市長在環境保護工作會議上講話（通用17篇）

市長在環境保護工作會議上講話 篇1

同志們：

繼1986年成功申報全國曆史文化名城和20xx年成功創建中國優秀旅遊城市之後，又在全省180多個縣(市)中率先提出創建國家衞生城市的宏偉目標。今天，市委、市政府召開創建國家衞生城市動員大會，就是要廣泛動員，全面發動，統一思想，凝心聚力，在去年成功創建中國優秀旅遊城市的基礎上，再打硬仗，再攀新高，塑造新形象，開創新局面，實現新跨越。

創建國家衞生城市是踐行“三個代表”重要思想，維護羣眾切身利益的必然要求。“三個代表”重要思想的核心是代表最廣大人民羣眾的根本利益，“創衞”工作的目的就是要改善全市人民的生活質量，創衞活動中辦的每一件事都與人民羣眾的生產、生活有着密切的聯繫，也是實實在在為羣眾辦實事、辦好事。在全面建設小康社會的歷史進程中，人民羣眾既要金山銀山，也要綠水青山;既希望經濟發展和社會進步，也希望碧水藍天，樹綠花香。我們要通過創建國家衞生城市，讓羣眾切實感受到創衞帶來的效益，使廣大羣眾對創衞有信心、有決心，以此來凝聚人心、提升人氣，使創衞更有感召力，使創衞成為“民心工程”，成為“凝聚力工程”。

創建國家衞生城市是落實科學發展觀，實現全面協調可持續發展的客觀需要。黨的xx屆五中全會進一步強調要堅定不移地以科學發展觀統領經濟社會發展全局。科學發展，走經濟發展、社會進步、生態良好的文明發展道路。創建全國衞生城市可以促進城市基礎設施建設，促進市民文明素質提高，促進人們健康水平的提高，是堅持以人為本理念和科學發展觀的具體體現，是人和自然協調發展的具體體現，是建設資源節約型、環境友好型社會的具體體現。我們要通過創建國家衞生城市，使人民羣眾的生活環境得到明顯改善，保障老百姓的身心健康，為子孫後代留下一個可持續發展的空間。

創建國家衞生城市是貫徹“一二三四”總體要求，加快發展的重要舉措。市委“一二三四”總體要求提出了“快速提升城市綜合競爭力”的發展舉措。城市是一個區域精神面貌、對外形象、發展活力的生動寫照，更是社會管理能力、綜合競爭力和可持續發展潛力的集中顯現。國家衞生城市是一個城市綜合功能和文明程度的重要標誌，對外是形象、是名片、是一種吸引力，對內是繁榮、是效益、是一種凝聚力。大連、深圳、廈門、蘇州等城市的發展經驗證明：環境就是生產力，環境就是競爭力，環境就是吸引力，建設優美的環境就是培育新的經濟增長點。我們創建國家衞生城市，就是改善城市環境，拓展城市功能，樹立城市形象，提升城市品位，增強城市吸引力，擴大城市影響力，從而快速提升城市綜合競爭力，促進改革開放、經濟發展和社會全面進步。

創建國家衞生城市是一項功在當代，惠澤子孫的偉大事業，也是一項為民造福的系統工程，牽涉到社會方方面面，需要全市各級各部門、社會各界和全體市民的廣泛參與和大力支持。每一個單位都是創建工作的責任主體，每一位市民都是創建工作的責任人，都要了解創衞、關心創衞、支持創衞、參與創衞，爭做創衞工作的促進派和帶頭人。

同志們，全國曆史文化名城是對輝煌歷史的高度認同，中國優秀旅遊城市是對現實發展的充分肯定，國家衞生城市是對美好未來的錦上添花。讓我們緊急行動起來，全民參與，全員參加，全體參戰，以紮實的工作作風，飽滿的精神狀態，高漲的創建熱情，為成功創建國家衞生城市貢獻力量，為實現經濟社會發展新跨越努力奮鬥!

市長在環境保護工作會議上講話 篇2

同志們：

剛才，作了一個很好的工作報告，YY同志作了重要講話。他們的意見，我完全同意。下面，我再講三點意見：

一、要進一步認識城市管理工作的重要意義

1、城市管理是打造縣域經濟亮點的一個重要措施。城鎮是一個地方的政治、經濟、文化中心，也是發展壯大縣域經濟的堅實平台和有效載體。提升小城鎮的檔次和水平，是縣域經濟的亮點所在。提升檔次和水平，“三分靠建設，七分靠管理”。如果城市管理不好，城市硬件建設得再好也是假的。就隆回而言，必須要加強城市管理，不斷提高城市管理水平，才能塑造一個整潔、優美、文明的城鎮形象，才能建設成“山水園林城市”。

2、城市管理是體現一個地方文明程度的重要標誌。城市環境是人創造的，但環境同時也改變人。舉個例子，如果你從一條衞生狀況很差的街道上走過，手中的果皮會隨意一扔，可能會不以為然，因為那街本來就不乾淨，再多一點也無妨;反之，那條街很潔淨，周圍也無人亂扔果皮，你就會下意識的把果皮再帶一段距離扔到果皮箱去。加強城市管理，為市民創造一個和諧優美的人居環境，優美的人居環境會使市民自覺地提高自身素質。一個城市市民文明程度的高低從這個城市的環境就可以反映出來。因此，城市管理是體現一個地方文明程度的重要標誌。

3、城市管理是城市自身發展的必然要求。一個城市如果不通過管理來保障其良好的運行、維持正常的秩序、營造美好的環境，那麼，這個城市的發展只能淪為一句空話。近幾年，我縣城市的發展速度比較快。到去年，縣城面積達16.5平方公里，城鎮人口達12萬人，全縣城鎮化水平26.9%。時期，將是我縣城鎮建設加速發展的五年。城市的快速發展，必然要求加強城市管理。管理相對建設來説，難度要大得多。從我縣實際來看，城市管理檔次還不高，城市功能還不完善，城區範圍的擴大，給城市管理工作提出了新的課題。因此，我們必須認真研究新形勢下城市管理工作的新特點，加強和改進城市管理，推進我縣城鎮化進程。

二、要進一步建立健全城市管理機制

1、建立完善的法制管理城市。加強法制建設是貫徹依法治國基本方略、依法治縣和依法行政的關鍵環節。我們要根據國家和省市有關城市管理的法律法規，結合我縣實際，進一步完善規章制度，建立一套系統、規範和可操作性強的城市管理法規體系，把城市管理各項工作納入法治化軌道，使城市管理工作做到有法可依、有章可循。要規範執法程序，明確管理責任，提高執法效率和水平。同時要加大執法力度，堅持嚴格執法，依法行政。

2、構建健全的體制管理城市。建立高效、靈活的城市管理體制，是做好城市管理工作的有力保證。要按照重心下移、立足基層的思路，完善城市管理模式，充分發揮基層組織在城市管理中的作用，形成統一領導、分級負責、條塊結合、以塊為主的城市管理格局。要認真開展城市管理相對集中行政執法權工作，徹底解決城市管理中存在的條塊分割、職責不清、交叉執法、相互扯皮和重複收費的狀況，形成城市管理的長效機制。

3、堅持以人為本的理念管理城市。城市管理的對象是人，服務對象也是人，我們必須樹立以人為本的現代城市管理理念。要高度重視解決人民羣眾關注的熱點、難點問題，不斷改善居民的工作、居住環境，提高生活質量，為市民提供更多的方便。當前要重點抓好城市市容環境衞生和城市公用設施的維護養護管理，堅決清理整治違法建設、亂貼户外廣告和招牌、亂擺亂賣、亂停亂放等行為;切實做好城市垃圾袋裝化、分類收集工作和對城市文明施工的檢查監督，強化餘泥渣土排放管理;加強城市的客運管理，清理整頓違法營運。

三、要進一步加強城管執法隊伍建設 綜合執法工作能不能做好，執法隊伍有沒有戰鬥力，取決於我們這支隊伍的整體素質。加強城管執法隊伍建設，重點要進一步增強“四個意識”：

1、增強執法為民意識。城市管理行政執法工作，從根本上説，是為民服務、為民解憂的工作。城管執法工作的着眼點就是，一切為了羣眾，一切依靠羣眾。因此，我們在工作中，要切實改變過去那種“管理就是處罰、執法就是處罰、處罰就是罰款”的老模式，不斷強化“為民、親民”理念，樹立起“人民城管，執法為民”的執法意識。

2、增強文明執法意識。要狠抓隊伍建設，加強培訓，全面提升綜合素質。要完善案件辦理制度，嚴格按照法規授權的範圍、程序、要求行使權力。同時，要認真研究具有人性化和人情味的工作方法，更好地為羣眾服務，多渠道為羣眾排憂解難，樹立城管文明執法的新形象。堅決反對和制止任何野蠻執法、粗暴執法和簡單執法的行為。

3、增強綜合協調意識。城管執法涉及環衞、房地、市政、綠化、水務、環保、規劃等10多個方面的內容，並且經常是跨部門、跨行業推進的。因此，只有加強綜合協調，上下聯動，左右合作，減少磨擦，增強合力，才能發揮集中行政處罰權的綜合優勢和綜合效能。

4、增強廉潔自律意識。城管執法掌握着一定的管理職能和處罰權力。如有不慎，就容易產生腐敗問題。因此，每一位執法人員都應該自重自省、警鐘長鳴，正確看待和謹慎使用手中的權力;同時，要努力從制度上、源頭上，強化監督，堵塞漏洞，在廣大羣眾的心目中樹立起隆回城管執法隊伍的良好形象。

同志們，加強城市管理工作是一項長期而艱鉅的任務，我們要堅決按照“三個代表”和構建社會主義和諧社會的要求，進一步解放思想，與時俱進，開拓創新，紮實工作，使我縣城市建設既充滿活力與生機，又文明有序和諧地發展。

市長在環境保護工作會議上講話 篇3

今年以來，在局黨總支和建設局工會的正確領導下，在市總工會的關心指導下，在全體工會會員的共同努力下，我們園林局工會根據工會工作的要求、結合園林綠化工作的實際，動員組織廣大職工積極投身綠色張家港市建設，積極開展各項工作，使工會工作有了新的起色。半年多來，主要做了以下工作：

一、調優了工作班子，明確了工作的基本思路和目標任務。年初，我局對工會幹部進行了調整，使工會工作班子更加健全完善、更富戰鬥力。新班子經過大量的學習、調研，在年初完成了工會工作的規劃。這個規劃明確了六大任務，即：抓好學習，努力爭創學習型機關;局務公開，努力完善評家機制;依法維權，努力發揮工會職能;開展活動，豐富精神文化生活;建造載體，營造建功立業平台;強化服務，促農民增收致富;關懷弱勢，做好扶貧幫困。這個計劃雖然是基礎性的、常規性的，但總體上有新意、有特色、有可操作性，為我局開展工會工作確定了框架、確定了思路，對今年及今後的工會工作具有較大的指導意義。

二、抓好學習，努力開展創建學習型機關活動，努力提高全體幹部職工的兩個素質。圍繞市總“雙爭一樹”活動的具體要求，我們配合局行政認真制訂了創建學習型機關、鼓勵加強自身學習的工作計劃，建立了機關學習制度，落實了相關的工作措施，規定每週二下午或晚上為學習日，組織開展集中學習、科室討論和個人自學，要求每個同志都要擠出時間主動學習、不斷學習，學習時間一般人員每天不少於1小時、每月不少於30小時，要有學習筆記、學習心得和交流發言。規定了獎勵措施，對獲市以上先進、在報刊上發表文章等給予獎勵，對參加學歷教育並取得證書的給予報銷部分學習費用。重點做了五項工作：

1、精心收集、整理學習資料，確保學習有充足的食糧。訂閲了30多種業務和理論報刊雜誌，每個科室都有3～5份報紙;及時將有關法律法規、重要文件收集、整理、編印，下發到各個科室組織大家學習;及時購進學習書籍和視聽教材，先後購置了計算機、兩個條例、貪官警示錄、公文寫作等學習教材。

2、抓好了法律法規、政策文件的學習。重點組織了中共中央關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定、道路交通法、行政許可法、生態張家港、綠色張家港、科學發展等重點內容學習。

3、積極參加上級業務培訓。為提高在職人員的業務水平，對省、蘇州、本市有關部門舉辦的各類業務培訓都積極參加，努力為每個同志提供學習深造的機會。先後派員參加了計算機、外語、行政許可法、祕書、會計、檔案、森林防火、景觀設計等方面的業務培訓，先後有20多人次參加各類培訓。

4、舉辦專家專題講座。先後舉辦了三次專題講座：一是新的《中華人共和國道路交通法》講座;二是7月15日聘清中國科學院上海健康研究所周敍華教授來作健康知識講座;三是8月3日聘請省消防協會高教官來局講座，13人當場購買家庭用新型滅火機15台。

5、積極開展“大樹種植”研討活動。近年，我市大力實施了大樹種植工程，去年以來，我市已種植大樹2067棵。為確保大樹種植成活率、提高景觀效果，我們會同市林業園林學會開展了大樹種植工作的專題研討，7月14日還專門召開了研討會，收到學術論文10多篇。

三、積極開展綠化宣傳工作。先後編髮了4期《綠色、生態、人居》簡報，撰寫文章26篇1.8萬字;在張家港日報上舉辦了4期綠化專版;在電台、電視台、有線電視台舉辦了主題節目，開展了專題宣傳;編印綠化科普知識資料彙編，對20多個常見家用花卉分別從性能特點、防病治蟲、繁殖栽培、澆水施肥等方面編寫了宣傳資料併發給市民;製作了6塊高檔的宣傳圖版。還啟動了綠色張家港電視片的製作，啟動了中央電視台《綠色時空》專題片的拍攝製作工作。

四、積極開展綠化科技科普活動。美化環境、優化生態，這既是園林綠化的本職工作，也是建設綠色張家港、發展張家港經濟的具體行動。為此，局工會先後舉辦了4次科普諮詢服務活動：今年3月6日園林廣場“張家港市公民道德建設實踐年暨張家港市志願者協會成立儀式”;5月20日龍潭公園“科普宣傳週”科普廣場;5月29日晨龍廣場“科普廣場、文化夜市”啟動儀式;6月29日街心公園“全國科普行動日”科普活動。今年開展的這些活動和以往相比不落俗套、不停留形式，具有很多創意，使廣大市民在喜聞樂見中享受到了豐富的精神文化大餐，這些活動做到了宣傳形式、現場活動、宣傳資料、組織形式、服務成效五大創新。這些活動不僅僅是過去的街心公園，而是深入到居民社區;吸收了花木公司聯辦，精選市民喜歡、較為常見的樣品進行展示，還製作了標牌、説明，專業人員現場解答示範，形象直觀易於接受。這些活動受到了羣眾前所未有的歡迎：義務值勤的社區老太太圍着花盆問這問那、久久不願離去，不僅每人拿了資料，而且還要為子女親朋帶上1份;家住龍潭社區51幢105室的退休老伯伯偏愛養花，庭院繁花似錦，他來到現場請工作人員前去指導;老幹部黃元慶等對小區綠化主動反映情況、提出建議;龍潭社區耿主任希望我們今後多辦類似活動並與他們長期掛鈎。

五、扶貧幫困，積極做好送温暖工作。扶貧幫困。為弱勢羣體送温暖是工會組織的本份工作，局工會始終將此作為一件義不容辭的重要工作抓緊抓好。重點做了5項工作：

1、紮實做好向貧困地區捐款捐衣工作。今年4月，根據市政府統一部署，我們專門召開會議、下發通知，不僅在局機關宣傳發動，還積極在兩個公園和有關綠化企業宣傳發動，全系統共有95人蔘加捐獻活動，收到捐款5140元、衣服71件、呢布2匹、羊毛衫50件。

2、做好5個結對幫扶貧困户的幫扶工作。我局原有妙橋章祖祖1個幫扶對象，今年又新增了4個。工會制訂了幫扶計劃並報局領導批准，明確由工會主席、綜合科負責工會的同志負責。5月，2名工會幹部深入各鎮村對5個結對幫扶對象進行了走訪慰問，送去捐款2500元，並對金港鎮長埭村晨西7組季明華、金港鎮封莊村曹場巷9組高進興2個重點困難户制訂了長期幫扶計劃。季明華三年前因車禍成植物人而長期卧牀，女兒季風、兒子季強今年分另升入大專、中專，家庭十分困難。為幫助其解決困難，我們積極協調，安排季風在暑假期間到沙洲工園做臨工並給予一定報酬。季風今年參加大學聯考，分數僅為416分，我們積極為其聯繫就讀大學，最近我們還將上門慰問。

3、配合局團支部積極開展關愛貧困大學生捐款活動。8月12日新不學年開學前，我局專門發出通知、召開會議，在全系統開展了為貧困大學生捐款的活動，短短几天就有50多人蔘加捐款，捐款20xx多元。

4、圓滿完成義務獻血活動。市獻血辦核定我局獻血人員10人，局工會認真發動、組織，落實13人於7月6日參加，除因1人不符要求外，12人蔘加了獻血，超額完成任務。

5、建立了專門的扶貧幫困基金。為有效開展扶貧幫困工作，8月在局領導的大力支持下，局工會帳户上專門開列了扶貧幫困户頭。目前正在籌集資金，主要用於扶貧幫困和困難職工的補助，並由工會掌握使用。

六、在依法維護職工合法權益方面做了些工作。

1、按市政府及有關部門文件精神，做好了住房公積金、養老保險等的基數調整工作，機關公務員、事業單位人員、企業人員的基數均有較大幅度的提高。此項工作由綜合科負責，局工會積極參與，在方案制定、具體執行等環節上給予關注。

2、關注職稱評定工作。此項工作由綜合科負責，工會予以關注、參與，今年為6名同志申報了國中級技術職稱。

七、完成上級組織交給的各項工作。作為基層工會，對建設局工會、市總工會、市政府有關部門佈置的工作都要不折不扣地完成。今年，及時完成了各種報表、材料的上報任務，參加了所有的會議;4月13日還承辦了建設局工會例會，會議開得得較為成功;完成了下達的各項工作;還參與了建設局工會有關重要材料的商量研究。

今年以來，我們園林局工會雖然做了一些工作，相比而言有了較大起色，但總體上很不夠，還有很多這樣那樣的問題。

總之，我們的工作還很不夠，我們和上級的要求、和先進單位的工作、和麪臨的新形勢相比，還有很大差距。所以，今後要請市總、市建設局的領導多關心，多支持，今天請大家來也是這個意思，希望大家多提意見、多加指導。

下半年及今後階段工作

總的指導思想和工作思路——“四個圍繞”：牢記工會性質，圍繞維護職工合法權益、保護羣眾利益開展工作;發揮工會職能，圍繞職工參與管理、民主監督、發揮主人翁作用開展工作;建好職工之家，圍繞關心弱勢、扶貧幫困，切實為困難職工送温暖開展工作;凝聚工人力量，圍繞發展綠色經濟、發展園林綠化事業，提高本單位公眾信任度開展工作。簡潔地説，“四個圍繞”就是要重點做好四項工作：維護職工利益、扶貧幫困、民主監督、發展綠化經濟。圍繞這四個方面，將其展開、細化，基本上就是我們園林局系統工會的主要工作。對於今年及今後的具體工作，局工會在年初下發了1號文件予以明確，這個計劃仍然有效、仍然要實施。這裏再作強調，重點做好六項工作：

(一)大力加強工會組織建設和制度建設。這個問題包括4個下屬工會如何建立、如何報批，工會要建立那些制度，工會經費如何建帳、如何使用，工會組織建立後如何運作等，這些都很重要、而且馬上要操作，等會兒請 同志專門講一下。

(二)維護好職工的合法權益和利益。工會組織是職工自己的組織，工會組織就是要維護職工的利益，就是要站在羣眾的立場上為羣眾説話，切不能成為“老闆工會”、“領導工會”，工會和工會幹部切不能成為領導的代言人、傳聲筒。如果是這樣，工會和工會幹部就沒有存在的必要了，民主決策、民主管理、民主監督也就無從談起了;如果是這樣，我們的工會就不是合格的工會，我們的工會幹部就不是稱職的工會幹部。當然，這並不是説工會和工會幹部就是要和領導對着幹、唱反調，但最起碼的要有自己的觀點，要從羣眾的角度去評判行政工作，提出建議、意見。具體要維護好以下幾個方面的合法權益：

1、依法簽訂好勞動合同。凡是用工都要簽訂規範的勞動合同，這是《勞動法》的規定，也是政策的要求。依法簽訂好勞動合同的重點是臨時工、外地務工人員、借用人員、轉制企業，這些人羣是弱勢羣體，他們的權益往往難以得到保障，也最容易產生勞動糾紛，這要特別注意。勞動全同一定要規範，一定要平等，不能簽訂不平等條約，作為工會組織應該經常過問，主動地介入進去，及時地糾正不規範的做法，明確規定用工雙方的權責利，一旦有糾紛也好處理，這是保護弱勢羣體的基本的有效形式。

2、重視勞動保護。要以人為本，要關心工人的身體健康和身心健康，必要的安全、消防、衞生等勞動保護設施、保護措施要落實，必要的勞保用品要發放兑現。

3、要關注、關心職工的培訓、進修、晉級、職稱評定等工作，為職工素質的提高和自身的發展提供和創造有利的環境和條件。

4、對有關職工利益、職工合法權益的事項，工會要挺身而出，要代表職工的利益，要向領導、行政據理力爭，要堅持原則，宣傳好相關的政策法規。

(三)要建好“職工之家”。“職工之家”有兩層含義：一是有形的、基礎的，是職工的活動之家;二是無形的、高層次的，使工會組織成為職工的孃家。這裏主要講有形的“職工之家”，要建個活動室，可以結合黨團活動室一併搞。內容主要包括：工會組織網絡、主要職責、工作人員、工作制度等，要上牆公佈;辦好閲覽室，弄點報紙、書刊，為職工學習提供方便;有條件的搞些乒乓、棋類等活動場所、活動器具。

(四)開展好各種活動。羣眾組織的生命力在於活動，一年到頭什麼活動都沒有，工會組織肯定是死氣沉沉的。工會組織適當地開展一些文體活動、娛樂活動、參觀考察活動、學習研討活動、知識競賽活動、演講活動、技術練兵活動，這對於活躍後氣氛、改善工作環境、協調人際關係、陶冶人的情操、調動大家的積極性創造性都是很有意義的。各個工會要結合單位實際，經常地、廣泛地多開展一些大眾化的、羣眾喜聞樂見的活動。在積積極開展這些羣眾性活動的同時，要注意培植特色、培植精品，注意提高，拿出一些有特色的項目、節目參加局裏的、建設局的、總工會甚至市裏的比賽。

(五)為經濟建設服務，為園林綠化工作服務，為單位的發展服務。發展是第一要務，以經濟建設為中心，這些都是硬道理，工會工作也不例外。工會工作就是要圍繞園林綠化這個大局，圍繞提高園林系統的社會形象這個大局。只有把握了這個大局，行政領導才會支持工會工作，羣眾才會滿意工會工作、參與工會工作，大家才有積極性，工會自身才會有發展、有地位。各個工會、各個工會幹部都要按照這個原則去把握工會工作，去結合本單位的實際創造性地開展工作，選好各種載體，組織好、開展好各項活動。

1、開展“我為園林綠化做一事，我為園林綠化獻一計”的“金點子”徵集活動。要圍繞提高綠化品位、增加文化、優化設計、提高效率、提高綠化資金使用效益、降低各種費用開支、利用推廣先進技術等方面進行技術創新、提合理化建議的活動。總工會系統一直有“金點子”評比活動、技術革新評比活動，我們如果開展得好，就可以向總工會申報，參加評獎;與此同時，還要總結提高，參加“雙杯獎”等評比報獎。下一步，局工會要對這項活動的紮實開展進行認真思考，拿出具體辦法，制訂實施細則和獎勵措施，切實把這一特色活動開展起來。

2、開展綠化科技活動。工會要動員、發動有一定技術水平的科技人員、技術工人就各個單位急需解決的重點難點問題選好課題，積極開展技術研討、技術攻關。

(六)做好扶貧幫困工作，為困難職工解決好實際困難。扶貧幫困是工會的一項基本工作，這也是一項民心工程、德政工程。這項工作很重要，這項工作做好了，羣眾才會靠近工會、信任工會，工會才會有威信，才會成為職工之家。扶貧幫困要做好兩個方面的工作：一是做好上級下達的、社會的扶貧幫困，如最近我們開展的團市委的捐助貧困大學生活動。這類活動比較多，要參加、要組織好，但這還不是重點。重點是第二個方面，即做好本單位、本系統的扶貧幫困，對本單位的困難職工要關心好，解決好他們的實際困難。這些困難對象往往是得不到社會的知曉、不能引起有關方面的關注，因此也就更要我們去及時地關心、扶助，對本系統、本單位的下崗職工、困難職工、發生天災人禍的都要關心好，對生病住院的工會要去慰問，對有些家庭出現的特殊困難，工會組織要想辦法幫助解決。

工會工作千頭萬緒言，事關重大，要做的事情很多、要做好也很難。讓我們團結起來，齊心協力，在局黨總支、建設局、市總工會的領導下，以完善建立園林局系統工會組織為新的契機，開拓創新、紮實工作，為努力開創園林局工會工作的新局面，為跨入全市工會工作的先進行列而努力奮鬥!

