縣“百日安全生產大檢查”工作總結

根據國務院關於在全國範圍內集中開展安全生產大檢查的安排部署，貫徹落實6月3日全省安全生產緊急電視電話會議、葫蘆島市安全生產委員會《關於印發全市百日安全生產大檢查方案的通知》和《xx縣開展百日安全生產大檢查行動實施方案》的要求，我縣集中開展了以抓隱患排查治理為主線，以抓落實企業安全生產主體責任為重點，以減少隱患有效遏止重特大安全事故的發生為目標的“百日安全生產大檢查”工作，取得了顯著效果。現將我縣“百日安全生產大檢查”工作總結如下：

一、百日安全生產大檢查工作情況

（一）高度重視，周密部署

縣委、縣政府領導高度重視 “百日安全生產大檢查”工作，成立了縣“百日安全生產大檢查“工作領導小組，制定了《xx縣開展“百日安全生產大檢查”行動實施方案》，6月10日召開了全縣各鄉鎮、開發區、食品產業園區、縣直有關部門及市屬企業參加的全縣“百日安全生產大檢查”行動動員大會，安排佈置“百日安全生產大檢查”工作。縣政府主要領導和主管領導親自帶隊深入一線靠前指揮，現場辦公解決尾礦庫存在的事故隱患和責任制落實問題。縣安委會在“百日安全生產大檢查”期間，每月根據全縣安全生產工作的特點召開安全生產調度會、彙報會、研判會，有針對性的解決近期安全生產工作出現的問題，掌握情況，推進進度，交流經驗，查找不足。“百日安全生產大檢查”期間縣安委會辦公室及安監局共下發有關汛期安全生產，礦山、危險品、煙花爆竹專項整治隱患排查治理為內容的文件16個，安排安全生產工作及“打非治違”專項整治。全面貫徹國家安全生產大檢查實現“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，始終保持安全生產的高壓態勢。

為了使“百日安全生產大檢查”工作切實收到實效，方案具有可操作性，縣安委會建立了三項制度。

1、建立了工作例會制度。縣安委會每月組織召開有關重點行業成員單位會議，聽取彙報，安排工作，安監局每週一次工作例會，每月一次例行工作彙報會。

2、加強了信息交流制度。縣安委會每週四彙總全縣安全生產檢查進度。“十二運”期間，縣安委會辦公室每天彙總全縣安全生產信息，及時向縣委、縣政府報告。

3、健全了調度統計制度。整個大檢查期間，縣安委會召開4次重點行業牽頭單位和各鄉鎮、經濟開發區、食品產業園區安監局、安監站負責人安全生產調度會，安監局專題召開4次調度會，彙報工作、提出意見、佈置任務、解決問題。做到了周統計、月調度、季安排，時實掌握研判全縣安全生產形勢，及時解決新出現的問題。

“百日安全生產大檢查”期間，全縣共成立檢查組156個，參加檢查2450人次，檢查單位及場所980個，檢查出一般隱患2215項，整改一般隱患2160項，整改率為98%。發現重大隱患2處，已經全部整改完畢。檢查中共下達執法文書756份，停產停業整頓企業5家，打擊取締“三違”4處，吊銷經營許可證2家，經濟處罰4起，罰款29萬元。有效地促進了全縣工礦商貿企業生產經營單位安全生產形勢的平穩好轉， 1-9月份全縣發生生產安全事故2起，死亡2人，為全年市控指標的28%。縣安監局組織，市安監局和安培公司舉辦了生產經營單位各類安全生產培訓班13期，共培訓474人。縣督查組督導檢查縣直行業部門15個，鄉鎮和園區等18個，全縣接受省、市督查組檢查共2次。

（二）廣泛宣傳、全面發動

1、今年6月份為全國第12個“安全生產月”。 6月16日上午由縣“安全生產月”組委會主辦，在縣勞動大廈廣場舉行聲勢較大、內容豐富的安全生產月諮詢活動。期間由縣安監局、城建局、交通局、農機監理所、交警大隊、消防大隊、交通運輸管理所等10個部門出諮詢台，向工礦企業、廣大市民提供安全生產法律法規、安全科技文化知識諮詢，向廣大市民發放職業衞生、鐵路道口安全通行、燃氣安全使用、消防安全常識等宣傳單2萬份，發放建築施工安全、燃氣安全、農機具安全手冊1800套。現場展出交通安全、特種設備等展板24塊，形象生動地向廣大市民宣傳安全文化知識。整個安全生產大檢查期間，共播放消防公益廣告120次，發放消防宣傳資料6000多份，集中出動宣傳車4台，在城鄉、集市、企業等人員密集場所進行巡迴宣傳。交通和消防部門聯合組織消防和客運安全應急演練3次，在工礦、建築工地、車站、商場等場所懸掛安全生產標語、條幅280餘條，形成了較好的安全生產文化氛圍。

