開展“惠民活動”的情況彙報

按照縣委要求，我們來到文體局所包抓的巡檢街村，面對面瞭解該村200餘户村民家庭的成員結構、收入來源、存在問題等基本情況，向村民講解第三批深入學習實踐科學發展觀活動開展情況和黨的十七屆四中全會有關新政策，幫助他們選定增收項目，找準致富路子，進一步轉變了幹部作風，密切了黨羣幹羣關係，推動了產業結構調整和農民增收步伐的加快，確保了農村社會大局的穩定和諧。現將有關情況報告如下：

一、以高度的政治責任感，積極開展“五百惠民活動”

面向基層單位和廣大農村的第三批深入學習實踐科學發展觀活動在我縣啟動以來，我們按照“黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民羣眾得實惠”的總體要求，圍繞轉變幹部作風、密切黨羣幹羣關係，掌握民情實際、提高執政能力，化解矛盾糾紛、確保農村穩定，提高服務水平、擴大政策宣傳，調整產業結構、增加農民收入等五大目標，精心設計活動載體，積極創新活動形式，紮實開展了以“進百家門、知百家情、解百家憂、暖百家心、指百家路”為主題的調研走訪活動，力促學習實踐活動取得實效。

我們根據巡檢街村的實際，把這次“五百惠民活動”的範圍劃分為兩大塊：一塊是集鎮周邊的以農業養殖為主要收入來源的村民；一塊是集鎮核心部位以經商、交通運輸、農家樂旅遊為主要收入來源的村民，分別進行有針對性、有重點的走訪調查，同時根據村組幹部掌握的情況，對特殊困難户進行專訪，以此來制定活動方案，明確工作目標，提出具體要求，考察實際效果，大致做法是：

1、進百家門，就是要在活動期間，至少走訪200户羣眾。

2、知百家情，就是通過走訪，瞭解200户羣眾家裏的基本情況，家庭成員的年齡結構、身體狀況及文化程度，掌握哪些農業實用技術，主要收入來源以及生產生活中存在什麼樣的具體困難和問題。

3、解百家憂，就是通過調研走訪，瞭解200户羣眾的所想、所盼、所求，解決他們最希望解決的事關生產、生活方面的最直接、最現實的切身利益問題，做好矛盾糾紛排查調處、農村低保、社會救助等方面的調查摸底，依據真實情況兑現有關政策，耐心細緻地做好有關具體工作，確保農村社會大局穩定。

4、暖百家心，就是通過宣傳政策、提供信息、搞好農業技術指導等服務工作，解決好羣眾生產、生活中的具體困難和問題，讓羣眾感受到黨和政府的温暖，樹立他們堅定信心跟黨走、踏踏實實幹事業、勤勤懇懇創家業的信心。

5、指百家路，就是根據羣眾家庭及其成員的具體情況，幫助他們選定增收項目，指準致富路子，因地制宜發展“畜、商、旅遊、果、藥、勞務”六大農業特色產業，確保人均增收600元以上。

在具體的走訪過程中，我們把引導村民調整產業結構，尋找增加收入的新的增長點，放在突出位置，我們把開展“五百惠民”活動與學習貫徹十七屆四中全會精神、科學發展觀學習實踐活動、農產品銷售信息交流等農村工作結合起來，確保此項活動紮實開展，不走過程。

二、認真調查研究，仔細瞭解、分析村情、民情，引導包抓村經濟全面發展、社會和諧穩定

巡檢街村位於洛南縣城北45公里處，東通寺耳鎮，西接駕鹿鄉，南鄰石坡鎮，北依潼關縣。全村轄水岔、西溝、荒地溝、新民4個自然村，農户534户，人口1968人，耕地面積2500畝，人均1.27畝，林地11萬畝。

全村南北狹長，東西較窄，氣候温和，四季分明，土地平坦，物產充足。 “畜、林、商、藥、旅遊”成為強村富民的主導產業。畜牧業以生豬、羊、肉牛為主，已發展百頭養豬大户3户，羊有布爾山羊、綿羊等；以商品貿易、農副產品貿易、交通運輸、修理業、餐飲、住宿服務業、房屋租賃等內容的商業體系健全；林業資源豐富，以油松為主，還有橡樹、櫟樹、桐樹等，以核桃為主的林產品已成為農民增收的重要項目；中藥材有天麻、丹蔘、柴胡、五味子等，全村藥材種植面積超過1000畝，野生中藥材種類多，儲量大；農家樂旅遊初具規模，方興未艾。

