城市特殊發展規律認識上的突破，得到了廣泛認可。既然組團城市規劃定位適合池州特點，又符合科學發展觀要求，我們就要堅定信心，堅持方向，不要輕易地改變，只能在實踐中不斷地加以豐富和完善。當然，實現這個規劃目標需要一個較長的過程，要靠幾代人的努力，但現在我們要打牢基礎，明晰思路，這是擺在我們面前的一個充滿挑戰性、富於創造性的課題，也是本着對池州人民長遠利益、根本利益負責的態度所應當抓好的事。當前，城市的發展正逐步向生態城市、園林城市方向調整，但怎樣沿着這個方向打造組團城市還需要我們在認識上不斷提升。組團城市不是我們的獨創，全國、世界都有先例，但我們這個組團城市應做出自己的特色。池州是一個歷史文化名城，是中國第一個生態經濟示範區，文化底藴豐富，生態環境優良，應加以整合利用，體現到城市建設中去，凸現生態、園林特色，這樣，組團之間就能形成一個大的風景區;還有一個非常重要的特點就是池州有九華山，把九華山納入城市的總體規劃中，形成市山聯動，以山興市，以市促山，九華山依託中心城市可以加快發展，同時，我們創建旅遊城市也就有了實實在在的內容。目前，發展條件已經具備，兩條高速、一條鐵路，還有正在籌劃的機場項目，為組團城市的打造提供了必要的基礎條件，當務之急就是要通過創造性的實踐來進一步把握規律，抓住特點，分步實施，向前推進。

?組團城市的概念和定位首先體現在規劃上。近年來，隨着城市的發展，20xx年編制的總體規劃已不能適應新形勢和新要求，城市總體規劃的修編應擺上議事日程，作為明年規劃工作的首要任務來抓。修編工作千萬不能拋開組團發展的總體

定位，只能按組團城市的要求把規劃調整得更加合理、科學，留出更多的空間。修編規劃既要依靠專家的先進理念，又要運用我們實踐中的豐富經驗，做到兩者結合、以我為主。要通過總體規劃的修編，進一步體現組團城市的定位，最大限度地贏得時間、贏得空間、贏得機遇。主城區規劃是總規劃的核心部分，是修編的重點，修編時不能僅僅着眼於修修補補，而要按照總的規劃目標，着眼於城區空間資源的充分利用。要突破兩條河之間空間的侷限，以水為軸，跨河發展，對稱佈局，把平天湖、白洋河故道的西部和南部擴充進來。同時，要着眼於建設濱江港口城市，北到江邊、東連開發區外緣，做好池口片的

規劃，拉開城市框架，改善城市沿江形象。對九華山大道東側、平天湖以西大約4個平方公里地段的規劃也要做適當的調整，定位還是以生態保護為主，保留它的濕地系統，但可以考慮結合九華山大道建設，適當地布建一些公建設施。這一塊是城市的生態系統，在開發中保護好，控制好，多栽些樹木，這樣，與平天湖的旅遊景觀就形成了自然的過渡。修編工作的另一個重點是站前區規劃。車站是城市對外連接的一個重要樞紐，做好這一塊的規劃意義非常重大，也是城市建設的點睛之筆。銅九鐵路池州段設了三個站，按照組團城市的要求，九華山站的獨特功能是其他車站難以代替的，不能單純作為一個地方車站，必須有機地納入城市總體規劃來統籌考慮，尤其要處理好與市區站的關係，控制好站前區範圍，包括池州站和九華山站。做好與市區和九華山組團的連接，站前區規劃要與主城區、九華山的規劃有機結合起來，站前區廣場、公用設施的配套以及交通的組織連接都要一併考慮，而且要與景觀相協調。總的要求是起點要高、構思要新、手筆要大。修編工作的第三個重點是要處理好組團之間規劃的銜接。目前存在的問題主要表現在兩個方面，一是組團區域內老百姓亂建房問題，二是沿途鄉鎮規劃建設問題，如馬衙、墩上、五溪，仍在按小城鎮的思路做規劃搞建設。對此，市建委、市交通局和貴池區、青陽縣都要高度重視，密切配合，對沿線鄉鎮規劃和建設一定要提出要求，特別是對農民建房，要按照規劃，加以控制，嚴格管理。

?二、對城市發展瓶頸制約的再認識

?當前，制約城市發展的最大瓶頸仍然是城市交通。要把解決這一問題放在實施城市規劃的首位，作為一號工程來抓。在這個問題上，要轉變思維，不能按錢修路，要以路籌錢，否則，城市框架就拉不開。現在看來，有“兩條線”對城市的發展至關重要，一條是管網，它是城市的“生命線”，管網不通就會導致城市癱瘓，另一條是路網，它是城市的“經緯線”，路網不暢就會導致城市紊亂。所以，我們要堅持先地下後地上、先修路後建築的建設思路，城市建設到哪裏，道路管網就要先延伸到哪裏。當前，城市交通建設的重點是打通外部的循環，主要是解決進入性的問題，確保過境高速、鐵路的人流、物流最便捷地進入市區;城市內部交通的重點是解決通暢性的問題，確保城區道路四通八達，連環成網。除此之外，還要考慮水上交通，貫通水路，水陸並進，這也是我們城市的一大特色。為減輕主城區的交通負荷，要儘快地將老的貨運港併入新泥洲港，結合池州港的三期改造擴建，把馬江公路建成城市的外環路，逐步把過境車輛，尤其是重載車輛疏散分流到城外。開發區的道路規劃要與主城區連通，解決好出入口問題，形成最大的綜合效益。

?三、對城市設計的再認識

?規劃是一種思路性的、理念性的、規範性的標準，把規劃變成現實，很重要的環節就是城市設計。城市設計有三個方面：一是功能設計。城市的發展就是讓居住在這個城市的人們享受人類現代文明的成果，功能設計就是實現這個目標。今後建住宅區，首先審查配套設施是否到位，凡是上規模成片開發的居住小區要根據人口規模必須配套公用設施，凡是高層公建必須要有地下車庫，等等。今後，對城市功能要出台一些強制性的規範;二是景觀設計。打造城市形象要通過景觀設計來實現，重要的街區、節點及單體立面、造型、色彩，還有一些小區、公建設施都要精心打造，特別是大型的建設項目，沒有景觀設計，不允許提交規劃委員會研究;三是人文設計。城市建設要堅持以人為本，體現人文關懷，最大限度地方便羣眾，為百姓

着想，比如城市的公廁、盲道、綠地、廣場、公交站點、商業網點建設等等，要有意識地佈局好、設計好，讓市民能夠就近享受。最終目的是通過城市設計，提升城市品位，改善居住環境，增強市民對城市的認同感和歸屬感，增強城市的凝聚力和吸引力。

?四、對城市綠化的再認識

?無論是提高人們的生活水平和質量，還是體現城市的文化和品位，城市綠化都不是附屬物，而是一個非常重要的建設內容，是城市基礎設施的重要組成部分。要把城市綠化規劃作為一項重要規劃來編制，真正實現規劃的“雙線”控制，既要有“紅線”又要有“綠線”。尤其是我們建設生態園林城市，必須確立“綠線”控制的概念。要按照大空間、低密度、小廣場、多綠地的總體要求，做好“綠線”控制規劃，提高城市綠化水平。今後，主城區的舊區改造，凡是達不到密度要求的，不準再建房子，要拆地還綠，拆牆透綠，見縫插綠。根據城市的規劃佈局，有計劃、有步驟地多建小綠地、小廣場。這樣，星羅棋佈的廣場、綠地、林帶，就共同構築了一個花園式的、園林式的城市。同時，要提高城市綠化檔次，保護好古樹木，不能讓原有的綠化資源流失，要充分利用好。今後在市區內除了特殊需要，機關單位不得再建圍牆，要騰出空間搞綠化，這也要作為一條硬性標準來要求。對有圍牆的沿街單位，建委要排一排，列出計劃，逐步拆除，做到透綠、建綠，讓綠化資源最大程度地共享。

?五、對城市環境的再認識

?池州有非常好的自然稟賦，把這些天然資源融入到城市建設，創造更優更美的城市環境，關鍵要處理好生態自然和人工自然的關係。現在我們正在搞的清溪河的整治、長江水道的整治、平天湖的開發都屬於人工自然，但要注重一個問題，只能順應自然、師法自然、利用自然、再現自然，而不能過多地人為破壞自然。清溪河的景觀，人工的東西越少越好，就是創意好、能畫龍點睛、錦上添花的也不宜過多，儘量做到簡約、自然、古樸。平天湖的開發、沿江池口片區的開發也要遵循這一點。環境整治的重點是治理污水、垃圾、大氣、噪聲等對環境和生態有破壞的東西，對於自然生成的東西，不要輕易去大拆、大卸、大改，要按照人與自然和諧的要求，科學巧妙地充分利用。

?六、對城市經營理念和機制的再認識

?現在人們都講經營城市，但我們必須搞清楚城市經營和經營城市這兩個概念。經營城市有其片面性，經營的最後就出現了賣地賣資源，政府收錢再造廣場、高架橋、樓盤的結果，這個路子不能再走下去。城市有很多屬性，首先它是一個最大的公共產品，不是為某個人或某階層所擁有，必須面向全體市民，服務全體市民。但在市場經濟條件下，必須按市場的規則來辦，按照城市發展的固有規律來辦。從經營城市轉到城市經營，政府要發揮好職能作用，在實踐中不斷摸索出一套對公共資源如公交、自來水、燃氣等如何實現最佳調控的辦法，等等。政府的職能主要是管理，因此也就具有特許經營權，這個權力不能輕易放棄，要善於找到較好的結合點，最大限度地發揮和利用社會的作用和力量，鼓勵多元投資，加快建設，降低成本，減輕政府負擔。同時，要保證政府在城市管理中的主導地位，對有些政府性資源能年租的儘量不批租，不僅要利用政府掌握的空間資源，還要最大限度地利用政府擁有的時間資源，以確保城市基本功能的穩定安全和城市的持續健康發展。

?七、對城市管理的再認識

?任何城市都是三分建七分管，是否高效有效最大限度地發揮城市功能，真功夫在管理上。城市的管理應該是上下結合的。一方面是自上而下的管理，這是政府行為。一是規劃管理。規劃管理是源頭管理，城市管理要以規劃管理為龍頭，從源頭抓起。城管支隊“查違”首先要知道規劃的分量、規劃的嚴肅性、權威性和不可侵犯性。現在突出的問題是違章建築，拆違治亂是我們當前規劃管理中的重中之重，要下真功夫、硬功夫。二是規則管理。要把城市建設涉及到的各方面領域的規章制度梳理一下，形成一個完整嚴密的管理體系，通過規則，依法行政，依法管理。三是規範管理。做到執法尺度要統一，信息要公開，規範要透明，同時，要體現人性化的理念，無情執法，有情操作。自上而下的管理過程，體現的是政府管理的權威性、科學性和嚴肅性。另一方面是自下而上的管理，即社區管理。社區管理是城市管理的基礎，目前社區管理很薄弱，管理力量、水平都不夠，很多問題暴露出來，問題出在下面，但根子在上面，也説明我們社區管理的體制還沒有理順，機制還沒有完全建立，這項工作市區兩級要下決心從根本上解決。還有一個城鄉結合部的管理問題，區委、區政府要在明年拿出一

個在主城區範圍內加快村改居、進社區的規劃，並儘快付諸實施。

八、對當前和明年重點工作的要求

?今年在建的工程要加快進度，全力推進。對明年具有全局性、牽動性的建設項目要儘快排出來，進行分類，有資金的馬上落實，需要爭取資金的要考慮從哪些方面來解決，爭取年內向市委、市政府作一彙報。項目確定後要見報公開，讓市民瞭解和參與，增強市民的人民城市人民建的意識。隨着城市建設事業的發展，建設系統人才不足的矛盾也日益凸顯。要創新人才機制，吸引更多的人才投身城市建設，需要引進的人才一定要引進，特別是專業性人才;在職的幹部職工要通過“走出去、請進來”等方式，加強學習和培訓，提高自身水平。建委領導班子要加強執政能力建設，抓好隊伍建設，努力打造出一支高水平、高素質的城建隊伍，以適應城市建設大發展的需要。

在城市建設調研會上的講話稿 篇5

市委、市政府研究召開這次全市生態家園富民工程建設彙報會，主要任務是總結今年以來特別是4月16日全市生態家園富民工程電視電話會議後各地建設情況，分析存在的問題，研究和部署今後一段時期生態家園富民工程建設工作，進一步動員全市各級、各部門和廣大幹部羣眾認清形勢，統一思想，在全市掀起新的一輪生態家園富民工程建設高潮。剛才，各縣區分別介紹了今年基本情況，應該講各地抓去年已建工程的整改工作力度大，抓今年計劃任務的分解思路明確，抓資金的落實措施得力，下步要按照計劃不折不扣地抓好落實。下面，就做好當前生態家園富民工程建設工作，着重講兩個方面的意見。

一、認清形勢，統一思想，進一步增強加快生態家園富民工程建設的責任感和緊迫感

據統計，截止5月31日止，全市共新建“三結合”沼氣池1077口，佔任務7.18%。其中貴池區220口，佔任務5.37%;東至縣165口，佔任務4.02%;石台縣374口，佔任務16.23%;青陽縣218口，佔任務5.97%，九華山100口，佔任務12.5%。各地主要做法有以下四個方面：

一是落實任務，多元化籌資。4月16日市委市政府召開全市電視電話會議以後，各縣、區認真貫徹會議精神，聯繫實際，精心謀劃，把今年生態家園富民工程建設目標任務下達到鄉鎮，分解、落實到村。貴池區自我加壓，今年全區安排農村沼氣建設5125口，比市下達任務多1025口，並把任務切塊，與區選派幹部所在單位扶持建設、科技三項經費、生態公益林保護項目、農發生態項目等相結合，由項目單位籌資，區能源辦統一安排建設。石台縣緊密結合扶貧開發積極籌資，安排了50萬元配套資金。二是開展自查自糾，抓緊工程整改。各縣區組織技工對去年已建成的沼氣池，開展檢查驗收整改活動，進行補缺補差，進一步完善和配合。從“三改”的整體情況來看，“改廁”基本達標 ，“改廚”達標率86%，“改圈”達標率74%。三是組織施工，抓續建項目工程建設。20xx年，貴池區農村能源基建項目1000口，目前已建成825口，佔項目任務的82.5%。農村沼氣國債項目6300口，現建成1525口，佔項目任務的24.14%，具體是東至縣建成223口，佔任務的9.19%;石台縣建成711口，佔任務的33.86%;青陽縣建成591口，佔任務的30.31%。四是組建服務體系，開展科技培訓。貴池、東至、青陽組建了縣級農村能源技術服務公司;東至、石台、青陽等三個縣成立了沼氣協會，有1個千池鄉鎮成立了沼氣協會，有11個百池村成立了 沼氣協會。貴池區組建了專業施工隊，對全區214名技工實行統一管理，採取招投標制的辦法承包施工。圍繞工程建設，舉辦培訓班，加大技術培訓推廣力度，石台縣在莘田鄉召開生態家園富民工程現場會，貴池區、東至縣、石台縣分別在11個村組織沼液浸種推廣活動。

我市生態家園富民工程建設，在市委、市政府高度重視下，各級各部門和廣大幹羣的共同努力下，取得了明顯成效。我們在看到成績的同時，應保持清醒的頭腦，不應當迴避客觀存在的突出問題。一是思想認識上存在着盲目樂觀和畏難情緒。一些同志認為我們沼氣池建設不少，池州在全省處於領先的位置，產生盲目樂觀情緒，特別是基層第一線的領導，很少進村入户，對實際情況瞭解不多，光説好的，不講問題，對生態家園建設、管理中存在的大量問題，不研究、不過問。同時，在一部分同志中畏難情緒很重，認為國債項目要求嚴，項目村的建設户達到80%，事實上是難以達到;項目由省管理，資金不能及時到位，地方又無配套資金;一些地方在項目村的選擇上不當，未經試點，羣眾發動難等，致使一些幹部心存疑慮，甚者想打退堂鼓。二是管理和質量上存在着不到位。項目沒有下達，已經先行建設，在管理上沒有做到農民自願申請、沒有做到“三公佈一公開”。在質量上存在着“一池三改”不到位，設計不科學、佈局不合理，池型不先進、沒有安裝抽渣器，管道安裝不規範，少數池子漏氣、透水、不產氣的情況。三是服務體系建設不及時。我們從去年下半年起就提出建立村沼氣協會，建立鄉鎮農村能源服務公司等三級服務網絡，各地也都做了一些工作，由於各種原因這件事目前還沒有抓到位，沒有抓的很緊，沒有達到預期的目標和要求，服務體系遠不能適應全市3萬口沼氣池正常運行的需要。四是產業鏈延伸還沒有形成一批高效的大户和示範點。我個人認為，生態家園富民工程建設必須經歷三個步驟。首先，要建成一口能產氣的沼氣池，滿足農民生活需要;其次，要達到“一池三改”，改善農户居住條件;第三，才是延伸產業鏈，發展生態農業。這裏的核心是要大力發展以生豬養殖為主的養殖業，在結構上要合理，不能斷檔。儘管各地也湧現了一些大户，但全市的總量還是不多的，各縣區要認真總結，抓住主要問題，尋求突破，精心培育。

主汛期即將來臨，20xx年的全市國債項目仍有近4000口的任務尚未完成，今年10月中央、省將組織驗收，應該講任務還很重、時間很緊。同時，今年的國債項目省也即將下達，中央、省加大對我市農村能源扶持力度，四個縣區和九華山都進入國債項目，是難得的機遇，也是艱鉅的任務。我們一定要保持清醒的認識，振奮精神，從實踐“三個代表”重要思想的高度出發，從落實中央促進農民增收1號文件精神，打造為民政府的高度出發，牢固樹立科學發展觀，牢固樹立正確政績觀，進一步增強加快生態家園富民工程建設的責任感和緊迫感，抓住9月底之前這一段時間，合理安排，見縫插針，集中力量，狠抓去年已建項目的整改和掃尾，狠抓服務體系建設，鞏固發展已有成果，迎接國家和省裏檢查驗收。