2、為及時總結和推廣全縣各鄉鎮、各部門百日安全生產大檢查的經驗和做法，及時溝通情況，縣安委會辦公室主辦《xx安全生產動態》，每月一期，每期印發200份。重點發布黨和國家及各級政府有關安全生產的方針、政策和指示，刊發國家主流媒體有關安全生產的輿論導向，總結和推動安全生產好的典型經驗和做法，通報全縣安全大檢查的開展情況和存在的問題，傳遞安全生產信息。

（三）多管齊下，排查隱患

1、縣安委辦會同旅遊局等部門聯合執法檢查

XX年6月19日，由縣安監局牽頭會同縣旅遊局、縣國土局、縣水利局、老大杖子鄉政府相關領導及工作人員對龍潭大峽谷景區旅遊設施及場所進行了現場檢查，共發現5處事故隱患。針對石林景區水上旅遊設施溢流壩存在的事故隱患，五部門聯合向縣政府上報了關於立即停業整頓的報告。

2、縣消防大隊對全縣重點防火災單位開展拉網式檢查

自“百日安全生產大檢查”活動開展以來，縣消防大隊共檢查社會單位279家，發現、整改火災隱患及違法行為251項，接警出動33起，出動警力230人次，出動車輛42台次，搶救遇險人員7人，保護財產價值100多萬元，臨時查封6家，三停2家，罰款21.65萬元，拘留1人，播放宣傳公益廣告90餘次，發放宣傳資料5000多份，懸掛條幅30餘條，發送消防宣傳短信3000餘條。

3、縣交通局運管所組織全縣客運企業進行應急模擬演練

縣運管所在“百日安全生產大檢查”行動中安排部署各運輸企業認真開展自檢自查，企業自查面達到100%。共檢查營運客車286台次，查出一般隱患11個，當即責令營業者當場進行整改；檢查危貨車輛29台，發現一般隱患7個，3台車滅火器不合格、2台車靜電墊丟失、2台車危險標誌燈丟失。對檢查發現的問題都在現場立即進行了更換和補充。

“百日安全生產大檢查”期間，縣運管所組織全縣10家客運公司、公交公司和客運站進行了應急模擬演練。整個演練共出動救援車14台，其他車輛7台，參加救援演練71人。通過此次演練，達到了鍛鍊客運企業從業人員遇有突發事件時，能夠快速反應、快速組織、有效參與救援的良好效果。

4、縣城建局全面開展建築施工安全大檢查

城建局召開了由縣城建局相關部門及各施工企業、監理公司參加的 “百日安全大檢查”動員會，成立了組織機構，制定了建築行業百日安全大檢查行動方案。大檢查活動開展以來，共檢查了18個在建工程項目的49個單體施工現場， 建築面積60.3萬平方米。共下達隱患整改通知書30份，責令整改安全隱患75項，查封未及時整改現場3個。重大安全隱患整改率達到100%，一般隱患整改率95%以上。期間還開展了建築施工從業人員安全知識答卷活動，參與人員達XX餘人。積極開展安全生產標準化工程建設，年內安排縣建築工程公司宏安工程處、淩河集團爭創省級安全標準化施工示範工程3個。

5、氣象局認真做好雨季防雷電檢查部署

7月2日綜調辦與氣象局主要領導探討雨季全縣涉及防雷電的重點單位和部署安全防護工作。氣象局集中精力對全縣易燃易爆場所進行防雷電安全檢查，對存有防雷安全隱患和防雷裝置不合格的單位下達《責令停止違法行為告知書》和《限期整改通知書》，有效促進了各工商企業生產經營單位安全度汛。

6、縣農機局開展農用機具安全檢查和各項整治工作

縣農機局在“百日安全生產大檢查”期間開展了以無證駕駛，改裝車，客貨混載為內容的各項整治工作，上半年舉辦農用機具培訓班兩期，培訓農機駕駛員和農機具操作人員103人。

7、充分發揮安監部門的主力軍作用

“百日安全生產大檢查”期間，縣安監局各隊、股、所、辦檢查企業59家，縣直單位12家，鄉鎮27個，開發區、產業園區2家，參加檢查458人次。全局共下達各種執法文書119份，排查隱患335處，整改隱患335處，整改率達到100%，檢查並整改一處重大隱患。下達責令限期整改指令書27份，現場檢查記錄97份，整改複查意見書10份，現場處理措施決定書2份，強制措施決定書一份，立案審批表一份。平均每天至少有兩個股室下企業檢查，其頻率和密度相當大。