市長在環境保護工作會議上講話 篇4

同志們：

下面，我簡要傳達全國環保工作會議精神，請大家認真貫徹落實：

一、會議基本情況

20xx年全國環境保護工作會議於1月25日-26日上午在北京召開。各省、自治區、直轄市，生產建設兵團、計劃單列市、副省級省會城市環境保護局(廳)主要負責同志;全軍環保綠化辦公室負責人;總局各直屬單位、派出機構和機關各司、局、辦的主要負責同志參加了會議。國家環保總局局長解振華、副局長祝光耀、王玉慶、汪紀戎、潘岳、張力軍和原副局長王心芳、原紀檢組長曾曉東出席會議。

這次會議的主題是：深刻領會黨的xx屆三中、四中全會和中央經濟工作會議精神，總結20xx年環保工作進展，研究部署20xx年環保工作。1月25日上午，解振華局長作了題為《強化環境監管，全面落實科學發展觀》的工作報告，汪紀戎副局長宣佈了“表彰全國打擊環境違法行為先進集體和先進個人”的決定，下午，江蘇、廣東、山東、貴陽、吉林環保局分別從體制、機制創新，強化規劃指導，大力發展循環經濟，建設生態經濟市，抓生態保護工作，整治環境污染等不同側面介紹了先進經驗和好的做法。26日上午，會議進行分組討論。下午，祝光耀副局長作了題為《開拓創新

上下聯動　努力完成“十五”環保各項任務》的會議總結報告。全國環保工作會議結束後，接着召開了全國環保系統精神文明建設指導委員會全會，潘岳副局長作了題為《以人為本，開拓創新，努力推進環保系統精神文明建設工作》的報告。

二、會議主要精神和特點

這次會議內容豐富、要求明確、重點突出、安排緊湊。會議主要精神和特點有以下幾點：

主題鮮明

簡單説就是：抓好落實，抓住機遇，強化監管。解振華局長作了題為《強化環境監管，全面落實科學發展觀》的重要講話，從十個方面總結了20xx年的工作，從十二個方面對20xx年的工作進行了部署，從五個方面論述了當前環境與發展的矛盾，從六個方面闡述了環境保護工作在當前全國經濟快速發展中的不適應狀況。報告實事求是、也非常全面。解局長的報告我們已印發給大家，這裏我重點傳達他特別強調的幾個問題。尤其在“六個不適應”方面，解局長除了指出墨守成規、體制不完善、能力不足、沒有充分重視社會監督等幾個問題外，對不能敏鋭把握機遇、執法不到位等情況進行了批評。他指出，中央提出科學發展觀和正確政績觀，環境保護將顯現更加重要的地位，各級地方黨委、政府也越來越重視環保工作，人民羣眾的環保意識顯著增強，可以説環境保護面臨極好發展機遇，但仍有些同志思想準備不足，不敢正視挑戰，存在畏難情緒，工作難有起色;在執法不到位上，除外部環境外，自身缺乏敢於碰硬的精神，自己腰桿不硬，執法不到位、行政不作為的現象較為普遍，許多羣眾關注的環境問題沒有得到很好解決。因此，解局長在20xx年的工作中從整體和具體措施上作了部署。即在今年和今後五年的工作中，我們必須更新觀念、拓寬思路、創造性的開展工作，努力謀劃好環保工作的發展大局。

(二)要求明確

20xx年是實現“十五”環保目標、籌劃“”環保大計的關鍵一年。今年環保工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，全面落實科學發展觀和正確政績觀，堅持環境保護基本國策，大力發展循環經濟，積極倡導生態文明，建設資源節約型和環境友好型社會，重點地區環境質量有所改善，生態保護取得新突破，核與輻射環境安全得到鞏固和提高，強化環境法制和社會監督，探索建立環保長效機制，加強能力建設，努力完成“十五”各項環保任務，促進經濟社會健康發展。20xx年環保工作重點是：

一是要籌備好第六次全國環境保護工作會議;二是要認真編制“”環保規劃，將轉變發展方式作為規劃編制的重要內容，明確各級政府環境保護的責任和目標;三是要大力推進循環經濟;四是要做好污染防治工作;五是要深化生態保護工作;六是要做好核與輻射安全監管工作;七是要嚴格規劃和新建項目環境管理;八是要繼續嚴肅查處環境違法行為;九是要健全法規、標準和政策;十是要推進國家環境合作;十一是加強能力建設;十二是加強精神文明和隊伍建設。從第七到第十二個部分，解局長用很大篇幅提出對付“六個不適應”的對策，如：

——加大環評改革力度，通過環評參與綜合決策;

——嚴格執法，對未按規定履行環評報批手續、未批先建的項目，一律責令V菇ㄉ瑁?婪ùΨ#?BR> 　　——會同有關部門深入開展以“打擊環境違法行為，保障羣眾健康”的專項整治行動。按照中紀委五次全會的要求，聯合監察部對企業違法排污、損害羣眾切身利益的問題予以重點查處;

——完善分級審批制度，將按環境污染和生態影響的程度調整和上收一級審批權;

——加大社會公開力度;

——嚴格環評隊伍監管，推行職業資格制度，積極穩妥地推進市場化改革，加大責任追究力度;

——配合立法機關修訂《水污染防治法》、《大氣污染防治法》，重點就加大違法處罰力度、推行排污許可制度、建立污染防治長效機制等進行修改;

——配合組織部門做好將環保納入領導幹部政績考核試點工作;

——認真開展保持共產黨員先進性教育活動，以這項活動作為提高隊伍素質，加強系統創造力、凝聚力、戰鬥力，增強執政能力的一個極好機遇，解決突出問題;要以貫徹“六項禁令”為重點，加強行風建設，結合行風評議對容易出問題的重點環節和部門開展調查，提出整改辦法;

——繼續開展政務公開，要對重點案件查處、重大項目審批、污染治理專項資金使用等實行公開，接受社會監督，深入開展反腐和廉政工作;

——加強環境監察隊伍規範化建設等。

會議要求在20xx年的工作中：①突出一個主題。就是全面落實科學發展觀，在“五個統籌”中找準環保工作的地位和奮鬥方向，齊心協力起草好中央將要發佈的環境保護決定，為實現全面建設小康社會的環保目標提供組織、制度保障。②集中力量編制好兩個規劃。即全國環境保護“”規劃和全國環保系統能力建設規劃。③三大領域即污染防治工作、生態保護工作、核與輻射安全監管工作要有新進展。④重點推進四項工作。即繼續推進循環經濟發展;開展執法專項行動，查處違法違規行為;嚴格環境影響評價，嚴格環境准入;加快環境立法進程，加強執法力度，提高執法水平。⑤切實加強六大能力建設。即監測、信息、宣教、科技標準、隊伍和國際合作六個方面的能力建設。

(三)精神文明建設新意明顯

國家環保總局副局長潘岳代表環保系統精神文明建設指導委員會作了題為《以人為本，開拓創新，努力推進環保系統精神文明建設工作》的工作報告。潘岳同志在報告中回顧了20xx年全國環保系統精神文明建設工作，他指出，20xx年環保系統深入學習宣傳貫徹xx大和十屆三中、四中全會精神，以弘揚態文明、宣傳環境文化為主線，貫徹落實科學發展觀，以綠色創建活動為載體，積極推進公眾參與環境保護，提高環保隊伍素質，取得了明顯進展。大力宣傳環境文化，弘揚生態文明，形成了一批可持續發展的理論成果，環保理念日漸深入人心;積極推動綠色學校、綠色社區、綠色家庭創建活動，推進環保公眾參與;圍繞中心，突出重點，集中力量開展了太湖水污染防治、“六·五”世界環境日、淮河水污染防治以及循環經濟試點四大戰役性新聞宣傳，產生了廣泛社會影響;主動做好未成年人生態環境道德教育工作;文明行業創建成果喜人等成果都作為環保系統的精神文明建設成果，擴大了系統精神文明創建的，給人以新的啟發。

他同時指出，環保系統精神文明建設仍存在薄弱環節。部分領導同志對精神文明建設工作重視不夠、系統內工作機構沒有理順、農村綠色創建明顯滯後等。目前，我國環境形勢依然嚴峻，全民環境意識有待進一步提高。廣大環保工作者必須積極貫徹、落實科學發展觀，抓住機遇，振奮精神，增強責任感和使命感，開拓創新，推動環保系統精神文明建設不斷邁上新台階。

潘岳強調，要加強領導，齊抓共管，形成精神文明建設工作的有效機制。各級領導同志要花時間研究精神文明工作，把精神文明建設工作擺上重要議事日程;加強調查研究，及時總結經驗，推廣典型;加強機構建設，形成主要領導負責、精神文明建設辦公室協調聯絡、各部門齊抓共管的有效工作運行機制。

潘岳同志在報告中對20xx年全國環保系統精神文明建設工作進行了部署。20xx年環保系統精神文明建設要重點抓好以下工作：

一要認真開展保持共產黨員先進性教育，促進行風建設。要在解決實際問題上下功夫，把是否解決了羣眾反映強烈的問題和羣眾是否滿意作為衡量先進性教育活動成效的重要標準。二要大力宣傳環境文化，努力推進生態文明建設。要大張旗鼓宣傳環境文化和環境倫理，引導綠色生產與消費方向，使環境保護理念真正成為協調社會關係的新槓桿，成為我國生產力佈局與資源配置的調節器。三要深入開展綠色創建活動，為構建和諧社會做出貢獻。要加強對綠色學校等綠色創建活動的引導和推廣，讓更多學校和社區加入創建序列。四要大力推進環保公眾參與。要轉變思想觀念。要明確認識到公眾參與環境保護是羣眾的權利。要加大環境信息公開化，改進信息公開的形式，不斷擴大信息公開的範圍。要加強與不同環保組織的聯繫，搭建政府公眾對話平台，與民間環保組織一道傳播生態文明的火種。

三、結合實際，開創性地做好我們的工作

我在這裏僅提幾個問題供大家參考：

1、要抓住機遇。

今年年初省委全委會上指出：“我們面臨的機遇與挑戰並存。應對得當，就能在挑戰中抓住機遇;應對失當，有機遇也抓不住。小平曾經説過，‘我就擔心喪失機會，不抓呀，看到的機會就丟掉了，時間一晃就過去了’。歷史的經驗教訓表明，機遇易失不易得，能否抓住機遇，用好機遇，是對我們各級領導的嚴峻考驗。”在黨中央、國務院、省委、省政府、各級黨委、人大、政府、政協、廣大羣眾高度重視科學發展觀、重視生態環境、重視循環經濟的建立等大好形勢下，我們要怎樣工作才能適應當前的發展?

2、怎樣解決我們隊伍中“六個不適應”的問題?

3、如何理解和落實解局長報告中“通過解決環境問題，維護羣眾權益，促進社會穩定，尤其是要充分認識到依法行政、嚴格執法、查處違法行為，就是維護了廣大羣眾的利益，促進社會穩定，為構建社會主義和諧社會作出環保系統的貢獻”?

希望我們這次會議開成一個活潑的、生動的、富有成效的大會，並通過這次大會進一步提高我們的凝聚力、戰鬥力，作出我們應有的貢獻。

市長在環境保護工作會議上講話 篇5

同志們：

這次環境保護聯席會議是經市人民政府研究同意召開的，目的是為了牢固樹立和全面貫徹落實科學發展觀，進一步做好新形勢下的人口資源環境工作，貫徹落實省委九屆七次全體會議和市委一屆十次全體會議精神，貫徹落實《中共貴州省委關於貫徹落實科學發展觀進一步做好新形勢下人口資源環境工作的意見》和《中共安順市委關於深入學習貫徹省委九屆七次全體會議精神進一步做好新形勢下人口資源環境工作的實施方案》精神，進一步協調環境保護與發展的有關問題，提高環境保護與發展相結合的緊密程度，努力實現安順經濟社會發展的歷史性跨越。下面我就進一步做好我市環境保護工作講幾點意見。

一、認清形勢、統一思想，進一步增強做好我市環境保護工作的緊迫感和責任感

做好新形勢下的環境保護工作，是全面貫徹落實科學發展觀的迫切要求和重要任務，對推動我市經濟社會又快又好的發展具有重大而深遠的意義。撤地設市以來，市委、市政府高度重視環境保護工作，加強對環境保護工作的領導，在污染防治、總量控制、飲用水源地保護等方面取得明顯成效。

一是對排污不達標的企業進行限期治理。對 “十五小”企業堅決關停，限期治理並達標排放，有效地保護旅遊環境。二是對新建項目嚴格執行“三同時”制度。在全市國內生產總值年平均增長10%的情況下，污染物排放總量並未因經濟總量的增加而增加，市城區環境空氣質量中二氧化硫濃度值在20xx年首次達到國家環境空氣質量二級標準，多年來市城區環境空氣質量中二氧化硫濃度值超標準的現象得到控制，市區酸雨發生率有所降低，酸雨污染情況有所改善。三是強化城市飲用水源地環境保護工作。為加強對此項工作的領導，市人民政府成立了夜郎湖水資源環境保護領導小組及辦公室，印發了《關於劃定飲用水源保護區和切實加強飲用水源污染防治的通知》，夜郎湖飲用水源地一、二級保護區劃分方案已得到省政府批准。四是組織完成市區生活污水處理廠建設項目的申報及相關工作。目前國家發改委對該項目進行立項，並下達投資計劃安排2200萬元國債用於我市污水處理廠的前期建設。

在環境質量上，市區和各縣城區環境空氣質量均達國家環境空氣質量二級標準，黃果樹、龍宮景區環境空氣質量達到國家環境空氣質量一級標準;市境內主要河流三岔河和北盤江出境斷面水質達《地表水環境質量標準》Ⅲ類標準;城市集中式飲用水源地夜郎湖、桂家湖水質達《地表水環境質量標準》Ⅱ類標準，全市環境質量總體良好。

由於安順是全省乃至全國喀斯特地質地貌最為集中的地區，生態環境遭破壞後不易恢復;同時安順又地處長江流域與珠江流域的分水嶺，城市生活污水、工業廢水向北面排放將污染飲用水源夜郎湖、紅楓湖，向南面排放將影響風景名勝區黃果樹和龍宮等特殊的地理條件限制，導致經濟發展與環境保護的矛盾仍然十分突出，經濟發展仍未擺脱高消耗、高污染、低產出的粗放型增長方式;局部區域污染物排放量超過環境自淨能力，一些河流環境受到污染，特別是油菜河受上游排放生活污水的影響，水質已由Ⅱ類水下降到Ⅲ類水，水體功能在降低，有富營養化發展趨勢;市城區和各縣城區道路交通噪聲值近兩年來長期超標居高不下，整體處於中度以上污染水平;生態環境十分脆弱，石漠化治理任務相當繁重。

進入新世紀、新階段，中央提出了科學發展觀，高度重視環境保護工作，我們必須認清形勢、統一思想，進一步增強做好我市環境保護工作的緊迫感和責任感。要加大環境保護力度，從嚴控制污染，積極發展循環經濟，建設環境友好型社會，努力實現加快發展與全面、協調、可持續發展的有機結合。把保護環境作為經濟社會發展的重要前提，堅決摒棄“先污染、後治理”的落後觀念，決不能走以犧牲環境、破壞資源為代價的發展路子，正確處理好眼前利益與長遠利益，局部發展與全局發展的關係。要堅持按照自然規律辦事，切實把促進人與自然相和諧作為經濟社會發展的重要內容，建立和維護人與自然相對平衡的關係。

二、認真實施環境保護目標責任制，努力改善環境質量

環境保護目標責任制是落實地方各級人民政府對本轄區環境質量負責的法律制度，以簽訂責任書的形式，規定市長、縣長在任期內採取措施改善環境質量。自20xx年市政府與省政府簽定了第四屆環境保護目標責任書，市政府又將目標責任書分解到各縣、區人民政府(管委會)和市直35個部門後，各級政府和管委會不斷深化環境保護目標責任制工作。

雖然在環境保護目標責任書完成上取得了一定的成績，但在工作落實上還存在一些問題，20xx年省對我市檢查考核得分860.46分，雖在全省9個地州市中排名第4位，但城市環境綜合整治定量考核部分得分僅42.82分，在全省13個城市(包括縣級市)中排名第10位。究其原因，一是涉及城市環境綜合整治定量考核的單位不重視，提供的資料不完整、不充分，丟了不該丟的分。二是目標責任書內容中公路沿線和城鎮中心區污染治理進度落後，鐵合金等高能耗、高污染企業治理距省裏的要求還有差距。三是普定縣、平壩縣建設污水處理廠無實質性進展，省政府每年考核時都作為一項未完成的目標內容，對安順市政府進行通報扣分。這項工作是省政府落實三峽庫區上游水污染防治規劃貴州省實施計劃的要求。

為了更好地完成環境保護目標責任制，努力改善環境質量，市政府在今年底將對各縣、區政府(管委會)和市直35個環保目標責任書單位進行屆中檢查考核，在《安順日報》上公佈考核排名，按照《安順市環境保護目標責任制實施細則》進行獎懲。各縣、區政府(管委會)要按照目標責任書的要求作好檢查前的準備工作，特別是對涉及市長環境保護目標責任書的內容部分，要作好資料的收集和歸檔。要對轄區內的環境質量進行連續監測，發佈環境狀況公報;黃果樹和龍宮管委會要對景區環境空氣質量和水環境質量進行監測，公佈景區環境質量的達標率和優良情況。

各目標責任單位一定要在20xx年3月省政府對各地州市環境保護目標責任書進行屆中檢查考核前，落實責任內容，提高我市的考核得分。市直部門涉及城市環境綜合整治定量考核指標的單位要切實履行責任，市城區污水處理廠的建設採取公開競標，選擇業主，力爭今年內開工建設;安順市危險廢物集中處理中心建設項目,市城管局要儘快完成相關審批手續後，加緊申報建設。交通和社會生活噪聲值的降低，由市局制定和採取降低噪聲的措施，使其達到考核的要求;生活垃圾處理率的提高由市城管局落實，力爭考核得分;城市環境保護投資指數的提高由環保目標辦製成統一規範的表格，下發各單位進行統計，避免漏項;二氧化硫濃度平均值在冬季增高的現象，由市城管局在冬季對經營性燃煤爐灶進行取締。建成區綠化覆蓋率的提高，由市建設局落實。建設項目環境影響評價文件經依法批准後，由項目審批部門批准該項目建設，土地行政管理部門辦理徵地審批手續和頒發採礦許可證，城市規劃行政主管部門核發建設用地規劃許可證，工商部門方可頒發營業執照的“一票否決制度”，從而提高環境影響評價執行率，達到目標責任書規定的要求。

三、實施“環境立市”戰略，全面推進各項環境保護工作。

“環境立市”戰略是我市走可持續發展道路，落實科學發展觀的具體體現。“環境立市”指的是兩方面的內容，一是生態環境，二是投資軟環境，今天重點談生態環境方面的內容。今年春節期間在我省視察工作時指出“貴州資源豐富、環境優美，但總體上生態環境十分脆弱，極易受到破壞而很難修復，因此，節約能源資源、保護生態環境的工作絲毫不能放鬆，要抓得緊而又緊、實而又實”。9月3日市委召開一屆十次全體會議把人口資源環境工作作為一個重要議題，並制定《中共安順市委關於深入學習貫徹省委九屆七次全體(擴大)會議精神進一步做好新形勢下人口資源環境工作的實施方案》，對進一步做好全市人口資源環境工作的提出了明確要求。

良好的環境質量是我市發展以山水風光為主的旅遊業的前提，我們要實現把旅遊業培育為重要支柱產業的目標，就必須把環境保護工作作為一項長期而重要的基礎性工作，切實抓得緊而又緊。因此，各級各部門要認真學習、深刻領會新形勢下進一步做好人口資源環境工作的精神實質，牢固樹立科學發展觀，充分認識做好環境保護工作對我市經濟社會發展的重大意義，把環境保護工作放在更加突出的位置，努力抓好“環境立市”的各項工作。