二、突出重點，以國債項目建設為依託，確保完成今年的目標任務

從現在起到9月底之前，全市生態家園富民工程建設的重點是抓去年項目掃尾和整改，同時抓好今年任務分解落實和發動工作，具體講是抓好六項工作：

1、要狠抓任務的發動和落實。今年中央、省下達我市國債項目建設任務是8750口，具體是貴池區2250口、東至縣20xx口、石台縣20xx口、青陽縣20xx口、九華山500口，這與全市今年15000口任務相比，有6250口的資金缺口。如何保證全市今年任務的完成，除了抓好國債項目建設村的任務落實以外，各地要積極採取措施，多渠道籌集建設資金。借鑑貴池區的經驗做法，抓好以下幾個渠道的落實，一是各縣農業綜合開發項目中，項目區內要安排200口以上;二是結合扶貧資金，特別是扶貧重點鄉鎮要把生態家園富民工程建設作為入户項目，給予重點考慮;三是從林業項目中公益林保護補償金中進行安排，貴池區、東至縣、青陽縣均要達到800口以上;四是由組織部門牽頭，所有市、縣下派掛職的幹部要承擔起10—20口建設任務;五是加大敬老院沼氣池建設力度，力爭今年全部建成;六是去年市直幫扶單位，在原有的幫扶點上要繼續抓好尾欠任務的建設，並幫助做好鞏固提高和完善。各縣區對各類建設資金要進行統籌安排，統一建池補助標準，每户不得低於800元。同時，各地積極解決農民融資問題，在非國債項目建設中要大力推廣玻璃缸沼氣池，國債項目中貴池區要先行試驗推廣。

2、要着力抓好整改，確保建成項目的質量。一要進村入户開展督查調研活動。在前一段時期工作的基礎上，近期各地要抽調人員到項目村特別國債項目建設村，對現有沼氣池重新摸底調查，一是全面掌握沼氣池運行情況，到底有多少口沼氣池能正常使用，有多少口沼氣池不能正常運行，造成不能正常運行的原因是什麼，是沼氣池建設本身質量不達標，還是管道、配件等質量不合格，還是人為使用不當造成損壞;二是“一池三改”到位情況，到底有多少户完成了“三改”，有多少户沒有達標，是廁所，是廚房，還是豬圈。要在查明情況的基礎上，採取一户一策，限期整改，確保6月底前所有建成池必須全部實現產氣，7月底前國債項目村沒有達到“一池三改”的建設户要完成整改。為了抓好整改，各縣區要加強領導，把整改任務落實到鄉鎮村幹部頭上，責任到人，分別包乾。同時各縣區要制定一些鼓勵政策，拿出一部分資金專項用於整改。要通過整改，確保全市現有沼氣池成功率和使用率達到100%，特別是國債項目要順利通過驗收。

3、要精心組織，全力抓好去年掃尾工程的建設。到目前為止，20xx年全市尚有5000多口沼氣池未建。對未完成任務的項目村，各縣區要搶抓天氣條件，打好農忙時間差，要把持證技工組織起來，組建專業隊伍，統一施工，採取倒計時的方式，集中時間，掀起新的建設高潮，確保到7月底完成掃尾工程的建設。各縣區分管領導要深入所有整改村和掃尾工程建設村，進行現場督促、檢查、指導。

4、要抓好管理，創建沼氣協會。從實踐來看，無論是否已建成的，還是正在建的，建成後能否有效地使用以及是否願意建，婦女在其中的作用是非常重要的。因此，做好婦女工作，把婦女組織起來，把婦女的積極性調動起來對生態家園富民工程建設是至關重要的一件事情。市、縣兩級婦聯要勇於承擔起重任，當前要圍繞這項中心工作，重點抓好“千池鄉鎮”和“百池村”的沼氣協會組建工作，要把協會會長和骨幹技工的培訓工作作為着力點，6月底前完成此項工作。各級能源辦要積極支持，密切配合。7月底前完成所有“千池鄉鎮”和“百池村”的協會組建。同時要發揮協會作用，開展科普活動，使他們擁有自我維護沼氣池能力和利用“沼肥”發展生態農業適用技術。

5、要抓好能力建設，健全服務網絡。當前，各縣區能源辦的力量整體來講，是不能適應工作和形勢發展需要的，存在着有事無人乾的問題，而現有人員的思想也不穩定，不同程度存在着埋怨畏難的情緒。搞好縣、鄉兩級能源辦和能源站的幹部配備是當務之急。首先，要在力所能及的範圍內，從政治上、生活上、待遇上關心、解決現有人員的一些現實問題，發揮他們的作用。其次，要理順關係、配足力量，按照市委池發〔20xx〕8號文件要求落實到位，貴池、東至要不少於5人，青陽要不少於4人，石台要不少於3人。同時，要按照文件規定每口池10—20元的標準，落實足夠的工作經費。第

三，下決心組建完善縣區農村能源技術服務公司，開展沼氣具、管網、太陽能設備及相關配件採購供應和設備安裝、維修、諮詢等服務工作。

6、要抓好示範建設，充分發揮帶動效應。根據今年生態家園富民工程建設目標管理責任書，全市建設17個示範村，具體是貴池區5個，東至縣5個，石台縣2個，青陽縣3個，九華山風景區1個，開發區1個。各地要抓緊落實，精心組織，連片培育，並圍繞地方特色農業，選準項目，大力開展沼氣生態農業基地建設，把它們建設成為生態家園的亮點，以此輻射、推動全市生態家園富民工程建設。同時，各縣區通過2—3年的努力，要沿國道、省道着力抓好10個以上的示範户建設，要求種植業在50畝以上、養殖業在5000只(羽)以上，帶動千家萬户，依託庭院，開展“三沼”綜合利用，上促養殖業，下帶種植業，實現農業增效、農民增收。

在城市建設調研會上的講話稿 篇6

當前，農業鄉村工作格局發生了深刻轉變。在新的情勢下，如何順應當前鄉村工作情勢，努力探究新時期做好鄉村基層工作的方法，進一步深化鄉村變革，加速鄉村經濟發展，促進農民持續增收，堅持鄉村社會不變，是擺在我們基層幹部面前的一個亟待處理的嚴重課題。

一、當前鄉村基層工作中呈現的積極轉變

近幾年來，隨同着鄉村變革的深化推進，鄉村工作的確呈現了一系列積極、可喜的轉變。首要表現在：

1、農民擔負大幅度減輕，農民耕田積極性獲得高漲。近年來，隨着縣政府對“三農”的不時投入和注重，農民擔負逐年減輕。據查詢，20xx年我鎮地盤疏棄面積曾一度到達1906畝,佔全鎮耕地總面積的12.2%，箇中一個最主要的緣由就是農民擔負較重,耕田比擬效益較低,招致農民耕田積極性不高。當前隨着農民擔負的逐漸減輕和各項惠農政策的落實，撂田荒釀成耕田熱。

2、惠農政策認真落實，幹羣關係獲得分明改善。隨着中心一號文件的延續出台，廣大農民獲得了史無前例的實惠。不只農業税獲得作廢，並且還發放了糧種補助和種糧等補助資金。還，作廢農業税，對衍生在其上的各類亂收費進行“釜底抽薪”，農民鼓掌稱快。從“取”到“予”，從向農民“催糧、催款”到“補助、鼓舞”農民耕田，農民從黨的惠農政策中感觸到極大暖和。目前鄉村大家都説黨的政策好，黨羣、幹羣關係分明改善。

3、工作重心發生轉移，工作本能機能呈現可喜轉變。針對鄉村變革後的新情勢，本鎮不等不靠，勇敢創新，在縣政府轉型方面進行了積極探究。特殊是近年來，本鎮的工作重心由過去以徵收農業税為主轉移到以抓發展、搞服務為主上，自覺地把抓經濟社會發展作為全鎮的第一要務，努力建築調和鄉村。

二、當前鄉村基層工作中面對的首要問題

在看到積極轉變的還，我們也從調研中調查到新情勢下鄉村基層工作中還存在着一些不容無視的問題。

1、鄉鎮財務進出有所好轉，但保運轉保發展的壓力仍然存在。隨着上級轉移付出的力度加大，機構變革後減支效應的展現，當前鄉鎮財務在向好的方面發展。但因為大都工業税源很少，僅靠上級轉移付出來過日子長短常困難的。加之村莊兩級債權難化解，感應壓力很大，村莊兩級正常運轉面對必然的堅苦。

2、農民擔負分明減輕，但鄉村公益事業建立呈現“梗阻”。税費變革前，鄉村公益事業建立費用可以列支。税改後，鄉村公益事業建立資金除各級縣政府的支撐、扶持外，更多的是經過"一事一議"的渠道來處理。因為農民對公益事業的認知水平紛歧，加上集體認識淡漠，往往很難達到共識，形成投入嚴厲不足，很多公益設備老化陳腐卻無人無錢整修，鄉村生產生活前提難以獲得分明改善。

3、村級債權獲得較好節制，但化債依然是當前鄉村工作的最浩劫題。因為對村級財政進行了嚴厲治理，使村級債權獲得較好的節制。然則村莊兩級債權依然是制約鄉村發展的一個繁重負擔。

4、當前鄉村發展很快，但社會事務治理有弱化趨向。近幾年，因為各項惠農政策的落實，農民收入大幅度增進，農民物質文明生活程度逐年提高，鄉村的轉變很大。然則，隨着機構的變革，處於轉型時期的相關治理部分還沒有堅持起完善的、長效的機制，招致當前鄉村社會事務治理有分明的弱化趨向。

5、鄉村工作格局呈現積極轉變，但村莊幹部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨着鄉村各項變革的深化推進，廣大村莊幹部看到鄉村一些深條理的問題獲得逐漸處理，“三農”問題的拐點曾經呈現，他們遍及感應鄉村工作正在向好的方面發展，廣大基層幹部從深重的“催糧要款”任務中擺脱出來，他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史，對此他們由衷快樂。但另一方面，因為當前村組幹部待遇還偏低，存在心中的落差。加之鄉鎮綜合配套變革後，指導職數削減，局部中層幹部覺得選拔無望，不免發生失望思想。從查詢狀況來看，當前很多村莊幹部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想，對本人該幹什麼、怎樣幹心中沒有底。

在查詢進程中，我們剖析當前發生上述問題的緣由，以為既有主觀方面的，也有客觀方面的：

1、幹部要素：

基層幹部是落實黨在鄉村政策的關鍵性要素，政策落實的黑白直接關係到黨和縣政府在人民意中的形象和位置。但是因為幹部政策程度、行政立場、工作方法等多方面的要素，在政策落實進程中往往會碰到如許或那樣的問題。一是鄉村幹部本質不高。鄉村幹部長期處在基層一線，首要精神和時間都集中在處置日常繁瑣事務，不足學習提高，看法程度有限，瞭解政策不深，有時執行政策走樣，工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉村幹部看法觀念還沒有改變。多年來，一些幹部以為本人的本職工作就是“催糧要款，結紮放環”，招致鄉村幹部服務認識冷淡，甚至與民爭利。三是鄉村幹部精神形態欠安。一些鄉村幹部説我們工作軟了，上級交給的任務完不成，指導不稱心;假如工作硬了，説是辦法欠妥，作風粗獷，經常是上級批判羣眾罵，以為是“風箱裏的老鼠兩端受氣”。這些要素摻雜到幹部的工作中去，必定會發生一些問題。

2、羣眾要素：

一是局部農民的思想認知程度較低。幾千年來的封建傳統思想和小農經濟認識在農民心中沒有徹底消除，局部農民一方面生產積極性高漲，求富致富心切，另一方面也不成防止地存在渙散鬆散、自私狹窄的思想。一些人各類各的田，各掙各的錢，對集體的事不關懷，但是問，對村莊兩級幹部治理淡然置之。二是農民對過去與幹部發生的怨結“心有餘悸”。多年來，村莊幹部向農民討取的多、賜與的少，分攤的多、服務的少，農民發生埋怨心情。這種殘留思想使農民對當前的基層幹部落空決心，在工作上往往發生衝突心情。三是農民羣體呈現多樣化。隨着社會主義市場經濟的不時發展和鄉村變革的深化推進，本來的農民羣體實踐上曾經分化成通俗農民、農民工、基層幹部、個別工商户、私營企業主等若干階級，他們對事物的看法、感情、聲望和社會、經濟位置千差萬別，價值取向各有分歧。複雜的工作對象然後發生了複雜的鄉村工作場面。四是農民的自立認識和決定計劃才能加強。廣大農民的思想文明程度遍及提高，判別思想才能加強，特殊是新一代農民的文明科技程度有了大幅度的提高，其視野愈加坦蕩，思想愈加活潑。他們不再自覺地置信幹部，農民的“不安本分”心態添加了鄉村工作的難度。

三、做好新情勢下鄉村基層工作的幾點建議

筆者以為，當前鄉村正在發生深刻的轉變，我們基層組織、基層幹部都要針對鄉村工作呈現的一系列轉變，儘快改變本能機能，改變人物，在思想觀念、工作重點、方法辦法等方面必然要加大創新力度。

1、儘快改變思想觀念。我們村莊幹部應充分看法到，我國目前總體上曾經到了工業反哺農業，以工促農的發展階段，作廢農業税是順應市場經濟規則，具體建立小康社會的必定要求，有利於添加農民收入，發展鄉村經濟;有利於改善幹羣關係，緩解社會矛盾。現階段，我們必需調整工作思緒，把工作重心改變到增強服務、促進發展上來。我們此次查詢時，羣眾要求最多的是基層幹部要搞好鄉村公益事業建立。因而我們村莊幹部必需把為羣眾服務看成本分，從當前羣眾最急迫的需求上找準工作的打破口，動足腦子，想盡方法，做好文章，在積極指導農民致富奔小康、大力發展村莊集體經濟、組織興修鄉村公益事業上有新的作為。

2、切實改變縣政府本能機能。抓住有利機遇，着力促進縣政府本能機能的轉型，由以完成經濟任務為主轉移到加速經濟發展與構建調和社會兩大主題上來。一是重點扶植本級主幹財路。從吃“農業飯”、吃“補助飯”中走出來，堅持鄉鎮自立型和自給型財務，逐漸走出財務窘境，提高工作的保證才能。要跳出純真靠農業求發展的圈子，拓寬發展思緒，明確主攻偏向，把財路建立的重點轉移到二、三財產上來，積極構建以工業經濟為主導的多元化財路系統。二是實行好基本設備建立的本能機能。要大力增強農田水利、村莊道路等基本建立，加強農業抗災才能，改善鄉村生產前提。要包裝整合小城鎮建立資本，提高小城鎮建立功用。三是實行好指導生產發展的本能機能。要勇當"掌舵人"、"導航者"，指導村組幹部實時為農民供應產前、產中、產後服務，解除他們的後顧之憂。尤其要充分應用各類載體，普遍傳達科技常識，有針對性地舉行農民培訓班，堅持一批科技示範基地和科技示範户，帶動農民學科技、用科技，提高農業綜合生產才能和農民致富才能。四是實行好治理公同事業的本能機能。鄉鎮縣政府不只要擔負一方經濟發展的重擔，並且還要擔負當地事業發展主要職責，負有對教育、文明、衞生、社會福利、情況維護等公同事業的服務治理本能機能。五是實行好維護社會不變的本能機能。增強鄉村社會治安綜合管治，做好羣眾信訪工作，預防和打擊違法犯罪，營建安全、文明、調和的社會情況。

3、努力創新工作方法辦法。一是治理方法從"直接型"向"直接型"改變。在傳統體系體例下，鄉鎮縣政府治理方法大多是屬於直接收理。隨着縣政府本能機能的轉型，要改變到經過增強微觀調控、規範市場、發明優越的外部情況上來，對那些可以由市場、企業和民間辦妥的工作，縣政府部分則果斷"退位"，不再詳細代替事務性活動。二是工作方法由簡略的行政敕令向用市場方法指導、服務、示範改變。順應新情勢發展的需求，學會用市場經濟的方法開展工作，經過抓龍頭、抓中介、抓大户來指導、服務、示範，發展農業，活潑鄉村，致富農民。三是日常治理由"為民作主"向"讓民作主"改變。惠農政策的施行，使鄉村黨羣幹羣關係有了很大的改善，但要從基本上親密黨羣幹羣關係，構建調和鄉村，必需進一步理順鄉鎮與村組的關係，具體落實村民自治，變"為民作主"為"讓民作主"。不管大事小事，只需屬於村民自治範圍，鄉鎮都要"指導、支撐、協助"羣眾經過規範的方法和順序，民主決定計劃，自立處理，更多地運用司法、經濟和教育治理的手段，在尊敬村民自立權和村委會相對自力性的基本上完成對村組的有用治理。

4、切實加大對村莊的扶持力度。當前，鄉鎮正處於轉型關鍵期，在鄉鎮本身努力的還，上級部分也要進一步加大對村莊的扶持力度。一是深化財務體系體例變革。應本切實事求是的精神，在現有財務體系體例基本上逐漸進行調整，進一步加大對鄉鎮的轉移付着力度，處理當前鄉鎮的財務堅苦。二是化解村莊債權。在鎖定債權、分清債權性質的基本上，上級組織應出台詳細的相關政策，逐漸化解村莊兩級債權。三是加大傾斜力度。上級部分要在資金、項目上增強對村莊的傾斜和扶持力度，尤其是農業基本設備、農業科技推行和鄉村教育、衞生、文明等方面，多為鄉村加速發展做一些打基本、管久遠的工作。四是改變治理方法。順應當前鄉村工作的新情勢，堅持起一套科學的工作審核機制，在治理上合適鄉村的實踐，使工作的針對性和操作性更強。

5、不時提高幹部綜合本質。提高村莊幹部本質是完成鄉鎮縣政府本能機能改變的基本和前提，要把它作為當前幹部治理的首要任務來抓。一是提高思想本質。結合各級正在開展的科學發展觀學習教育活動，進一步增強對廣大村莊幹部的思想教育，使他們作風正、經濟清、做事公，真正做到情為民所繫，權為民所用，利為民所謀。二是提高政策程度。指導村莊幹部認真學習黨在鄉村的各項政策，體會其精神本質。在宣傳落實進程中不走樣，還又能結合當地實踐，發明性地開展工作。三是加強開闢認識。當前鄉村的發展面對着史無前例的時機。要指導廣大幹部抓住時機，率領羣眾幹一番事業。假如不求有功，但求無過，整天無所作為，無所事事，天然得不到羣眾的信任和反對。四是擅長做深化認真的思想工作。鄉村工作十分詳細。村莊幹部要學會做深化認真的思想工作。只要思想工作做細了，事理疏解了，政策律例宣傳到位了，羣眾與幹部之間的思想溝通了，鄉村工作才幹如虎添翼，一往無前。

在城市建設調研會上的講話稿 篇7

概括地講，池州這三年的城市建設，令人刮目相看。所有曾在池州工作過的人，來池州的第一感覺就是城市變化很大。這三年所取得的建設成果，相當於前十幾年甚至更長時間的建設業績，這在很大程度上依賴於城建部門圍繞市委、市政府意圖，把規劃實施好，這也是整個城市變化中非常突出的特點。

我和黃市長一起分管城市規劃、建設、管理工作，僅僅是做了些基礎性工作，城市建設真正起步應從現在開始，一些大的項目、一些重點工程才剛剛打下基礎，可以想象，未來三到五年池州市將會有更精彩的變化。今後我們應如何做好城市建設工作?