巡檢街村也是巡檢鎮政府駐地，自古是洛南通往潼關的要道，洛潼路穿境而過，交通便捷，基礎設施齊全，地理條件優越。近年來，巡檢街集鎮建設步伐加快，經過擴建改造，現街道整潔、設施齊全。境內有老君山風景區，景色優美，風景迷人，是旅遊、避暑的理想去處。

巡檢街村商貿經營歷史悠久，每年的二月十五會，是秦晉豫三省物資貿易盛會，規模之大，範圍之廣，為我縣罕見。該村商品意識較強，半數以上的村民都會做生意。該村現有農機、客運車輛30多台套，基本能夠滿足日常生產、生活需要。

但是，隨着社會經濟的發展，貧富差距拉大，有限的土地收益與村民活動空間受限的矛盾加劇，農民增收的難度越來越大，進而引發一些新的需求和相互攀比帶來的矛盾糾紛有上升的趨勢，主要是：村鎮產業佈局不合理，農民增收的渠道單一，村民缺乏基本的增收技能，農村信貸滯後，農業投入嚴重不足。具體表現在：村北的老君山周邊環境明顯好轉，村容村貌顯著改善；村東交通不便，村民收入微薄；街道鋪面佔街經營，交通不暢；街後規劃空缺，衞生條件差，村民沒有可以依託發展的門路，收入差距拉大；村南有一定的發展空間，卻沒有足夠的政策引導，處於兩難境地。要解決這些問題，必須大力發展農家樂休閒旅遊，讓農民離土不離鄉，發展農村主導產業，增加農民收入。

由於時間因素和我們的實際條件限制，我們這次活動沒有給村民帶去相應的物質幫助，只能從政策宣傳上鼓些勁、釋點疑，瞭解村民所想，發現存在的不足，為村組幹部、鄉鎮領導提些建議、意見。

三、研究問題，尋找門路，力促“五百惠民”活動取得實效 。

我們在調查中發現，巡檢街村在發展特色經濟方面雖然取得很大進步，但基礎仍然不夠穩固，如街村規劃不科學、佈局不合理，粗放管理、重複建設的矛盾比較突出，對此我們提出以下五個方面的建議：

1、在巡檢街村上游規劃修建黑彰水庫，解決巡檢鎮中部地區年年水災，沖毀公路、橋樑、河堤、民房、土地等問題。

2、籌劃巡檢街河東村民的移民搬遷，擴大巡檢街的小城鎮規模，使巡檢街繼續向南延伸，把巡檢街河東建成一個大型人工湖，為華山南區項目增加一個湖光山水觀光區。

3、為巡檢街村民建設農家樂旅遊接待點提供寬鬆的土地政策，讓更多的村民參與農家樂旅遊，增加農民收入，拉長老君山旅遊產業鏈，使村民得到更多的實惠。

4、搞好巡檢街村後的建設規劃，改造舊街道，充分提高老街區的利用價值。

5、儘快落實巡檢街村東的公路橋建設，改善村東的發展環境，解決巡檢街村交通的腸梗阻問題。

我們希望通過這些建議，進一步明晰該村在今後發展過程中的產業方向，理清社會經濟發展的思路，為鄉村幹部提供決策借鑑。

通過“進民門、知民情、解民憂、暖民心、促民富”的實踐活動，我們雖然對洛南縣巡檢街村的基本情況有了一個總體上的瞭解，但仍然需要進一步分析、研究，農村工作是一個複雜的系統工程，不可能“畢其功於一役”，通過開展“五百惠民”活動，我們進一步提高了對村情、民願的認識，理清了發展思路，明確了發展方向，對於促進農村主導產業建設，增加農民收入，都將產生積極影響。今後，我們將一如既往的加強調查研究，及時總結包村工作的新經驗、新做法，加快巡檢街村的社會主義新農村建設。