(一)堅持預防為主、防治結合，切實加大環境保護力度

一是採取嚴格的環境保護措施，推行清潔生產、實行排污許可和排污收費等措施，嚴格控制各種項目的排污總量，確保污染物排放量控制在省規定的範圍之內。對安順電廠建設，現有的要建成和使用脱硫設施，即將要新建的三期要同步配套建設和使用脱硫設施;對化工、鐵合金行業，要按照國家有關要求，限期實現污染物達標排放，污染物排放仍不能達標的企業，要堅決依法予以關閉。在風景名勝區、城鎮人口密集區、飲用水源保護區，嚴禁發展高污染項目。

二是要建立市場化、多元化、社會化的污染治理投融資機制。按照“誰投資、誰受益”的原則，加快建立統一開放、競爭有序的環保公用事業市場體系和多元化的投融資機制，使環保基礎設施的建設和運行有穩定的資金保障。積極爭取中央支持，拓展與國際組織、發達地區及周邊省區市在環境保護方面的合作，引進國內外資金及社會資金參與環境建設和保護。全面貫徹實施《排污費徵收使用管理條例》，將“誰污染、誰治理”逐步過渡到“誰污染、誰付費”，加快污染治理市場化、專業化進程。

三是要大力發展循環經濟。循環經濟是提高資源利用效率，減少環境污染的一種新的科學發展模式，強調的是要以最小的資源成本和經濟代價，獲取最大的經濟效益、社會效益和生態效益。我市的經濟發展是資源型粗放式的經濟發展模式，現面臨資源緊缺、污染物排放量大等壓力，出現局部區域大氣、河流污染及酸雨、滑坡等區域性環境和生態災害。發展循環經濟是推進我市綜合旅遊經濟區建設和發展，走新型工業化道路和“環境立市”的必然選擇。要按照發展循環經濟，建立資源節約型社會的要求，採取法律、經濟手段，大力推廣節能降耗生產技術，鼓勵廢物回收和資源再生利用，積極開展清潔生產，加快建立一批循環經濟型企業。與此同時，要建立城鄉廢舊物資和再生資源回收利用系統，提高資源循環利用率和無害化處理率。各縣區政府和市直有關工作部門要大力促進企業在資源和廢物綜合利用等領域進行合作，開展ISO14000環境管理體系認證和清潔生產，大力支持工業廢石、廢渣、廢液、廢水和廢舊工業品的綜合利用和二次開發利用，特別要做好粉煤灰、煤矸石、鋇渣的綜合利用，降低廢物的排放量，提高經濟效益。

四是要堅持污染防治與生態建設並舉，努力營造良好的人居環境和生態環境。我市資源型產業在整個國民經濟中所佔的比重較大，這些產業對環境的污染相對較重，加之我市是典型的喀斯特地區，山高谷深，土層瘠薄，水土流失嚴重，生態環境十分脆弱。因此，加強環境保護和生態建設仍然是實現全市經濟社會可持續發展的一項緊迫任務。要加大污染治理力度，着力解決生態環境保護中的突出問題。從當前的實際出發，要突出重點區域，加大污染源限期治理力度，對鐵合金行業、貴黃路沿線可視範圍內的污染源實施限期治理，對集中式飲用水源地依法劃定保護區範圍，對保護區範圍內無污染治理設施的污染源，提出限期治理和整改要求，對污染嚴重而又治理無望的，限期搬遷或關停。要加快國有企業改制的步伐，使之儘快落實污染治理措施，達標排放。對新上的項目，要按照“三同時”的原則，抓好三廢處理設施的建設和運行。對經過治理，污染排放仍不能達標的企業，要堅決依法予以關閉，堅決取締嚴重污染環境的“十五”小及新“五小”企業。

(二)加強領導，深化改革，不斷提高環境保護工作水平

一是要通過實行環境影響評價制度、污染物排放許可證制度，對企業准入和新建工程進行全面評價，促進產業結構優化升級。在制定區域開發、流域開發、旅遊開發、城市發展和行業發展規劃時，必須按規定嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，堅決防止先污染、後治理，嚴格控制發生新的污染和生態破壞。在招商引資中，禁止引進浪費資源、污染環境的企業及落後技術和設備。

二是要強化責任，切實把我市環境保護工作的各項決策和部署落到實處。各級政府一定要真正把環境保護工作納入經濟社會發展總體規劃，進一步完善目標管理責任制，確保工作責任到位、政策落實到位、保障措施到位、資金投入到位。

三是要加強環境監測能力建設，提高環境監管水平。環境監測是環保工作的基礎，是環保部門執法的耳目。在新的形勢下要認真研究和開展好環境監測工作，規範監測制度、程序，在開展公益性監測任務時，市財政要適當增加運行費用，納入預算管理。要加快環境監測現代化建設，加快城市空氣質量和重點流域水質自動監測系統等環境監測網絡建設，建立完整的應急監測體系，向社會發布環境質量公報、河流、飲用水源地水質報告，發佈城市環境空氣質量週報、日報等環境信息，為政府與公眾間的溝通和互動提供快捷通道，把政府保護環境的號召變成羣眾的自覺行動。

(三)強化環境保護宣傳教育，倡導綠色文明。

要通過各種典型案例的報道和違法事件的曝光，把環境污染、生態破壞造成的危害和後果説深、説透，讓廣大市民充分認識本市環境保護和建設面臨的巨大壓力，喚醒人們的憂患意識和危機意識。要運用多種形式普及環境保護基本知識，倡導綠色生產、綠色銷售、綠色消費，使綠色理念深入人心。要立足長遠，着眼當前，依託各級黨校、行政學院，加強環境保護政策、法規、國情和決策能力的宣傳、培訓，進一步提高各級領導幹部環境意識和環境綜合決策能力。一是充分發揮新聞媒體的影響力和感染力。電視、廣播、報刊、網站和其它宣傳媒體要把環境宣傳作為一項重要工作，播放環境公益廣告，開設環保專欄，及時組織報道，加強輿論監督。二是充分發揮各類創建、宣傳活動的作用，提高市民的參與度。倡導市民圍繞身邊的環境，開展創建綠色社區、垃圾分類收集、廢電池回收、種綠護綠、舉報違法行為等環境保護公益活動，形成人人保護環境的良好社會氛圍。

同志們，做好環境保護工作，意義十分重大，任務相當艱鉅。我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執行黨的xx大和xx屆五中全會精神，全面落實科學發展觀，不斷提高環境保護工作的水平，為我市實現全面建設小康社會的目標作出積極貢獻。

市長在環境保護工作會議上講話 篇6

同志們：

一年一度的黨員幹部冬訓工作即將開始，今天，在這裏召開黨員幹部20xx年度冬訓動員大會，鎮黨委為開好這次會議十分重視，先前做了調查研究，並專門召開了會議，研究、部署了20xx年度冬訓工作的計劃方案。根據泰州市、興化市黨員幹部教育工作精神和市委部署要求，現在我就今年的冬訓工作，講三點意見。

一、進一步認識當前經濟社會發展的新形勢，增強做好冬訓工作的責任感、緊迫感

今年的黨員幹部冬訓工作，是在深入學習貫徹xx屆五中全會精神的大背景下展開的，也是在全市加快實現“轉型升級步伐，建設更高水平小康”目標任務的進程中進行的。黨的xx屆五中全會對新農村建設中黨的基層組織建設提出了更高要求。明確指出，“要充分發揮基層黨組織推動發展、服務羣眾、凝聚人心、促進和諧的作用”。從目前情況來看，近年來，我鎮經濟社會取得了長足的發展，但我們也清楚地看到，我鎮的綜合經濟實力還不夠強，農民持續增收的難度加大，要全面建設更高水平的小康社會，建設一個產業更加先進、集鎮更加繁榮、生活更加富裕、社會更加和諧、環境更加優美的新海南，機遇與挑戰並存。因此，我們要全面把握今年冬訓工作的目標任務，通過集中學習教育，使全鎮農村黨員幹部全面準確理解和把握黨的xx屆四中、五中全會精神，深入領會xx大提出的重大理論觀點、重大戰略思想、重大工作部署，以及貫穿其中的新思想、新觀點、新舉措。立足“加快轉型升級步伐，建設更高水平小康”的目標，聯繫本單位發展實際和黨員幹部思想實際，不斷增強教育針對性和實效性，引導農村廣大黨員幹部真正把思想統一到xx大精神上來，把智慧和力量凝聚到實現xx大確定的各項任務上來，加快推進我鎮經濟社會發展一體化，促進全鎮各項事業又好又快發展，為把海南的明天建設得更加美好作出更大的貢獻。

二、準確把握20xx年度冬訓工作的指導思想、主要內容和目標要求

20xx年度的冬訓工作的指導思想是，堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以認真學習貫徹黨的xx屆五中全會和省委十一屆九次全會、泰州市委十屆九次全會精神為主要內容，緊緊圍繞加快轉變經濟發展這一主線，立足發展現代農業、建設社會主義新農村的工作實際，突出重點、突出難點。以改革創新措施全面推進農村黨的建設，切實提高基層黨組織建設科學化水平，進一步提升農村黨員幹部的素質和能力，為又好又快推進全鎮農村改革和經濟社會及黨的建設全面發展提供強大的思想動力和組織保證。

20xx年度的冬訓，各村、各單位在認真研讀xx屆五中全會文件的基礎上，要集中圍繞以下四個專題開展教育：

1、認真學習領會黨的xx屆五中全會和省委十一屆九次全會、泰州市委十屆九次全會精神，把思想和行動統一到中央和省、市委決策部署上來。

2、廣泛開展“”輝煌成就的學習教育，在改革創新道路上繼續建設海南“”更加美好的明天。

3、紮實推進農村改革與農業現代化發展，加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。

4、以改革創新精神加強黨的基層組織建設，充分發揮農村基層黨組織和黨員幹部的先進性作用。

同志們，今年度的冬訓，各村、各單位要按照冬訓日程安排表的要求，認真組織好以上四個專題的學習、培訓、討論，同時要按照有關要求認真組織開展好黨員幹部民主評議活動，此外，要廣泛動員全體村民開展“十星文明户”的評比活動，有關評議評比活動的要求會前已下發到各村、各單位。黨員幹部民主評議要結合村幹部述職述廉展開，各支部黨支部書記要帶頭做好述職述廉，所有評議評比的過程材料及結果按要求報送組織科存檔備案。

三、切實加強對冬訓工作的組織領導，確保黨員幹部冬訓取得實效

今年度的冬訓，是在全黨上下貫徹xx屆五中全會決定，加強改進新時期黨的建設時代需要之際;是在市鄉兩級黨委佈置新的一年發展宏圖之際展開的，意義特別重大。各村、各單位一定要充分認識這次冬訓工作的特殊性、重要性，務必抓緊抓細抓實，抓出實效。

第一，要強化領導，落實責任。黨員幹部冬訓是農村工作全局的一項重要組成部分，冬訓工作面廣量大，全鎮黨政組織要切實加強領導，把冬訓作為一個系統工程，堅持高標準、嚴要求，精心設計方案，精心組織教育，精心籌劃活動，精心組織實施。各村、各單位主要負責同志要親自抓，認真做好部署動員，帶頭作專題輔導，真正承擔第一責任人的職責。

第二，要精心組織，擴大受教育面。鎮機關幹部、有關涉農單位要深入到村搞好調研，準確把握當前農村改革發展面臨的新形勢新問題，尤其是金融危機將給農業和農村工作帶來的新挑戰，切實掌握廣大黨員幹部的新期盼新要求。在教育內容上注意突出重點，按照統一規定的學習內容，緊密結合本鎮實際，有針對性地開展教育，着力在提高效果上下功夫。在教育對象上，要重點抓好村組以上黨員、幹部，企事業單位黨員和入黨積極分子，以及種植、養殖大户黨員的教育培訓。要切實加強對非公經濟組織中的黨員和流動、外出黨員的教育培訓。要提高冬訓的參學率，確保冬訓覆蓋面。努力在提高冬訓的規範性、針對性、靈活性和實效性上下功夫，確保整個冬訓工作卓有成效。

第三，要創新形式，增強吸引力。主要是注重三個結合。一是要堅持理論教育與解決實際問題相結合。要緊緊圍繞農村改革發展主題，緊密聯繫實際，確定實踐載體，解決突出問題，以冬訓學習推動工作實踐，以工作實踐深化冬訓學習，真正使冬訓成為有效提高基層黨員素質，提高幹部能力和水平的有效途徑。充分體現黨員幹部受教育、改革發展上水平、人民羣眾得實惠。二要做到“規定動作”與“自選動作”相結合。各村、各單位要在黨委部署的培訓內容基礎上，聯繫本村、本單位實際，圍繞中心工作，開展一些“自選動作”，把學習貫徹xx屆三中全會精神與本村、本單位發展措施緊密結合，通過學習來提高認識，增強本領。泰州市委宣傳部錄製了“黨員幹部冬訓公共課專題講座”。各村各單位在冬訓中要充分利用黨員幹部教育平台組織收看。為此黨委辦公室專門下發了通知，希望各個黨組織能夠充分利用這一新型的教訓材料，開展培訓，並確保點擊率。三要做到集中教育與分散教育相結合。要根據實際情況，靈活組織學習培訓。適宜集中教育的，就進行集中教育，缺乏條件的也可進行分散教育。四要做到學習討論與營造氛圍相結合。要針對培訓教育的內容，列出專題，以支部為單位進行討論，在交流中學習，在交流中提高。五要把冬訓和文明創建結合起來，按照“十星文明户”評選活動方案的要求，認真組織好“文明户”的評選工作，並及時報送相關材料。六要認真做好冬訓總結，及時將冬訓工作中好的做法和成功經驗上報鎮黨委。

同志們，20xx年是全面貫徹落實xx屆五中全會精神的一年，也是全面建設小康社會的關鍵之年。全鎮上下要以高度的責任感和使命感，解放思想、與時俱進、開拓進取，紮實開展好今年冬訓的各項工作，為把海南的明天建設得更加美好作出新的更大的貢獻!

市長在環境保護工作會議上講話 篇7

同志們：

今天這次會議是經縣委研究決定召開的，主要任務是學習貫徹全市基層黨建暨駐村聯户工作會議精神，安排部署我縣基層黨建和駐村聯户工作任務。縣委對這次會議高度重視，會前，縣委劉書記專門聽取了會議有關情況彙報，縣委會對全縣基層黨建和駐村聯户工作進行了專題研究。稍後，縣委副書記鄭士民同志還要作重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。下面，根據會議安排，我代表縣委組織部作工作報告。

一、關於 20xx年的組織工作

20xx年，在市委組織部精心指導和縣委堅強領導下，全縣組織系統主動適應工作新常態，堅持日常工作抓規範、重點工作求突破、創新工作出亮點、內部管理強隊伍的總體思路，緊緊圍繞中心、服務大局，從嚴管幹部、從實打基礎、從優聚人才、從嚴抓作風，敢作善為、勇於擔當，各項工作保持了良好態勢，取得了新的成效。

一是紮實推進 “ 三嚴三實 ” 專題教育。 圍繞專題黨課、專題學習研討、專題民主生活會和組織生活會、整改落實和立規執紀 4 個關鍵動作，深入研究謀劃，加強面上工作指導，協調各方抓好任務落實。期間，縣委領導班子成員及其他縣級幹部主動作為、率先垂範，帶頭講授專題黨課、開展學習研討、接受黨性教育、 駐村聯繫服務羣眾 ，高標準召開專題民主生活會、主動參加所在支部組織生活會，聚焦 “ 不嚴不實 ” 問題、真刀真槍開展批評、嚴肅認真抓好整改，為全縣各級領導幹部樹立了榜樣、作出了表率，達到了影響一班人、帶動一片人的效果。同時，紮實推進“ 為官不為 ” 、隱形 “ 四風 ” 、基層幹部不作為亂作為等專項整治工作，幹部作風進一步改進，工作激情進一步高漲，服務羣眾的意識和能力顯著增強。

二是大力提升羣眾滿意程度。 以幹部駐村聯户、村級公益服務、創建羣眾滿意單位等 “ 三大活動 ” 為主題，常態化、全方位，推動幹部下基層、走村居，汲民意、納民情，解民憂、化民怨，全面提升羣眾滿意度。全縣各級黨員幹部先後解決羣眾反映實際困難和問題 4710 餘件，投入資金 4000 餘萬元，硬化道路 63.3 公里 ，新挖溝渠 45 公里 ，修建文化廣場 37 個，新修橋涵18 個，種植綠化苗木 1.2 萬棵，慰問困難黨員羣眾 4161 人次，救助困難學生 1557 人次，新上致富項目 43 個，極大地改善了羣眾的生活環境，得到了羣眾認可和支持，羣眾滿意度位居全市第二，連年走在全市前列。

三是全面加強領導班子和幹部隊伍建設。 探索在履職盡責和幹事創業的實踐中選幹部，突出在從嚴管理和日常監督中管幹部，着力圍繞提升幹部綜合素質和履職能力培育幹部，選人用人導向進一步明確，監督管理的力度進一步增強，幹部精氣神進一步提振。全年共調整幹部 77 人，其中提拔1 人、重用 12 人，平職交流調整 64 人;組織處理存在問題的幹部 10 人，開展幹部經濟責任審計 50 人。全年舉辦各類培訓班和報告會 34 期，培訓各類幹部和人才 5100 餘人次;先後選調 95 名學員，參加中央、省、市 31 個主題班次的培訓。同時，加大幹部在線學習教育的監管力度，對 46 個參學單位、 179 名參學幹部在線學習情況進行了隨機抽查，對 38 名學時為零的幹部進行了通報批評，保障全縣幹部在線學習工作的順利進行。

四是切實提升基層黨建工作水平。 以開展 “ 服務型黨組織提升年 ” 活動為抓手，大力實施黨建提升 “ 六大工程 ” ，統籌抓好各領域基層黨建工作任務的推進和落實。全年投入基層黨建方面資金 6000 餘萬元，大幅提高村居幹部補貼報酬，增加村、城市社區黨組織運轉經費。新建城市社區辦公服務用房 3 處，新增村級經營性場所 19 處。新發展的 310 名黨員全部由縣委專職組織員談話。縣鎮分批集中培訓村、社區 “ 兩委 ” 幹部 3000 名、農村黨員 1.6 萬餘名。全面推廣建設 “ 基層黨建智慧平台 ” ， 3 個鎮街已投入使用， 5 個鎮街完成設備安裝。創建“ 金鄉黨建 ” 和 “ 金鄉駐村聯户 ” 兩個微信公眾服務平台。在機關黨員中開展 “ 戴黨徽、亮身份、樹形象 ” 活動，增強了黨員的責任意識、自律意識和服務意識。實施村幹部輪流坐班、民事代辦、黨員活動日、困難黨員幫扶救助等制度。推行發展黨員部長談話、村幹部離崗學習機制，成立全省首家非公企業 “ 黨建聯盟 ” 。其中， “ 基層黨建智慧平台 ” 、在職黨員佩戴黨徽上崗、村幹部離崗學習和發展黨員部長談話等經驗做法，得到了省市組織部門的充分肯定和認可。

五是持續提升人才工作效能。 緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局，拓寬渠道促引進，深度挖潛強培育，打造平台聚要素，優化環境激活力，大力加強人才隊伍建設，不斷提升人才工作效能。全年共引進國內外高層次創新創業人才 21 人，其中，入選了省 “ 泰山產業領軍人才工程 ”1 人、留學人員來魯創業支持計劃 1 人、齊魯文化之星 3 名、市杏壇名師 3 名、市首席技師 2 名、市鄉村之星 3 名、市孔孟之鄉和諧使者 1 名。新增高技能人才 280 人，成功申報西部經濟隆起帶基層科技人才支持計劃項目 2 個、推薦 9 人蔘加市第五批 “511” 計劃的評選。新增省級創新創業平台 3 家，市級創新創業平台 13 家，設立清華大學、黑龍江大學、濟寧學院等 3 處科研分支機構。同時，組織開展 “ 蒜都文化名家 ” 評選活動，評選表彰優秀文化人才 27 名，新建人才公寓 69 套， 30 名符合條件的人才已經入住，組織專家人才進行健康查體，發放人才津貼 23 萬元，充分調動了各類人才幹事創業的積極性。

同時，幹部檔案審核、老幹部工作、組工信息宣傳、組織部門自身建設等各方面工作，都取得了新進展、新進步。這些成績的取得，是縣委正確領導、科學決策的結果，是各級黨委(黨組)高度重視的結果，是各方大力支持的結果，也是全縣廣大組工幹部求真務實、鋭意進取、勤奮工作、苦幹實幹的結果。在此，我代表縣委組織部，向長期關心支持組織工作的各級領導和同志們表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，還要清醒地看到，我們在工作中還存在不少的差距和不足。比如，對一些新制度新規定學習理解還不夠透徹，組織工作在思想理念、工作機制和方式方法上跟進和適應新形勢新要求還不夠;個別因消化超職免職保留待遇的幹部還沒有安排到位;受 “357” 廢止和職數的限制，幹部調整力度變小，在調動幹部工作積極性方面還需深入研究;幹部監督和管理力度還有待加強，在暢通幹部下的渠道方面仍需加大力度;基層黨組織的服務能力和水平還不夠高，軟弱渙散村整治任務依然很重，黨員隊伍結構不優的問題還沒有得到有效改善;城市社區辦公服務用房建設進展緩慢，管理服務體系還不夠健全完善;機關黨建體制還不理順，成效不夠明顯; “ 兩新 ” 組織黨組織的作用還未得到較好發揮;人才引進的路子還不多、渠道還不寬、信息還不暢，造成企業高層次人才引進難，等等。對於這些問題，我們要高度重視、認真研究，採取有力措施，切實加以解決。

二、關於 20xx年的組織工作任務

20xx年是我縣 “ 十三五 ” 開局之年， 也是縣鄉領導班子換屆之年， 更是我縣乘勢而上、加快發展的關鍵之年。做好今年的組織工作意義重大、影響深遠。今年全縣組織工作總的思路是：認真落實全國、全省、全市組織部長會議精神和縣委部署，緊緊圍繞 “ 四個全面 ” 戰略佈局和縣委 “ 一二三四五 ” 總體思路，牢固樹立和貫徹五大發展理念，堅持目標導向和問題導向，着力抓好 “ 兩學一做 ” 學習教育、縣鄉領導班子換屆、基層黨建工作、全面從嚴治黨責任落實等重點任務，聚焦主業、精準施策，改革創新、狠抓落實，為全縣 “ 十三五 ” 時期開好局起好步、建設美麗幸福金鄉提供堅強組織保證。 根據這一要求，我們必須把握每個階段的工作佈局，把握每項重點任務的着力點，使工作有的放矢、有序推進。