首先，城市的意識應進一步強化。強化城市意識主要是指強化規劃意識，強化規劃的嚴肅性，強化人們在城市建設中遵循規劃、服從規劃的自覺性。規劃是集體智慧的結晶，是眾多專家、學者和領導同志的勞動創造，沒有規劃意識很難建設好城市。城市人口集中，是一個地方政治、經濟的中心和社會公共事業的中心，至少要能輻射所轄的幾個縣區，它同時還應是商業的中心、物流的中心、交通的樞紐，這才是一個完整城市的概念。既然如此，它的龍頭和靈魂當然是做好城市規劃、嚴格按規劃組織實施建設，只有這樣才能保證和提高城市的品位和檔次。這些年，規劃意識有了很大提高，主要表現在做規劃的熱情上，但如何按照規劃進行建設非常重要。這一點決定着一個城市的前途和命運，這方面的經驗教訓是很多的。“城市建設，規劃是龍頭”的觀念應始終貫穿於每個搞建設同志的思想中，貫穿於每位市委、市政府領導的思想中，千萬不能隨意變動它。

其次，城市建設要注重夯實基礎，基礎設施建設要適度超前。無論是國內城市建設，還是國外城市建設，都驗證了這一觀點是正確的，否則看起來是從節約的前提出發，結果反會造成浪費。我覺得建委現在提出的鋪設地下管網是非常正確的。現在正在鋪設的兩條自來水管線還是太細了點，到開發區是600～800mm的管子，到齊山是300～500mm的管子，可能難以適應將來大型建設項目的需要，如搞新城區和度假村等。我認為對地下基礎設施建設還是應當予以傾斜，適度超前一點。這樣可以為未來的城市建設打下良好的基礎。

第三，城市建設應堅持以擴大新城區為主，改造老城區為輔的原則。池州的城市建設目標是歷史文化名城，山水園林城市，又是一個旅遊城市，所以我覺得對老城的改造只能是儘可能還它的歷史原貌，新城可以按現代的理念、思路和思維方式來做建設。

第四，關於開發區的問題。到目前為止，開發區的建設理念還沒有完全統一起來，現在開發區一直留置的這一塊地應如何妥善處理，看來作為新城區更合適點，它是我市新城區發展的唯一一塊黃金地段。如果開發區的規劃定位做不好，對整個城市的發展將影響巨大。對主城區東移這一問題，我們的思想還應更解放一點，超前一點。

第五，關於幾個重點工程和項目問題。我覺得幾個大的事情，市委、市政府的主要領導把它拎在手裏抓是非常必要的，特別是清溪河治理、南外環建設和清風大道改建工程，這“兩路一河”可以説是這二三年城市建設的重中之重，把這幾件事辦好了，我們城市的框架就拉開了，品位就提高了。南外環開通以後，城市面積將進一步擴張。清風大道改建問題，市委、市政府領導一直比較關心，把這十幾公里的路完全按城市道路的要求改建好，拆掉路障，裝上路燈，把非機動車道、人行道建好，那麼這個城市將非常漂亮。城建部門和交通部門要聯手建設清風大道，力爭把清風大道建設得比九華山大道的標準更高。如果目前資金有困難，可以一次規劃，分步實施，先鋪好主幹道，但人行道、綠化帶一定要設計到位。清溪河治理也應該這樣，先貫通，再清淤、駁岸、綠化。總之，這三項工程一定要規劃好、設計好、建設好，希望城建、交通、水務等相關部門相互配合，聯手打造，真正把好事做好。另外南門轉盤的建設是規劃建橋還是建園景，我個人傾向於建橋。搞園景顯得太繁雜，功能定位不準確，這個問題會後再研究。

第六，關於幾個公共事業項目建設問題。一個是公共事業設施，一個是公共交通，還有一個是公廁。這些問題應引起注意，可能它們在大格局中顯得不太重要，但在方便百姓生活，提高生活質量，完善城市基本功能，提高城市整體水平等方面都是非常實在的東西。比如公共事業設施，它包括文化、體育、文娛、衞生等方面，如果説道路、管網是城市框架，那這些就是城市的。所以我覺得在重視城市幹道網的前提下，要創造條件，在最近二三年內，啟動一項公共事業建設項目，如建一個體育場，或者建一個圖書館，否則城市的文化品位很難體現。還有公廁的建設也要跟上去。再就是公共交通問題。公共交通是城市的公共事業，是政府的義務之一，不宜簡單地把它推向市場。池州目前沒有公共交通，沒有公交線路，財政花點錢、貼點錢把公共交通搞起來，是很有意義的。而且隨着城市規模的擴大，其作用將會越來越明顯，因此，公共交通問題應引起高度重視。

在城市建設調研會上的講話稿 篇8

一、從統籌城鄉發展的戰略高度，增強加快生態家園富民工程建設的責任感和緊迫感，進一步形成建設生態家園的持久動力

黨中央、國務院始終把解決好“三農”問題放在非常突出重要的地位。今年中央再次出台一號文件，充分體現了黨中央、國務院在新形勢下把解決“三農”問題作為全黨工作重中之重的戰略意圖。那麼“三農”問題怎麼抓?抓什麼?從哪裏突破?從池州的實踐看，這個重要抓手之一，就是生態家園富民工程。回顧近年來的農業農村工作，這件事是得到農民最廣泛擁護、最充分調動了農民積極性的。因此，對生態家園富民工程建設的意義，怎樣估價、怎樣認識都不為過。我想，通過我們的實踐，是否有這幾條經驗值得認真汲取。

第一，只要把農民利益作為我們工作的出發點，就能得到最有力的支持。去年7月15日電視電話會議後，全市僅用4個多月時間，就興建了“三結合”沼氣池15269口。這項工作之所以獲得各級黨委、政府，特別是廣大農民羣眾的擁護和支持，關鍵是它在目前資源、生態和環境矛盾日益突出，農民增收日益困難的形勢下，為解決當前突出的農民增收困難問題提供了一個全新的思路和着力點，使黨的政策和政府提供的資金、技術真正物化到農户家裏，作用於農民身上，使廣大農民實實在在得到實惠。建成沼氣池的農户家裏，免除了砍柴之苦和毀林之害，減少了化肥農藥支出，減少了農業面源污染，提高了農產品的質量和效益，尤其是國家的補貼變成了看得見、摸得着、用得久的自家財產。因此，廣大農民非常積極，也非常珍惜。去年全市生態家園富民工程共投入建設資金4228萬元，其中除去爭取國家項目資金、與扶貧和農發等結合項目資金、縣鄉兩級財政和市縣直單位幫扶資金外，僅農户自籌就達到了20xx萬元，這就充分説明了這件事大得人心，得到了農民羣眾的積極支持。

第二，只要把調動農民積極性作為我們工作的着力點，就能夠事半功倍。農民最歡迎的是什麼?最希望的是什麼?就是要我們的幹部幫助他們找到有效的增收門路，教會他們實實在在的致富本領，並能夠長期地得到實惠。去年，沼氣池共產沼氣1029萬立方米，相當於節約薪柴6.5萬噸，相當於封山育林7312公頃，生產沼肥30餘萬噸，改良土壤達到6504公頃，有效地促進了生態農業發展和農民收入增長，户均節支增收達到1500元，對農民收入持續增長的貢獻率

達到50%。特別是通過對一些示範村和典型大户的宣傳推廣，生態家園建設的成效已被廣大農民羣眾所認同和接受;建設沼氣池已經成為農民的一種需求和渴望;開展沼氣太陽能等新能源的技術推廣應用，已經成為農民學科技、用科技的新時尚。農民的積極性調動了起來，工作局面就打開了，過去是“要農民幹”，現在變成“農民要幹”。 我們説農村工作最難的是如何調動農民積極性，現在農民已經調動起來了，我們還有什麼理由不把這件為農民服

務、促進農民增收的最大實事辦好。

第三，只要把開拓創新作為我們工作的切入點，就能把好事做實做好。農村能源建設已經開展多少年了，但為什麼生態家園富民工程實施之後，能取得這麼快的進展，我覺得關鍵是我們改變了就能源抓能源的單一工作思路和工作方法，創新了農村能源建設模式，豐富了建設。即由過去單一興建沼氣池，發展到“三結合”沼氣池和“五個一”配套;由小範圍的試點示範發展到規模化、集中連片建設。去年貴池區、東至縣都建成了“萬池縣”，有7個鄉鎮

成為“千池鄉鎮”， 116個村成為“百池村”，不但給農民帶來即期經濟效益，而且推動了農業結構調整，提高了農業生產比較效益。去年全市生豬飼養量達130多萬頭，比上年增長10個百分點，貴池區、東至縣、石台縣分別被列為農業部無公害農產品基地縣、態農業示範縣、安徽特色農業示範縣。全市有8種農產品獲得“安徽省名牌產品”稱號，36種農產品通過無公害、綠色、有機產品認證。這些成績，就是我們抓生態家園帶來的實實在在

的成效。

在看到成績的同時，也不能迴避問題。一是各地進展不平衡，建設進度、建設質量都存在着一些差異;二是工程建設質量有待進一步提高，如“一池三改”到位率不高，安裝標準不規範，個別地方還存在着工程設計不科學、佈局不合理等問題，甚至出現瓦工模仿建設現象;三是沼氣、沼渣、沼液等“三沼”利用率低，大部分農户還停留在生活用能和滿足自給自足生活需要上，發揮沼氣紐帶作用，大力發展沼氣農業、生態農業，尤其是發展有機、綠色、無公害農產品的水平還比較低;四是雖有些典型，有些大户，但面上的普及還不夠。這些問題要切實加以改進。建設生

態家園，農民有願望、有渴求，既有經濟效益，又有社會和生態效益，既體現了先進生產力的要求，又體現了農民羣眾的根本利益，是惠及千家萬户的實事、好事。我們建設生態家園，實質上就是在統籌城鄉發展，就是在建設農村全面小康社會。黨中央、國務院對生態家園建設工作高度重視。今年中央一號文件明確把農村沼氣建設作為“六小工程”中一項重要工程，列入國債建設項目，予以扶持。這為我們建設生態家園提供了難得的史機遇。我們要統一思想，提高認識，抓住機遇，真正把這項工程建設作為當前農業和農村工作的重中之重，精心組織，全力推進。

二、從全面堅持和落實科學發展觀的戰略高度，突出質量和效益這個要求，進一步把生態家園富民工程建設引入持續、健康、深入發展的軌道市委、市政府確定的目標是到20xx年要把池州建成國家級生態家園富民計劃示範市，

全市建設農村沼氣10萬户，入户率達33%。按照規劃，今年全市建設目標是1.5萬户，連片示範村17個。具體是貴池區4100户，連片示範村5個;東至縣4100户，連片示範村5個;石台縣2300户，連片示範村2個;青陽縣3650户，連片示範村3個，建成“萬池縣”;九華山800户，示範村1個;開發區50户，示範村1個。這是一項硬任務、硬指標，要堅決地、不折不扣地、保質保量地按期完成。

第一，堅持突出重點，全力抓好落實。要採取效益引導、先近後遠、先易後難、穩步推進的方式。一要建立健全項目庫，爭取立項扶持。這是用工業理念抓農業的具體體現，各縣區都要抓住國家加大對農村氣建設投入的機遇，積極編制項目爭取上級資金。二要落實責任制。實行農村沼氣項目建設與管理行政領導責任人制度和項目法人制度，精心組織實施。在項目村中，優先選擇領導班子比較強、籌資能力比較強、羣眾認識比較高的村，先行建設，進而引導、帶動其他村的建設。要選擇那些科技意識強、有強烈發展願望的農户，先行建設標準示範池，進行示範推廣，帶動其他農户的達標建設。對難度大、基礎差的村，要抽調力量，進村指導，逐户推進。三要做到“四個一定”。一定要堅持建池標準，嚴格落實“一池三改”;一定要堅持技術標準，按照國家沼氣池技術標準進行施工;一定要堅持職業准入制度，施工人員必須取得國家沼氣生產工職業資格證書;一定要堅持招投標制度，對關鍵設備和主要建築材料實行招標採購。四要實行項目公開制度。按照規定，做到“三公開、一公佈”，在沼氣池顯目的位置上刻上編號、建設時間等永久性標誌。同時，要積極抓好已建工程的配套完善，對未達標的工程，要抓緊填平補齊，確保建成一户，使用一户。

第二，建立有效機制，強化工程建設管理。在質量管理上，必須執行相關的國家或行業

標準，嚴格按照規範和標準，逐村調研，逐户設計，統一施工，選購材料和產品要堅持優質優價。沼氣池建成後，必須經縣區能源辦驗收合格後方可交付使用，確保沼氣池建設成功率和使用率達到100%。在質量制上，要全面實行“五統、四包、三卡”制。在工程管理上，各級能源辦要抓好檔案建設，實行微機跟蹤管理，按時通報建設情況。在資金管理上，以縣、區為單位，實行統一建設資金補助標準，嚴格按照項目資金管理要求進行操作，做到專款專儲專用，嚴禁截留、挪用，確保補助資金按計劃足額兑現到建設農户。

第三，拓寬資金渠道，創新資金投入機制。要堅持農户自籌為主，國家補助為輔的原則，遵照經濟規律，吸納社會資金成為投入主體。各級財政也應視財力狀況予以安排支持，村有集體資金也要相應安排。要加強對各項資金的調度，農業綜合開發、扶貧開發、農村改水改廁、水土保持、小流域治理、土地復墾治理、生態村建設和林業德援

項目等資金都要統籌安排、集中使用。要創新金融服務方式，在農户中大力開展小額信貸，實行聯保、鄉鎮貼息、農民收益後償還的辦法籌資。要引入市場機制，多渠道籌集資金，積極吸引民間資本、外商資本、工商資本參股、入股，形成個體、集體、社會等多元的投資機制。市直及駐池各有關單位要在去年幫扶建設點基礎上，充分發揮自身優勢，繼續做好鞏固、提高、發展工作。

第四，加強技術應用，推進產業化發展。組建縣、鄉、村三級管理與服務體系，是充分發揮生態家園富民工程效益的重要保障。一要建立健全縣級農村能源技術服務公司，積極做好能源設備安裝、維修、技術諮詢、零配件供應等服務工作;二要以縣區為單位成立生態家園富民工程專業施工隊，實行統一管理，統一調度使用;三要進一步完善鄉鎮農村能源服務站體系建設，每個鄉鎮一般要配備2～3名專職工作人員，重點建設鄉鎮還要配備專職生態家園助理

員;四要以鄉鎮、村為單位成立沼氣協會，把沼氣建設户和種養業專業户吸納為協會會員，推舉能人擔任協會會長，開展自我管理、自我服務，促進自我發展，大力推行專業化施工、物業化管理、社會化服務的運行機制，使生態家園富民工程作為一個產業步入良性循環發展的軌道。同時要依靠科技進步，加強能力建設，加大農民培訓力度，開展農村能源、農村沼氣、生態農業等方面技術知識的培訓和普及。第五，創新發展模式，提升整體經濟效益。生態家園建設要轉變“就能源建設沼氣”的工作思路和方法，堅持“四個必須”：必須堅持“一池三改”;必須堅持綜合利用;必須堅持與高效農業技術相結合，成為農牧結合、種養平衡的紐帶;必須堅持規模化、產業化的建設思路。首先，要以縣區為單位，精心培育連片示範村。已建成的百池村、千池鄉鎮，要圍繞地方特色農業，選準項目，高起點、高標準地建設生態農業基地，培育主導產業，推廣“三位一體”農業生產模式，發展無公害、綠色、有機食品，把示範村建設成為生態家園的亮點。其次，要不斷拓展生態家園建設領域，在綜合利用上下功夫。農户要依託庭院，調整生產結構，實行種養結合，大力發展優質安全農產品。第三，要從優化區域佈局入手，把生態家園建設與調整產業結構、招商引資、旅遊開發結合起來，促進主導產業做優做強，把池州建設成為“長三角”地區重要的優質、安全農副產品生產、加工、供應基地。

三、從踐行“三個代表”重要思想的政治高度，求真務實，進一步加強對生態家園富民工程建設的領導和指導一要加強和改進領導。各級黨委和政府要進一步統一思想，繼續把生態家園富民工程建設擺上重要位置，作為推進農村全面小康社會建設的一件大事、實事來抓，切實加強領導，認真組織，紮實推進。要建立領導聯繫制度。市領導聯繫縣區，縣區領導聯繫鄉鎮，加強督促和檢查，鄉鎮要抽調精幹力量組成工作組，