8、縣道口辦建立鐵路道口安全監管聯席會議制度

縣鐵路道口委員會的13個成員單位召開聯席會議，會議通過了《xx縣鐵路道口安全監管工作聯席會議制度》、《xx縣鐵路道口XX年安全監管執法計劃》、《xx縣鐵路道口XX年安全生產月活動方案》，並形成鐵路道口聯席會議紀要。

（四）創新方式，機制長效

1、縣安監局成立綜合協調辦公室

xx地域較大，工礦商貿企業點多面廣，涉及的行業門類較多，為此我縣在全市率先成立綜合協調辦公室，履行縣安全生產委員會日常工作和安全生產部門的綜合監管職能，綜合、協調、檢查、指導行業主管部門和鄉鎮、經濟開發區、食品產業園區的安全生產工作，收到明顯實效，得到省市部門的認可。

2、縣安監局與各鄉鎮、開發區、食品產業園區簽訂安全生產行政執法委託協議

經縣政府同意，縣安監局與全縣27個鄉鎮政府、八家子經濟開發區、縣食品產業園區管委會簽訂了部分安全生產行政執法委託協議書。協議中對委託對象、委託執法範圍、委託執法權限、委託程序、委託執法的監督管理都做了詳細的規定。委託執法的實施將使我縣各鄉鎮、開發區、食品產業園區的屬地管理進一步細化，監管監察力量得到進一步加強。我縣在全省率先開展此項工作，具有一定的前瞻性和創新性，對全面推進安全監管工作的改革和創新具有重要意義。

3、在全省率先組織鄉鎮、經濟開發區、食品產業園區安監局（站）行政執法人員參加省級執法資格培訓

為了使受委託的各鄉鎮、開發區、食品產業園區安監站（局）的行政執法人員取得安全生產行政監管監察資格， XX年9月23日至27日，由縣安監局組織協調，省安全生產監督管理局在興城舉辦葫蘆島市xx縣鄉鎮級安全監管人員執法資格培訓班，由省安監局有關處室領導、專家講課，並聘請東北大學、瀋陽航空航天大學、遼寧大學等高校的教授講授專業技術課。全縣各鄉鎮安監站、經濟開發區、縣食品產業園區安監局的業務幹部64人蔘加了集中培訓，經考試合格，發給遼寧省安全生產監管執法證。

（五）保“十二運”安全，堅持安全生產日研判、周統計調度制度

1、縣政府安委會召開安全生產大檢查調度會議

為了落實省政府安全生產電視電話會議，我縣召開推進平安xx建設暨“十二運”安保工作動員大會。縣政府安委會召開全縣各鄉鎮安監站、八家子經濟開發區、食品產業園區安監局參加的安全生產大檢查調度會。會上，縣安委會領導聽取了12個鄉鎮、八家子開發區、食品產業園區安監局前段的安全生產大檢查開展情況，並上交了文字材料。通過彙報工作、交流經驗、查找問題，掌握了工作進度和總體情況。同時，提出了存在各鄉鎮安監工作發展不平衡，檢查深度不夠，氛圍不濃厚等問題。

2、縣安監局召開“十二運”維穩安保安全生產研判會

XX年8月26日，縣安監局召開機關幹部 “十二運”維穩安保安全生產研判會，學習xx講話精神，傳達貫徹8月25日下午縣委、縣政府召開的“十二運”維穩安保研判會議精神。會上，縣安監局領導和有關隊、股、室、所、辦負責人對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、特種設備、城市燃氣、道路交通、旅遊景點、建築施工等行業的安全生產形勢進行認真研究、科學判斷，並提出具體防範措施和監督檢查意見。要求建立值班制度，局幹部手機24小時開機，24小時輪流值班；建立日報告、日判斷、周統計制度，及時報送有關信息。

3、縣安委會召開全縣“十二運”維穩安保安全生產研判會

XX年8月29日，縣安全生產委員會召開成員單位和各鄉鎮、八家子經濟開發區、縣食品產業園區“十二運”維穩安保安全生產研判會，並特邀縣政法委領導到會講話。

會上學習傳達了xx關於安全生產“要時時敲響警鐘，繃緊安全生產這跟弦，準備打持久戰”的講話精神。同時聽取了縣城建局、縣交通局、縣質監局、石佛鄉、老大杖子鄉領導對本行業和本鄉鎮的研判發言，5個單位對安全生產形勢進行了認真研究和科學判斷，提出具體防範措施和整改意見。縣安委會和縣政法委的領導就“十二運”維穩安保工作提出了具體要求。

二、存在的問題

1、個別企業安全生產主體責任落實不力。受經濟運行下行形勢的影響，礦山企業開工不足，出現馬虎大意、責任落實不到位情況。

2、縣直有些行業主管部門對管行業必須管安全和領導班子成員“一崗雙責”責任制落實的不到位，許可管的多，處理非法違法力度不大，有些鄉鎮的屬地管理責任沒能落在實處，認為安全生產就是安監部門的事，遇事推來推去。

