**區農村飲水安全現狀調查評估工作情況彙報大綱

**區農村飲水安全現狀調查評估工作情況彙報

省檢查組：

**區地處秦嶺深山，丹江上游，為商洛市政治、經濟、文化中心，國定貧困縣。全區54.45萬人，其中農村人口45.62萬人，總面積2672平方公里，有耕地34.67萬畝，人均0.64畝，有效灌溉面積10.22萬畝，人均不足2分。多年平均降水量725.5米，水資源總量5.67億立方米，人均佔有量1041立方米，低於全國、全省平均水平。是一個人多、地少、山高、坡陡、土層薄、質地差、水土流失嚴重，自然災害頻繁，人畜飲水困難的貧困山區。

根據**市水務局於3月22日召開的全市農村飲水安全工作緊急會議部署的農村飲水安全項目前期工作的各項任務。我區進行了全面的安排落實，並於3月23日至4月5日，對全區農村飲水安全現狀進行了全面調查評估。現將調查評估工作情況彙報如下：

一、加強領導，成立機構

區委、區政府對農村飲水安全問題高度重視，將解決羣眾飲水安全列入政府工作重要議事日程，寫入了區人代十五屆三次會工作報告。3月22日全市農村飲水安全工作會召開當天，我局負責人就及時將會議精神向區委、區政府主要領導作了彙報，提出了我區貫徹實施意見。區政府研究決定，成立了由主管副區長任組長，水務局主要領導任副組長，衞生、計劃、財政、環保、國土資源、水利等相關部門為成員單位的**區農村飲水安全工程規劃和建設領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在區水務局，水務局長兼任辦公室主任，辦公室主要負責安全飲水調查評估等項目前期及建設實施有關事宜。要求各鄉鎮、辦事處成立相應機構，落實專人負責，逐級夯實責任，明確工作部署。並落實了專項工作經費，確保工作順利進展。

二、組建調查班子，開展業務培訓

3月23日，區水務局負責抽調7名專業技術骨幹組成了全區農村飲水安全項目調查組，由主管局長任調查組長，召開了調查組第一次會議。對調查工作進行全面安排，制訂了工作方案。3月25日，全區抽調了32名由水利、衞生部門熟悉農村工作的專業業務人員組成了專門的調查組，召開了調查組第二次會議，對調查人員進行了業務培訓，將調查人員分為現狀調查組、規劃編制組和審查評估組，嚴格按照水利部、衞生部制訂的農村飲用水安全衞生評價的四項指標進行調查，摸清農村飲水狀況和供水工程基本情況，農村人口飲水安全普及程度，農村自來水普及情況；農村飲水不安全人數、範圍、問題的類型及其成因和危害；重點摸清飲用高氟水、高砷水、苦鹹水、污染水的人口及其分佈，無供水設施的人口、取水極不方便的人口、經常發生季節性缺水的人口及其分佈；瞭解農民對解決飲水安全的意願、籌資能力及水價的承受能力以及農村飲水工程建設和管理存在的種種問題。逐村組核查登記，結合飲用水質抽樣調查、典型調查，基本摸清了我區農村安全飲水及存在的問題，為編制規劃提供詳實科學的依據。

三、全面調查檢測，認真分析評估

一)、調查方法

面對時間緊、任務重，安全飲水工作量大面廣的實際，我們根據上級安排精神，充分利用已有資料，採用全面調查和典型調查相結合的辦法，於3月24日開始，以鄉鎮為單位，調查人員深入到村組，採取走訪、現場查看等方式，充分聽取村組羣眾意見，對飲水現狀及飲水類型進行了詳細地核查登記，認真分析缺水原因。外業調查期間，規劃編制組根據全區流域自然水系水資源分佈狀況，利用2003年12月安全飲水普查時選取掌握污染典型進行分析。在外業普查的基礎上，對全區的人飲現狀調查進行了彙總。結合各地實際調查情況進行了綜合分析評估，召開全區飲水安全領導小組成員單位和污染水調查點鄉鎮負責人會議進行通報，廣泛聽取各部門、各級意見，在意見反饋後再次深入調查點進行復核，在此基礎上進行全區飲水安全現狀調查報告的編制。審查評估組織水利、衞生、財政、計劃、環保、國土資源等部門的專家領導對報告進行了評估，審查評估認為：調查評估內容全面，數字詳實，客觀、全面、實事求是地反映了商州農村飲水狀況，為編制全村安全飲水規劃提供了科學的依據。

二)、調查結果

經調查，截止2004年底全區農村飲水安全人數為26.10萬人，佔全區農村總人口的57％，自來水受益人數為12.76萬人，佔全區農村總人口的28％。集中供水工程中供水到户人口12.76萬人，有集中供水點供水人口1.81萬人。這些供水工程按供水規模分，日供水量達到20噸以上的124處，供水人口9.66萬人，其中：地表水源供水工程72處，地下水源供水工程52處，自流工程82處，提水工程42處，有淨化設施的43處，無淨化設施的81處。全區124處集中供水工程中43處水源水質和供水水質良好，符合農村生活飲用水衞生標準的要求，目前有供水管理人員102人，其中專職管理人員92人，兼職管理人員10人。全區有供水設施的分散式供水工程供水人口18.71萬人，其中水井10.85萬人，引泉水7.49萬人，集雨人飲水窖0.36萬人，無供水設施的人口12.34萬人。

全區還有19.51萬羣眾飲水安全存在問題，其中有11.71萬人由於水量不足或水源保證率不夠，飲水十分困難；有7.80萬人長期喝着高氟、苦咸和污染水，影響着他們的身體健康，飲用高氟水1.65萬人，主要分佈在夜村、閆村、上官坊、蒲峪、楊斜、麻池河、楊峪河等7個鄉鎮的20個村，飲用苦鹹水人口0.30萬人，主要分佈在麻街和沙河子2個鎮的2個村；污染水分佈於全區26個鄉鎮辦事處，約5.85萬人。造成農村飲用水水質超標的因素主要是：人類生產的發展和經濟的繁榮帶來了環境污染問題，工業“三廢”和生活污水、垃圾、糞便以及農業生產上大量化肥、農藥的使用對周圍環境污染相當嚴重，導致飲用水水質嚴重超標。另外，大部分山區羣眾直接飲用未經處理的山間地表水，伴隨着大量的腐殖質、微生物嚴重污染，使得水質不符合生活飲用水衞生標準。經水質化驗肉眼可見有絲狀、顆粒狀懸浮物，細菌總數超標達2400CFU/ml—4000CFU/ml。解決農村飲水安全問題任重而道遠。

總之，我區農村飲水安全項目前期調查工作在省市水利部門的精心指導下，已取得了初步成果，為後期項目實施奠定了一定基礎。但由於時間緊，任務量大，還存在着一些不足和問題，懇請各位領導、專家提出指正，更希望各級領導多關心、多支持、多指導我區農村飲水安全工作，我們決心在區委、區政府的領導下，以解決農村飲水安全為第一任務，以此次檢查驗收為契機，明確工作思路，強化工作責任，狠抓工作落實，對檢查組提出的意見認真整改，紮紮實實抓好後期水利建設各項工作任務，為達到“讓人民羣眾喝上乾淨的水，呼吸清新的空氣，有良好的工作和生活環境”的目標、構建和諧**而做出積極的貢獻！