進村入户，指導農户建設。各部門要結合各自職能，積極參與支持生態家園建設，以幫扶工作的實際效果，來體現

、落實黨中央提出的全社會都來支持農業、關心農民、服務農村的要求。二要真抓實幹、務求實效。生態家園建設工作量大、面廣，情況千差萬別，我們一定要撲下身子，放下架子，真抓實幹。首先，要立足一個“實”字。要

大力提倡求真務實的工作作風，把我們的勁用在辦實事、抓落實、求實效上。一定要擯棄那些虛假漂浮的作風，不報假數字，不造假經驗，不做假文章，不擺花架子，不搞沽名釣譽的“形象工程”和所謂的“政績工程”。一定要從農村實際出發，堅持實事求是，開展工作既要對上級負責，更要對羣眾負責，要結合農村實際，不違背民願。其次，要注重調查研究。要不斷研究解決建設中出現的新情況、新問題，真正把這項“民心工程”做實做好。第三，要充分依靠羣眾。要堅持以民為本，在感情上貼近農民，在工作中依靠農民，在利益上關心農民，把廣大農民建設生態家園的積極性、主動性和創造性大大地激發出來，並持久地發揚下去。三要形成建設合力。要充分調動各方面力量，形

成齊抓共管的良好局面，為生態家園富民工程建設提供強有力的保障。財政部門要繼續籌集資金，支持農村小型公益事業的發展，指導農業綜合開發項目的實施，幫助鄉鎮積極開展生態家園建設;水務、林業等部門要結合水土保持項目、天然林保護工程的實施，抓點建設示範;共青團、衞生、民政等部門的改水改廁、星光計劃等工程的實施，要與生態家園建設有機結合，實行同步規劃、同步設計、同步施工;婦聯和人武部要結合婦女“雙學雙比”和民兵“百點千兵工程”抓好一批農户生態家園建設。總之，要在全市形成一個強大的合力，共同推動生態家園建設。

在城市建設調研會上的講話稿 篇9

建市已三年了。幾年來，我們按照一箇中等城市規模的新池州市的總體規劃去建設城市，做了多年想做而沒有做成的事。在城市的規劃、建設、投入、管理等方面有了一個全面的提高，一大批骨幹性重點工程相繼建成並投入使用，還有一些在建工程正在實施，初步實現了一年一個樣、三年大變樣，為加快池州城市化進程，做大、做強、做美市區奠定了良好的基礎。對此，市委、市政府是滿意的，也是充分肯定的。這樣的結果取決於市委、市政府的正確決策和組織，同時也取決於建設系統的頑強拼搏、紮實苦幹。實踐證明，市建委班子包括整個建設系統是一支想幹事、會幹事、能幹成事的隊伍。如果每個部門都用這樣的勁頭推進城市建設和管理，池州一定大有希望。當然，城市建設是一個“大合唱”，各個部門都從不同的職能角度參與其中，特別是今天參加彙報的交通、水務、環保等部門都有很大貢獻。我們是在集中全社會的資源打造城市，真正體現人民城市人民建。在看到成績的同時，還應看到城市建設目前還是低水平的、適應性的，很大程度上還屬於填平補齊的範疇，還沒有真正進入高標準、高投入、大框架、大手筆的建設階段，城市功能還有很多欠缺。也就是説，欠賬很多，差距很大，任務很重，但前景看好，因此一定要有清醒的頭腦，看到不足和差距，不能有絲毫的盲目自滿。希望大家更加勵精圖治，發奮圖強，抓住機遇，明確目標，加大力度，趁勢而上，力爭今後幹得更漂亮。下面，結合這次實地調研以及平時接觸到、思考到的問題，講幾點意見，供大家參考研究。

一、關於城市化背景的思考

打造一個什麼樣的城市，怎樣去定位。這要從大的宏觀背景上去考察、比較。山水園林城市全國都在搞，如何在同中求異，如何確定池州獨具個性特色的定位，我看要體現這樣一個目標，那就是：我們要打造的池州市，應是一個面向未來、奔向小康、走向世界的新池州。所謂面向未來，就是要眼界更寬廣，不能固守在原來這個縣級小市的基礎上拼拼湊湊，而是要突破常規，按照這個城市的稟賦、要素、優勢，來重新打造，組團發展，這也是跟當今全國乃至世界城市化發展的潮流相吻合的。所謂奔向小康，就是城市的發展一定要體現全面建設小康社會的要求。到20xx年我們要全面建成小康社會，很大程度上取決於城市化的進程，也就是説，是否達到全面小康最終是看城市化的水平。所謂走向世界，是指我們既然要以九華山為龍頭建成世界級的旅遊勝地，那麼這個城市的功能、形象，無論從開放的角度，還是從經濟融入和外向接軌的角度，也必須達到這一水平。黃山提出要建國際性旅遊城市，我們提這個口號現在還沒有底氣，但相信總有一天，我們也要打造國際性的旅遊城市。我們這個地區某些方面的要素、稟賦已經具備世界級旅遊勝地的特質，它所依託的城市當然要走向世界。具體地説，就是要努力打造綠色池州、活力池州、人文池州、信用池州、數字池州。綠色池州就是突出生態，以生態立市;活力池州就是處處顯示經濟發展的生機和活力，城市的綜合經濟實力和競爭力要上去;人文池州就是要凸現豐富的文化底藴和至真至美的人文景觀;信用池州就是以誠為本，講究信用，建立全社會的信用體系;數字池州就是突出信息化帶動城市化、現代化。目前長三角經濟一體化進程在加速推進，“15+1”旅遊城市峯會已先期接納黃山。我們要看到這個趨勢，同時還要看到沿江城市中池州較之銅陵、安慶等其他城市又具有更獨特的區位優勢，這些都給池州城市發展提供了不可多得的機遇。因此，我們一定要抓住新世紀頭二十年重要的戰略機遇期，在加快工業化、農村城鎮化的同時，把池州市區這個組團做大、做強、做美。通過組團的有機聯結，拉開城市框架，最終把主城區做到50平方公里，成為最適宜人們居住、創業、發展的現代化的山水園林城市。

二、關於城市的規劃

打造山水園林城市，以山水園林為骨架實施規劃，把池州建成本地區政治、經濟、文化中心，交通、商貿、旅遊中心，這個定位是非常明確的。政治、經濟、文化中心是市域性的、對內的，是相對於池州市本身而言的;交通、商貿、旅遊中心是輻射的、外向性的，做得好可以成為區域性的中心。當務之急、重中之重還是要把城市規劃搞好。現在雖然有了總規這個粗綱，但還要進一步細化、優化。搞好規劃，思路上首先要考慮主城區邊界在什麼地方。總體來講，這個城市的發展應以水為軸，跨河發展，對稱佈局。市區的四至範圍實現“北江”(北瀕長江)、“南山”(南倚齊山)、“東湖”(東臨平天湖)、“西村”(西接杏花村)，另外還要向西跨河擴張，向烏沙圩拓展，向東越湖擴張，擴至馬江公路。按照這個思路，在城市規劃上就要考慮北固、南移、東進、西連。這樣，我們的城市就將由帶狀變成比較規則的對稱佈局。我們這座城市完全有條件凸現親水性，一條清溪河，一條白洋河故道，北有長江，東有平天湖;而且還有山，有齊山、三台山，開門見山。我們的城市不需要象有些城市那樣刻意地去顯山露水，只要把青山清水、真山真水保護好，打造成秀山秀水、名山名水，這個山水園林城市的空間形態就到位了。這個概念，希望搞規劃的同志好好研究。

同濟大學固然給我們做了一個較好的規劃，但不能被他們的規劃思路所束縛，它僅僅是個藍本，我們這裏還有許多最生動、最鮮活的東西，要根據實際需要考慮進去，使規劃更加細化、深化、優化。真正把規劃打磨到符合城市發展定位的程度，這樣的規劃才是成功的規劃。規劃是永無止境的，過幾年還要修編，水平還要不斷提升。規劃的水平很大程度上決定了城市建設的水平。因此，一定要強化規劃意識，而且這個意識是辯證的、發展的，而不是孤立的、靜止的。

三、關於城市的特色

城市建設追求的目標一定要有個性，個性就是特色。要使走近這座城市的人們一看就知道到了池州而不是別的城市。池州濱江臨湖，依山近水，地勢平坦，視野開闊，如此優越的地理條件和區位優勢不可多得。建設獨具特色的池州一定要緊扣山水作文章，以山為骨架、水為肌膚、生態為根基，文化為靈魂。要通過城市的建設把特色、個性支撐起來，體現出來。我們的城市建設不求最大，但求最佳，這裏的“佳”就是要體現池州真正是一個天、地、人，山、水、城融合得最緊密、最自然，生活質量最優，可持續發展條件最好的生態園林城市。展現在人們面前的這座山水園林城市應是水在城中、城在園中、樓在林中、人在綠中，是一幅立體的、動態的、飄逸的山水畫，浸潤着深厚的文化韻味，發散着濃郁的地方特色。

四、關於城市的設計

城市建設是一個系統工程，是流水線作業。一般程序意義上講是規劃、建設、管理，我覺得中間還應加上設計這個要素。這是從城市規劃到城市建設整個鏈條中不可或缺的重要環節，是城市規劃從抽象到具象、從邏輯思維到形象思維的轉換點，是工程科學與美學、技術科學與人文科學的結合點。這裏講的設計是指城市概念設計，就是根據規劃比如控規、詳規和小區規劃，結合實際，通過創新城市設計，把城市規劃的科學、美學理念附麗在、融入在每個建築功能單元上。如果説規劃是原創性勞動，那麼設計就是二度創作，某種程度上講設計甚至比規劃的作用還重要。目前在建設過程中我們不太注重設計，好象有了規劃就能建設，這是一個誤區。我們應堅持先規劃後設計再招商建設的思路。每個建築單體、公建單元，包括每個街景、城市幹道交匯點、城市主入口的處理等，

都要體現高水平的設計理念，否則一切規劃的概念都是抽象的而不是具象的，再好的規劃也會在實施中變形、走樣。只有通過不斷創新城市設計，真正把科學和美學結合起來，使規劃變成美的形態，才能實現高品位、高標準。古人云“取法乎上，得乎其中”，我們城市發展的定位很高，如果不在設計上面精益求精、精雕細刻、精打細磨，這個定位又怎麼能體現呢?希望建設部門就這一問題多加思考、多加研究。

五、關於城市的生態

要重視研究城市生態問題。城市的林帶、綠地、濕地、田園，包括水面、河流、山巒是一個完整的生態系統，都要作為一個整體來考慮。比如説平天湖堤到九華山大道這四個平方公里到底應該怎樣建設?大家包括外來開發商都很關注。我想應從長計議，把這一塊城市不可多得的“腎”和“肺”保護好，留下來種樹，建成城市森林公園，依山就勢，保留它原來的水系、湖面，有效地發揮生態的屏障效應。九華山大道要形成半邊街景建築，半邊森林生態，以突出山水園林城市個性。齊山腳下的水面要擴大，500畝太少，至少要擴大一倍。山水相映，城湖交融，“落霞與孤鶩齊飛，秋水共長天一色”，這座城市就會更加清秀、嫵媚、靚麗。再比如，南湖到長江路這一大片濕地又怎樣去處理，也值得研究。生態的環境效益是巨大的，同時生態又是很脆弱的，容易被破壞，破壞了就很難恢復。對此，規劃部門要認真研究，看不準的地方寧可放一放，在適當的時候再搞也不遲，千萬不可匆匆忙忙去弄，要儘量減少決策性失誤和建設性破壞。總之，要特別注意把作為我們立市之本、發展之基的生態保護好、利用好，真正發揮生態園林城市的最佳效應。

六、關於城市的管線

城市管線是城市的生命線。城市建設基礎設施先行，而基礎設施又必須管線先行。我們現在的城市不是完美的，很多功能可以説是殘缺的，主要表現在基礎設施不完備，最大的空白是管線嚴重滯後，管線的規劃都沒有。規劃部門現在能把這個問題提到規劃議程上，我非常贊同和支持，要下決心把它搞好。管線建設是最基礎的市政工程，如果搞不好，城市就很難發展好。在建設順序上一定要堅持先地下、後地上，先管線，後路線。有條件還要加大對地下管線的投入。管線建設要集約配置，加大整合力度，按規律辦事。管線的排列要科學，有條件的儘可能搞同溝埋設，一次施工，一次到位。絕不要今天搞，明天又重新來，羣眾最反感，同時也是重複勞動，浪費錢財。而且我們還要從做大組團城市，促進城鄉統籌的全局高度，擴大管線延伸、輻射功能，實現城市各個組團之間的統一管網。

七、關於城市的交通

一個城市能否發揮功能，首要的就是依賴於它的交通組織是否合理，交通條件是否成熟。目前我們這個城市的交通功能還沒有到位，表現為斷頭多，彎路多，出口不暢。要下決心在道路基礎設施投入上加大力度，這是重中之重。具體説是四句話：打通卡口、接續斷頭、連環成網、四通八達。城市交通還包括水上交通，城建部門要儘快根據交通路網規劃要求首先打通卡口，構建兩個外環，拉開主城區道路框架。兩個外環的建設要特別注意，一個是東部過境外環，這就要求馬江公路的建設一定要加快推進，成為市區東部的過境公路，儘快使九華山大道成為主城區最漂亮的生態景觀大道，這對緩解市區交通壓力將起到很大作用，同時對池州港的發展也很有好處。再一個是市區南部外環，要超前考慮與高速公路的連接問題，不是南外環去連接，而是長江路和齊山大道去連接，否則我們的城市就沒有出口，南外環就成了一個沒有出口的內環。公路的出口本來就不多，一個往銅陵，一個往安慶，真正上高速公路就是市區外環這個出口，要好好謀劃運作。交通問題是當前城市基礎設施建設的重頭戲，包括三個組團間的快捷通道建設，要下決心按城市幹道的標準來配套建設，進一步加大力度，加快推進。

八、關於城市的住宅

房地產業是對GDP增長貢獻很大的產業，發展的空間非常大，要好好培育。依據山水園林、生態旅遊城市的定位，城市住宅必須體現出較高的生活質量、良好的居住環境和鮮明的風格特色，突出以人為本的人文關懷理念，使池州成為讓人們詩意棲居的最佳地方，因而，在住宅建設上就要注意以下問題：一是“非典”引起了人們對居住環境的重新思考。總的要求是要遵循大空間、低密度、小廣場、多綠地的原則，而且這個原則要成為強制性的技術標準。要堅持成片開發，避免零星開發，堅持規模開發與功能開發並重，絕不能單純追求容積率而損害住户的最大利益。注意控制建築高度和間距，一些地段房子拆掉了不必就地重建，留下來搞綠地，把最好的環境讓給市民，讓他們就近最方便地享受。大家都説要使池州成為最適宜人居住的城市，不僅環境適宜人居住，建築、住宅也要最適宜人居住，這才名副其實。二是要大力推廣環保型、節能型的住宅，包括建築材料都要有科技含量，都要符合現代房地產業發展的方向。三是根據池州實際，適度超前考慮，保持一個高、中、低檔住宅的合理結構。除了政府從關注民生，扶助低收入弱勢羣體的社會福利政策出發，適當建一批廉租房外，原則上住宅市場應全部放開，不搞經濟適用房，不搞集資建房，而是讓市場機制來配置、調節住宅市場，來引導、培育居民的住房消費。

九、關於城市的綠化

打造山水園林城市，離不開綠化。城市園林綠地系統是城市生態系統中唯一具有自淨功能的組成部分。池州作為國家級生態經濟示範區、山水園林城市，在城市綠化上更要做到高起點、高水準、高品位，超出一般城市的水平，達到創建全國園林城市的要求。首先，要轉變思路，把抓園林綠化從作為單純提供遊覽觀賞項目和城市景觀的裝飾、點綴這樣一個認識，提升到改善生態環境、促進生態平衡這樣一個高度。通過處理好城市綠化問題，為城市發展提供永續利用的長效資源，向着城鄉一體化、大環境綠化的方向轉化，向着綜合利用各類植物資源的方向轉化。要注重搞好城鄉結合部的綠化，使城與鄉之間很自然地結合、很自然地過渡。其次，要特別注意建設山水園林城市的本質要求是城市的園林化而不是園林的城市化，一切為城市服務，為人服務，不是簡單地用鋼筋、水泥、石頭堆砌一些生硬的“園林”，而是要貼近自然，師法自然，做到林在城中、水在城中，城在園中、城在景中，城在樹中、城在綠中，使人與自然相處得最和諧最親近。第三，城市規劃既要有紅線控制，還要有綠線控制。這個綠化規劃就是綠線控制，它和城市總規一樣都要嚴格執行，紅線到哪裏，綠線隨之延伸到哪裏。所以我提出，要實行雙線控制，只有這樣綠化才能保證到位，才能足以引起全社會的重視。第四，要堅持生物多樣性、綠化樹種的多樣性，真正按園林綠化的自然規律辦事。園林部門、城建部門和林業部門要聯手操作，精心研究維持生態平衡的綠量，保證綠化樹種的多樣性，合理組配喬、灌、花、草的佈局，改變目前市區綠化樹種不豐富，綠量不足、綠色不濃、綠念不夠的現狀。園林綠化是門藝術，要作為景觀來設計，作為精品來設計，使我們山水園林城市披上一件漂亮的外衣，粧扮得更加靚麗，真正實現綠樹環抱，綠水長繞，綠色滿園。

十、關於城市的亮化

亮化工程已成為展示城市形象，提升城市品位，豐富城市景觀的重要手段。現代城市的夜景也是城市活力、繁榮乃至文化的縮影和折射。隨着城市建設和城市文明的發展，城市亮化也經歷了一個演變過程，從單一實用功能的照明，到追求美觀功能的裝飾，再到體現人文理念的景觀。