第一，以 “ 兩學一做 ” 學習教育為主線，持續強化黨員幹部理想信念和黨性黨風教育。 中央決定 ， 今年在全體黨員中開展 “ 學黨章黨規、學系列講話、做合格黨員 ” 學習教育。這是繼黨的羣眾路線教育實踐活動、 “ 三嚴三實 ” 專題教育之後 ， 深化黨內教育的又一次重要實踐 ， 也是推動學習教育從 “ 關鍵少數 ” 向全體黨員拓展、從集中性教育活動向經常性教育延伸的重要舉措。 要深入把握經常性教育的要求， 堅持全員覆蓋、分類指導，對不同領域、不同行業的黨員，既要對學習教育的內容安排、目標任務、組織方式、工作舉措等分類提出具體要求，又要給各級各類黨組織留出空間，發揮黨支部自我淨化、自我提高的主動性，增強教育的針對性、實效性。 要深入把握經常性教育的特點， 堅持抓在細處、融入日常，以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，以落實黨員日常教育管理制度為基本依託，豐富活動載體， 採取知識競賽、演講比賽、閉卷測試、徵文等多種形式，組織黨員認真學習黨章黨規，深化對黨的紀律和黨員的權利義務的理解及認識， 防止形式化、空泛化、走過場。 要精準把握經常性教育的實質， 堅持領導帶頭、以上率下， 圍繞黨章黨規、系列講話、xx屆五中全會精神、省市縣委決策部署等內容，組建巡迴宣講團，在全縣廣泛開展巡迴宣講活動，使黨員幹部全面掌握系列講話豐富內涵、核心要義和馬克思主義立場觀點方法，深刻理解 “ 四個全面 ” 戰略佈局和 “ 五大發展理念 ” ，為全縣 “ 十三五 ” 時期開好局起好步奠定理論基礎。

第二， 以縣鄉集中換屆為契機，持續加強領導班子和幹部隊伍建設。 縣鄉領導班子換屆既是今年全縣黨的建設和組織工作的重頭戲，也是對全縣各級黨委的一次重要考驗，更是對組織部門的一次“ 大考 ” ，必須堅持高標準嚴要求，嚴格紀律、嚴肅風氣，超前考慮、系統謀劃、精心組織，確保選出忠誠、乾淨、擔當的好乾部，配出結構優、功能強的好班子，換出心齊氣順勁足的好面貌。 一是強化幹部綜合分析研判。 圍繞省裏提出的 “ 九研九看九判 ” 要求，結合換屆工作，加大對領導班子和幹部的綜合分析研判力度，綜合運用考核反饋、聯繫點走訪、幹部巡察、日常調研、反饋談話、問卷調查和意願收集等形式，實地瞭解班子運行和幹部的現實表現。完善幹部“雙向約談”制度，有重點地開展幹部約談，全面瞭解班子和幹部的有關情況及任職、家庭生活、教育培訓等方面的需求，真正在平時把幹部的情況掌握起來， 為換屆人事安排提供重要依據。 二是堅持正確選人用人導向。 緊緊圍繞縣鄉換屆選幹部配班子，堅持德才兼備、以德為先用人標準，大力選拔敢擔當、善作為的優秀幹部。一方面，要立足配順配強鎮街領導班子，突出選優配強鎮街黨政正職，嚴格把握人選標準和條件，着力選拔政治上強、具有領導科學發展能力、能夠駕馭全局、善於抓班子帶隊伍、民主作風好、清正廉潔的領導幹部擔任黨政 “ 一把手 ” 。另一方面，結合上級關於鎮街換屆班子結構要求，要注重優化領導班子結構，加大選拔優秀年輕幹部、女幹部和黨外幹部力度，科學合理選好配強鎮街班子，確保領導班子建設可持續發展。 三是從嚴管理監督幹部。 繼續深化違反幹部任用標準程序、三超兩亂、幹部檔案造假、領導幹部違規兼職、裸官等專項整治工作，加快乾部檔案專項審核的調查核實、組織認定工作。認真落實《幹部能上能下若干規定》，細化標準、規範方式、疏通渠道，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的幹部能上能下機制。 四是嚴肅換屆紀律。 堅持教育在先、警示在先、預防在先，暢通電話舉報、信訪舉報、 12380 手機短信和網上舉報 “ 四位一體 ” 舉報渠道，完善與紀檢、檢察機關和審計、信訪等部門的協調機制，做到 幹部檔案 “ 凡提必審 ” ，個人有關事項報告 “ 凡提必核 ” ，紀檢監察機關意見 “ 凡提必聽 ” ，線索具體的信訪舉報 “ 凡提必查 ” ，嚴肅換屆紀律，嚴格查處違反換屆紀律行為，確保換屆工作風清氣正。

第三，以幹部素質能力提升為根本，全面抓好乾部教育培訓工作。 着眼全縣發展大局，結合 “兩學一做 ” 學習教育，以理論教育、黨性教育和能力培訓為重點，大力度、大規模開展幹部培訓工作，以幹部素質能力的大提升推動全縣各項事業的大發展。 一方面，堅持不懈加強黨性教育。深化中國特色社會主義理論體系教育，突出理想信念和宗旨觀念教育，切實加強黨章、黨史黨風黨紀教育， 重點辦好在職科級幹部xx屆五中全會精神集中輪訓、優秀年輕科級幹部和優秀黨務幹部示範培訓等 9 類主體班次， 切實解決一些黨員幹部信仰迷失、精神 “ 缺鈣 ” 等問題，進一步堅定理論自信、道路自信和制度自信，促進黨員幹部提高政治敏鋭性和政治鑑別力，始終保持政治上的堅定清醒，增強政治定力。 另一方面， 按需分類開展業務培訓。 牢固樹立按需培訓理念，圍繞縣委、縣政府重點工作，科學設計培訓班次、學習內容，突出抓好招商引資、政府和社會資本合作( PPP )、鄉村旅遊、安全法律法規、網絡輿情等 16 類專題培訓班次;着力圍繞生態園區創建、創業上市(掛牌)、依法行政能力提升等內容，選派幹部到清華大學、浙江大學、復旦大學等國內高校舉辦 10 類高端培訓班次;做優做實蒜都講壇、企業人才素質提升、電子商務、工商聯大講堂、服務三農大講堂等 5 類培訓工程，增強培訓的針對性、實效性，推動全縣幹部學習新理論、引領新常態、開拓新思路、實現新作為。

第四，以深化服務型黨組織建設為重點，持續提升基層黨建工作水平。 牢固樹立狠抓基層的鮮明導向，突出基層組織建設的政治功能、服務功能，着力讓基層黨組織政治上強起來、服務上優起來。 一是着力破解薄弱環節。 加大經費保障力度，確保村、城市社區黨組織書記、其他幹部補貼報酬達到省市規定標準;完成春秋、高尚、莎嶺 3 個城市社區辦公服務用房建設，新建村級經營性場所 36 處。強化村黨組織運轉經費的監督管理，確保經費管理規範、高效使用。規範理順機關黨建工作體制機制，建立 “ 大工委 ” 體系，實現 機關黨建工作領導、管理、服務職能的全覆蓋。保障 “ 非公企業黨建聯盟 ” 高效運轉，確保聯盟發揮作用，着力破解非公企業黨建難題。二是加強村級黨組織建設。 嚴格落實村幹部輪流坐班、民事代辦、黨員活動日、困難黨員幫扶救助等制度。 建立農村黨組織書記 “ 縣鄉共管 ” 機制，嚴格審核監管村黨組織書記選任、教育、考核、獎懲等各個環節，規範村黨組織書記隊伍管理。實施農村黨組織建設 “ 三百 ” 工程，實現村級黨組織的整體提升。紮實開展農村 “ 三資 ” 清理，登記造冊、摸清底數，健全完善管理制度、理順村級財務關係，堵塞漏洞、強化管理，減少村幹部職務違紀的機會。 三是探索建立基層黨建質量管理體系。 加快推進集全程記實、視頻監控、管理考核和綜合服務為一體的 “黨建智慧平台 ” 建設，力爭上半年實現 13 個鎮街全覆蓋。導入 ISO 理念，對 “ 黨建智慧平台 ” 進行全面提檔升級，力爭通過 ISO9001 質量管理體系認證。 四是抓好黨務幹部和黨員隊伍建設。 結合鎮街領導班子換屆，選優配強鎮街組織委員和黨務幹部隊伍。創新培訓形式，採取專題培訓、研討交流和外出考察等多種方式，舉辦 3 期專職黨務幹部和優秀村黨支部書記示範培訓班。嚴格落實發展黨員 “ 四全程 ” 、縣委組織員與發展對象全員談話、對新發展黨員檔案全面審查等制度，嚴把發展黨員 “ 入口關 ” 。嚴格黨員日常教育管理，豐富黨建頻道節目資源和自辦欄目，強化黨員的日常教育。認真組織開展民主評議黨員工作，依規依紀妥善處置不合格黨員，純潔黨的組織和黨員隊伍。 五是加大典型培樹宣傳力度。 結合慶祝建黨 95 週年，評選表彰一批先進基層黨組織、優秀共產黨員和黨務工作者，並在縣黨建頻道開設 “ 黨員風采 ” 欄目進行深度宣傳報道。會同市遠教中心，做好以李廣印同志典型事蹟為原型的電影《一路風雨》的拍攝工作。開展 “ 最美村官 ” 評選活動，遴選一批紮根基層、無私奉獻、表現突出的優秀農村黨支部書記，大力進行表彰獎勵，以點帶面，在全縣上下努力營造典型引領、創新發展的濃厚氛圍。六是嚴格落實黨建工作責任。 完善鎮街基層黨建工作問題清單和黨(工)委書記抓基層黨建工作任務清單制度，明確 20xx年抓基層黨建職責任務，年底逐項考核驗收。探索建立鎮街黨(工)委書記履行抓基層黨建工作責任動態通報制度。健全基層黨建定期調度和督查機制，每季度至少組織 1 次專項督查，督促基層黨建重點工作任務落實。強化基層黨建考核結果運用，對願抓黨建、會抓黨建和黨建工作成效顯著的幹部，優先予以提拔重用和評先樹優，對抓黨建工作不重視、不得力、失職瀆職的，嚴厲進行問責。

第五，以規範制度體系為抓手，持續提升幹部駐村聯户工作質量效果和羣眾滿意度。 一是立足常態長效，深化幹部駐村聯户工作規範化制度化建設。 着眼解決駐村聯户工作存在的問題，進一步探索駐村聯户工作規範化、制度化的措施和辦法，研究制定《金鄉縣第一書記管理辦法》、《金鄉縣民意收集分理工作暫行辦法》，規範創新工作流程，明晰各部門單位及駐村聯户幹部職責任務，加大民意訴求處理力度，進一步增強各項措施規定的科學性和可操作性。 二是創新工作方式，着力推動幹部駐村聯户工作提質增效。 結合“兩學一做”學習教育，着力加強駐村聯户幹部教育，深入糾正幹部思想認識偏差，為駐村聯户工作紮實有效開展奠定基礎。實行幹部駐村聯户工作“一月一主題”做法，以各鎮街、縣直部門為單位，根據工作實際和農村特點，合理確定集中走訪活動主題和時間，自主安排走訪，讓聯户幹部帶着任務入户，帶着題目走訪，在走訪中實現與羣眾互動，提升幹部駐村聯户工作實效。 三是圍繞重點任務，進一步豐富駐村聯户工作內涵。 開展經常性的機關黨組織與聯繫村(社區)黨組織聯建活動，開展服務型黨組織建設，為幹部駐村聯户搭建平台。圍繞黨建促脱貧工作任務，積極協助黨委政府宣傳落實扶貧政策，引導駐村聯户幹部通過政策解決實際問題，確保低保、困難救助、危房改造、大病救助等惠民政策落到實處，確保留守老人、婦女、兒童等弱勢羣體及時得到必要幫助，使駐村聯户工作更加突出重點、紮實有效。 四是採取精準措施，推進第一書記工作上台階。 秉持精準選派、精準培訓、精準支持、精準管理“四個精準”原則，強化第一書記工作服務保障。圍繞基層黨建、扶貧開發等重點任務，邀請相關單位及市縣名師輔導教學，加強第一書記培訓，提升第一書記工作本領。整合扶貧開發和涉農政策資金，加大項目資金支持力度，推進“第一書記項目”制度落實。嚴格第一書記管理，強化督導檢查，對違規違紀問題，按照“三嚴三實”要求堅決啟動問責。同時，加大村級事務公益服務活動與幹部駐村聯户工作融合力度，鼓勵駐村聯户幹部、村黨員幹部帶頭參加公益服務，引導更多的羣眾參與公益服務，為建設美麗幸福金鄉提供重要保障。

第六，以引育並重為保障，持續推動人才工作轉型發展。 按照 “ 激發內在動力、拓寬引才渠道、放大政策效應、激活市場作用、增強工作合力 ” 的總體要求，圍繞 “ 強基礎、補短板、創亮點、出典型 ” 的總體思路，在高端人才引進、產業平台建設、企業科技創新、服務水平提升上下功夫，為建設美麗幸福金鄉提供強有力的人才支撐和智力保證。 一是圍繞產業需求引人才。 實施 “ 創新創業領軍人才集聚工程 ” ，積極開展 “ 名企進名校 ” 、 “ 專家教授金鄉行 ”、 “ 百城同台人才招聘 ” 等人才引進活動，年內集聚 20 名左右具有自主創新成果的高端創新創業人才，推薦國家 “ 千人計劃 ” 專家人選 1 名、省泰山產業領軍人才工程人選 2 名、市 “ 創新創業領軍人才計劃 ” 人選 5 名，幫助企業引進 100 名高層次急需專業人才。 二是立足素質提升育人才。 實施 “ 優秀企業家培育 ” 、 “ 新型職業農民選育 ” 和 “ 優秀社會工作人才培養 ” 等人才重點培育工程，年內舉辦各類人才專題培訓班 20 期，培訓人才 1 萬人次，組織 50 名優秀企業家、 50 名社會工作專業人才、 50 名新型職業農民赴高校或先進地區研修，通過校企聯合培養模式，新增高技能人才 300 名。 三是着眼優勢打造築平台。 實施“ 一企一平台 ” 建設工程，大力推進 “ 產學研 ” 合作，圍繞我縣 生物醫藥、高端食品加工、化工新材料、裝備製造等產業的發展優勢，積極吸引高校院所和國家級、省級研發機構在我縣設立分支機構，共建科研平台。 年內，力爭新增市級以上科研平台 20 家，其中，省級科研平台5 家;探索建設 1 處國際人才海外聯絡站或聯絡點，推進國際人才交流和項目合作; 積極培育新型創新創業載體，年內建設 1 處集創業交流、服務、融資為一體的縣域眾創空間，創建 1 處市級留學回國人員創業園。

三、關於組織部門自身建設

堅持從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍，帶頭改進工作作風，切實做到講政治、重公道、業務精、作風好，全力打造 “ 忠誠、公道、嚴謹、務實 ” 的過硬隊伍，堅持不懈地抓好自身建設。

一要錘鍊對黨忠誠的政治品格。 組織部門是黨的政治機關，政治堅定、絕對忠誠是對組工幹部第一位的要求。要認真學習系列重要講話，堅持原文學、反覆學、及時學，對其中藴含的新思想、新觀點、新論斷，特別是關於黨的建設和組織工作的重要論述，要精學深悟、融會貫通，並結合實際加強理性思考，使各項工作保持正確的政治方向，具有鮮明的黨的屬性，符合科學的內在規律。要帶頭開展好 “ 兩學一做 ” 學習教育，帶頭嚴格落實黨內政治生活的各項制度規定，帶頭嚴格檢視和改造自己，切實增強政治意識、大局意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上與中央和省、市、縣委保持高度一致。

二要鍛造推進工作的專業能力。 積極推進學習型機關建設，以提升思想政治素質和業務能力水平為目標，堅持完善集體學習制度，加強組工幹部業務研討培訓，重點做好全體組工幹部的換屆業務培訓，切實提升能力水平。深入推進 “ 日讀一小時、月讀一本書、人人上講台 ” 等活動，從班子成員做起，每名幹部定期輪流上講台，提高幹部的理論素養和語言表達能力。同時，通過專題培訓、輪崗交流、一線調研、外出考察等多種方式，多層次培訓鍛鍊幹部，切實加強組工幹部學習能力、實踐能力和創新能力，努力打造一支熱愛組織工作、精通組工業務的職業型、專家型幹部隊伍。

三要弘揚務實擔當的優良作風。 認真遵守黨規黨紀，嚴守組織人事紀律，始終把紀律和規矩挺在前面。組織開展好 “ 提標準、查風險、抓整改 ” 活動，全面查擺工作及個人存在的風險和問題，深入抓好問題整改，健全工作流程和制度規範。要弘揚敢於擔當的作風，敢為擔當者擔當的精神，使全縣廣大黨員幹部始終堅持以加快金鄉改革發展為己任，事不避難、敢於擔當，全力以赴投身到 “ 美麗幸福金鄉 ” 的建設事業中來。要熱情服務黨員幹部人才，濃厚 “ 三個之家 ”的氛圍，切實改進工作作風，豐富實踐經驗，力求在觀念上適應、認識上到位、方法上改進、能力上增強，不斷提高組織工作的效率和水平，着力打造模範部門和過硬隊伍。

同志們，做好新形勢下黨的建設和組織工作意義深遠、責任重大。讓我們在縣委的堅強領導下，振奮精神、鋭意進取，勇於擔當、開拓創新，不斷提高全縣組織工作科學化規範化水平，努力為全縣經濟社會持續健康發展作出新的更大貢獻!

市長在環境保護工作會議上講話 篇8

畢業班工作確實是辛苦，一方面，是由於教學對象年齡大了，體格壯了，思想日漸成熟了，教育的複雜性高了;另一方面，家長、社會的期望值大，相應的就形成了教師的壓力。但不可否認，這同時也形成了畢業班教師在他們心中的較高價值.若干年後，學生家長仍會深深地記得他們的畢業班教師。所以，我們應認真、紮實地做好我們的工作。具體來説，談談以下幾方面的看法：

一、定目標。教師的心中要有目標，要有的放矢，如班級的平均分、及格率、上線率等等都要心中有數，定沒定目標，事實證明效果是不一樣的'。這目標要與孩子一起定。不同層次的學生可以區分開來，做到因材而異。當然我們要注意好中差分層制定，不當眾區分，不打擊其它相關同學的積極性。

二、給信心。任何同學都是有希望的，我們要讓孩子們相信這一點。目前大家面對的難關是畢業升學考試，不管你以後升入哪所中學，將來從事哪種職業，你多認一個字，多會一道算術題，你就比別人強一點，長此堅持下去，你就比別人強一些，強一截。

三、抓思想。指導學生學習，我們要教育學生做到專心、用心、苦心。專心和用心的重要性大家都明白。關於“苦心”，就是要讓學生知道，要想學習好，必須刻苦，要能吃苦，苦盡才甘來。面對學生不良的思想表現，老師可以採用獎勵與懲戒相結合的方式，各班可以訂立激勵與懲罰措施，有針對性地教育。有關這些方面的措施，可以送到校長室，我們大家共同探討可行性，各科室全力配合你們做好工作。

四、夯基矗學生能力高低，很大程度取決於他們的基礎水平掌握如何。從試卷考查情況來看，學生基礎不紮實現象明顯。如語文學科上，標點、常用詞等的使用錯誤率高。因此，我們要訓練學生牢固掌握基礎知識，立足基礎發展能力。

五、巧配合。配合好，步調一致，才能產生高效率。配合包括教師間的配合、家長與學校的配合、學生間的配合、班級與學校的配合。關於家長與學校的配合，只要我們教師與家長的心是一致的，“心”誠所至，金石為開，形成合力，一定能取得良好的教育效果。學生間的配合方式可以多樣化，可以是強強聯手，可以是強弱搭配，照顧不同學力，互幫互促互進。

六、重訓練。面對不可避免的考試，我們就必須要訓練應試。它包括審題訓練，必要時甚至可以讓學生進行逐字讀題訓練;書寫訓練，一手漂亮的字，對於應試來説，可以説是事半功倍，可以得到比別人高的等級分;答題訓練，訓練學生有良好的檢查習慣，有認真判別題目或分數值的能力，對於錯誤率較高的題目，可以讓學生或家長參與制定“錯題集”，強制糾正錯誤。其次，還要訓練學生的心理，我們要在適當的時候引起學生的緊張心理，在某種場合又要引導學生學會放鬆。再次，要訓練學生的思維品質，訓練學生靈活、嚴密、流暢地思維。。。。。。

七、鑽試題。要做到這一點，就是要做到八個字：整體梳理，細分異同。教師要“鑽”試題，學生也要“鑽”試題，力圖發現一些規律，從規律出發，學習才會更有成效。

八、自放鬆。考試有壓力，但考試不是我們的全部。教師個體應自解壓力。只有教師放鬆了，用正確、適度的心理來應對畢業班教育教學，才能使我們的教與學生的學達到和諧、高效。

市長在環境保護工作會議上講話 篇9

實施城區出入口拆遷改造工程，對於改善城市面貌、提升城市品位意義重大。今天市政府在這裏隆重舉行城區西、南出入口拆遷改造動員大會，標誌着全市人民普遍關注的，城市建設的又一大重點工程的大會戰正式開始，戰鬥的號角已經吹響，拆遷改造工程的序幕已經拉開!作為承擔其重要任務的新浦區人民政府，我們的態度：是發揚敢於勝利的大無畏精神，樹立首戰必勝的堅定信心，採取一切有效措施，全面、高效、及時地完成市政府下達的拆遷改造任務。

一是再宣傳、再發動，確保思想認識到位

我們要從講政治的高度，要求全區幹部羣眾來認識這次拆遷改造工作重要意義，把這一市政工程、德政工程的重要性宣傳到每家、每户、每個人，把市、區兩級的堅定決心宣傳到每家、每户、每個人，把拆遷改造的政策規定宣傳到每家、每户、每個人，使廣大幹羣都能認識到，改造城市出入口形象功在當今，利在千秋，利民利己，從而在全區營造“城區改造為我造福，我為城區改造出力”的濃厚氛圍，上下同心、齊心協力，積極參與出入口拆遷改造，保障拆遷工程順利推進。

二是發揮組織優勢，調集精兵強將，確保幹部到位

實踐證明，攻克難點工作，組織是保證，幹部是關鍵。這段時間以來，區委、區政府高度重視出入口拆遷改造工作，將其列入今年全區重點推進的六大工程，成立了由區委主要領導掛帥的指揮部，同時在機關和有關鄉鎮街道成立了分指揮部，全區幹部抓拆遷、抓整治的工作機制已經形成。下一步，我們將按照責任區域，與各責任單位簽訂目標責任狀，納入全區目標管理，把納入紅線範圍的46個單位、645户住宅、22.6萬平方米的拆遷改造任務進一步細化，分解到16個工作組，由領導幹部任組長，明確目標任務、明確工作質量、明確責任人員、明確時間節點，在一線使用幹部、在一線鍛鍊幹部，在一線考核幹部，以拆遷成效論英雄，用拆遷結果兑獎懲，以拆遷實績評幹部，確保壓力傳遞到位。