3、個別鄉鎮安監幹部及主管領導未參加省級行政執法資格培訓；未及時上報“百日安全生產大檢查”實施方案；未及時上報“十二運”期間安全生產信息；未及時上報《遼寧省工礦商貿企業基礎數據調查表》；未及時上報“百日安全生產大檢查”總結；甚至有的鄉鎮和部門未能參加縣安委會組織的會議。

三、下步工作安排

1、構建安全生產隱患排查的長效機制

“百日安全生產大檢查”活動開展以來，我縣上下不斷加大安全生產工作力度，持續開展安全生產檢查活動，使全縣的安全生產工作取得了顯著成效。但安全生產不是靠一朝一夕之功就能徹底解決，安全生產任務的長期性、安全事故的瞬發性、安全隱患產生的隨時性，都要求我們必須持續深入地抓隱患排查、抓制度落實、抓基層基礎，進一步建立健全安全生產的長效機制。一是把隱患排查納入日常工作範疇，建立隱患排查常態化工作機制。不能大檢查過後，恢復以往常態，要打安全生產大檢查的持久戰；二是總結大檢查中的好經驗、好做法，進一步提煉、豐富，上升固化為規章制度，促進隱患排查治理的制度化、常態化；三是建立排查隱患台帳，製表列出清單，登記造冊，制定整改方案，落實整改措施、責任、資金、時限和預案。

2、加強安全生產製度建設，完善“一崗雙責、黨政同責”責任制

強化各級黨委和政府的安全監管職責，增強責任意識。一是落實安全生產責任制。落實行業主管部門直接監管，安全監管部門綜合監管，地方政府屬地監管。進一步明確各級黨委、政府領導班子的“一崗雙責”、“黨政同責”的安全生產責任制，力爭XX年下發有關規定。二是按照“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”的原則，進一步明確各行業主管部門的責任，理順各行業主管部門的業務關係，解決職責不清、推諉扯皮問題，縣安委會在XX年要出台行業主管部門業務管理方面的文件。三是落實企業安全生產主體責任。規範企業操作規程和安全生產管理制度，促進企業安全生產水平不斷提高。安排XX年末，專門舉辦企業負責人安全教育培訓班，使其知責、履責、盡責。通過各項制度的建立，在全縣上下全面落實安全生產責任制，形成安監部門綜合監管、行業部門直接監管、當地政府屬地監管、企業主體負責的“四位一體”監管機制。

3、“回頭看”排查落實，保持大檢查的高壓態勢

各鄉鎮、行業主管部門、企業，在總結前段“百日安全生產大檢查”的基礎上組織“回頭看”。對排查出的隱患排隊梳理，嚴格落實整改單位、責任人，明確整改目標和時間，從安全生產大檢查到整改實現“全覆蓋”，使“百日安全生產大檢查”真正做到無死角、無盲區。鞏固百日安全生產大檢查的成果，保持安全生產大檢查的熱度不減、任務不減、力度不減。縣安委會根據檢查情況，及時召開調度會、彙報會、總結會，結合年終安全生產目標考核，推動大檢查工作向縱深發展。

4、發揮縣安委會辦公室作用，堅持“四項制度”常態化

百日安全生產大檢查中實行的“工作例會制度、信息交流制度、調查統計制度、總結報告制度”，在推動大檢查工作紮實有序開展中發揮了重要作用。我們要堅持好縣安委會定期召開會議制度、安監局各隊、股室的彙報制度，充分發揮縣安委會辦公室綜合協調指導監督檢查的作用，特別是協調指導好各行業主管部門、各鄉鎮、經濟開發區、產業園區的安全生產監管監察工作，制定和出台有關規定。

5、加強安監局、各鄉鎮、開發區、園區的安監隊伍建設，充分發揮安全生產監管監察的主力軍作用。

縣安監局對各鄉鎮、開發區、園區安監局（站）進行了部分安全生產行政執法權的委託，並集中參加了遼寧省安全生產監督管理局行政執法人員執法資格培訓，通過5天的學習，瞭解掌握了安全生產的法律和規章，初步學會了安監行政執法的方式方法以及部分法律文書的寫作應用，但總體看實戰能力還有待提高，計劃XX年初，縣安委會結合工作實際，舉辦安全生產業務技能知識培訓班，採取以會代訓、專題培訓的方法，安排佈置XX全年安全生產監管監察工作任務，培訓縣鄉安監執法人員業務知識。在XX年的安監執法計劃中，突出安全教育培訓，注重提高業務能力，打牢安全基礎，發揮基層監管作用。