池州的城市亮化才剛剛起步，怎樣把晚上的池州粧扮好，這是個需要很好研究的課題。白天一個池州、晚上一個池州、山上一個池州、水上一個池州，在不同的時間、不同的地點、不同的角度、不同的視野，都要給人們以不同的審美享受。我非常贊同建百荷公園時提出的觀點，要把亮化作為城市夜間景觀來設計，要與城市總體規劃的要求和風格相呼應;注重整體設計，突出不同功能分區的亮化特點;要科學選擇光源和色彩對比，使風格各異的各類燈飾組合成極富藝術想象、賞心悦目、引人入勝的城市風景線。這些好的思路要堅持，要越做越科學、越做越美觀。在做亮化的同時還要防止視覺污染，該亮的地方要亮起來，該暗的地方要暗下去，什麼路用什麼樣的燈，什麼樓裝什麼樣的燈，都要十分講究。希望通過亮化工程的精心實施，真正打造出一個流光溢彩、火樹銀花的夜池州，變幻多姿、美不勝收的“夢”池州。

十一、關於城市的治污

一個城市猶如“進出口”公司。物質、能量、信息交換如果不暢通、不循環，就會導致城市的癱瘓。所以在城市建設中垃圾的處理、污水的處理、工業廢棄物的排放等，其作用不亞於建一批標誌性建築，修一片高檔樓盤。它是最重要的市政基礎設施，也是最基本的城市功能。要嚴格按環境規劃、城市規劃的要求來實施，抓緊上馬垃圾填埋場擴建及垃圾焚燒發電、污水處理廠等基礎設施項目，爭取明年在這方面有所突破，使之與山水園林城市的發展需求相匹配。我們這座城市水質最好，空氣最淨，如果污染問題處理得好，就將成為最適宜人居的生活環境質量最好的城市。

十二、關於城市的文化

池州作為省級歷史文化名城，如何在加快城市化的進程中有效地保護歷史文化遺產，彰顯時代價值，體現文化底藴，打造人文特色，是一個重大而嚴肅的課題。城市綜合競爭力的實質就是文化的創造力、吸引力、影響力。要注意在開發中保護，在保護中開發，通過發掘、改造、包裝，重新打造，真正體現出池州歷史文化底藴深厚的品位來。應該説池州人文景觀、景點不少，有名山、古塔、古街坊，井多、門多、橋多，這些都是文化，都要很好地利用。要把保護性的恢復與再現性的恢復結合起來。今天看的秀山門的開發就很有韻味，下一步要搞好西門杏花村古井旁邊那一部分的開發。在城市西部，要以杏花村復建為中心，形成旅遊文化景區，集聚、吸引更多的市民和遊客。其他地方的歷史文化景點也要充分考慮如何合理地開發利用。總之，要以凸現文化底藴、提升文化品位為標準，建設好我們的文化名城。

十三、關於城市的經營

城市經營是個大課題，必須從資源的經營、資產的經營、資本的經營等方面綜合加以研究。城市建設最緊缺、最緊迫、最緊要的問題就是解決建設資金從哪裏來?解決如何把建設資金用好、用活。城市經營絕不是簡單的圈土地、賣土地。政府不僅要把土地盤活，還要考慮如何把很多有形無形的資產包括政府部門的特許經營權等，通過運用市場規律來進行運作。如改革城市建設投融資體制;開放基礎設施和公用事業領域，引進外資、民資;組建城市建設投資經營公司等等。總體上講，我們在這方面才剛剛起步，還有很多陳舊的觀念束縛着我們，需要大膽更新;還有許多新情況、新問題值得我們去思考，需要儘快破題。作為百廢待舉的新興城市，我們更要大膽實行拿來主義，把國內外那些先進的成功的經驗和做法借鑑過來，結合自身實際創造性地運用。這樣，我們的城市建設就可以避免走別人走過的彎路，真正實現高起點的跨越式發展。

十四、關於城市的管理

三分建設，七分管理。一個城市能不能高效、安全、有序地運轉，能不能最大限度地發揮城市綜合功能，關鍵看管理，這也是一個城市綜合素質的體現。規劃的管理、環境的管理、市政的管理、安全的管理、信息的管理、社區的管理，我們都要很好地研究。城市越發達，有機構成越複雜，它的安全隱患就越多，必須研究相應的管理對策。公共衞生問題，因為“非典”已經引起大家重視，這次美加大停電，也給我們提了個醒，怎樣應對突發事件，安全管理怎樣跟上去，這些課題都需要去求解。另外還有信息管理問題，要下決心加大投入，把城市信息系統搞起來，以提高城市的運行水平、管理水平。這是以信息化帶動城市化、實現現代化不可逾越的門檻，也是打造數字池州不可缺少的基礎條件。對這些問題都要認真深入地思考並作出相應安排，根據輕重緩急，逐步逐項實施。在城市管理體制的改革上，要進一步解放思想，對國家政策允許開放的領域要大膽放開，總的原則要求是，根據市政項目的功能和要求，最大限度地搞活城市資產，同時最大限度地滿足人民羣眾日益增長的物質文化需要。

在加快發展、富民強市，全面建設小康社會的新徵程中，城市建設任重道遠。我們要以“三個代表”重要思想為指針，進一步解放思想，拓寬思路，始終堅持與時俱進，開拓創新。不僅要做正確的事，而且要正確地做事。要搶抓機遇，搶抓時間，集中精力，集中資源，努力把池州打造成為一個最適宜人們學習、生活、創業的城市，成為投資的熱土、創業的沃土、生態的淨土、安居的樂土。我相信，只要我們與時俱進，開拓進取，萬眾一心，頑強拼搏，一定會使城市建設一年一個樣，三年大變樣，五年再變強，十年更輝煌。皖江南岸一定會矗立起一個全新意義上的現代化的新池州。

在城市建設調研會上的講話稿 篇10

我叫馮英，x年任校長，來自荊州區川店鎮川店國小。我校是一所農村鄉鎮中心國小，學校佔地17500平方米，服務半徑12公里，18個教學班，在校學生807人，其中寄宿學生478人，專任教師38人。

近幾年來，在“荊州區大力推進學校佈局調整，優化區域教育資源,構建有效課堂，推進教育均衡發展”的背景下，我校以鎮直中心的獨特位置，獲得了很好的發展機遇，各方面都得到了快速發展：

一是辦學條件向前跨進一大步。我們利用省教育廳建設“遠程項目學校”契機，在完成規定動作的基礎上進行了拓展，實現了信息技術建設“四個一”，即做到了教師每人一台筆記本電腦，每班一台液晶電視，每位教師一個教育博客，每班一個班級博客，初步實現了班班通。利用危改項目資金，在消除危房的同時，使學校基礎設施上了一個台階，文化、體育、衞生等基礎設施得到了很大改善。另外，在區委區政府的大力支持下，寄宿制試點工作取得了進展，基本滿足了遠道學生的寄宿願望，寄宿學生達到在校學生的60%。

二是教師素質得到了較大提高。一方面利用省農村教師素質提高工程，對全體教師進行了一輪多的全員培訓，縮短了農村教師與城市師資水平的差距;另一方面，積極參加本區教師學科轉崗培訓，緩解了學科教師不配套的矛盾;第三，響應區教育局號召，大力推進“千日破關強師行動”，使教師在教育理念、信息技術、課堂教學水平等方面都得到了提高。目前我校每一位教師都能利用計算機教學，備課實現了無紙化。

三是學生接受到了更加完整的教育。荊州區的“春暉少年”(我唱紅歌繞校園，詠詩儲才在少年，文明課間我做主，超越自我耀春暉)德育行動，促進了我校德育在務實性、針對性方面上了一個新台階，以雅行教育為主題的養成教育，深刻影響了學生的學習和生活方式，正在逐步內化成學生的良好品質。有效課堂建設活動、現代化教學手段的使用，使師生角色定位更加科學，課程改革理念得到更好體現。隨着“大家唱、大家跳”活動的不斷深入，學生的課間生活、體質狀態、心理狀況得到了很大改觀。根據荊州區教育局特別關注五類學生(“留守學生、貧困生、流動人口子女、學困生、優生”)的意見，學校啟動了“愛心24”行動，每位教師做兩名留守兒童的知心爸爸、媽媽，給留守兒童集體過生日等具體活動，落實對五類學生全天候的關愛。

作為一名農村國小校長，在“當今家長對優質教育需求越來越強烈、參與教育過程的行為越來越多、政府和教育主管部門對推進素質教育的要求越來越高”的背景下，我覺得面臨的挑戰很多、壓力很大。坐在校長的位置上，每天最讓我壓頭的有“四愁”。

一愁教師生玻我校教師工作量都很大，每名教師除了擔任一門語文或數學課以外，還要跨年級代課。這裏就出現了兩個問題：一是術科教師奇缺。音樂美術教學包括“大家唱、大家跳”藝術教育活動，我們主要是依託城區派出的走教教師實施的;二是教師外出學習或者是生舶頂課”難。平時安排教師外出培訓和參加活動要調一大圈的課，遇上有教師生病，很難安排人員代課。去年我校一位教師生病做手術請假三個月，由於確實安排不了人上課，我只好頂上去。按現有教師編制標準我校教師又不缺編，我感覺現行教師編制標準不能適應課改環境對教師的需求，這還不考慮教師老齡化、學科結構矛盾因素。因此建議適當放寬義務教育教師編制標準。

在城市建設調研會上的講話稿 篇11

20xx年，在區委、區政府的正確領導下，經過全區上下的共同努力，我區農村工作取得可喜成績，工作亮點不斷增加。農村產業佈局進一步優化，現代農業和設施農業發展格局初步形成，農業農村基礎條件得到較大改善，山前坡沖積扇生態治理成效顯著，各項惠農政策全面落實，農村各項社會事業得到長足發展，農民人均純收入實現穩步增長，達到8600元，比上年增長13.2%，農業和農村發展保持了良好勢頭。

一、特色優勢產業初具規模，產業化步伐明顯加快

立足我區農村實際，以發展避災、節水、高效、設施農業為主要方向，不斷深化農業結構調整，積極推進特色優勢農產品基地建設。

一是立足城郊優勢，適應市場需求，大力發展綠色、有機蔬菜種植業。按照集中連片、規模發展的原則，以香島、綠豐苑、綠豐達等企業為龍頭，通過整合政府、企業、農户各方資金，共投資3000多萬元，在討思浩、古路板、野馬圖等村新建温室大棚350棟，新增蔬菜保護地320畝，新增蔬菜產量3100噸。其中，香島生態農莊投資1500萬元，完善了基礎設施;綠豐苑農業產業化示範園，100畝蔬菜基地和17個蔬菜品種通過了國家有機農產品質量體系認證。全區蔬菜種植業初步形成了規模化、標準化的良好發展格局。

二是結合區域特點，發揮自身優勢，大力發展高效、多元養殖業。啟動建設了討思浩千頭奶牛養殖小區和年出欄5000頭的香島生豬養殖小區，進一步規範擴大了大窯村、生蓋營村、烏蘭不浪村生豬養殖業，全區生豬和基礎母羊存欄數分別達到1.78萬頭和2.2萬隻，完成畜種改良2萬頭(只)，奶牛、生豬等養殖業逐步向園區化、標準化方向發展。動物防疫和檢疫工作紮實開展，加強了基層防疫員隊伍建設，提高了防疫員工資待遇，口蹄疫等重點疫病防疫密度均達到100%，保持了全年無動物疫情發生的好成績。按照市政府的要求和部署，積極採取村鎮幹部進駐奶站實行“三盯”等有效措施，加強了奶站的監督、管理和整頓工作，及時妥善處置了“三聚氰胺”奶粉事件帶來的不利影響，最大限度的保護了奶農利益，共發放臨時性奶款補貼75.6萬元，全區奶站由原來的23家整合為17家。確保了全區畜牧業健康、持續、穩定發展。

三是按照發展現代農業的要求，不斷加大農業科技服務體系建設。全年投入農業科技資金170多萬元，重點扶持了討思浩、野馬圖、奎素、甲蘭板等村的農業產業化基地建設。加大了農業新品種、新技術的引進、示範、推廣力度，進一步完善了農業和林業兩個科技示範基地，成功推廣了草莓、鮮棗等一批果蔬新品種。啟動實施了500頭奶牛性控繁育改良工程。積極推廣沼氣清潔能源，投入33萬元在討思浩村和甲蘭板村新建沼氣池82個。圍繞蔬菜種植、經濟林推廣和奶牛養殖等方面，開展了農村實用技術培訓26期次，培訓農民達2090多人次，發放各類農業科技書籍4000餘冊。在古路板村建成了**區農村黨員科技培訓中心。建立和完善了科技特派員制度，為企業和農户無償提供技術指導和農業科技服務。培育形成了一批農業科技示範户，其中有11户被評為我區20xx年度農村實用技術推廣先進示範户。

二、生態建設穩步推進，經濟林開發初見成效

創建“國家森林城市”和重點生態建設工程進展順利。完成天然林保護工程3萬畝、退耕還林工程5000畝、三北四期防護林工程1萬畝，並對2.2萬畝退耕還林工程進行了補植，共栽各類苗木109萬株。認真實施荒山荒地造林、村鎮綠化、道路綠化、農田林網化等綠化工程，完成全民義務植樹98.6萬株、四旁造林1100畝、以封代造4000畝。爭取到了100萬歐元貸款的碳匯造林項目。投資1000萬元，實施了大青山前坡奎素段4000畝經濟林和生態林建設工程，整理土地850畝，定植苗木4.4萬株。林業科技示範基地，新建了培訓中心、攔水壩、果園、鹿場等配套設施，擴建了棗樹種植大棚，試種了布榔、蓯蓉等經濟作物和藥材。積極推廣鮮棗種植，在甲蘭板村、奎素村新建示範大棚50個，栽植苗木9000多株。林政管理工作不斷加強。開展了“飛鷹”、“雪原二號”等林政執法集中行動，處理林政案件21起。森林防火工作進一步加強，防火設施設備得到進一步改善，新建防火檢查站和護林小隊工作站各1處。森林病蟲害防治工作紮實開展，全年防治森林病蟲害面積1.5萬畝。禁牧和管護工作力度繼續加大，累計出動人員1000多人(次)，有效地制止了林區內散牧行為。全區生態環境進一步改善。

三、農業基礎條件進一步改善，農村道路建設成效顯著

經過幾年努力，我區農業基礎條件得到了很大改善。目前全區共有機電井225眼、水澆地面積5.8萬畝、節水灌溉面積5.6萬畝，治理水土流失面積10萬多畝。尤其是20xx年我們通過各種措施，多方籌集資金，投資1500多萬元，完成了哈拉更集中供水工程、奎素截伏流工程、面鋪窯水庫除險加固主體工程三個重點水利建設項目，實施了莊子村、面鋪窯村等一批人畜飲水改造工程;啟動了投資700多萬元的野馬圖村中低產田改造項目，全區農田水利條件得到較大改善，農村的人畜安全飲水問題基本解決，為發展現代農業奠定了良好基礎。

農村道路建設和管理成效顯著。全年投資2650萬元，建成了8.4公里的神水樑旅遊專線、6公里的青山大道東西延伸段、4.9公里的殯儀館環形路以及野馬圖、甲蘭板、惱包、莊子等村的17公里村間道路，全年共新建和改造農村道路36公里，提前兩年實現了村村通油路的奮鬥目標。在加快農村道路建設的同時，加大了路政管理力度，徵收農村小額養路費260萬元，加強了道路維護和綠化，完善了道路配套設施，開通了農村客運班車，有效改善了農村交通運輸條件，為促進農村經濟建設和生態旅遊業發展發揮了重要作用。

四、旅遊業開發力度不斷加大，項目建設有序推進

按照加快大青山“一帶三線”旅遊業發展的需要，對全區旅遊業發展規劃進行了重新修訂，編制了保合少旅遊集鎮和盤龍山旅遊景區規劃。加快了旅遊項目建設進度，巨華葡萄酒莊園酒廠開工建設;奧淳原生態酒莊園酒廠峻工投產，並新建了酒道館;投入200餘萬元，啟動了面鋪窯農家樂旅遊項目，建成農家四合院6套;尚水居畫院主體工程基本完工;蒙錫玏馬術俱樂部完成了項目規劃和徵地工作。華盛休閒體檢中心等旅遊項目正在加緊辦理相關手續。**區青少年素質教育基地增加了配套設施。小井溝生態園、綠野山村被市旅遊局評為“呼和浩特市農家樂旅遊點”。成功舉辦首屆**區冰雪旅遊節暨冰雪趣味運動會。旅遊業從資源優勢向產業優勢轉化的步伐明顯加快，對全區經濟發展的帶動力和影響力開始逐步顯現。

五、各項惠農政策全面落實，新農村建設步伐不斷加快

認真落實各項支農、惠農政策，全區發放糧食種植補貼50萬元、農業生產資料綜合直補349萬元、農機補貼8.3萬元。紮實開展扶貧工作，修訂了《**區20xx—20xx年扶貧規劃》;實施了生蓋營、惱包、大窯、面鋪窯整村推進扶貧項目和野馬圖、甲蘭板產業扶貧項目;爭取到了扶貧貼息貸款等新的扶貧項目;加大了社會扶貧力度，籌集資金410萬元，切實幫助貧困村解決了一些生產生活實際問題，湧現出了以區委組織部為代表的一批社會扶貧先進集體，扶貧工作取得明顯成效。

按照“六新一好”的新農村建設要求，進一步完善了各村的新農村建設規劃，制定了《**區20xx-20xx年新農村建設產業發展規劃和配套工程建設規劃》。加大了農村文化教育、醫療衞生等基礎設施投入，加強了村容村貌整治。將農村學校全部納入區教育局直管，並完成了保合少和討思浩兩所農村寄宿制學校建設。擴建了保合少衞生院，新建了原毫沁營鎮衞生院。在討思浩、甲蘭板、奎素、野馬圖等村新建改造農村户廁300座。為無集體經濟的19個村的村幹部發放了工資。加快了討思浩、三卜樹兩個新農村試點村建設步伐，特別是討思浩村蔬菜種植、奶牛養殖等產業發展成效突出，起到了很好示範帶動作用。全區新農村建設全面推進，農村整體面貌得到較大改觀。