三是採取一切有效措施，確保工作落實到位

首先是堅持六項制度，實施陽光拆遷。主要是堅持公示制度、責任承諾制度、信訪接待制度、舉報制度、監管制度、責任追究制度，做到公平、公正、公開，及時化解各種矛盾和問題，切實保障廣大被拆遷户的切身利益。同時，對極少數無理取鬧、阻礙正常拆遷的“釘子户”，在履行相關法律程序、做好應急預案的前提下，依法堅決予以強行拆除，決不手軟。其次是堅持先易後難、先公後私、先幹部後羣眾。再次是堅持拆管並舉。切實加強違法建設監管，對拆遷改造地塊落實專人分片包乾，嚴看死守，一旦發現違建，堅持露頭就打，堅決查處。最後是強化督促檢查。我們將按規定的時間要求，實行掛圖作戰、倒排工期，實現天天有進展、週週有進度。

各位領導，同志們，開展西南出入口拆遷改造工作，順民心、合民意。我區將舉全區之力，攻堅克難，紮實推進，以較為理想的成績，讓市委、市政府滿意，讓人民羣眾滿意。

市長在環境保護工作會議上講話 篇10

同志們：

全國文化市場管理工作會今天在這裏召開了。全國文化市場戰線的同志們聚首於此，總結過去、謀劃未來，明確目標、抓好重點，推進工作不斷邁上新的台階。

在過去的一年裏，全國文化市場戰線的同志們團結協作，積極進取，勇於創新，圍繞文化市場工作的重點、難點問題，開展了許多富有創造性的工作，為文化市場的培育和管理做出了卓有成效的探索，為今年的工作奠定了更為堅實的基礎。昨天，我們和相關部門的同志對網吧管理工作進行了總結和部署。今天，我想從“”期間文化市場工作的成效與經驗、“”期間文化市場工作面臨的新形勢和新任務，以及20xx年重點工作和要求等方面，談三個方面的意見。

一、“”期間文化市場工作的成效與經驗

剛剛過去的20xx年是“”發展規劃的收官之年。“”的五年既是文化市場快速發展的五年，也是文化市場工作全面推進、碩果累累的五年。

五年來，各級文化管理部門深入貫徹落實科學發展觀，積極探索、大膽創新，在管理導向上，強調把社會效益放在首位，努力實現社會效益與經濟效益相統一;在管理目標上，以滿足人民精神文化需求為出發點和落腳點，構建充滿活力、公平公正、促進文化市場科學發展的管理體制機制;在管理理念上，積極轉變政府職能，注意發揮市場配置作用，加強管理的法制化、科學化和規範化建設;在管理方法上，把握文化市場發展的特點和規律，不斷調整市場結構，培育市場主體，大力扶持新興文化市場，鼓勵和促進傳統行業轉型發展;在管理手段上，堅持專項整治與日常監管相結合，人工巡查與技術監管相統一，抓緊建設文化市場技術監管系統，初步構建了文化市場管理長效機制。

在大家共同努力下，文化市場工作取得了明顯的成效，主要體現在以下幾個方面。

一是文化市場綜合執法改革取得了重大進展。截至目前，除新疆、西藏外，全國28個省份下發了改革文件，山西、安徽、遼寧、河南、貴州等11個省份基本完成綜合執法改革任務，山東、河北、吉林的省轄市基本完成綜合執法改革。在地市級層面，280個組建了綜合執法機構，佔70%;在縣區級層面，1258個組建了綜合執法機構，佔51%。全國各級文化市場執法人員編制由17220人增加到29147人，增長率達69%。事實證明，改革使文化市場由分頭管理、多頭執法向統一領導、綜合執法轉變，執法力量明顯加強，執法成本顯著降低。

二是文化市場依法管理、科學管理和有效管理水平進一步提高。“”期間，以《營業性演出管理條例》、《娛樂場所管理條例》、《網絡遊戲管理暫行辦法》、《文化部關於改進和加強網絡遊戲內容管理工作的通知》、《文化部關於建立預防和查處假唱假演奏長效機制 維護演出市場健康發展的通知》、《網吧連鎖企業認定管理辦法》、《關於加大對網吧接納未成年人違法行為處罰力度的通知》等一系列法規規章的頒佈，充實和完善了文化市場的法規體系，為依法行政奠定了基礎。另外，按門類逐步建立起事前審批、事中監管、事後執法的經營活動管理機制，以及進口文化產品內容審查、國產文化產品備案的文化內容管理機制，為規範市場經營秩序提供了制度保障。“”期間，各級文化市場綜合執法機構共出動檢查3170多萬人次，吊銷許可證16500家。先後查辦了一批有影響的大案要案，得到中央領導、社會各界的一致認可。同時，隨着網絡文化市場的興起，各級文化市場綜合執法工作逐步從傳統的文化領域轉向新興文化市場，從日常市場巡查轉向網上巡查，從依靠經驗辦案轉向依靠技術手段辦案，逐步實現了管理方式和執法方式的轉變。

三是簡政放權，提高行政管理效能。“”期間，按照國務院行政審批制度改革的總體部署，在取消和下放21項文化市場行政審批權的基礎上，文化部又取消了對“香港、澳門演出經紀機構在內地設立分支機構”的事前審批;將“設立經營性互聯網文化單位”的行政審批權下放到省級文化行政部門;委託省級文化行政部門開展“國產電子遊戲機內容審核”和“美術品進出口內容審查”。通過轉換職能、簡政放權等方面的改革，既精簡了審批環節，又提高了行政管理效能。

四是信息化監管水平逐步提高。“”期間，各級文化管理部門以網絡文化市場計算機監管平台為重點，積極探索了文化市場信息化監管新模式。截至20xx年10月底，文化部網絡文化市場計算機監管平台已與25個省級監管平台實現互聯互通，可對全國8.1萬餘家網吧內的465萬餘台計算機終端實行即時動態監控。技術監管平台的建立不僅極大地豐富了監管手段，也有效地提升了監管效率。、劉延東等中央領導同志多次視察文化部及省級監管平台的建設情況，並對平台的實施給予了充分肯定。

五是傳統市場在轉型中發展，新興市場在崛起中壯大。“”期間，全國文化市場主體得到快速培育，產業結構不斷優化。截至20xx年底，全國共有文化市場經營單位近24萬家，從業人員130萬人，實現利潤約350億元。娛樂、演出、藝術品等傳統文化市場在轉型中求發展，突破原有單一的經營模式，跨界融合，拓展新空間、新領域，使傳統行業煥發出新的生機與活力。與此同時，以網吧、網絡遊戲、網絡音樂等為代表的新興市場異軍突起，勢頭迅猛。到20xx年，全國網絡文化經營單位13.9萬家，市場規模1164億元。目前，新興文化市場已經超過傳統市場，成為增速快、增幅大的文化市場生力軍。

二、“”期間文化市場工作面臨的新形勢與新任務

20xx年是“”開局之年，如何在錯綜複雜的國內外形勢下，開好頭、起好步，統籌推進文化市場各項工作，既是全國文化市場戰線同志們面臨的巨大挑戰，也是前所未有的機遇。

(一)文化市場工作面臨的新形勢。

一是隨着文化需求的不斷擴大，文化市場規模進一步增長。如何培育壯大市場主體，實現規範、有效的市場管理，為文化產業發展保駕護航，是新形勢下文化市場工作面臨的重要課題。

二是文化與信息網絡技術日益融合。信息網絡已經成為文化傳播的重要渠道，它打破了傳統的文化市場分類方式和管理模式，給文化市場的新發展帶來了巨大的機遇，也給文化市場管理帶來了極大的挑戰。

三是國際意識形態領域的鬥爭日益尖鋭。西方敵對勢力不願意看到中國發展強大，竭力對我在戰略上圍堵、安全上威脅、發展上牽制、形象上醜化、思想文化上滲透。與此同時，隨着全球經濟一體化的加深，國際、國內市場也在日益融合。如何在嚴峻的國際形勢下，在維護我國文化安全的基礎上，進一步豐富文化產品供給，始終是我們面臨的重大課題。

四是隨着綜合執法改革的全面推進，文化市場逐步實現了分頭管理、多頭執法,向統一領導、綜合執法的轉變。這意味着對我們的要求更高了，我們承擔的責任更大、更重了，但另一方面，近年來交流、輪崗使得各級文化市場管理部門的人員變動較大，許多一線管理者的業務素質與工作能力亟待提高。

(二)中央領導對文化市場工作提出新部署、新要求。

面對複雜的國際國內形勢，黨中央高度重視文化建設，對加強文化市場工作，加快推動文化大發展大繁榮做出了一系列重大決策與部署。在7·23重要講話中進一步強調：構建統一開放競爭有序的現代文化市場體系，推動文化市場綜合執法改革，努力做到依法管理、科學管理、有效管理。在剛剛結束的全國宣傳部長會議上特別指出，要加強文化市場管理，加大綜合執法力度，旗幟鮮明抵制低俗之風。確保所轄區域、所轄地區不出大的問題，出了問題也能及時處理;進一步完善文化市場準入制度，審慎處理與文化有關的貿易問題，善於利用世貿規則，加強對境外文化資本和文化產品進入我國市場的審批和監管，牢牢把握文化主權。在20xx年全國文化體制改革工作會議上強調，要以大中城市為重點，加強書報刊、電子音像、演出娛樂、動漫遊戲、電影、廣播電視節目等文化產品市場建設，培育大眾性文化消費市場，開拓農村文化市場，逐步實現城鄉文化市場的一體化。

我們要深刻領會並準確把握中央領導同志關於文化市場發展和管理的講話精神，結合蔡武部長在20xx年全國文化廳局長會上的關於文化市場管理的工作要求，堅持以管理促繁榮，綜合運用法律、經濟、行政、科技等手段加強市場監管，建立依法經營、違法必究、公平交易、誠實守信的文化市場秩序，保障文化市場健康有序發展。

(三)“”時期文化市場工作的目標、任務與原則。

“”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，是文化建設實現跨越式發展的關鍵階段。“”時期，文化市場工作的總體目標是：進一步推動文化市場又好又快發展，基本建成統一開放、競爭有序的現代文化市場體系，全面提升文化市場管理能力，為推動文化產業成為國民經濟支柱產業創造公平公正、規範有序的市場環境。

具體來講，“”時期，文化市場工作要重點完成“四項任務”和建設“三大工程”：

(1)完成四項重點任務。

一是構建完善的文化市場監管體系。要加快轉變政府職能，完善文化市場政策法規，科學設立市場準入機制。要有效整合執法資源，完善綜合執法區域協作機制。大力發展文化市場中介服務，推動文化市場各行業協會的組建，充分發揮行業協會的橋樑、紐帶作用。進一步強化社會及輿論監督，健全社會監督員隊伍。統籌城鄉文化市場，培育和壯大農村文化市場。

二是全面提升文化市場監管能力。要創新文化市場監管模式，努力實現從注重事前審批向注重事中監管轉變，從注重市場準入向注重規範行為轉變，從注重剛性管理向剛柔兼濟管理轉變，從注重人工巡查向人工巡查與技術監管相結合轉變，真正做到依法管理、科學管理、有效管理。充分利用信息網絡技術，逐步建成覆蓋全國、上下聯動、統一高效的文化市場技術監管平台，基本實現對主要門類文化市場的綜合動態監管。切實加大綜合執法力度，嚴厲打擊各類違法違規文化產品及其經營活動。強化城鄉文化市場監管，尤其是要確保邊疆地區的文化市場安全。切實提高保護知識產權的能力、進一步規範文化市場秩序。

三是努力培育一支高素質的文化市場執法隊伍。要進一步深化文化市場綜合執法改革，逐步建立權責明確、行為規範、監督有效、保障有力的文化市場綜合執法體制和協調機制。按照“統一領導、統一協調、統一執法”的要求，加快綜合執法工作的專業化、規範化、信息化進程，努力建設一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正、形象好的文化市場執法隊伍。

四是積極推進文化市場誠信建設。繼續推動政務公開，建立全國文化市場信用管理數據庫。完善文化市場退出機制，加大對缺乏誠信企業的行政處罰力度。切實加強行業自律，充分發揮行業協會在文化市場誠信建設中的作用。開展文化市場企業信用等級評定，積極引導文化市場行風建設。

(2)實施三大工程。

一是文化市場監管能力提升工程。重點是加強綜合執法隊伍的能力建設、制度建設、裝備建設、形象建設和廉政建設，制定全國文化市場綜合執法隊伍建設規劃，力爭用5年時間，建立起中央、省、市、縣四級培訓網絡，開展全國綜合執法隊伍的全員輪訓工作，改善執法裝備配置，統一執法證件和標識，為提高執法能力和水平創造條件。

二是文化市場技術監管平台建設工程。力爭到20xx年，逐步建成支撐文化市場的宏觀決策、市場準入、綜合執法、動態監管和公共服務等業務，覆蓋全國的統一、高效的文化市場技術監管系統; 編制文化市場技術監管標準和規範,建成文化市場基礎數據系統、管理執法電子政務系統，以及市場實時動態監管系統，全面推進文化市場管理和執法的標準化、規範化和科學化。

三是全國文化市場信用體系建設工程。抓緊建立文化市場經營主體信用檔案，制定文化市場各行業服務標準以及文化產品生產標準，建立全國信息公開、共享的文化市場信用管理平台。另外，要進一步規範文化市場從業人員資質認定、職業培訓、行業監督、評級評優等工作流程。積極開展文化市場誠信建設的推廣和宣傳工作。

(3)應遵循的基本原則。

“”時期，完成“四項任務”，實施“三大工程”應當遵循以下原則。

一是堅持依法管理的原則。要進一步加強法制建設，健全文化市場法規體系，完善文化市場運行的基本規則，做到有法可依、違法必究。二是堅持市場配置的原則。要按照建設法治政府和服務型政府的要求，轉變政府職能，減少行政審批、減少直接干預;把宏觀調控與市場調節更好地結合起來，力爭實現總量增長與結構優化的雙重目標。三是堅持分類指導的原則。針對文化市場不同行業發展的特點和管理現狀，分別制定科學合理的管理辦法，確定與之相適應的管理模式和手段。四是堅持政府投入的原則。對文化市場監督管理是政府的職責，其所需要的行政成本，應由公共財政承擔，不能由被管理對象分攤。因此，要不斷加大政府投入，為文化市場管理工作提供基本保障。五是堅持綜合協調的原則。要建立健全與相關部門的協調機制，更好地統籌執法資源，形成管理合力，實現信息共享、聯合行動、跨區協作;同時，進一步將行業自律、社會監督和行政監管三者實現更為有效地協調統一。

三、20xx年的重點工作及要求

20xx年是中國共產黨成立九十週年，是深入貫徹xx屆五中全會精神、實施“”規劃的開局之年。做好今年文化市場工作，對於實現中央提出的各項戰略任務具有十分重要的意義。

(一)文化市場重點工作。

根據全國文化廳局長會議精神及工作部署，按照“”規劃的要求，20xx年文化市場工作要做好以下六項重點工作：

一是健全文化市場管理的有關法規。抓緊出台《藝術品市場管理條例》、《文化市場綜合行政執法管理辦法》、《娛樂場所經營管理辦法》以及《手機娛樂管理辦法》，修訂發佈《互聯網文化管理暫行規定》。同時，探索建立文化市場政策評估和反饋機制，增強文化市場政策法規的規範性和可操作性。

二是加強對文化市場的培育、引導和調控。重點抓好文化旅遊示範區建設，進一步推進文化與旅遊結合;培育和推動網絡演出、網絡藝術品等新興市場業態的發展;繼續落實文化部、公安部、工商總局《進一步加強遊藝娛樂場所管理的通知》要求，引導遊藝娛樂場所作為大商場、度假村配套設施的方式來加快發展;積極、穩妥推進網吧連鎖工作，採取税收等優惠政策激勵網吧企業的整合與提升，進一步優化和調整網吧佈局與結構。下一步，我們將把網吧連鎖率與網吧經營秩序，同時作為檢驗工作成效的重要指標。

三是基本完成文化市場綜合執法改革。在20xx年綜合執法改革工作基礎上，加大工作力度，20xx年要全面完成文化市場綜合執法改革工作。按照中央文化體制改革工作領導小組的要求，我們將會同有關部門對綜合執法改革進行督查和驗收，並在年底召開全國文化市場綜合執法改革總結會;同時，還將在中央層面探索建立綜合執法工作的協作機制。

四是加強綜合執法隊伍培訓和裝備保障。各地要按照年前下發的《全國文化市場綜合執法隊伍培訓規劃(20xx-20xx年)》以及《文化部關於加強文化市場綜合執法裝備配備工作的指導意見》的要求，制定本地區隊伍培訓規劃，創新培訓形式，不斷提高綜合執法人員依法行政能力。要積極爭取，切實保證執法經費，配備執法車輛，購置必備的調查取證、內容審查、技術監控等執法裝備，推進執法隊伍的正規化建設。

五是繼續建好用好文化市場技術監管系統。文化部將在全國網絡文化市場計算機監管平台的基礎上，全面推廣應用文化市場綜合執法辦公系統、執法數據和執法信息報送系統，為各地提供集行政許可、執法辦案、數據信息報送等功能的統一的共同平台;並逐步建立完善以12318為標誌的文化市場舉報監督諮詢服務體系，面向社會提供高效便捷的管理服務，為逐步建成全國文化市場技術監管系統奠定堅實的基礎。

六是開展建黨90週年等文化市場專項保障行動。20xx年是中國共產黨成立90週年，也是辛亥革命100週年。為此，文化部將部署開展一系列專項行動，加強文化市場治理整頓，加大執法指導監督力度，為各項重要紀念活動創造和諧穩定的社會文化環境。文化部將按季度發佈《全國文化市場綜合執法工作要點》，明確各季度的工作重點。同時，希望各地結合實際，繼續嚴厲打擊網吧違規接納未成年人行為，堅決遏制營業性演出中的“假唱”、“假演奏”現象，做好大型演出活動的現場監管，確保文化市場的安全有序。此外，文化部還將適時召開全國農村文化市場監管經驗交流會，總結交流農村文化市場監管工作的成功經驗。

(二)工作要求

一要加強理論學習和研究，為文化市場管理工作提供理論支撐和智力支持。科學理論是實踐的先導，是文化市場工作與時俱進的重要保障。各級文化市場工作者要把文化市場理論學習和研究作為一項任務，擺上重要位置。要以敏鋭的眼光，捕捉文化市場的變化趨勢，以更加積極的姿態，緊緊圍繞文化市場規範和綜合執法面臨的重大問題，進行深入調查研究，提出新思路、拿出新辦法、解決新問題為文化市場工作提供理論支撐和智力支持。

二要加強統籌協調，進一步完善聯動機制。新形勢下，文化市場工作不能再僅靠文化管理部門單打獨鬥、包打天下，而更多地需要多部門、多渠道、跨區域的相互協作與配合。因此，要進一步加強統籌協調，妥善處理好幾個關係。一是處理好文化部門與新聞出版、廣電、工商、公安、工信等部門的關係。要充分發揮協調小組聯席會議制度的作用，實現齊抓共管、溝通配合的工作合力。二是處理好中央與地方的關係。文化部重點關注和解決帶有全局性、普遍性的問題，地方文化部門要及時反饋政策實施過程中存在的問題，促進政策的不斷調整和完善。三是處理好文化市場管理部門和執法部門的關係。最近我聽到一些同志的反映，認為綜合執法之後市場管理除了審批無事可做，被邊緣化了。其實，這樣認識是不全面的。文化市場監管應是管理與執法缺一不可的整體，二者相互依存，互為支撐。管理部門肩負着政策法規的起草與制定，市場業態的培育與調控，經營主體的核查與准入的重大責任。執法機構則承擔着政策法規的執行，市場秩序的規範，違法違規行為的查處、糾正等職能。因此，管理和執法部門要加強協調配合，做到信息共享、資源共用，共同做好文化市場管理工作。四是處理好與媒體的關係。文化市場管理是社會與媒體關注的熱點和焦點，要加強與媒體溝通，正確引導，爭取媒體對管理工作和相關政策的正確理解，營造良好的輿論氛圍。

三要依法、妥善解決文化市場工作中的突出矛盾。文化市場工作，直接面向文化企業和消費者，其間關係錯綜繁雜，矛盾叢生。在面對出現突出矛盾時，各級文化管理部門一要依法行政，一切按照法律規章辦理，絕不允許濫用職權、執法犯法;二要善於化解，妥善處理各類訴求，平衡各種利益衝突，在兼顧各方的基礎上解決好各種矛盾;三要及時介入、及時上報，並迅速有效處理，避免問題擴大化、網絡化。

四要有計劃，分步驟，紮實有效地推進各項工作。會後，各地參會人員要及時向廳(局)黨組進行專題彙報，認真傳達會議精神。要按照蔡武部長對今年工作的統一部署，因地制宜、科學謀劃，制定本地區文化市場工作的具體方案和措施，明確各項工作的“時間表”、“路線圖”和“任務書”，有計劃、分步驟予以實施，確保今年各項任務的順利完成。

同志們，文化市場管理是一項“急、難、險、重”的工作，需要高度的責任感和使命感，要從推動社會主義文化大發展大繁榮的整體大局出發，認真履行工作職責，切實做到不缺位、不錯位，才能不斷開創文化市場工作的新局面!

