市林業局辦理政協提案情況彙報

今年2月份“兩會”召開後，我局黨組高度重視政協提案辦理工作，從實踐“三個代表”重要思想和執政為民的高度來認識提案辦理的重要性，結合我局職能，把提案辦理作為推動我市林業各項工作的動力，融入到局的中心工作中，切實做到領導親抓、上下聯動、注重協調，既提高了辦理的質量和效率，又進一步促進了林業各項工作的不斷髮展，得到政協委員和社會各界的好評。2004年度，我局承辦政協提案4件，其中主辦、會辦各2件，已經解決的2件，正在解決或已列入計劃準備解決的2件。現將主要情況彙報如下：

一、提高認識，加強對提案辦理工作的組織領導。

在政協提案辦理中，我們認識到，政協提案代表着人民羣眾的利益和社會各界的呼聲，既是人民羣眾關心、支持林業工作的重要表現，也是林業工作自覺接受社會各界監督、切實做到執政為民的需要。“兩會”召開後，我局按照市府辦的要求，及時通過市政府建設提案在線系統下載簽收了承辦件，儘管提案辦理數量不多，我局黨組還是高度重視，從求真務實的角度去審視每一個提案的客觀性質，結合我市林業的實際，對政協提案的辦理工作做了具體部署。一是實行領導責任制。曾慶強局長作為第一責任人，與市政府簽訂了建議提案辦理責任書，對辦理工作負總責，對每件建議提案從辦理措施、落實效果到文字答覆總把關；各分管副局長按分管範圍，領銜對口科室具體辦理，從而在領導機制上保證了辦理工作的順利開展。二是召開辦理專題會議。在具體辦理過程中，先由法制科進行分類處理後，擬出分辦意見，由局班子會議討論確定可以解決或基本解決的提案。在會上還組織分辦科室負責人和經辦人員認真學習有關文件規定，就辦理質量、時限要求和注意事項進行詳細布置，做到交辦到人、責任到人，使提案分辦工作及時準確地落實到位，確保科室之間不因相互推諉、敷衍答覆而影響效率質量。三是實行分級負責制。明確法制科是提案辦理的主體科室，負責督辦、協調、配合、落實有關的具體承辦工作，同時把好政策關、格式關、質量關、文字關。林政科、野生動植物保護站、森林防疫站是提案辦理的分辦科室，由科室負責人和素質較強的工作人員承擔具體辦理工作，使全局的提案辦理工作形成有效的組織網絡。

二、上下聯動，抓好提案辦理工作的督查督辦。

對今年承辦的政協提案，我局在往年工作基礎上，提出了更高要求。從一把手到分管領導親自督查督辦，對每件建議提案從審閲、交辦、調查、協調、答覆、走訪反饋等環節抓好落實，加強調查研究。對一些牽涉到其他兄弟單位的提案，我局也積極主動地與他們協作辦理，力求將提案全面落實。通過上下聯動，集中力量，拿出具體方案，解決具體問題。

如在辦理□□委員《關於我市沿海濕地建設保護的建議》（提案號20040001）時，我局黨組把該提案的辦理作為促進我市林業發展的一大契機，加大辦理力度。我市沿海濕地建設保護對象主要是□□、AA兩地沿海的紅樹林。因此，我們在編制濕地保護“十一·五”規劃和中長期規劃時，積極爭取將□□紅樹林建設列入全國濕地保護行動計劃的濕地恢復工程，將□□紅樹林濕地監測工程列入廣東省濕地資源監測點。今年4月23日和8月12日，□□□局長親自帶領局班子成員和各縣（市、區）林業局局長到□□□紅樹林現場辦公，認真檢查塘壩爆破清障準備工作和紅樹林造林的情況，分析研究紅樹林樹種選擇、種植管護等具體工作，要求市、縣林業部門要想方設法克服各種困難，全力加快保護區建設。為爭取保護區建設的資金投入，我們在編制2005年市級財政預算林業項目中，申報了全市自然保護區建設補助經費，其中□□紅樹林自然保護區是建設項目之一。

三、加強協調，確保提案辦理工作的效率質量。

為確保政協提案辦理工作的效率和質量，在辦理提案過程中我們遵循“認真負責、積極主動、實事求是、態度誠懇”的原則，繼續採取召開座談會、上門徵求意見、電話聯繫等方式與委員保持聯繫，詳細瞭解提案的有關情況。在提案正式答覆前，虛心聽取委員們對我們辦理工作的意見和建議，充分尊重委員的意願，積極主動爭取他們共同配合解決問題，讓他們參與辦理，共商辦理，提高辦理水平。通過這些方式使承辦人員與政協委員有了直接的接觸，一方面使委員們更全面、更深入瞭解我市林業工作，另一方面也加深了我們對政協提案內容的理解，使承辦人員更能理解委員們的願望和意圖，提高辦理效率和質量。對於暫時難以解決的問題，我們也耐心向委員解釋好目前的困難，爭取委員們的諒解。如在辦理□□工作組《關於儘快改變林業責權管理體制，切實保護我市林業資源的建議》（提案號20040002）的過程中，由於該提案的解決，受到我國林業政策和實際情況的限制，辦理難度較大。因此，我局承辦科室多次與□□工作組聯繫，耐心解釋《森林法》等法律法規的有關規定和我市林業發展的現狀，認真聽取其辦理意見，爭取理解，最後將該提案列為計劃準備解決範疇。

今年我局辦理政協提案工作取得了一定成績，一些提案列入正在解決或計劃準備解決範疇，主要是受到資金缺乏或現行政策所限。今後我局將切實履行林業行政主管部門職能，牢記羣眾利益無小事，切實加強林業生態建設和着重解決一些民生關注的林業問題，求真實務，把工作做在前，讓政協委員和人民羣眾滿意。

二○○四年十二月十日