一年來，在區委、區政府的正確領導下，經過全區各部門、各鎮村和全體農村幹部羣眾的辛勤工作和共同努力，我區農村各項工作取得了優異成績。但我們同時也要清醒的認識到，當前我區農村工作中還存在很多問題和不足：一是農業基礎條件雖然得到較大改善，但設施農業比例仍然偏低，農業增產增效的基礎還不穩固;二是特色主導產業雖然初具規模，但仍處於起步階段，整體效益和產業化程度還比較低;三是旅遊業雖然形成了一定的發展基礎，但缺少實力強、帶動輻射力大的龍頭企業，旅遊資源開發和項目引進工作仍需加強;四是受金融危機影響，農產品價格呈現下降趨勢，農民工就業形勢不容樂觀，農村富餘勞動力轉移和農民增收壓力進一步加大;五是食品質量安全、自然災害和動植物疫病等問題的不斷髮生，使農業發展面臨更多的衝擊和不確定因素;六是農村社會事業和公共服務水平與建設新農村的要求有較大差距，改變農村面貌的任務仍然繁重。對於這些問題，我們一定要高度重視，認真研究，採取措施，切實解決。

在城市建設調研會上的講話稿 篇12

(一)新農村建設紮實推進。在實踐中不斷充實和完善新農村建設總體思路，紮實推進了以“五三六六”為發展戰略和以“六到農户”為載體的新農村建設進程。近年來，*重點開展了“五清三整治”和村屯綠化工作，培育了山河五家子、齊家雙頂等60個村屯環境整治典型，美化綠化村屯道路2098公里，建設沼氣池136個，基本改變了村屯“柴草亂堆、垃圾亂放”的髒亂差狀況，並初步建立了村屯環境管理的長效機制。先後建設“五有標準”農民夜校38個，農家大院13個，屯務理事會村級覆蓋面達到了100%，農村的綜合服務功能進一步健全，功能、作用得到進一步發揮。*農家大院建設、“三駕馬車”村級組織管理模式和村屯環境整治等經驗做法得到了省市的充分肯定。

(二)種植業結構不斷優化。近年來，*積極克服水災旱災帶來的不利影響，糧食總產量穩定在10億斤的水平。不斷擴大綠色食品種植面積，20xx年末全區綠色水稻發展到8000公頃，蔬菜面積發展到6625公頃，兩瓜藥材等其他經濟發展到1000公頃，佔耕地面積的13%。一是常規的經濟作物減少，精優作物面積增加。截止到20xx年末，*共有3172公頃的無公害蔬菜基地通過了省市的認證，山野菜由原來的50公頃發展到120公頃。申請無公害蔬菜品種79個，“於千”牌西紅柿等10個品種申請到國家商標局註冊，實現了*蔬菜品牌零的突破。二是農業園區不斷壯大，規模化經營水平不斷提升。截止到20xx年末，*農業產業園區發展到74個，面積達到9210公頃，分別比20xx年增長4倍多和8倍多，農業園區建設逐步向“企業+基地+農户”的產業化模式發展，帶户能力進一步增強。三是農村經濟合作組織不斷完善，農民組織化程度進一步提高。截止到20xx年末，*新型農村經濟合作組織發展40餘個，其中註冊登記的22個，輻射農户近萬餘户，進一步增強了農民抵禦市場風險的能力。四是新型種植方式得到推廣，種植業產量和收入持續增長。有效改變了傳統的作物種植方式，一垵多株，豆間作、施用農家化肥等新型作物種植方法得到推廣，既降低了成本，又增加了效益。20xx年，*糧食產量達到了53.1萬噸，高於20xx-20*年平均水平的24.6%。

(三)精品畜牧業實現健康發展。近年來，*緊緊圍繞鹿特色產業發展，加快了精品畜牧業發展步伐。積極應對國際、國內鹿業市場波動的影響，先後採取政策扶持、提純復壯、成立協會等一系列措施，實現了鹿產業健康、平穩發展。20xx年，*梅花鹿發展到17萬隻，鹿產品經銷企業發展到187户，實現交易額4.8億元，利潤近1.2億元。先後引進長雙鹿業、吉林鹿業生物製品、修正藥業等鹿產品精深加工企業7個，研製開發出梅花鹿基因營養液、鹿胎精華素等鹿保健產品八大系列60餘種，年產值達到8000多萬元。在抓好鹿業發展的同時，加大了豬牛羊禽等禽畜發展力度，全區標準化牧業小區發展到1*個，規模養殖户發展達8200户。豬、牛實現突破性增長，分別達到47萬頭和29萬頭，保證了*及周邊地區的肉品供應。同時，*加大區鄉村三級防疫體系建設力度，引進並建成了全省唯一一個梅花鹿定點屠宰企業——世鹿鹿業，有效防止了梅花鹿私殺亂宰現象，切實保證了我區畜禽產品安全。

(四)林業旅遊工作取得突破性進展。近年來，*通過實施四大造林綠化工程，累計植樹造林9279公頃，其中退耕還林5233公頃，“三北四期”造林1533公頃。長清公路綠化工程基本完工，初步打造了*聯結主城區的“綠色長廊”。不斷完善了防火設施建設，提高了預警和應急能力，連續20xx年實現無森林火災的目標。按照“規劃先行、突出特點、體現文化、項目拉動”的總體思路，加快了景區景點建設，促進了我區旅遊提檔升級。引進了吊水壺國家森林公園、*湖假日俱樂部、御龍温泉和嘉萊寶航空俱樂部等四個超億元旅遊項目，預計今年年末可全面接待遊人。積極發展了“農家樂”鄉村遊，建成了40個農家樂示範點。目前，以核心景區為帶動、以鄉村休閒遊為補充的景區景點建設競相推進，旅遊業發展活力日益增強，旅遊發展整體水平得到全面提升。

(五)水利基礎設施建設綜合效益不斷提高。近年來，*不斷加大了水利基礎設施建設的投入力度，切實改善了水利基礎設施現狀。累計投入2500萬元，重點完成了*水庫灌區東營攔河閘二期工程、黑頂子水庫灌區黃家攔河閘等水利基礎設施等建設工程，進一步鞏固了農業安全生產的基礎。累計投入4000萬元，完成了*水庫、黑頂子水庫堤防除險加固工程，目前兩座中型水庫已經成為重要的旅遊景點。累計投入2700萬元，石溪河、杏樹河堤防進行了綜合治理，現成為城區居民休閒的重要場所，水利基礎設施建設的綜合效益得到了充分發揮。

(六)勞務輸出已經成為農民增收的重要渠道。近年來，*從增加農民的非農收入入手，不斷加大了農村轉移輸出力度。依託“春風工程”、“温暖工程”、“陽光工程”等專項培訓活動，積極落實各項農村勞動力轉移就業優惠政策，累計培訓農民工6.85萬餘人次。組織開展了32場次的現場招聘會，送崗50萬餘個，拓寬了農村勞動力轉移就業渠道。加大了就業市場開發力度，建立各類型勞務輸出基地75個，增強了農村勞動力轉移就業的穩定性。近年來，*累計轉移農村勞動力32.5萬人次，實現勞務經濟收入21.8億元，成為農民持續增收的重要途徑。

近年來，*先後被國務院評為林業資源管理先進單位;被水利部評為全國水利建設與管理先進集體。被省政府評為退耕還林先進單位、科技推動林業產業騰飛優勝單位;水利工程管理體制改革工作先進集體;農業經濟管理、種子管理、科技推廣先進單位;畜牧獸醫、動物防疫先進單位。被市政府評為新農村建設先進單位;畜牧工作先進單位;旅遊工作優勝單位。勞務輸出及就業工作連續三年被省政府、連續四年被市政府評為先進單位。

在城市建設調研會上的講話稿 篇13

今天上午，全市農場改革發展現場會在我場召開，下午張市長又在我場主持召開“一主三化”示範建設工作會，這充分體現了市領導對bb發展的高度重視和關心支持，我們深受鼓舞和鞭策。下面，我代表農場黨委就bb的有關工作簡要彙報如下：

一、1—8月工作情況

今年以來，在市、區領導的關心重視和市區相關部門的大力支持下，我們堅持都市農業發展方向，緊扣“一主三化”示範建設目標，突出改革創新，狠抓各項任務的落實，經濟社會發展取得新成績。

(一)目標任務紮實推進。截至8月底，完成市口徑財政收入4600萬元，佔全年目標任務6000萬元的76.67%。農工純收入和增幅保持良好態勢，人均純收入4900元，佔目標7230元的67.77%(具體詳見補充材料)。

(二)泛bb區域發展(aabb中國台灣農民創業園籌建工作)紮實推進。

2月11日，李市長、張市長在bb主持召開的專題辦公會上，要求我們進一步樹立大bb理念，聯動三裏、大潭、六指等泛bb區域發展，3月1日、6月21日、8月28日，區委書記袁堃、區長徐進先後三次就落實李市長、張市長指示精神在bb召開專題會議，研究推進泛bb區域發展工作。一是成立了領導小組。由一名區級領導牽頭，區兩辦、發改委、土地規劃、農業、商務、水務、建設、bb、三裏、大潭、六指等單位負責人組成工作領導小組，具體組織協調泛bb區域建設。二是完成了規劃編制。緊扣bb“一區四基地”的發展定位，結合《aa(bb)中國台灣農民創業園總體規劃》，與周邊的三裏、大潭、六指等街鎮場部分區域形成近200平方公里的泛bb發展區域，由8個產業板塊構成，努力將泛bb區域打造成“華中種業之都、都市農業之窗”。

目前，規劃編制完成。園區投資優惠政策市裏正在加緊完善。三是aa(bb)中國台灣農民創業園(籌)順利掛牌。今年3月以來，根據張市長的安排，在市、區領導的帶領下,我們赴台考察、推介，邀請中國台灣農業專家來場考察，國台辦有關負責人就創業園申報工作來場指導，並提出了具體的申報意見。除與市、區農業局、台辦積極做好申報工作外，全力做好aa中國台灣農民創業園的掛牌工作。7月6日，作為第四屆湖北aa中國台灣周活動的重要內容之一的aa(bb)中國台灣農民創業園掛牌儀式隆重舉行，來自大陸、中國台灣等地各界人士400多人蔘加儀式。創業園的順利掛牌，不僅增進了海峽兩岸人民的友誼，促進了漢台之間的交流與合作，同時也搭建了漢台農業交流的平台。四是項目引進進展順利。其一，新博泰引資項目。4月20日，中國台灣兆豐國際集團太平洋世紀實業公司與aa新博泰公司聯手，投資3億元，佔地600畝，把中國台灣大湖的草莓產業化基地移植到aa中國台灣農民創業園。目前，各項工作有序推進。其二，中國台灣富聖花卉基地項目。該項目已落户bb，按照aa市花卉開發中心提供土地、設施，富聖公司提供技術、資金、市場，開發1萬平方米的自動温控温室，合作培育高檔蝴蝶蘭，今年10月可望投產。其三，“佳海農耕”年華項目。擬引進中國台灣先進的管理技術或與台資合作，目前市區台辦正在穿針引線。

(三)農民新村建設紮實推進。今年我們重點推進四個還建點建設。一是沙口佳苑。一期20棟5萬方新村已封頂，正着手內部裝修、立面粉飾和相關配套設施建設。二是勝海家園。13萬方樁基工程全部完成，即將轉入地上工程。三是下畈中心村。場地平整完成土地回填18萬方，即將啟動建設。四是高車中心村。高車中心村二期總建築面積7萬方，計劃建設還建樓31棟，其中今年完成11棟，地面工程已經完成，即將轉入地上工程。

在城市建設調研會上的講話稿 篇14

為進一步推動高校畢業生面向農村基層就業，加快推進我區社會主義新農村建設，根據中央、省有關文件精神和杭州市《關於引導和鼓勵高校畢業生到農村和社區工作的實施意見》(市委辦[20xx]16號)要求，結合我區實際，提出如下實施意見：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中央和省、市關於引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的有關文件精神，緊密結合我區實際，結合基層組織建設、

年輕幹部到農村基層實踐鍛鍊等工作，在充分發揮市場配置作用的基礎上，加大政府引導力度，完善政策，落實措施，營造氛圍，促進高校畢業生到農村工作，為我區的社會主義新農村建設提供人才保證。

二、總體目標

從*年起，按照“先易後難、穩步推進、三年到位”的要求組織實施，每年分別完成村總數的30%、30%和40%，到20xx年底基本實現全區每個村都有一名高校畢業生的目標。

招聘對象為餘杭生源的全日制普通高校大專以上學歷畢業生和具有全日制普通高校大專以上學歷的餘杭户籍的社會其他人員，年齡在28週歲以下。

三、主要措施

1、制定實施方案。根據省、市統一部署，結合我區實際，制定具體實施方案，明確工作目標，分解落實每年的工作計劃和任務。

2、開展招聘工作。招聘工作堅持公開、公平、擇優的原則，由區委組織部、區人事局統一組織，分鎮鄉(街道)、按職位招考，規範報名、筆試、面試、體檢、考察等程序，通過組織發動、公開報名、資格審查、筆試面試、體檢考核、公示錄用等必要環節，確保把綜合素質較好的高校畢業生招聘到村工作。招聘工作一般安排在每年的6至8月份進行，或按照杭州市的統一部署實施，具體辦法另行制訂。

3、規範人員管理。招聘到村工作的高校畢業生實行勞動合同管理，勞動合同內容全區規範設置。招聘的高校畢業生到村工作後，由村與高校畢業生簽訂勞動合同，首次簽訂合同期為3年，並實行3個月的試用期。在合同期內，人事檔案統一由區人才開發中心免費代理，黨、團組織關係遷至工作所在村，計劃生育等日常管理由鎮鄉(街道)、村負責。

4、合理安排崗位。根據高校畢業生的綜合素質和適應能力，合理安排工作崗位。試用期滿經考核合格的，一般安排或推薦擔任村黨組織負責人助理、村委會主任助理、村經聯社社長助理或羣團組織負責人等職務，也可根據實際需要安排其他工作崗位。對到村工作後表現優秀、條件成熟的，可通過法定程序或有關規定進入村領導班子擔任相應職務。

5、加強培養鍛鍊。對到村工作的高校畢業生，要制定具體的培養計劃，落實相應措施，幫助他們儘快成長成才。要重視做好培訓工作，由區委組織部、區委農辦、區人事局統一組織上崗前培訓，重點學習黨在農村的方針政策及與農村工作有關的基本知識和基層工作方法;在村工作期間，鎮鄉(街道)要有計劃地抓好經常性的教育和培訓，鼓勵他們參加繼續教育和學歷教育。要加強實踐鍛鍊，根據工作需要，村黨組織可適時對他們進行分工調整，使他們經受多崗鍛鍊。要實施鎮鄉(街道)駐村幹部聯繫和村主要領導幫帶制度，重點傳授農村工作經驗和方法，幫助他們儘快提高農村實際工作能力。

6、落實待遇保障。到農村的高校畢業生，在合同期間的年總體收入一般不低於全區上一年的職工平均工資水平，具體報酬額度通過民主評議制度來確定，區財政每年每人補助15000元，評議報酬的不足部分由鎮鄉(街道)承擔。年度獎金根據考核結果由鎮鄉(街道)確定，並由鎮鄉(街道)、村承擔發放。同時，根據有關法律法規和政策規定落實好基本社會保障，由鎮鄉(街道)按城鎮職工標準為其辦理各類社會保險，基本養老保險單位繳納部分參照村班子成員由區財政、鎮鄉(街道)和村三級按比例承擔。高校畢業生到村工作3年期滿後續籤合同的，從第4年起，有關待遇按照上級有關文件精神和我區鎮鄉、街道、村實際執行。區財政補助標準根據我區經濟社會發展情況確定一定的遞增額度。

7、實施工作考核。鎮鄉(街道)作為管理主體，要把高校畢業生列入村幹部管理範圍。每年由鎮鄉(街道)組織對高校畢業生進行年度考核，根據其工作表現，分別確定為優秀、稱職或不稱職三個等次，其中優秀等次應控制在總人數的15%以內，年度工作考核不稱職的，取消考核獎並進行談話教育，對連續兩年考核不稱職的，按照合同規定予以解聘。

8、建立激勵機制。切實關心在農村工作的高校畢業生的思想、工作、學習和生活，為他們的成長和發展創造良好的條件。到村工作3年以上，且年度考核均為稱職以上的高校畢業生,在報考公務員和事業單位人員時，落實加分等有關優惠政策。招聘到村工作的高校畢業生，被國家機關或國有企事業單位錄用的，由錄用單位按照所任職務比照同等條件人員確定其工資待遇，並依據其在村工作期間繳納的養老保險金年限，合併計算為工齡。在今後晉升中高級職稱時，同等條件下優先評定。

9、鼓勵紮根農村。堅持標準，嚴格程序，積極做好從到村工作高校畢業生中發展黨員的工作，把表現優秀的及時吸收到黨內來。對已進入村領導班子的，要鼓勵和支持他們安心農村工作，妥善解決好他們的後顧之憂，並加大培養力度，使其成為鎮鄉(街道)領導班子的後備力量。積極鼓勵和支持高校畢業生在合同期滿後在當地工作創業。對3年後仍留在村工作的高校畢業生，要逐步提高其收入待遇。對願意長期在村工作的高校畢業生，根據本人意願，其户籍可以在工作所在地的鎮鄉(街道)落户。

10、支持自主擇業。對合同期滿自主創業、靈活就業的，可享受有關文件規定的優惠政策。

目前已在村黨組織、村委會、村經聯社班子任職的和經鎮鄉(街道)公開招考錄用到村工作的全日制普通高校畢業生，經區委組織部、區人事局確認後，可以參照*年經公開招考到村工作的高校畢業生的有關政策落實相關待遇。

四、組織領導

引導和鼓勵高校畢業生到農村工作在區委、區政府領導下，由區有關部門共同組織實施。區委組織部負責牽頭協調工作;區人事局負責做好高校畢業生到農村工作的選拔、管理、考核、人事代理等工作;區財政局負責有關經費支持工作;區委農辦、區民政局、區勞動和社會保障局、區分局等部門配合做好相關工作。區委宣傳部、新聞單位要通過形式多樣的宣傳教育活動，積極引導高校畢業生樹立正確的成才觀和就業觀，營造有利於高校畢業生到村工作的良好氛圍。各鎮鄉(街道)要根據全區總體部署，切實承擔起主體職責，結合實際，制定措施，明確分管領導，並落實專人具體負責日常管理工作，確保各項工作措施落到實處。

在城市建設調研會上的講話稿 篇15

今天，市領導率市直有關部門負責同志，就城建工作進行調研，説明市委、市政府對城市建設與管理工作的高度重視。通過上午的實地察看，我最深的感受可以用十二個字來概括，即“形勢喜人，前景美好，任務艱鉅”。剛才閩旭同志作了十分重要的講話，大家要認真領會，抓好落實。下面，我就一些具體問題談點個人看法。?