市長在環境保護工作會議上講話 篇11

同志們：

今天在這裏召開登封市裝飾裝修行業工作會議。會議的主要目的就是認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神，優化服務理念，規範裝飾市場。提高裝飾工程技術質量和環境質量，同時聯繫我市裝飾裝修行業的實際，研究部署今後一個時期的工作，進一步推動我市裝飾裝修業的健康快速發展。

一、當前裝飾裝修行業的發展現狀

隨着改革開放的不斷深入，全面建設小康社會目標的提出和我市旅遊名城的建設推進，裝飾裝修行業作為新興的朝陽產業，呈現出勃勃的發展生機，在促進我市經濟發展中發揮着越來越重要的作用。

裝飾裝修業發展速度加快，不斷向規範化科學化邁進。我市裝飾裝修業的發展，預計近幾年內將以20%—30%的增量遞增，將會成為我市重要的新的經濟增長點。同時，為了實現我市裝飾裝修行業的統一歸口管理，進一步整頓、規範行業市場秩序，推動裝飾裝修業的全面發展，按照市政府三定方案，20xx年7月份成立了裝飾裝修管理辦公室，統一歸口建設管理局，實現了裝飾裝修行業的統一管理，結束了我市裝飾裝修管理工作多頭管理、職能交叉的混亂局面。

規範資質管理工作，保持企業穩定發展。根據《河南省建設廳關於全省室內裝飾施工企業資質換證工作的通知》和鄭州市建委《關於轉發河南省建設廳關於全省室內裝飾施工企業資質換證工作的通知的通知》文件精神，我局從今年6月份開始，對目前符合條件的9家裝飾裝修企業的資質證進行了統一審核上報，經鄭州市建委和河南省建設廳逐級審定，有8家室內裝飾施工企業符合換證條件，給予換髮新證，為促進我市裝飾施工企業資質管理工作和行業管理工作開展提供了有力的保障。

二、認清形勢，把握機遇，切實增強加快發展的責任感和緊迫感

(一)裝飾裝修行業在我市經濟發展中的重要作用

當前，裝飾業隨着房地產業、建築業的發展已成為促進我市經濟發展的新興行業，對國民經濟的增長起着重要的作用。就全國來講，20xx年裝飾裝修工程總產值達到7500億元，佔到國民經濟總產值的7%，其中居民裝修達到4200億元，年平均增長速度達20%左右，提供了1400萬個就業機會。就其它城市而論，上海20xx年完成裝飾裝修總產值500億元，北京500億元，廣州450億元，濟南80億元，鄭州近45億元。通過以上數字，不難看出，裝飾裝修行業在國民經濟發展中起着越來越重要的作用。一是擴大就業機會，推動城市化水平的提高;二是刺激消費，拉動相關產業的發展;三是提升城市文化品位，滿足了人們日益增長的物質精神需求。

(二)目前我市裝飾裝修行業快速發展的有利因素

1、城市化進程的加快和城市規模的不斷擴大。目前我市城區人口近12萬，按照全面建設小康社會的整體規劃，城市人口逐年增加，這樣就加快了住宅產業發展，提供了更大的住宅裝飾裝修容量。同時，隨着城市規劃區的擴展，帶動了基礎設施和公共建築的增加，必將大幅度提高以裝飾裝修為主要內容的公共建築和配套設施的檔次。

2、我市全面建設小康社會的要求。隨着小康社會建設的推進，人均居住面積的增加，人們住宅綜合品質的提高，人們對居住環境的要求和人們居住觀念的轉變，必然帶動住宅裝飾裝修的大幅度發展。

3、旅遊飯店業、文化娛樂業、金融商貿業的快速發展，不僅要求與之相適應的裝飾裝修從內容到風格的更新要比較快，而且要求裝飾的檔次和裝飾的規模將不斷提高。

4、裝飾行業獨特的持續性發展潛力。房屋建築的使用年限為50—70年，甚至上百年，而裝飾裝修作為房屋構造的一項重要內容，其使用年限比較短，裝修更新比較快，旅遊飯店業、娛樂休閒服務業、餐館服務業的裝飾裝修一般3—8年就要重新裝修，居住住宅的裝飾裝修5—20xx年就要重新裝修。

根據以上情況分析，可以預見在未來20—30年內，裝飾行業將在比較廣闊的市場空間中，保持較快的發展速度，成為國民經濟發展的支柱性產業。

(三)目前我市裝飾裝修行業發展中存在的問題

儘管目前我市裝飾裝修行業的發展中存在許多有利條件，但是還存在着一些問題制約着行業的健康、快速發展。

1、在行業管理上。雖然多頭管理的局面已經結束，但是多頭管理的負面影響仍然干擾着整個行業的正常發展。同時裝飾裝修行業的一些法律、法規、政策和技術標準滯後於產業的發展。

2、在市場管理上。裝飾裝修市場秩序混亂，一方面裝飾工程規避招標、假招標以及合同欺詐行為比較嚴重;另一方面是無證施工現象和無證設計比較嚴重，無證施工的企業承擔的工程量佔整個家裝市場工程總量的60%左右。

3、在企業管理上。一是從業人員的管理不規範，沒有進行執業人員的資格管理;二是行業整體隊伍素質比較低，絕大多數的裝飾施工的一線工人都是農民工，缺乏基本的技術素質、理論水平和業務能力;三是從業人員知識結構不合理，給施工帶來不應有的破壞和安全隱患;四是裝飾裝修中科技創新和科技成果應用不夠，行業科技貢獻率低下;五是企業經營管理人員的理念落後，目光短淺，造成投訴率極高。

4、在現場管理上。一是施工工序管理混亂;二是施工造成噪聲污染、粉塵污染和垃圾污染嚴重;三是施工對原有建築破壞性大，破壞房屋的原有功能和節能設施，降低使用功能和節能功能;四是施工材料有害物質超標、材料質量得不到有效的控制;五是不能嚴格執行國家技術標準，施工技術質量較差;六是工程竣工沒有驗收、沒有備案。

展望裝飾裝修行業的發展，機遇與挑戰並存，希望與困難同在。在座裝飾裝修行業的負責同志一定要進一步認清形勢、把握機遇，努力做好本職工作，為促進裝飾裝修行業的健康有序發展奠定堅實的基礎。

三、開拓創新，真抓實幹，努力做好今年的重點工作

今後一個時期裝飾裝修工作的總體要求是：深入貫徹xx大、xx屆三中全會和省、市經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，優化服務理念，為行業發展營造良好的政策環境、政務環境、法制環境、市場環境和輿論環境，加強行業管理，規範裝飾市場;增強質量意識，提高工程技術質量和環境質量，促進整個裝飾裝修行業的健康、快速發展。

重點要做好以下三個方面的工作：

(一)優化行業環境。要繼續加大對裝飾裝修行業的市場調研工作，逐步制定和完善我市裝飾裝修行業發展的相關規章制度，促進行業管理工作儘快納入法制化軌道，為企業依法經營、市場依法運作、管理人員依法行政提供具體的支持，為企業發展創造良好的政策環境。加強自身建設，樹立為企業服務的意識。內部要按照規章制度辦事，簡化辦事程序，提高行政效率，提高服務水平;外部要整頓裝飾裝修市場秩序，規範各方主體行為，提高社會滿意程度，為行業發展創造良好的政務環境。堅持依法管理，依法行政，努力營造一個企業依法經營、市場依法運作、管理人員依法行政的法制環境。加強市場監管，規範市場秩序，積極參與裝飾裝修工程招投標監督管理，完善工程建設行政審批程序，將裝飾裝修工程納入規範化管理軌道，為企業發展創造良好的市場環境。堅持正確的輿論導向，客觀真實地宣傳先進的裝飾裝修企業，推介優質的裝飾裝修材料，為企業發展創造良好的輿論環境。

(二)強化市場監管。要切實加強對建築裝飾裝修市場的監管，規範裝飾裝修企業行為，嚴格市場準入和清出。按照專項治理、依法行政和優化經濟發展環境相結合的原則，進一步整頓裝飾裝修市場，規範市場各方主體行為。重點要抓好以下幾個方面的監督檢查：一是業主的市場行為，檢查業主執行法定建設程序情況，是否存在有規避招標、假招標及合同欺詐行為，是否嚴格執行施工圖文件審查、施工許可、竣工驗收備案和招投標等法律法規制度;二是執行國家強制性標準情況，是否有偷工減料、使用劣質材料的行為;三是外地進登施工企業的備案情況;四是施工現場污染情況。同時要嚴格市場準入制度，對進入市場的企業從資質審批到施工許可都要嚴格把關，保證裝飾裝修工程的安全和質量。對那些擾亂裝飾裝修市場秩序，影響市民居住安全的施工隊伍和裝飾裝修企業要堅決清出登封市場。

(三)加強現場管理。一是要大力推行一次性整體裝修，減少因二次裝修可能對房屋造成的破壞及環境污染;二是要加強對室內環境檢測工作，提高建築裝飾裝修環境質量，保證人們居住和使用安全;三是要加強對裝飾材料質量的控制，對裝飾材料進行備案管理;四是要加強工程管理，裝飾裝修工程竣工驗收後必須依法進行備案管理;五是要更新設計理念，創新設計思路，提高裝飾裝修設計品位，推進技術創新和科技成果的應用;六是要大力推廣裝飾裝修行業的先進科學技術，提高裝飾裝修工程的科技含量;七是要推行裝飾裝修工程監理，逐步建立完善政府監督、企業自控、社會監督、用户評價四位一體的質量控制體系。

同志們，面對新的形勢，裝飾裝修行業發展任務艱鉅，我們要在市委、市政府及上級主管部門的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，圍繞裝飾裝修工作目標，與時俱進，團結拼搏，務實創新，真抓實幹，為圓滿完成各項工作目標任務，努力開創我市裝飾裝修行業的新局面作出新的貢獻!

謝謝大家!

市長在環境保護工作會議上講話 篇12

我國殘疾人事業取得了舉世矚目的成就。但是，前進的道路從來都不是平坦的，我們總會遇到各種困難和問題。推進殘疾人事業加快發展，首要的任務就是要把當前工作中存在的問題和困難認識清楚，然後集中智慧和力量，克服困難，解決問題。六代會之後，我們提出了今後五年的目標和任務，提出了加強信息化建設和殘疾人事業科學化管理的思路。黨組按照王勇國務委員的要求，確定今年為殘疾人工作“基礎管理建設年”，其目的就是為了全面、真實的瞭解掌握殘疾人工作情況，為科學決策提供可靠依據。這項工作非常重要，一定要堅持不懈地抓好落實。我們要結合實際思考關於民生工作的論述，繼續把殘疾人工作做得更好。最近出版的《20xx年中國人權事業進展》白皮書，從完善殘疾人法規制度建設、有序開展康復工作、實施一批重點康復工程、健全殘疾人教育保障機制、提升殘疾人社會保障水平、加大殘疾人扶貧開發力度、加快推進無障礙建設與改造等幾個方面，總結了殘疾人權利保障工作取得的成就。這是全體同志共同努力的結果，是我們不斷克服困難、解決問題中取得的進步。

推動殘疾人事業發展，要靠有一支高素質的殘疾人工作者隊伍。去年換屆以來，新一屆黨組認真學習和貫徹落實關於幹部工作的重要論述，嚴格堅持新時期好乾部標準抓好用人導向，制定了新的幹部工作制度，逐步健全和完善了科學有效的選人用人機制，提出8條幹部選用路徑。目前，第一批幹部選拔工作已對擬任職人選進行了考察，第二批幹部選拔工作也已經啟動。大家對黨組抓幹部工作給予了有力支持和充分肯定。最近，黨組正在進行優化機關和直屬單位機構、編制和職責等方面的調查研究。這項工作涉及面很廣，甚至直接影響部門、單位和幹部自身利益。希望同志們特別是各級領導幹部，都積極參與並給予大力支持，集思廣益，使機關部門和直屬單位的“三定”方案更科學、更加適應新形勢和任務要求，為事業發展提供更有力的組織保證。

抓好乾部隊伍的思想政治建設，是系列論述的重要內容，我們在思想建設上，要堅持高舉旗幟，堅定信念。在組織建設上，要做好抓基層打基礎的工作，努力使每一個基層黨支部都成為堅強的戰鬥堡壘。在作風建設上，要按照為民、務實、清廉的要求，堅決執行八項規定，解決“四風”問題。在反腐倡廉上，要加強廉政教育，完善廉政風險防控機制建設。我曾在中國殘聯黨組中心組學習會上對同志們説，我們的權力是人民賦予的，應該徹底地為人民所用。在任何時候都要經得住考驗，決不能在金錢利益面前迷失方向，忘記做人的尊嚴，忘記自己是一個黨員幹部。堅決不做任何有損黨員形象的事。只有堅定自己的理想信念，才能更好地為人民服務。這一次教育實踐活動，就是要提醒黨員幹部不能疏遠人民，不能漠視羣眾利益，不能對羣眾疾苦麻木不仁，更不能貪圖享樂，不思進取。要堅決杜絕官僚主義作風和一切腐敗行為。要讓自己做到，昨天我是一個堅定的共產主義者，今天我的意志如同昨天一樣堅定，到明天我要為自己曾經是一個堅定的共產主義者，為人民作出應有的貢獻而感到驕傲。

同志們，在最近各項工作任務都很重的情況下，黨組下決心把大家組織起來進行集中學習，就是希望同志們珍惜這個難得的機會，認真學習，在理論武裝和工作研究等方面都有大的收穫，為推進殘疾人事業加快發展奠定堅實的理論和思想基礎。

謝謝大家。

市長在環境保護工作會議上講話 篇13

同志們：

在過去的一年裏，全市各級政法機關在黨委、政府的統一領導下，與煙草等部門密切配合，深入推進捲煙打假市場整頓，嚴厲打擊違法經營捲煙活動，有效遏制了非法捲煙對我市煙草市場的衝擊，進一步鞏固和規範了我市的捲煙市場秩序。一年來，全市共查獲各類涉煙案件起，收繳非法“三煙”件，收繳非法運輸煙葉噸，總案值X萬元，其中假煙件，案值X萬元。全年經營涉煙網絡案件X起，其中達到國家級標準X起，省級標準X起，受到國家煙草局、省煙草局的充分肯定。全市各級公檢法機關堅持依法辦案，及時查處涉煙大要案，全年行政、刑事拘留不法煙販XX人，依法判處XX名涉煙犯罪嫌疑人刑罰。

總的看來，200X年，全市公、檢、法機關通過卓有成效的工作，促進了我市捲煙銷量的穩步提高，提高了捲煙市場淨化率。但是，我們要清醒的認識到捲煙打假面臨的形勢依然嚴峻。一是鄰近省份加大了攔截查處的力度，使途經XX省運輸非法捲煙的車輛大為減少;二是涉煙違法犯罪分子作案方式更加狡猾隱蔽，增加了查獲難度;三是公安與煙草之間信息不暢;四是有的縣市煙草打假工作關係不順，至今仍未建立以治安部門牽頭的煙草打假協調機制;五是對涉煙違法犯罪活動規律特點分析研究不夠，對案件線索經營意識不強，攻堅克難水平不高，導致對涉煙犯罪打擊不力。

新年伊始，各地要迅速調整工作部署，強化煙草打假工作的領導，強化工作措施，進一步加大對涉煙違法犯罪活動打擊力度，為我市煙草行業持續快速健康發展創造良好的外部環境，為實現市政府確定的今年煙草利税目標作出應有的貢獻。

一、進一步加強組織領導，認真組織開展卷煙打假工作。各地要充分認識當前我市涉煙違法犯罪形勢的嚴峻性和打擊涉煙犯罪任務的長期性、艱鉅性，充分認識煙草打假工作對於促進我市經濟發展、維護國家和消費者利益、促進社會和諧穩定的重大意義，切實增強工作責任感和緊迫感，將煙草打假工作納入重要日程，擺在十分突出的位臵來抓。要在黨委、政府的統一領導下，充分發揮公安機關的職能作用，與煙草專賣部門密切配合，認真組織好今年的煙草打假工作。要按照市公安局要求，迅速建立和完善公安機關煙草打假工作協調領導小組，並充分發揮其在煙草打假工作中的組織領導和協調作用。要積極配合煙草等部門開展卷煙市場集中清查行動，進一步加強我市捲煙市場的管理，維護捲煙市場秩序。同時，要以“打網絡、端窩點、查大案”為重點，主動出擊，不斷強化偵查措施，力爭再破獲一批有影響的涉煙網絡大案，端掉一批製售假煙窩點，摧毀一批製售假煙的網絡。

二、進一步明確職責任務，充分發揮各警種在煙草打假工作中的職能作用。各地公安機關要嚴格按照公安部《刑事案件管轄分工規定》和省廳《關於建立公安機關煙草打假工作協調機制的通知》要求，進一步明確各警種在煙草打假工作中的職責和任務。治安部門要認真承擔起煙草打假工作協調領導小組辦公室的工作，切實履行好辦公室的職責，主動與各有關警種和煙草專賣部門加強聯繫，及時收集和掌握當地煙草打假工作情況，加強對涉煙違法犯罪活動規律和特點的分析研究，不斷提高偵辦製售假煙刑事案件的水平，多辦大案要案。經偵部門要依法查處非法經營捲煙和侵犯知識產權的涉煙刑事案件。行動技術部門對治安、經偵等部門偵辦的重特大涉煙刑事案件予以大力支持和配合。

三、進一步加強協調配合，形成煙草打假工作的合力。各地公安機關要主動與煙草部門加強聯繫，團結協作，共同作戰，認真落實聯席會議、情報信息通報、重大案件督辦和聯合查處等工作制度，及時互通情況，研究分析煙草打假工作中存在的問題，研究重大案件偵辦措施，適時部署煙草打假專項行動。各地在日常工作中獲取的涉煙違法案件線索，要及時移交煙草部門處理;同時，對煙草等部門移送的涉煙刑事案件，公安機關要及時受理，全力偵辦;檢、法機關要依法及時審查起訴、從嚴判決。

四、進一步強化偵查措施，依法嚴厲打擊製售非法捲煙違法犯罪活動。各地公安機關要主動出擊，廣闢案件線索來源，擴大涉煙刑事案件的來源。要進一步加強情報信息工作，採取“打進去、拉出來”的方法，積極物建一批能掌握內幕的線人耳目，徹底查清製售假煙網絡和窩點。要正確處理好“打擊”和“經營”的關係，加大案件經營力度。對羣眾舉報、卡口攔截、煙草部門移送的相關案件線索，不能就事論事、就案辦案，要加大案件經營的力度，不斷擴大線索;對有條件經營的線索，要固定專人，會同煙草部門共同經營，摸清其組織結構、活動範圍，掌握其活動規律，力爭以小案牽大案，以個案破網絡;對製售非法捲煙的網絡和窩點案件，要成立專班，充分運用偵查手段，一查到底。在辦案過程中，要強化證據意識和程序意識，切實加大偵審力度，順線深挖細查，徹底查明事實，努力擠清餘罪，爭取打掉網絡，端掉窩點。對在逃的涉煙犯罪嫌疑人，要適時組織追逃行動，全力抓捕涉案在逃人員;對重大案件的重要案犯，要一個不漏，堅決抓捕到案，決不能讓涉煙犯罪嫌疑人長期逍遙法外。

市長在環境保護工作會議上講話 篇14

同志們：

我們這次會議的主要任務是：深入學習貫徹落實省行行長會議和省行信貸管理工作會議精神，認真回顧並總結年信貸管理專業工作，探索與研究新形勢下改進和創新信貸管理工作的思路及辦法，安排和部署年信貸管理工作任務。

一、20xx年信貸管理工作回顧

20xx年，全行信貸管理工作在省行及市行黨委的正確領導下，在信貸戰線廣大員工的共同努力下，堅持以資產質量和經營效益為核心，以信貸結構調整為主線，以集中控制和防範風險為重點，進一步完善了“授權、明責、嚴管”的信貸管理機制，努力服務於信貸營銷，在授權授信、信貸審查審批、信貸監測檢查等方面做了大量工作，取得了較好的工作成效。具體體現在以下方面

——落實管理目標，促進結構調整。將新增不良貸款率、壓縮借新還舊、收回再貸、信貸市場退出和信貸管理非量化工作目標列為全年工作重點，努力協調行內相關部門，組織分解下達工作任務，採取措施，鎖定目標。一是按總行新增貸款老口徑考核，我行年度的新增貸款不良率高於總行控制線百分點，其餘各年度均控制在總行風險控制線內;二是先後兩次組織分析借新還舊、還舊借新及級以下客户貸款狀況，深入研究當年經工作可落實完成任務的工作目標，系統鎖定，實現業務可控。全年實現借新還舊壓縮萬元，完成全年壓縮計劃的%，實現收回再貸壓縮萬元，完成全年壓縮任務的%;三是採取可行措施，加強信貸市場退出工作力度。聯合市分行有關部門，圍繞市場退出目標，研究制定市場退出管理辦法，通過核銷與嚴格信貸審批和管理，力促市場退出工作進度，全年累計實現退出萬元，完成全年退出計劃的%。其中通過核銷退出萬元，現金清收萬元。

——服務信貸營銷，規範審批管理。深入理解總、省行調整信貸結構策略，以信貸准入政策為導向，用發展的觀點及思路解決發展信貸業務的難點問題。在外有市場內有壓力的情況下，保持清醒頭腦，正確處理好開拓優質市場與防範信貸風險的關係。認真篩選公司業務營銷方案，樹立管理為營銷服務的觀點，合理協調信貸資源配置，全方位、多渠道積極支持具有壟斷優勢、效益化行業的信貸投入，嚴格鋼鐵、水泥等行業的信貸投入,逐步壓縮一般加工流通業及餐飲行業的信貸總量和同業佔比。

建立健全信貸業務審查審批制度，嚴把貸款審批關。嚴格執行上級行授權制度，規範信貸審批流程、建立了信貸初、主審制度，明確了相關崗位責任和審查要點，通過停止、延緩貸款審批的方式，有效保證了信貸審批質量，規避了部分信貸風險。對優質客户和為降低風險辦理的存量業務，實行授信、審批業務“同報同審、分級決策”的工作制度，提高了服務效率。通過調整部分信貸審查委員會工作規則，及時發現會籤管理方面的薄弱環節，加強了信貸審查委員會工作管理，明確了工作責任。

——嚴格授信標準，質量防範風險。在集中統一授信期間，全面保證授信質量的同時，實現服務營銷與嚴格管理齊頭並舉。一是兼顧全局，正確處理服務營銷與防範風險的關係。兼顧我行目前已開辦的多業務品種，準確分析期間我行對優質客户可拓展的融資可能，統籌考慮國際貿易融資、項目貸款、流動資金貸款、中間業務對授信的需求，防止出現由於授信不足貽誤商機問題的發生;二是改變授信管理辦法，實行分級管理。對法人客户授信實行按信用級別管理，全面推行按客户信用級別實行流動資金總量授信分級管理的規定，切實做好集團、關聯客户授信工作對跨二級分行以上客户的授信要及時準確報出，改變授信審批流程，實現授信工作管理系統流程計算機化。做好協調與銜接，在嚴格標準、明確職責、提高質量的同時，搞好為營銷服務工作。

——嚴格五級分類，保證重定質量。加強支行專人管理，組織必要的劃分標準及上機操作流程再培訓，明確時間及職責分工，合理調配工作任務，認真貫徹“定量為主、定性為輔;機評為主、人為判斷為輔”的原則，廣泛收集客户資料，做到資料齊全、依據充分。從多個層面組織了貸款五級分類摸底調查，對近户申請調整種類的企業分別寫出情況報告，並專題向省行進行了彙報，為調整信貸質量結構提供了詳實情況和信息支持。

——加強貸後管理，防範信貸風險。為推動全行貸後管理工作，對年下半年辦理的信貸業務，年發生不良貸款總計餘筆近億元的貸款進行集中檢查，對檢查中發現的信貸基礎資料欠缺，貸前調查粗放，貸後管理不到位檔案管理欠規範等問題，逐項、逐條落實了整改責任人和整改措施，以確保實施，且整改到位。全年通過開展“信貸依法專項整治”活動，促進全體信貸員工清查、整改有違信貸管理制度問題餘件。

——加強系統管理，提高綜合效率。今年總行信貸管理系統全面投產，市行狠抓全體信貸人員培訓。為提高移行質量，先後兩次組織信貸綜合管理系統原有數據勾兑，投產中組織測通線路，安排模擬測試，協調部門工作;投產後隨時檢測系統運行狀況，及時反饋和解決系統運行不穩定因素和技術難題。為開發利用管理系統查詢功能作用，啟用並補錄信貸業務功能，保證全行運行順利和系統監測作用的發揮。加強系統對人行數據上報質量，杜絕數據遲報、漏報問題的發生。建立了審貸查詢貸款卡和上報數據勾兑兩項制度建設，提高了人行數據上報質量，在審貸工作中，準確運用人行回饋數據，通過查驗客户資信狀況，建立了防範風險的堅實屏障。

——加強基礎管理，提高隊伍素質

根據各期間工作總體要求，認真開展整章建制工作，通過與自身特點的有機結合，逐步出台較為個性化的相關制度。先後制定出《客户經理崗位責任制》、《分行加強公司信貸業務審查、審批管理的實施意見》、《分行信貸審批中心工作規則》、《關於加強法人客户信貸檔案管理的補充規定》以及《分行嚴密抵押物管理的有關規定》等，為我行信貸工作的進一步規範與管理提供了有力的制度支持。

進行了大量的信貸調查研究工作。全年市行組織開展了項信貸專題調查工作，各支行積極配合，認真組織落實，及時上報調查報告，為行領導決策提供依據。

開展信貸檔案集中管理工作。各支行市分行的要求，積極推進信貸檔案集中管理工作。目前，已基本完成了信貸檔案集中到二級分行管理。

抓好信貸人員業務培訓工作。組織全行名法人客户經理參加的《年法人客户經理培訓班》，組織編寫以新業務、新技能為主要內容的培訓教材，聘請行內有經驗的人員進行授課，通過一週的時間，對參加系統培訓人員講解了市場營銷、客户評價、綜合授信、貸前貸後管理、國際貿易融資、等法人客户經理必備知識。組織閉卷考試，實施合格上崗，達到了培訓工作目的;同時針對各工作期間的需要，相繼組織開展了“年授信業務培訓班”、組織信貸人員學習“信貸管理手冊”、總行“信貸管理業務講座”多項業務知識，並根據市分行黨委的要求，制定並落實了對全行公司業務法人客户經理業務測試工作要求，由此有力地推動了信貸人員學知識、比干勁氛圍的形成。

年是信貸管理專業工作取得明顯成效的一年。面對複雜的形勢和前所未有的壓力，工作在信貸戰線上的全體員工，憑着堅定的信念和對工行事業的執着追求，知難而進，奮力拼搏，為全行的經營扭虧做出了積極的貢獻，在此，我代表市行黨委向大家致以最崇高的敬意和最衷心的感謝!