一、立足地改市的新起點，進一步強化領導，更新觀念，努力做好城市建設與管理工作?

池州撤地建市，對市區幹部、對全體市民都是一個極大的考驗，特別是對城建系統工作人員的素質提出了嚴峻的挑戰。地改市後，我們的工作重心開始由農村向城市轉移，並且這種轉移隨着時間的推移將會越來越明顯。市直各部門都要儘快適應形勢發展的需要，以此作為新的起點，進一步解放思想，更新觀念，調整用力方向，切實把城市建設與管理工作抓緊抓好。?

(一)領導精力和注意力要向城市集中，財力、物力要向城市傾斜。按照職責要求，市政府60%～80%的精力是抓城市工作，20%～40%是指導縣區和農村工作。城市建設與管理是城市工作的重要組成部分，如果城市建設與管理工作抓不好，指導下級就沒有説服力。因此，市政府領導的力量、精力和注意力都要相對集中到城市建設與管理上來，財力、物力也要相對向城市傾斜，特別是對城市文化、教育、體育、衞生、道路、供排水、電力、通訊等基礎設施，要加大投入，儘快改變目前城市功能不配套、建設品位不高的落後面貌。?

(二)市直各部門要積極支持和參與城市建設管理工作。城市建設與管理工作對我們來説是一項全新的工作，需要我們在實踐中不斷地進行摸索，積累經驗，提高水平。市直各部門要牢固樹立加強城市建設與管理是主業而不是副業的觀念，自覺地支持和參與城市建設與管理工作。要充分認識到，抓好城市建設與管理是我們共同的事情，也就是説，支持城市建設不只是支持建委的工作，也是支持市政府的工作;參與城市建設不是份外的事，而是市政府賦予各部門的應盡之責。市委、市政府的工作重心開始轉移的時候，也就預示着各職能部門的工作重心發生了轉移。各職能部門都必須緊緊圍繞市委、市政府的工作部署和安排，分清主次，兼顧全面，密切配合，抓好落實。?

二、立足於建設山水園林城市、歷史文化名城的高起點，精心謀劃，精雕細琢，努力打造現代精品城市?

我們不僅要立足於地改市的新起點，更要着眼於山水園林城市、歷史文化名城的高起點，抓好城市的規劃、建設與管理。雖然我市建市時間晚，物質基礎薄弱，市民素質有待提高，但生態環境優美，文化底藴深厚，具有建設現代優秀旅遊城市的天然稟賦。我們有理由相信，通過幾年的艱苦努力，完全有可能把池州市打造成現代城市的精品。為此，在城市建設與管理中一定要注意以下六個方面的問題：?

(一)切實維護規劃的嚴肅性和統一性。規劃是城市建設的龍頭，起着導向作用，這些年我們下大力氣抓城市規劃是十分正確的。這裏，我要特別強調一下規劃的嚴肅性，規劃一經制定，就必須遵照執行，任何單位和個人都必須尊重規劃、服從規劃，凡是不按規劃實施的，規劃主管部門不開一個“綠燈”。同時還要保持規劃的統一性，城市的建築風格要協調一致、高低層建築的搭配要有美學理念，各類功能區的劃分要科學合理，這個問題，市城建、規劃部門下一步要多加考慮。為了更直觀地反映城市規劃區的全貌，市建委要抓緊製作城市沙盤模型，包括電網的佈局要整體設計，以便市規劃委在討論審批有關項目建設時，定位和決策儘可能地做到更準確些。?

(二)堅持長遠目標與分步實施相統一。我們的城市建設欠賬太多，資金缺口很大，要一下子解決所有問題是不可能的，因此必須堅持長短結合，分步實施。要制定一個長期的建設規劃，同時根據實際情況分年組織實施。今年這16個項目搞好了，明年的項目建設就要提早考慮。我認為，清溪河治理、南外環建設工程，是明年城市建設的兩項重點工程，西外環也要適時啟動，圍繞這三項工程建設，沿線的土地要提前進行收儲，並初步作好規劃安排。南外環300多畝土地如何規劃，沿江這一片怎麼建設，開發區起步區怎麼搞，此外，齊山、杏花村的建設等，城建、規劃部門要做到心中有數，及時給市委、市政府當好參謀。在城市建設中，還要抓的是垃圾處理場和污水處理廠建設問題。一個城市沒有垃圾處理場和污水處理廠，就算不上一個真正意義上的城市，尤其與我市生態經濟示範區的地位很不相稱。要把垃圾處理、污水處理、清溪河清淤和冶煉廠搬遷這四件事，擺上重要的位置，多渠道籌措資金，力爭早日解決。同時，要加快圖書館、博物館、體育場、遊樂場等設施建設，進一步完善城市功能。通過幾年的努力，把這些問題解決了，池州將會以一個高品位城市的嶄新面貌出現在世人面前。?

(三)堅持建築、園林、燈光、環保、水系和管理等規劃相統一。過去我們講規劃，往往只注重建築規劃、街道規劃，現在看來，必須把燈光、園林綠化、環保、水系、管理等規劃統一納入其中，形成一個完整的、立體性的規劃。市建設、規劃部門要把規劃工作做細做實，不能大而化之。比如，建築物的單體設計，包括外牆用什麼樣的塗料、什麼樣的窗子、什麼樣的玻璃等這些細節問題，在規劃時都應考慮到，這樣我們制定的規劃才是一個高水平、高質量的規劃。?

(四)堅持城市硬件與軟件建設相結合，不斷提高城市品位。在城市建設中，一定要做到“軟硬兼施”，既要加大城市基礎設施等硬件投入，更要挖掘城市文化內涵，千萬不能忽略了軟件建設。一個城市硬件建設無非是個投入問題，一般經過三到五年的努力，硬件設施就能得到明顯改善，但一個城市文化內涵的豐富、城市意識的增強、市民素質的提高，則需要幾代人甚或更長時間才能完成。現在各地的城市建設都越來越注重歷史文化因素，池州要打造歷史文化名城，一方面要挖掘傳統文化，另一方面要在此基礎上進行合理創造。如建設中的秀山門浮雕就很有歷史文化的內涵和特色，也很有品位。我希望市建委順着這條路走下去，寧可在建設中多花點財力，也要把城市的文化品位提升上去。?

(五)堅持政府投入與市場運作相結合，多渠道解決建設資金。當前，制約城市發展的“瓶頸”問題仍然是資金問題，因此加快城市建設必須堅持政府投入與市場運作相結合，內資外資一起上，多渠道籌集建設資金。城市建設有時就是要負債經營，只要是堅持為城市建設辦實事，我想都能贏得老百姓的理解。再説搞城市建設，也是為了進一步優化發展環境，更好地擴大招商引資規模，經濟實力上去了，將來就一定有能力還清以前的債務。要進一步放開政策，城市基礎設施建設包括社會公益性事業項目，能招商引資的就招商引資，能依靠社會資金的就不要財政投入。當然更多地要通過土地市場化運作籌集資金，只要把土地盤活了，城市建設的資金就有了重要來源。?

(六)堅持依法治市與依德治市相結合。城市的建設和管理與老百姓的生產生活息息相關。在城市建設與管理中，要重視解決好羣眾的切身利益問題。凡是涉及老百姓的切身利益問題，除了依法辦事，還要做深入細緻的思想工作。老百姓不答應的事情不做，老百姓暫時不理解的事情緩做。這樣説並不是就無所作為，而是要依靠政策做大量説服教育工作，在説服教育中，贏得老百姓的理解和支持。比如這次出租車換車，本是一件好事，但牽涉到很多個體司機，有的買得起車，有的買不起，怎樣把好事做好?我想可以先把業主、車主召集在一起開個座談會，説清楚出租車換車既是市委、市政府的要求，也是城市建設管理的需要。買車有困難的可以提出來，建委可商請擔保公司幫助提供小額貸款擔保，但必須按政策執行。這樣一來，既宣傳了政策，又化解了矛盾，同時還解決了部分個體司機的困難，一舉三得。我們開展工作時，一定要做到依法治市和依德治市相結合，要把強制性命令與説服性引導相結合，儘量少一些磨擦，多一些理解。堅持這兩點就能做好羣眾的思想工作，就能把我們的各項工作做好。

在城市建設調研會上的講話稿 篇16

一、進一步加快建設進度，確保今年建設任務圓滿完成

通過大家不懈地努力，生態家園富民工程建設已初見成效。現在關鍵是要抓進度，也就是抓建設速度，必須確保完成今年1.5萬口的建設任務，這是一個硬指標。這一點各縣區都和市政府簽訂了責任書，要不打折扣地完成。今年建設任務如果不能順利完成，將影響到明年計劃的落實，甚至影響到整個生態家園示範市規劃的順利實施。《池州生態家園富民工程示範市建設規劃》已上報到農業部，按照規劃要求，到20xx年全市“一池三改”建設達到10.1萬户，入户率達到30%以上。全市建成60個千池鄉鎮、500個百池村，貴池、東至、石台、青陽4個縣區全部建成萬池縣。這個指標進度，基本上與全省全面建設農村小康的第一步發展目標同步。各地一定要進一步深化認識，自我加壓，咬定今年1.5萬口的建設任務不放鬆、不動搖，利用好年底前這二十幾天時間，精心組織、合理安排、科學實施，充分依靠羣眾，發動羣眾，千方百計抓好建設進度。

明年是生態家園示範市規劃實施的關鍵一年。建設任務同樣是1.5萬口，必須及早計劃，及早安排。目前的工作基礎和工作局面都是非常好的，特別是明年全國的現場會將在我市召開，這是一個難得的機遇，要抓住這個有利條件，乘勢而上，推動我市生態家園建設質量和水平的新提高。要按照剛才祝安市長的部署，精心組織好建設工作。一方面要抓好國債項目建設，嚴格按照農業部項目要求實施到位。另一方面，在國債以外項目的安排上，要突出三個重點：一要抓好國、省道沿線的示範村建設。要按照“五個一”配套標準，集中連片進行建設，使之成為對外宣傳池州生態家園富民工程建設的窗口。二要抓好五個重點。所有鄉鎮的敬老院、衞生院、政府機關、農村中國小校和村幹部，都要把沼氣池建起來，帶着農民幹，幹給農民看，起到示範帶動作用。三要抓好農村能人大户。據統計，全市現有各類農村經濟大户4000多户，有150多名農村致富帶頭人，這些能人大户都有一定的經濟基礎和經濟頭腦，要把他們發動起來優先建，建成精品户，讓他們不僅是農民致富的帶頭人，還要成為生態家園富民工程建設的帶頭人。

二、確保質量，提高生態家園富民工程建設水平

生態家園富民工程是為民辦實事、辦好事的“德政工程”，是實踐“三個代表”重要思想的“民心工程”。要確保把好事真正辦好，就一定要把握好建設質量，真正發揮效益。從目前整體情況看，各地或多或少地存在着一些問題。一是項目佈局問題。在項目安排上，部分地方分散不集中，沒有連片，東幾户，西幾户，這樣的

佈局是形不成規模的。二是施工水平問題。“一池三改”不到位，管道、佈線不科學。三是質量把關問題。部分地方單純趕進度，質量把關不嚴，個別建設户存在建池後不能使用的現象。這些問題歸根結底是認識問題。是迫於上級壓力被動地完成任務?還是真正把生態家園富民工程建設作為當前“三農”工作的突破口來抓?各地各有關部門抓這項工作在認識上一定要到位，一定要在抓進度的同時抓好質量，確保工程建設實實在在地給農民帶來好處，只有這樣，廣大農民羣眾才會真正擁護，羣眾的積極性才會充分調動。

首先，要提高設計水平。生態家園項目建設也有一個優化佈局的問題。明年建設任務的安排，要抓好國債項目與其他項目的銜接，將生態家園項目建設與農業綜合開發項目、無公害農產品基地、農業標準化示範區、生態示範村建設結合起來，建、改並進，着重抓好配套完善，儘可能地集中連片建設，發揮規模效應，提高沼氣在節本增效、改善環境上的整體效益。其次，要提高施工水平。要切實加強技工培訓，嚴格按照規定的技術標準施工，選擇符合質量標準的灶具、管線等產品，專業技術員要做到持證上崗，防止坑農害農現象的發生。各級主管部門要抓好質量監控，同時要積極引進先進的沼氣技術、設備，為我市生態家園富民工程建設搞好

服務工作。第三，要提高服務水平。要切實抓好建後的跟蹤服務，儘快探索研究社會化服務的有效實現形式。隨着生態家園建設的快速發展，農村能源必將形成一個大產業，必須儘快建立健全服務管理體系。可以採用市場化運作的方式，建立服務公司或服務站;也可以依託各級能源辦，制定一個合理的標準，統一為農民提供優質服務。第四，要提高使用水平。要加強生態能源技術的普及推廣，通過發放明白紙、小手冊、實行技工跟蹤服務等各種形式，加強生態能源技術的宣傳和應用，提高農民對灶具的正確使用和沼氣池的日常管護能力。

三、加強管理，為生態家園富民工程建設提供有力保障

生態家園富民工程能否具有持久旺盛的生命力，關鍵在管理。沒有嚴格健全的管理，就不能保證讓農民真正得到實惠。加強管理，既要注重提高管理水平，還要注重健全管理組織。今年建池的數量不少，部分地方已經出現了工程管理沒有及時跟上的現象。隨着工程建設的進一步深入，嚴格規範的管理將顯得越來越重要，必須高度重視和解決管理問題。一要強化項目管理。要進一步建立健全行政領導責任人制度和項目法人責任制，建立健全檔案管理制度，規範和嚴格《池州市生態家園富民工程建設農户登記表》制度，確保項目特別是國債項目嚴格按要求實施到位。二要強化質量管理。嚴格技術執行標準和操作規程，建立嚴格的質量管理、檢查、驗收制度。要全面實行統一培訓沼氣生產工、統一安排持證施工技術人員、統一施工圖紙、統一供應沼氣配件、統一驗收標準，包建、包維修、包使用、包賠償，建池卡、驗收卡、保修卡等“五統、四包、三卡”制度。

三要強化施工隊伍管理。要規範技術操作規程，經常性地開展施工人員的技術培訓，組織開展技工比武等活動，提高他們的技術水平。要嚴格施工人員的技能鑑定，着力培養高素質的專業施工隊伍。四要強化資金管理。對各類建設資金，要制定嚴格的使用管理制度。集中各個方面、各個渠道籌集的資金，設立生態家園富民工程建設資金的專項賬户，專款專用，根據工程實施的進度撥付資金。各地要結合本地情況制定資金使用

辦法，確保專户專儲，嚴防截留挪作他用，改變資金使用的性質與方向。項目資金的使用要定期張榜公佈，確保生態家園建設資金的使用公正、公開、規範、透明，不讓羣眾產生誤解。同時，要進一步建立健全管理組織，依託各級能源辦，逐步建立起市、縣、鄉、村四級管理網絡，明確各級的責權，一級對一級負責，加強對管理人員的培訓，提高業務能力和責任意識，不斷提高我市生態家園富民工程建設的管理水平。

四、切實提高效益，充分發揮生態家園富民工程建設的富民作用

建設生態家園，不能停留在沼氣池上，必須跳出“就沼氣抓沼氣”的思維定勢。生態家園富民工程，不僅僅是為了解決農村能源問題，而是要以此為切入點，推動農業農村經濟的發展和農村生產生活環境的改善。要堅持創新，不斷鞏固、完善、提高工程的建設水平，延伸產業鏈條，拓寬建設領域，讓生態家園富民工程建設在更大範圍和更高層次上發揮作用。一要通過生態家園富民工程的建設推動農業結構調整。要把工程建設與畜牧業富民、漁業增收計劃結合起來，抓好品種優化引進、疫病防治等重點環節，發展千家萬户的養殖，提高養殖業在農業總產值中的比重。要進一步提高沼渣、沼液的綜合利用水平，積極引導農民通過實施生態家園富民工程建設，大力推進無公害農產品的生產，建設無公害食品、綠色食品基地，提高農產品優質化水平。同時要加快農户庭院特色經濟的發展。依據各地實際，因地制宜推廣多種模式，促進特色主導業的發展和農業生產區域佈局的優化，依託生態家園富民工程建設這個載體，把池州建設成為“長三角”的無公害農副產品生產供應基地。二要把生態家園富民工程作為一個大產業來抓。要抓好由此衍生的服性產業的發展，爭取吸納更多的農民就業。要整合技術力量和社會資源，通過招商引資，吸納工商資本、外來資本、民間資本參與生態家園建設。

對設備維修、技術更新、升級換代、沼氣用具生產等問題，今後要逐步走上市場化運作的路子。同時要及時組織好技工勞務輸出，向周邊地區輻射，推動生態家園富民工程建設更大範圍地推廣和應用。三要把生態家園富民工程建設與建設新農村、提高農民生活質量結合起來，加快農村全面小康建設步伐。要在促進農業節本增效、推動農村經濟發展的同時，圍繞農村全面小康社會建設這個主目標，引導和推動農民對住宅、廚房、廁所、豬欄、道路等進行綜合治理和改造，推進舊村改造和新村建設，改變農村髒、亂、差現象，加強農村精