二、認清形勢、正視現實，明確工作目標及工作任務

剛剛結束的全國銀行證券保險工作會議更加深入地分析了當前我國的經濟金融形勢，對加強金融調控、推進金融改革和完善金融監管做出了全面部署。全行上下要提高認識，把思想和行動完全統一到黨中央、國務院關於經濟、金融形勢的分析判斷和對金融工作的決策部署上來。

(一)認清形勢

當前，我國經濟發展正處在一個重要的關口。世界經濟逐步回升和全球產業結構調整加快，有利於我國繼續擴大出口，為我國傳統產業改造和升級帶來新的機遇。同時，也出現了經濟增長結構不合理、投資規模過大、貨幣投放偏多、部分行業盲目投資和低水平重複建設較為嚴重等新問題。面對經濟發展中出現的新情況和新問題，今年的金融政策是：既要加強信貸政策與產業政策的協調，促進經濟增長，又要適度控制貨幣信貸規模，着力優化信貸結構，防止通貨膨脹和金融風險，抑制過度投資。金融宏觀調控和監管的加強，將給我行的改革發展帶來新的機遇，也使全行的業務經營與信貸管理面臨新的考驗，同時也對我們妥善處理支持經濟發展與防範金融風險關係，調整信貸結構，強化信貸管理提出了更高的標準及要求。全行上下要充分認識當前經濟金融形勢這些新的變化，高度重視面臨的困難和問題，努力推進全行的改革發展。

(二)正視現實

要認真貫省行行長會議精神，將省行信貸管理工作會議提出的若干措施落到實處，我們就必須要結合的實際，一是要結合信貸資產狀況的實際、二是要結合目前我行信貸管理現狀的實際。

l、我行信貸資產的特點

目前我行的信貸資產狀況體現以下特點：

(1)信貸資產質量差，隱性風險大。截至年l2月末，全行法人客户人民幣貸款五級分類不良餘額萬元，不良率為%，我行不良貸款不僅餘額大、佔比高，而且尚有部分貸款風險沒有充分顯現，存量中的正常貸款有相當部分是通過辦理“借新還舊”來維持的。另據調查，年以來的新增貸款準事實不良也大大高於帳面。

(2)信貸資產收益低。年我行本外幣貸款應計利息

萬元，但實收利息只有萬元，收息率只有%，説明我行目前的信貸資產收益水平仍然較低。

(3)低信用等級客户貸款佔比大。年末，我行級(含待處理未評級)及以下客户貸款餘額有萬元，佔我行全部法人客户貸款總額的%。

2、我行目前管理的現狀及存在的主要問題

由於多年來受計劃經濟思想與管理模式的束縛，觀念守舊，信息匱乏，市場經濟意識淡薄，在經濟體制轉軌過程中，對國有企業“一如既往”地支持和對傳統行業的過度投入，使我行背上了沉重的歷史包袱，經營上一度陷入了困境，管理上暴露出諸多弊端。一年來，我們做了大量艱苦的整改工作，信貸管理上發生了一些可喜的變化：

全行上下端正了經營思想，深刻認識到短期行為對我行業務經營上帶來的嚴重危害;信貸風險意識得到了明顯增強，下大力氣消化

並處置不良資產，資產質量狀況有了明顯好轉;信貸業務採取了有進有退的策略，貸款總量上得到了有效控制;落實了“授權、明責、嚴管”的管理思路，強化了管理手段，全方位加強了信貸管理，信貸管理水平正在逐步提高;強調了依法合規經營，從嚴治行，嚴肅查處了違規經營問題、遏制了違規經營勢頭，使我行信貸經營逐漸步入健康運行軌道。儘管這樣，我們還必須認識到，我們目前在管理觀念與管理進程上與總省行的管理要求相比還要滯後，管理手段、管理方法、管理措施上仍顯乏力。為此我們既要“補上歷史的課”，“兩步並作一步走”，更要潛下心來，認真研究並解決我行信貸管理中存在的問題：

一是經營上存在短期行為，信貸資產風險仍在加大。個別行在經營中沒有擺正眼前利益與長遠利益、經營效益與依法合規經營的關係，只注重短期利益，缺乏長期的風險意識。對一些應退出、尚能退出的客户，只因還能收息，就給與信貸支持，甚至變相放貸收息，給信貸資產質量埋下隱患。

二是制度辦法不落實，重貸輕管，管理鬆弛。一些行在業務經營中，重營銷輕管理的現象仍比較突出。貸款“三查”不落實，貸後管理不到位，基礎管理仍顯薄弱。有的行貸款發放後、不能按規定間隔期進行檢查，即便檢查也缺乏風險預警分析及風險防範措施，使檢查流於形式，導致貸後管理失控。

三是信貸制度意識淡薄，違規經營還時有發生。一些支行自行其是，置政令於不顧，甚至違規辦理信貸業務。個別支行內部管理混亂，有章不循，違反業務操作規程，還有的行對營銷優質客户與依法合規經營的關係擺放不當，造成一系列性質嚴重的違規經營問題。

四是信貸基礎管理工作薄弱，貸款隱性風險加大。貸前調查是信貸管理的基礎環節，也是貸款進入操作程序的第一關口，而目前全行信貸員的大部分貸前調查報告質量較差，內容空洞，缺乏風險分析、使審查人很難據此作出貸款風險度的判斷。現存信貸檔案資料不全，貸款手續不規範。個別信貸人員在一些貸款的重要憑證(如合同、借據)等填寫上均不規範，為信貸資產的保全埋下了隱患。

五是信貸人員數量少，素質有待提高，激勵機制尚不完善。目前我行一線信貸人員數量與貸款客户數量和信貸資產規模很不相稱。數量嚴重不足，素質較低，不能適應當前信貸業務迅速發展和經營管理創新的要求，直接影響了信貸工作的質量和效率。另一方面，近年來省市行在貸款管理上越來越細化，考核體系嚴格，處罰措施嚴厲，但缺乏有效的激勵機制，在一定程度上影響了信貸人員的積極性，信貸隊伍人員流失觀象較為嚴重，這種狀況令人堪憂，亟待解決。

(三)明確指導思想工作目標及工作任務

年全行信貸管理工作的指導思想和主要任務是：全面貫徹落實市行分行行長會議精神和省行專業會議的工作部署，以提高信貸資產質量為核心，以完善信貸風險控制體系和強化風險控制手段為重點，以轉變信貸管理理念為根本，進一步落實和完善信貸政策制度，加強授信的風險控制作用，推進審貸體制改革，整治貸後管理，切實保障新增貸款質量，努力抑制存量貸款劣變，建立制度完善、操作規範、流程清晰，責任明確，管理到位的信貸管理新機制，全面提升信貸管理水平。按照這一要求，年信貸管理專業的主要工作目標是：

1、新增貸款質量控制目標

包括以下三個指標，分別是：

(1)年(含)以來新增貸款不良率，各支行要控制在%以內。

(2)年(含)以來新增貸款不良率，各支行要控制在%以內。

(3)年當年新增貸款不良率，當年新發放貸款實行按筆控制，力爭使當年新增貸款不良率控制在0。

前兩個指標的考核口徑是截至報告期年、年(含)以來新增貸款產生的不良貸款餘額(五級分類口徑)與截至報告期年、年(含)以來新增貸款餘額之比。

2、存量貸款質量控制目標

(1)存量貸款級(含末評級，下同)及以上客户貸款不良控制計劃(五級分類口徑，下同)，全行不良額要控制在億元以內，不良率控制在%以內，各行要控制在市行下達的控制額度內。

(2)存量貸款級客户貸款不良控制計劃，全行不良額要控制在億元以內，不良率控制在%以內，各行要控制在市行下達的控制額度內。

(3)存量貸款級(含待處理末評級)及以下客户貸款不良控制計劃，全年不良額要控制在億元以內，各行要控制在市行下達的計劃額度內。

3、信貸結構調整目標

(1)存量貸款中級及以下(含待處理末評級)客户貸款移位計劃，全行要完成不少於億元，各行要完成市行下達的計劃。

(2)年(含)以來新增貸款中級及以下(含待處理未評級)客户貸款移位計劃，各行移位比例不低於%。

4、信貸基礎管理工作目標

(1)信貸檔案全部集中到二級分行管理，法人客户信貸檔案能及時整理、審核、移交併實行標準化入庫管理。

(2)系統要按省、市行的規定進行業務操作，並保證系統數據的及時、準確和完整。

(3)各項貸後管理制度能得到及時、有效貫徹執行。

(四)實行公司客户貸款的全口徑管理，大力調整信貸結構，全面嚴控信貸資產質量

按照總、省今年的工作部署，解決不良信貸資產問題已經成為我行改革發展的關鍵所在，我行不良信貸資產佔比高，存量貸款劣變嚴重，因此全面整治不良信貸資產釋放源，實行對公司客户貸款全口徑管理勢在必行。

首先對公司客户存量貸款實行全口徑管理，力爭用年時間徹底解決存量貸款問題。從今年起，省行將把未納入年(含)以來新增貸款管理範圍的公司客户貸款(包括流動資金貸款和項目貸款，不含房地產貸款，下同)，全部納入年及以前存量貸款管理，市行將確定各行初定基數，下達各行全年存量貸款不良控制計劃和移位退出計劃，並作為全行一項重要的考核指標進行管理，以加大存量貸款壓縮退出力度，力爭年內將存量貸款全部壓縮退出，徹底解決存量貸款問題。

其次繼續強化新增貸款質量控制，努力做好新增貸款結構調整。對年(含)以來新增貸款質量進行分段考核管理，即重點做好年(含)以來新增貸款質量、年(含)以來新增貸款質量和當年新增貸款質量的管理和監控。市行已確定了各段新增貸款的不良率控制線，各行不能突破。特別是對年、年度發生的新增不良貸款，要落實責任人，逐户制定清收方案，年內要壓縮%。同時要加強對新增貸款結構調整力度，市行己對年(含)以來新增貸款中級(含)以下客户貸款下達移位計劃，年各行的移位退出比例原則上不低於%。除低風險業務外，對其他(含)以下客户貸款也要及時壓縮退出。

第三切實規範重組貸款管理，審慎處理不良貸款的重新

認定。年(含)以來新增貸款和及以上客户的存量貸款，因企業兼併、劃轉等原因進行債務重組或為保全資產重籤借款合同造成貸款延續的，仍按新增貸款進行管理。對其他納入年以前存量貸款管理的借新還舊、收回再貸和重定期限貸款，如因發生債務重組或資產保全需進行貸款劃轉的。劃轉後的貸款仍可繼續維持原有方式(借新還舊、收回再貸或重定期限)。

(五)整合信貸管理架構，進一步加強信貸管理工作，強化信貸風險控制能力

為全面提升信貸管理水平，今年將進一步完善全行信貸風險控制體系和組織架構。在行業政策、授權授信、審查審批、監測檢查等方面實現集中管理，提高全行信貸風險控制能力。

1、加強信貸政策指導。優化信貸資源配置。

(1)大力加強行業信貸政策指導。

——要繼續加大對電力、公路、鐵路、民航、港口、石油石化、電信等基礎設施領域的信貸投放，重點支持其中具有出較優勢的客户和項目。適度增加對醫療衞生、教育、文化傳媒等新興市場的貸款投放，重點支持其中資產負債率低、現金流量大、市場佔有率高的信貸客户。 ——要嚴格控制鋼鐵、電解鋁、水泥等低水平重複建設嚴重、投資過度行業的貸款。最近國家有關部門將對年以來新建、擴建(改建)的鋼鐵項目，年以來新建的水泥項目，以及年月以來新建的電解鋁項目進行清理，對其中部分客户的退出計劃，要抓緊落實，堅決退出。 ——要適度控制城市基礎設施項目(以下簡稱城建項目)貸款和開發區貸款，將支持重點集中在大中城市、項目收費足以還本付息、借款人不依賴財政補貼還貸的城建項目，以及經濟發達地區、開發程度高的國家級開發區上;嚴格控制全部或主要依賴於財政補貼還款的城建項目貸款和省級及以下開發區貸款，不得發放用於城市公共廣場、市民中心、公共綠地建設和無具體項目指向的城建項目貸款和開發區貸款，嚴禁發放流動資金貸款用於城市基礎設施和開發區建設。

——要繼續做好農林牧漁、批發零售、住宿餐飲娛樂、軍工、紡織、建材、化工、家電等行業信貸結構的調整工作，加快從規模相對較小，資源優勢和產品優勢不明顯，抗風險能力相對較弱的客户中退出。

(2)進一步細化和明確客户信貸政策。今年全行要進一步提高優質客户數量和貸款佔比，力爭年末級(含)以上客户和未評級客户貸款佔比較年初提高個百分點以上。為此，一是要加強對民營企業、關聯企業、投資型企業的統一投信、擔保審查和信貸集中管理，防止關聯企業的互保和交叉擔保，防止企業多頭開户、多頭貸款和過度融資;嚴格控制對規模擴張較快、經營運作不規範、財務信息不透明、關聯交易複雜的民營企業的信貸投放，對民營企業發放收購、兼併項目貸款，其資本金比例不得低於50%;嚴格控制對一般投資型公司新增融資。二是要規範末評級客户的管理。要按照總行《關於未評級客户信貸掌握的意見》的有關規定，嚴格辦理，對違反規定的，要嚴肅處理。對工作措施不落實、管理混亂的分行要停辦末評級客户信貸業務。三是要加大優質外資企業的貸款投放，同時要繼續嚴格限制對股東實力不強、產品技術含量低、缺乏長期競爭能力的外資企業以及潛在風險較大外資企業的信貸投放。四是要建立有別於大中型企業的小企業信貸政策體系。積極探索中小企業信貸市場，加強對中小企業的管理、明確我市中小企業的優勢和特點，爭取省行對我市中小企業的信貸政策支持。五是要加強上市公司客户的信貸管理。對上市公司提供的擔保以及控股股東及其他關聯方清償佔用資金對我行融資的影響等方面的問題要嚴格按《關於加強上市公司客户信貸管理的通知》要求，認真分析和審查。

(3)做好信貸管理制度整合、完善信貸風險內控制度。一是按照省行近期將下發信貸資產質量分類管理操作細則，進一步加強貸款分類管理工作。二是要對國債質押、單位定期存單質押、黃金質押、外匯擔保項下人民幣貸款和外方股東擔保項下貸款等擔保類貸款管理辦法進行整合，修訂低風險信貸業務掌握意見，進一步完善貸款擔保管理制度。三是要整合修訂現行的貸後管理辦法，根據各類客户風險特徵的不同，分別規定不同的風險預警指標、貸後檢查間隔期和檢查內容、貸後分析要求。

2、加強授信管理，風險控制前移。

完善授信管理，充分發揮授信的風險控制作用。年要強化授信管理，實現從貸時單筆風險控制向貸前客户風險控制的轉變是今後授信工作改革的重點。一是進一步明確授信審批與具體融資業務審批的關係。二是嚴格授信管理。各支行申報上級審批的各項融資業務，必須要先有授信額度，沒有核定授信額度的業務申請不予以受理。授信額度一旦核定，不得隨意調增，確需增加授信的(項目授信除外)，授信審批權要上收一級，從嚴控制審批。三是嚴格控制客户風險敞口比例。要嚴格按照客户的實際償債能力和資信情況，確定風險敞口比例(非擔保的融資比例)，其中從級客户風險敞口比例可以達到%;級客户風險敞口比例最高不超過%;級客户風險敞口比例最高不超過%;級客户風險敞口比例最高不超過%。四是加強對關聯客户的關聯授信管理。重點做好對通過投資關係進行關聯和通過高層管理人員關係進行關聯的集團關聯客户的統一授信管理，切實防範和控制關聯客户的關聯信貸風險。五是適當簡化授信程序，減少授信審查工作量，保證市行及各支行能集中精力做好增加類和維持類客户的授信工作。

3、嚴格信貸審查審批，努力提高信貸審批質量和效率

(1)按省行專業部署，信貸審查、審批工作今年將有較大改變。總行正探索建立專職審貸體系，即：專職信貸審批官、雙籤制和專職審貸委員制。同時，完善信貸集體審議機制，通過嚴格考核和資格認定，擇優選拔一批精通業務、責任心強、敢於堅持原則的信貸專業人員，專職從事信貸業務審議，實現審貸委員專職化和貸審會議日常化，切實提高信貸審議質量和效率。

(2)嚴格執行政策法規，切實防範政策性風險。一是嚴格借款主體的合規性審查。對不符合《貸款通則》有關規定的借款人，特別是對公安、法院、政府機關等部門，無論是否持有貸款證(卡)，一律不得發放貸款，已經發放的要限期收回。二是規範企業重組貸款管理。除國家另有規定外，嚴禁向企業發放用於股權投資、股權收購和建設項目資本金的貸款，也不得發放流動資金貸款或項目臨時週轉貸款用於墊付建設項目資本金。三是加強對簽發、貼現銀行承兑匯票的真實貿易背景和兑付資金來源的審查，對辦理或滾動簽發無真實貿易背景銀行承兑匯票的，要嚴肅查處。四是抓緊時間落實國有劃拔土地使用權抵押擔保問題，最近最高法院發佈了新的司法解釋，明確今後國有劃撥土地使用權辦理抵押，如經過有審批權限的土地行政管理部門依法辦理抵押登記，法院不以國有劃撥土地使用權抵押登記未經批准而認定無效。

(3)規範信貸審查審批，切實防範信用風險和操作風險。一是實行審批信貸業務前提條件落實情況的核準制度。凡上級行審批信貸業務時確定了前提條件的，支行在辦理業務前必須以行發文將前提條件落實情況上報市行審核，經核准同意後方可辦理相應信貸業務，前提條件不落實或未全部落實的，不得辦理業務。對因同業競爭等原因確需變更前提條件的，支行要以行發文説明不能落實的真實原因，申請上級行變更前提條件未經批准，不得擅自變更或調整前提條件。二是加強股東背景審查。對股東信用狀況存在缺陷、有明顯信貸詐騙和套取銀行信用疑點、出資來源模糊的客户，一律不得發放貸款。三是規範信用貸款的審查和管理。對以存款賬户質押、以移動通信、有線電視、供水、供電、供氣、供熱、旅遊門票等各種經營性收費收入質押、以地方政府(含財政部門)提供擔保或出具還款承諾等無明確法律依據的方式作為保障措施的貸款以及由關聯企業提供保證擔保的貸款，均須納入信用貸款管理，按信用貸款進行審查、統計、監測和考核。四是嚴格貸款展期管理。對信用等級在級(含)以下的客户原則上不得辦理展期，對已辦理借新還舊或收回再貸的流動資金貸款和已重定期限的項目貸款不得辦理展期。貸款展期期限超過半年的，原則上須按季還款。貸款展期後的利率浮動水平原則上須高於原貸款的利率浮動水平。辦理過展期的貸款，一律按新增貸款進行管理，分類最高列為關注類。對有展期貸款的客户，不得發放新增貸款。五是加強企業改制方案審查審批。各行要按市行要求建立改制企業儲備庫制度，嚴格審查企業落實我行債權情況，要按照債隨資走的原則。審查改制後的承貸主體現金流量創造能力和改制前後的我行貸款風險變化情況，切實防止企業借分立、合併、租賃、承包、股份制改造、兼併、出售、拍賣、轉讓等改制行為逃廢我行債務，保障我行債權安全，對企業不落實改制方案，我行債權不落實的，要堅決依法主張債權。六是進一步規範票據貼現業務管理。票據貼現(直貼)業務由信貸管理部門負責審查審批，審批權限集中於市分行。信貸管理部門要按照流動資金貸款業務進行管理，比照流動資金貸款審批權和操作流程進行審批。