神文明建設。

五、加強領導，狠抓落實，推動生態家園富民工程建設再上一個新台階

生態家園富民工程建設關鍵在領導，各級黨委、政府特別是生態家園富民工程建設領導小組和各級能源辦，要切實把此項工作擺在十分重要的位置，擺上“三農”工作的突出位置來抓。要適時地發現問題，採取得力措施，協調解決建設過程中的實際問題，紮紮實實地把問題解決好。特別是要及時總結基層一些好的經驗和做法，通過典型進行引導。要創新工作方法，改進對農民的服務，推動生態家園富民工程建設順利進行，讓這項工程的建設發揮出更大的效益，真正在促進農村全面小康社會建設上發揮重要作用。

在城市建設調研會上的講話稿 篇17

為全面貫徹落實中央和省、市委1號文件和縣委相關文件精神，堅持以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指引，緊緊圍繞統籌城鄉，深化改革的主題和轉變農業發展方式這個主線，不斷增強農業農村發展活力，促進我鎮農民持續穩定增收和農村繁榮穩定。結合我鎮實際，就20xx年農村工作提出如下意見。

一、着力推進現代農業

1、加大糧食生產。堅持把糧食生產放在首位，嚴守耕地保護紅線，堅持基本農田底線，嚴格管制用途;全面推動“放心糧油工程”和糧食產後服務體系建設，加強病蟲害防治，確保糧食產量8698噸、油菜產量185噸以上;加大農機購置補貼力度，加強農產品檢測，抓好糧食直補改革工作，逗硬執行糧食最低收購價政策，確保農民種糧有利可圖。

2、做強特色生態農業。堅持“巴山新居+特色農業+生態旅遊”的“大農業”思路，抓住第二批退耕還林政策機遇，深入實施核桃、茶葉、巴藥“三百工程”，大力發展金碑茶葉基地;實施“菜籃子”工程，培育城郊優質綠色蔬菜基地;新建石光村鹿沙坪生態豬養殖場，帶動全鎮生態畜牧業發展。全年新植核桃1200畝、管護3000畝，新植茶葉1000畝、低改200畝，新植巴藥100畝、低改700畝;種植蔬菜3000畝;力爭生豬出欄5萬頭、養殖黃羊500頭、家禽出欄7.5萬隻以上。

3、培育新型經營主體。擴大對外開放合作，打破傳統農業思維，探索創新公司與農户協商機制和實行保底、保股、分紅和返租倒包經營模式;積極構建新型農業經營體系，加強白鶴特色小水果專業合作社，帶動創建專業合作社4個，創建以白鶴小水果、核桃、蔬菜、黃羊、土雞為主的家庭農場6個(農業3個、林業1個、畜牧2個)，培育專業大户26户(農業7個、林業4個、畜牧12個、水產3個);每村至少回引1名成功人士興辦規模化農業實體。

4、大力發展城郊旅遊。抓住“兩環一線”鄉村旅遊示範帶建設契機，圍繞城郊優勢，突出本地綠色、生態特色，開工建設白鶴村500畝特色小水果休閒觀光園、光霧遊等農家樂，輻射帶動鄉村旅遊發展;圍繞烏梢埡紅軍戰爭遺址、陽八台新石器人類遺址、綠色蔬菜基地等各村特色文化資源和特色自然景點，打造特色旅遊景點，為城郊特色旅遊增添發展後勁。

5、提升農業社會化服務。完善農村市場體系，大力實施農村商務、供銷社“新網”、郵政農村物流網“三大農村流通工程”為重點，暢通農產品進程和工業下鄉渠道。實施“電商下鄉”工程，扶持農機專業合作社，加強農機融合。採取資金補貼、購買服務等方式，探索創辦村級“三農”服務點。

二、着力推進農村改革

6、紮實推進產權制度改革。加快農村“八權一股”確權頒證，6月底前全面完成農村土地承包經營權確權頒證工作，全年確權頒證土地承包經營權5568本;加快農村產權交易平台建設，進一步完善鎮產權交易站，組建農(林)地收儲中心，加快建立農村產權市場化定價機制。進一步放活農村土地經營權，鼓勵推行“先股後轉”、“整村流轉”、“股份合作”“專業合作”、“土地信託”等流轉模式，積極探索流轉后土地經營權確權頒證工作。嚴格執行土(林)地300畝以上由縣產權交易中心受理、100畝至300畝由鄉鎮產權交易站受理、規模不足100畝的由鄉鎮指導村依法協商交易流轉，促進土(林)地依法規範流轉。

7、着力創新農村金融服務。探索農村專業合作社信用合作試點，積極推行農業資本證券化融資，切實增加涉農信貸投入;推進基礎金融服務“村村通”，積極與農村信用社聯繫，紮實抓好扶貧小額信貸試點工作，切實解決農村小微資金貸款難問題;完善農村風險分擔機制，推進政策性農業保險擴面增量，建立農村產權融資擔保風險補償專項資金和農業保險風險基金。

8、着力實施農村綜合配套改革。健全“規劃統籌地點、地點統籌項目、項目統籌資金”整合機制，繼續加大涉農項目資金整合力度，紮實推進農村基礎設施、產業發展和社會事業建設;堅持市場運作，用好用活產業、土地、投融資等政策，把可以市場化的資源和項目推向市場，農村發展投入難題。充分發揮財政資金引導作用，通過貼息、獎勵、風險補償、税費優惠等措施，帶動金融和社會資金更多地投入到農業農村;健全農產品價格保護機制，有效引導市場走勢，搞好農產品購銷和調運，暢通流通渠道，降低流通環節費用，加強農產品和農資市場管理，努力避免農產品價格下跌、農資價格過快上漲;穩步推進户籍制度改革，積極探索人口管理和社會保障新途徑;健全社會養老保險制度，完善農村最低生活保障制度，實現應保盡保，不斷提高保障標準和補助水平，做好以扶老、助殘、救孤、濟困、賑災為重點的農村社會救助。

三、着力推進民生工程

9、加強巴山新居建設。按照“興業、家富、村美、人和”的要求，充分發揮政府主導、市場主力、羣眾主體的作用，堅持新建、改造和保護相結合，因地制宜、分類指導，鞏固完善白鶴中心村建設;加快啟動漁壩新農村建設，建聚居點2個，聚居80户280人，新建巴山新居10户。全年改造農村危舊房(土坯房)331户(其中：漁壩村85户)，建農村廉租房22户(其中：建卡貧困户9户，低保户及分散供養五保户8户，殘疾人户5户)。

10、加強生態環境整治。深入開展農村環境連片整治，推進農村垃圾專項整治，加大工作力度，集中整治城郊村公路沿線，清理白色垃圾、規範農户堆碼;推廣節水、節肥、節藥技術，加強農村污水處理，開展秸稈和畜禽糞便資源化利用、畜禽養殖污染防治，新建排污設施1處、沼氣池20口、垃圾池3個、公廁2個;加強生態文明建設，嚴格基本農田保護，完成水洞片區礦山環境恢復治理，治理重大地質災害12處;實施新一輪退耕還林800畝;建成冬囤水田831畝。

11、加強公共服務配套。推動經濟社會協調發展，構建城鄉公共服務體系，加強農村電網升級改造，大力推動信息工程開發與建設，大力實施“寬帶鄉村”工程，加快完成農村信息化進程，新增寬帶鄉村200户;安裝健身設施20套。廣泛開展羣眾精神文明創建活動和農民健身活動，完善村圖書室建設，建成農家書屋20個、文化大院20座、文化示範村2個;鞏固和發展新型農村醫療制度，改善農村醫療衞生條件，建成5個標準化村衞生室;安裝路燈60盞。

12、加強鄉村道路建設。加快實施村道公路暢通工程、改善工程和鄉村聯網工程，新建村社道路1公里，積極協調硬化長坪、文安等村道路，硬化聚居點道路2公里，建入户文明路8公里，新建人行橋1座。

13、加快農田水利建設。抓好河流治理、山坪塘除險加固，全面提升農業生產保障能力。開展高標準農田建設，實現田網、渠網、路網配套，提升農田排灌能力、土壤培肥能力和農機作業能力。依託“農村飲水安全專項工程”、全面完成漁壩、村安全飲水問題，新建河提5公里、蓄水池40口、渠道30公里，改造山坪塘10口。

14、加強扶貧連片實施。抓住扶貧連片開發機遇，貧困村和三類困難羣眾的精準扶貧工作，大力實施“六大扶貧工程”，配套完善5個村的基礎設施及公共公益設施。以財政專項資金為契機，整合部門資金，發動羣眾投勞投資，改善金碑、三溪貧困面貌。力爭全鎮20xx年農民人均純收入達到8141元以上，年度脱貧684人。

15、強化惠民政策落實。加強政策性農業保險、城鄉養保、城鄉醫保、小額人身保險資金收繳;加強糧食直補、農業綜合補貼、良種補貼、農機具購置補貼、能繁母豬補貼、能繁母豬保險保費補貼等強農惠農政策的落實;嚴格按照上級規定，加強農村低保的評定;積極兑現農村五保户供養、傷殘撫卹、在鄉復員及退伍軍人生活補助、義務兵家屬優待金、高齡老人生活補助等資金。紮實開展惠農政策落實、城鄉用地規範管理、財務規範管理、村務信息公開、違規違法建設等“五項”專項清理行動。

16、推進精準扶貧工作。堅持精準識別定對象、量體裁衣定措施、動態管理定任務、限時完成定責任，積極與縣農委、縣財政局協調，落實“掛包幫”對口幫扶政策，加緊完善貧困户管理台賬，落實創業優惠政策，積極農村實用技術和新型農民培訓，深化“雨露計劃”實施方式改革，努力為貧困羣眾創造更多就業機會;認真落實扶貧責任、權力、資金、任務，加強過程管控和全程監督檢查，確保扶貧資金髮揮最好效益、真正惠及貧困羣眾。深入開展扶貧日活動、結對認親、愛心扶貧等公益扶貧活動，充分調動社會各界扶貧濟困的積極性，構築打牢專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。

四、着力加強六大工作

17、加強農村基層黨的建設。鞏固黨的羣眾路線教育實踐活動成果，建設農村基層服務型黨組織，創新和完善組織設置，增強基層黨組織的戰鬥堡壘作用，充分發揮黨員先鋒模範作用。按照“崗位在村、重在服務、責在連心”的要求，進一步轉變幹部工作作風，密切黨羣、幹羣關係。深入實施“領頭雁工程”，加大從優秀外出務工人員、鄉土能人和大學生中選拔村黨支部書記的力度，整建班子，推動發展。充分發揮黨員羣眾服務中心作用，大力宣傳農村基層幹部先進典型，樹立正確輿論導向。堅決落實黨風廉政建設責任制，切實加強黨員幹部的教育、監督和管理，增強黨員幹部廉潔從政自覺性。

18、加強農村法制建設。深化村民自治，推行黨務、村務公開，強化村規民約，深化完善“三不三議三自主”機制，引導農民羣眾自我管理、自我教育、自我服務。紮實推進“法律進鄉村”活動，不斷提高農民羣眾法治意識，在農村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。

19、加強農村三資管理。加強農村財務管理，規範各村賬務;通過召開農村集體資產股份制改革工作推進會、入户發放宣傳資料等形式層層發動、廣泛宣傳。按照清產核資、清人分類、配置股份、建立合作、建章立制等“五步驟”試點推動我鎮農村股份合作制改革。

20、加強道路交通安全。加強宣傳教育，努力提高村民交通安全意識，進一步落實交通安全包路段、包駕駛員、包車輛的“三包”責任制。樹立警示牌，在急彎、臨水、臨崖路段設置波型防護欄或防撞礅(牆)，在長下坡路段設置減速帶。建立巡查制度，認真落實元旦、春節、“五一”、“十一”等節假日等特殊時段交通安全管理措施，在重點路段、重點時段加強巡查，確保零事故率。

21、加強森林防火、食品安全。提高思想認識，明確森林防火的重要性。建立責任體系，嚴格考核獎懲。建立健全森林防火考核問責體系。簽訂森林防火責任書，明確任務，落實責任，嚴格考核，加大火災肇事者和有關責任人員的查處力度。加強農村食品安全教育，強化餐飲業、農家樂、“五小作坊”和農村自辦宴席的監管，確保人民羣眾飲食安全。

在城市建設調研會上的講話稿 篇18

加強新時期“三基”工作，是集團公司固本強基的戰略任務。大慶油田作為“三基”工作的首創者和堅定實踐者，更是將加強新時期“三基”工作作為重中之重。11月8日，集團公司副總經理、黨組成員、大慶油田有限責任公司總經理、大慶石油管理局局長王永春，大慶油田黨委書記姜萬春，油田領導隋軍、王昆、王建新、龐鐵力及油田公司機關相關部室負責人深入基層單位，就加強“三基”工作的開展、推進、落實情況進行調研，並看望慰問一線員工。王永春、姜萬春在調研時強調，加強新時期“三基”工作“責任在領導，重點在基層，關鍵在崗位”，必須着力加強基層班子建設，持續增強隊伍凝聚力和戰鬥力。

王永春、姜萬春一行先後到井下作業分公司、創業集團、試油試採分公司、測試技術服務分公司所屬基層單位調研。每到一處，王永春、姜萬春親切與崗位員工交談，詢問他們的工作生活情況。油田領導的到來，帶給基層的是振奮，更是感動。創業集團管杆事業部工程材料公司殘疾員工王鵬麟進行現場書法表演，用“感謝你祕愛殘疾人”9個字，表達對企業的感恩之情。

“基層建設、基礎工作、基本素質”，新時期新階段的“三基”工作在油田得到了迅速推進。創業集團慶新實業公司藍星環保工程分公司、測試技術服務分公司監測技術研發中心、井下作業分公司壓裂大隊壓裂十隊員工對發展的信心，試油試採分公司試油大隊測試隊、試油試採分公司射孔作業大隊射孔四隊、測試技術服務分公司測試第一大隊測井一隊c2886班組員工自信從容的應答，井下作業分公司修井一大隊修井102隊員工“戰必用我，用我必勝”的響亮口號，井下作業分公司作業二大隊作業204隊三班員工“鐵肩擔大任、鐵心保穩產、鐵志做貢獻”的錚錚誓言，讓人們感受到了來自基層的力量，看到了基層領導班子和整個員工隊伍的高昂士氣和良好狀態。

王永春在聽取修井102隊工作情況彙報後説，“井下作業分公司是油田基層單位的老標杆，員工隊伍的作風過硬，過去在‘三基’工作中有很好的成績，希望你們在基層建設上能夠不斷地探索，在新時期‘三基’工作中走在前列。”加強“三基”工作，需要典型的引領,老標杆發力的同時，還需要新典型的湧現。在參觀創業集團管杆事業部工程材料公司後，王永春説，“一個福利企業能辦到這種程度，靠的是真功夫，靠的是幹實事的好乾部。”

調研期間，王永春對油田各基層單位在“三基”工作中所取得的成績給予充分肯定，並高度評價了各基層班子的凝聚力、幹部的素質和員工隊伍的士氣。王永春指出，紮實的基礎工作，是大慶油田發展的根基。“三基”工作的本質，就是要增強基層的凝聚力和戰鬥力。只有這樣，大慶油田才能實現整體發展。

王永春強調，加強新時期“三基”工作“責任在領導，重點在基層，關鍵在崗位”。 責任在領導。作為領導幹部，必須經常深入基層單位，必須掌握基層單位的工作狀態，掌握基層班子及整個員工隊伍的狀態，及時解決存在的問題，為基層單位提供強有力的支持。

重點在基層。隊伍到底有沒有戰鬥力，能不能發揮基層組織作用，主要體現在大隊和小隊這兩級班子上。基層幹部既是指揮員又是戰鬥員，直接面對生產、面對員工，必須始終保持良好的精神狀態，對所管理的領域有駕馭能力，對每一個崗位、每一台設備、每一名員工的狀態都要做到心裏有數，才能保證有問題及時處理，有矛盾及時化解。基層幹部要忠於崗位，熱愛企業，工作上要有思想、有能力，技術上要過硬，要吃苦在前，享樂在後，同時還要做員工的貼心人，才能建立起威信，才能具有感召力和號召力，真正提高隊伍的凝聚力和戰鬥力。

關鍵在崗位。一支高素質的員工隊伍是企業發展的根本保證。每一名員工都要熱愛企業、熱愛本職工作，掌握過硬的技能和模範履行崗位職責的能力。在具備基本技能和素質的同時，還必須加強對員工應急反應能力的培養。王永春指出，“三基”工作是一項系統工程，也是一項長期的戰略性任務，不可能一蹴而就、一勞永逸，必須常抓不懈，不斷推動“三基”工作全面規範化、科學化。

姜萬春説，“三基”工作是大慶油田持續發展的一條基本經驗，是一切工作的落腳點，是企業發展的根基。強根基、打基礎，從不懈怠，這是我們的傳家寶，也是我們的財富。姜萬春強調，在推進新時期“三基”工作的過程中，基層建設的着力點要放在每個班子上，基礎工作的着力點要放在每個崗位上，基本素質的着力點要放在每名員工上。

姜萬春指出，加強“三基”工作，需要一支優秀的基層幹伍作支撐。我們的隊伍之所以能打勝仗，關鍵是有好的基層帶頭人，當年鐵人王進喜作為隊長第一個跳進泥漿池，才會有那麼多人跟着跳;我共產黨之所以能夠取得勝利，首先是各級領導幹部身先士卒的帶頭作用。油田廣大基層幹部要努力提高領導參謀決策能力和業務管理協調推進能力，在做好經營工作的同時，要關心關愛員工，為員工辦實事、辦好事，把組織的關懷傳遞給每一名員工，凝聚人心，為企業營造良好的發展環境。

姜萬春指出，加強“三基”工作，需要以大慶精神、鐵人精神為的企業文化作支撐。大慶精神、鐵人精神是“三基”工作的靈魂，是企業的生命力所在，也是油田實現可持續發展的根本源泉。油田各級黨組織要進一步開展大慶精神、鐵人精神再學習再教育再深入活動，使大慶精神、鐵人精神在基層建設的不斷加強上、基礎工作的持續改進上、隊伍基本素質的全面提高上得到充分體現。

在調研過程中，王永春、姜萬春還就加強安全生產、外部市場開發、科研等方面工作提出了具體要求。