4、健全貸後管理體系，全面整治貸後管理

(1)建立專門貸後監督檢查機構。市行及各支行要在相關部門內設立貸後監督檢查中心及貸後監督檢查崗，配備專人，專職從事貸後的監督檢查工作，以強化貸後管理。

(2)分級落實貸後集中監督檢查。要加強對新增信貸業務的合法合規性，擔保的合法有效性，貸款條件落實的真實有效性等情況的集中監督檢查，並實行下查一級的管理模式，即支行審批辦理的業務由市行進行監督檢查，市審批辦理的信貸業務由省行進行監督檢查，以強化對下級高級管理人員的監督和制約。

(3)加大非現場監測的工作力度。一是要加強和改進日常監測工作，做好新增貸款的監測和大額貸款客户的監測工作，對有疑點的客户進行重點檢查分析，提早排除風險隱患。二是加強信貸風險的系統性、趨勢性和共性的監測，重點做好過度融資、關聯融資、多頭融資、大額融資、期限過長的融資和新增融資投向的監測，通過監測及時發現一些風險隱患和新的風險動向，及時發現信貸管理中存在的一些薄弱環節和問題，為改進信貸管理、提高決策水平提供支持。

(4)嚴格規範信貸檔案管理。一是必須全面落實信貸檔案的集中管理。要嚴格按照《銀行法人客户信貸業務檔案管理辦法》和省市行提出的信貸檔案管理要求認真組織落實信貸檔案管理的各項規定。各行要認真貫徹執行法人客户信貸業務檔案的移交、立卷、歸檔、調閲、提取、保管、銷燬、人員交接等制度，提高信貸檔案質量，確保入檔要件的完整、有效。

5、全面落實信貸資產級分類的認定和監測工作。

各行要按總、省行制定的管理辦法和操作細則的要求，進一步明確級分類的職責分工、認定權限和認定程序，完善有關管理制度，規範貸款級分類管理操作流程。一是要認真落實新的信貸資產級分類管理辦法和操作細則;二是把握好政策，認真組織實施級分類認定、監測、檢查等日常管理工作;三是強化考核，重點考核認定程序、認定標準的執行情況，信貸資產質量的真實性;四是加強五級分類統計分析工作，及時掌握貸款五級分類的變化動態，為經營決策服務;五是嚴格執行貸款五級分類的轉入轉出制度。

6、加強信貸管理隊伍建設，提高信貸人員整體素質

當前信貸管理工作量大面廣，要求高、責任重。能否做好信貸管理工作，確保信貸資產高質量和信貸業務高效益目標的實現，關鍵要靠人，要靠高素質的信貸管理人員。我們要在完善公司治理的過程中、加大信貸管理隊伍的建設力度。

首先加大業務培訓力度，提高信貸管理人員業務素質。今年要對信貸業務審查，授信管理，系統，貸款分類、信貸業務監測，信貸政策、制度、流程等方面進行全員培訓。今後，不論是高級信貸管理人員還是初級信貸業務操作人員，都必須經過培訓、考試，取得上崗、任職資格，並作為授權、晉升的重要依據。

其次規範信貸人員的專業資質認證工作，逐步實現信貸人員資質認證的制度化和規範化。

(六)明確責任、嚴格管理，確保完成全年工作任務

今年，我們所面臨信貸管理工作難度大，要求高，責任重，要做好今年的信貸管理工作，完成全年工作任務，必須明確責任，嚴格管理，把省、市行制定的工作目標和各項規章制度真正落到實處。

1、加大信貸資產質量和結構調整考評力度，確保工作目標順利實施

從年起，市行將把存量貸款和新增貸款不良控制計劃和貸款移位計劃指標全部納入支行行長經營績效考評，並嚴格執行按月通報和按季、按年考評，同時實行考評結果與分行經營費用、工資總額和業務經營權相掛鈎的控制措施。

2、全面落實貸前、貸時、貸後責任制。

年起在全行推行客户經理貸前、貸後問責制，進一步明確客户經理在貸前調查及貸後管理等工作中的職責;建立貸款第一責任人制度，明確每一筆信貸業務的最高籤批人在信貸業務的審批發放、貸後管理、到期收回等信貸管理過程中承擔第一責任;完善主審查人制度，進一步明確主審查人的職責，全面提高信貸審查、審批質量和效率，進一步防範和控制貸款風險。

3、推行信貸業務操作流程化，嚴防操作風險。

為進一步規範業務操作行為，從今年起所有的信貸業務都要設置流程，實行流程化管理，市行將根據總行制定的各類信貸業務標準化流程，全面修訂規章制度，並分解細化到具體操作崗位，明確每一工作環節的操作內容和管理要求，推行一項業務一套流程、一項制度，逐步實現信貸業務操作和管理的流程化、標準化，嚴防操作風險。對違規操作的，無論是否造成風險一律追究直接責任人和主管領導的責任，以提高全行信貸管理工作效率和風險控制能力。

同志們，今年的信貸管理工作的目標和任務已經明確，讓我們堅定信心，振奮精神，團結協作，共同做好年信貸管理工作，開創我行信貸管理工作新局面，為實現今年的扭虧脱困目標而奮鬥!

市長在環境保護工作會議上講話 篇15

20xx年的城建任務光榮而艱鉅，各級一定要認清形勢，振奮精神，轉變作風，真抓實幹，以奮發有為的精神狀態，紮紮實實做好各項工作。

(一)要勇於創新，營造幹事創業的濃厚氛圍。創新是事業發展的不竭動力。要實現跨越發展，必須堅持機制創新，努力營造幹事創業的良好氛圍。一要創新公用事業運營機制。我市《關於加快市政公用事業改革的意見》即將出台，各級要按照統一部署，儘快排出改革的時間表，積極穩妥實施，整體系統推進。要正確處理改革、發展、穩定的關係，把措施定得全面一些，確保改革的順利推進。二要創新投融資體制。加大經營城市力度，探索通過產權轉讓、使用權出讓、經營權轉讓、入股等方式，盤活城市現有基礎設施資產，實現存量資產保值、增值、變現。建立健全招商責任制，及時掌握各種信息，重大項目建立專門班子全程跟蹤。廣泛引入市場機制，讓市場機制、利益機制、效益機制成為城市化的主要動力，使規劃建設管理工作走上市場經濟軌道。三要創新用人機制。要緊緊圍繞發展這個第一要務，堅持以發展論英雄，憑實績用幹部，把那些政治上靠得住、工作上有本事、德才兼備、實績突出、羣眾公認的幹部及時選拔到領導崗位上來。要改善用人環境，創新人才引進機制，打破常規，大膽引進，並解除其後顧之憂，確保人才引得進、留得住、用得好，逐步提高幹部隊伍素質。要鼓勵幹事創業，真正讓有本事、能幹事、會幹事、能幹成事的人能夠甩開膀子大幹，最大限度地調動和保護其創業的積極性和創造性。

(二)要真抓實幹，樹立務實高效的部門形象。目標已經明確，形勢催人奮進。發奮圖強，真抓實幹，就能乘勢而上;錯失機遇，無所作為，只能延誤發展。各級一定要樹立強烈的事業心和責任感，繼續發揮有條件要上，沒有條件創造條件也要上的精神，以飽滿的熱情和高昂的鬥志，團結帶領廣大職工，迎難而上，加快發展。要大力弘揚真抓實幹的優良作風，以創新的思維、創新的膽識、創新的舉措，努力把潛在的戰略機遇期轉變為城市建設的快速發展期。要堅持抓機關，帶基層;抓班子，帶隊伍;抓幹部，帶羣眾。要把完成任務作為講政治的重要體現，繼續實行目標責任制，做到領導到位，責任到人。要發揚團結協作精神，強化大局意識，維護政令暢通;要緊緊圍繞中心工作，主動配合，合力攻堅，確保全年任務的圓滿完成。

(三)要切實加強黨風和行風建設，為跨越發展提供根本保證。要以黨的xx屆三中全會精神為指針，以“樹行業新風、讓人民滿意”為主題，繼續實施“提速工程”，進一步轉變職能，提高辦事效率;實施“誠信工程”，深化和完善社會服務承諾制度，確保承諾兑現;實施“創新工程”，不斷完善行風建設運行機制。各區縣要繼續搞好“一站式”服務大廳建設，完善服務功能，規範辦事程序，提高服務質量。要積極推進職業道德建設和企業文化建設，大力組織開展精神文明創建活動，積極爭創各級文明單位、青年文明號、文明示範崗，擔當創建文明城市、文明村鎮、文明社區的主力軍。要進一步加強黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，按照廉政建設的各項規定，對黨員幹部嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督。要牢記“兩個務必”，牢固樹立長期艱苦創業的思想，堅決抵制奢侈浪費行為，始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚鋭氣、浩然正氣。要大興學習研究之風，不斷提高幹部隊伍的整體素質，努力打造學習型機關、學習型單位。要根據形勢發展，不斷改進領導方式和方法，善於綜合運用行政、法律和經濟的手段領導建設工作，切實為跨越發展提供政治、組織和領導保證。

同志們，20xx年，我們面臨的任務光榮而艱鉅。我們一定要繼續發揚負重奮進、敢打必勝的精神，解放思想，幹事創業，抓住機遇，乘勢而上，努力實現全市建設事業的新跨越。

謝謝大家!

市長在環境保護工作會議上講話 篇16

在現實中，為了吸引和留住優秀人才，不少單位作了相當大的努力，取得了一定的成效。但有的單位還是不同程度地出現人才引不進、留不住的情況，這將成為目前亟待解決的問題。

人才流失原因何在?經濟落後，發展速度緩慢，是人才流失的原因之一。由於我縣屬山區貧困縣，經濟發展滯後，缺乏育才、引才的實力和舞台，缺乏對人才的吸引力，致使人才的工資水平和福利待遇偏低，滿足不了人才的需要，因而外地的人才引不進，就是本地的人才也紛紛跳槽到待遇好的地方。

當然，以待遇引才聚才固然重要，但有的人才並不單單看重待遇，薪酬的高低並不能完全決定人才的去留。有的單位花了大錢招來人才，給予人才較為優越的待遇，但對人才所需要的工作環境、條件卻相對投入不足;有的單位把招來的人才當“花瓶”、當擺設，而不是真正重視他們的勞動，真正發揮他們的作用，真正把他們用在需要用的地方，以致他們感到沒有施展自己才華的舞台。於是，“引來的鳳凰又飛走了”。

忽視發揮本地現有人才的作用，往往也會造成人才的流失。為適應經濟社會發展需要，從外部引進人才是必要的。但在引進人才的同時，切切不可忽視本地本單位現有人才，要立足對本地本單位人才的開發，善於發現和用好本地本單位人才。現實中，“外來和尚會念經”的傳統偏見在某些人的潛意識中還十分強烈的存在着，他們眼睛只向外看、向遠看，看不見、瞧不起身邊的人才，對他們棄而不用，甚至進行壓制。其結果往往是“請來了外地和尚氣走了本地佛”，“找來了女婿氣走了兒”，甚至“和尚”和“女婿”也不願上門。因為他們對本單位人才的態度一旦傳出去，足可以致使外面的人才寒心。

在用人導向上，有的單位還是搞論資排輩、求全責備、遷就照顧那一套。他們不是創造一個讓人才公平競爭、使人才脱穎而出的氛圍，不是按“能力”、按“業績”論英雄，而是搞論資排輩，致使人才只能等着、熬着、靠着，而等不及、熬不來、靠不上的人才只能“另攀高枝”;他們選人用人往往憑印象、憑關係，把一些真正有業績、有才能、有本事的人排擠在外，使一些技術和管理人員的積極性受到嚴重挫傷，因而只得“另找門户”;他們不尊重人才的個性，把人才的個性當缺點，把人才不唯上不唯書的求異思維説成是標新立異或“不尊重領導”，把人才敢於發表不同見解看成是“驕傲自滿”或“不能團結人”，沒有容才的環境，人才也只能“出走他鄉”。

人才流失的原因是多方面的，對此，務必要要採取切實有效的措施加以解決。留人在於留心。深信，只要能夠堅持按全國人才工作會議提出的要求，努力做到事業造就人才、環境凝聚人才、機制激勵人才、法制保障人才，就能真正防止人才流失，就能真正留住人才。

市長在環境保護工作會議上講話 篇17

鄉位於景寧縣南部，鄉人民政府駐村，海拔480米，距縣城62公里。面積42.8平方公里，東南鄰景南鄉、西接家地鄉、北連大際鄉和標溪鄉。轄、上東山、黃桐、浮亭崗、石梯、大丘田、梅塢、柘灣8個村民委員會，24個自然村，989户、3485人口，系第二次國內革命戰爭時期革

命老區。地勢由南北傾斜，兩山夾一水，多山川峽谷，水注標溪港，匯入甌江支流。

全鄉有耕地面積2952.5畝，主產水稻;林業用地52353畝。人均15畝，產杉、鬆、雜木和毛竹;水力資源豐富，交通便捷，東達東坑鎮接縣城和泰順縣、壽寧縣，西至標溪鄉接縣城和慶元縣。境內自然風光秀麗，民俗風情眾多，人文地理獨特。村中紅楓、銀杏四季各異，蜿蜒小溪曲水流芳，民居仙殿古風盪漾，從春到冬、從早到晚都為攝影創作提供良好條件。

近幾年來，全鄉人民在鄉黨委、政府的帶領下，解放思想，鋭意改革，大膽創新，全面實施“科技興農，綠色強鄉，旅遊興鄉”戰略決策。積極引導農民發揮區位、生態、資源優勢，大力發展特色農業、綠色農業。大膽進行農業產業結構調整，目前無公害蔬菜、特色水果等一批特色產業正逐漸發展壯大，成為農民增收的重要來源。同時巧借打造“古風”攝影基地契機，開發旅遊景點，提高文化品位，走出了一條適應本鄉經濟發展的好路子，使全鄉的經濟逐年飛躍發展。

二、主要創建工作和成效

鄉黨委、政府十分重視生態建設與環境保護，按照省委提出的循環經濟、綠色經濟的先進理念，緊緊圍繞縣政府確立的綠色生態立縣的生態戰略方針，鄉黨委、政府提出了“科技興農，綠色強鄉，旅遊興鄉”的指導方針，立足當前，着眼長遠，以“古風綠色生態立鄉”的發展定位，認真落實，組織實施各項工作，堅持以全鄉經濟發展與生態環境保護、污染防治與生態建設並重，努力解決在發展中遇到的生態環境問題，科學地建立一個優質高效，良性循環的生態經濟新體制，以創造良好的人居環境為載體，以提高全鄉人民生態質量為前提，加強生態環境綜合治理，努力改善生態環境質量，獲得經濟、社會和環境效益相統一，使經濟建設和生態環境走上雙贏之路。

自從開展生態建設工作以來，我鄉在各有關部位的領導和大力支持下，認真實施環境整治規劃，積極發展生態效益農業，大力開展生態鄉、村建設，取得了明顯的成效。

(一)精心組織，加強領導

為確保生態鄉創建工作的順利進行，鄉黨委、政府成立以鄉長為組長，分管領導為副組長，各駐村幹部為成員的創建工作領導小組，並組織指導、協調全鄉創建工作，領導小組下設辦公室，具體負責創建的日常工作，同時將全鄉生態建設工作任務分解落實到相關部門和各個行政村。要求各村、部門建立相應工作小組，根據創建具體抓好落實，制訂相應的工作措施，鄉黨委、政府將創建工作列入年度對部門、行政村工作考核，獎優罰劣，從而形成統一領導，分工負責，條塊結合，明確責任的組織領導機制。

(二)搞好宣傳發動，統一村民思想。

召開了全鄉工作會議，由領導小組進行宣傳發動，同時通過鄉宣傳櫥窗、黑板報、張掛橫幅、宣傳標語等各種不同的形式，進行廣泛的宣傳活動，讓羣眾增強環境保護意識，使這項涉及到千家萬户的工作家喻户曉，讓村民們真正明白村民自己是真正的受益者，建設綠色美好家園是每個村民義不容辭的職責，從而強化了村民保護生態、建設生態的意識，提高了羣眾主動參與、配合建設工作的積極性，打下了堅實的羣眾基礎。

(三)突出生態建設，着力美化人居環境。

認真實施“康莊工程”，全鄉已開通康莊公路7個村，剩餘1村的康莊公路正在實施當中，計劃在底前，全部實現村村通公路，並實現道路硬化;認真實施“十村示範、百村整治”工程，去年實施2個村，總投資達200萬元，現以全部實施完畢;認真實施“有線電視村村通”工程，全鄉有線電視已達到“村村通”;總投資10萬元的2座公共廁所，已建成投入使用;完成了8個村的垃圾池建設，配備保潔員15名(運垃圾、街道衞生管理)，成立衞生協會，制定衞生管理制度，落實管理措施，實行垃圾集中處理;推廣使用沼氣池建設等潔淨能源，保護森林資源;完成了等4個村2300餘人口的自來水工程，新安裝了石梯等3個村的路燈設施;村長1500米、寬4.5米的鵝卵石路已完成900米的路面鋪設。自整治工作開展以來，已切實改善了村民的居住環境，建設與旅遊、生態鄉相匹配的村容村貌，提高了村民的生活質量和文明程度。同時，鄉政府還積極開展豐富多彩的羣眾性文化娛樂活動，為給全鄉人民創造一個安全、舒適、和諧的居住環境，作出最大的努力。

(四)因地制宜，發展高效生態農業。

充分發揮本鄉的地理優勢和環境優勢，依靠科技進步，合理調整農業產業結構。逐步形成有地方特色的競爭力較強的系列農副產品。積極貫徹資源開發與農業生態環境保護並重的方針，以

市場為導向，以發展效益農業為重點，以發展經濟效益高的綠色有機農產品為主要目標，積極推廣科學的生態農業模式，優化配套技術措施，加速推進農業產業化、集約化進程，構建綠色生態農業基地。

一是做大做強茶葉基地建設，使之成為全鄉特色產業。充分利用鄉山多地廣的優勢，設立示範區等措施，提高種植效益，進一步推動茶葉基地建設的積極性。全鄉現已

在黃桐、石梯兩村新建成茶葉基地600畝，其中黃桐村300畝，石梯村300畝。

二是大力發展筍竹兩用林基地，全鄉5700餘畝毛竹林，計劃新開發100畝高效筍竹兩用林基地。

全鄉還發展高山小尖椒、黑木耳、油桃、強矮化柿子苗圃基地等300多畝，新發展生態養魚、養羊、雞鴨等專業合作社10多家，全鄉生態農業經濟呈健康、有序的良好發展勢頭。全鄉生命農業模式得到一定範圍的推廣，以綠色有機農業產品為主導的生態農業逐漸成為鄉農業生產的主流，降低農業生產成本，提高農業生產的經濟效益。

(五)打造“古風”， 做大做強生態旅遊經濟。

鄉黨委、政府借景發揮，努力做好生態環境和豐富的人文自然景觀等旅遊資源的保護工作，深入挖掘特色文化，把的景觀、歷史、民俗、生態文化和生態文明有機結合，加大投入，建設以觀光、採風、休閒、度假、科教為主的旅遊鄉，大力發展“生態休閒旅遊農家樂”，做大做強生態旅遊經濟。

一是對“古風”進行總體規劃設計。按照“古風綠色生態立鄉”的發展定位，以“修舊如舊、新建如舊”的要求，投入6萬元邀請了杭州三江園林工程有限公司專業人員對村莊環境進行統籌規劃，優化組合，形成“古風”攝影繪畫基地總體規劃。

二是計劃投入380萬元建造生態環境良好的古村落村莊。把“古風、清潔、綠色、生態”的理念融入鄉村建設之中，重點對村內道路、橋樑等基礎設施予以改善，全面實施古化、綠化、亮化、美化、淨化工程，為攝影基地創造更好的創作環境。

三是實施文化藝人開發工程。一方面創新機制，實施動態管理，建立鄉、村兩級“少數民族鄉土人才庫”，分類建檔造冊，量身定製科學的開發計劃，並提供標準化服務。目前已收錄木偶、花鼓、舞龍和舞獅等79名鄉土藝人，並在項目申報、活動經費、師資培訓等方面給予重點支持和優先安排。另一方面是加強培訓力度。鄉設置了民族科技文化培訓專項經費，採取辦班培訓、邀請專家授課、外地取經和就地指導等靈活多樣的方式方法，不斷提高鄉土人才科學文化知識。

(六)做好森林防火工作，切實保護森林資源。

保護森林資源，加強水源涵養區植被的保護，是保護生態環境、保護水源、防止水土流失的有效途徑之一。因此，我們認真貫徹“預防為主、積極消滅”的方針，實行森林防火綜合治理，進一步強化全民森林防火意識，加強野外火源管理，動員羣眾改變傳統的生活生產方式，提倡移風易俗，消除火災隱患，切實加強森林消防隊伍建設和消防物資的儲備，確保森林防火經費、物資儲備、巡火撲救人員的落實到位，建立完善的林火監管、指揮預警系統。通過有效的工作，近幾年我鄉沒有發生重大的森林火災。

(七)健全制度，實施長效管理。

生態環境保護是一項長期的動態過程，要使這些工作成果得到鞏固保持，加強長效管理是關鍵。鄉制定了《衞生公約》、《村莊環境長效管理制度》、《村莊環境保潔制度》等，並落實了專門的管理人員和經費，責任到人，推進村莊環境長效管理工作，使我鄉的生態環境保護工作得以長期堅持。

三、創建生態鄉工作存在的問題及打算

回顧過去的工作，雖然取得了一定的成績但也存在着不少問題，主要是村民生態環保意識不強，生態環保法規有待健全，生態環保工程建設資金緊缺，農業產業化水平低，人才相對缺乏等農村經濟發展與保護生態的矛盾還長期存在。針對這些現象，我鄉今後生態建設的主要工作措施是：

1、繼續調整優化產業結構，形成合理的農業產業體系。今後要充分利用獨特的地域優勢，做大做強茶葉基地建設，使之成為全鄉特色產業。在食用菌生產方面主要控制生產規模，改良品種結構，提高產品質量。

2、發展高效筍竹兩用林，提高竹林的經濟效益。毛竹是集生態效益與經濟效益於一體的可再生資源，我鄉有5700多畝毛竹林，目前只有部分經過鬆土改良且效益不是很高，發展高效筍竹兩用林是我鄉今後工作的重點。

3、充分利用我鄉的自然資源，發展生態旅遊業。依託的特定的地理位置，獨特的自然生態風景，通過長遠規劃，科學配置、管理、包裝，至20xx年成為浙南特色的“古風”攝影基地。

4、繼續加大宣傳力度，提高村民生態環保意識。鄉政府準備在我鄉8個行政村開展創建生態鄉主題活動，繼續開展生態村、衞生村、户的評比，在各村形成濃厚的創建宣傳氛圍。

5、加強基礎設施建設，嚴格控制面源污染。繼續抓好整治村工作，結合沼氣推廣紮實推進農村改欄改廁工作。最大限度的改善農村生活生產條件，提高農民的生活水平和生活質量。