**鎮貫徹落實市委八屆五次全會情況彙報

**鎮貫徹落實市委八屆五次全會情況彙報

市委召開八屆五次全會後，我們**鎮結合實際進行了認真貫徹，專門召開四個層面會議統一思想，堅定發展信念不動搖。一是召開鎮四套班子會議；二是召開企業領導會議；三是召開各村支部書記會議；四是以“七一”大黨課形式，傳達到全鎮全體黨員幹部。大家在認真討論的基礎上，一致感到市委八屆五次全會擴大會議內容旗幟鮮明,主題突出,講成績實事求是，擺問題客觀實在，下半年措施紮實有效，切實可行，對全市實現“兩個率先”有很強的指導作用和現實意義。我們**鎮面對當前形勢，更要突出發展主題，不能坐等觀望，而是要創新思路、創新工作，真抓實幹，落實科學發展觀，超額完成全年既定的各項目標和任務。

一、關於今年來的工作

上半年，我們**鎮重點在三個方面紮實工作,務求實效:

1、較好完成各項經濟指標。

今年以來，我們**鎮努力克服國家宏觀調控所帶來的不利影響，採取紮實有效措施，科學應對，各項經濟指標穩步攀升。1—6月，全鎮完成工業開票銷售117178萬元（同比增44.7%、佔年計劃24億元的48.8%，居全市第8位），入庫税收3967萬元（同比—3.1%、佔年計劃8000萬元的49.6%，居全市第8位），工業用電12112萬度（同比增29.1%，居全市第7位）。銷售、用電的增長都呈現了較好的發展態勢。1—6月，全鎮新增註冊外資2806萬美元（同比-33%，佔年計劃3000萬美元的93.5%，居全市第6位）;到帳外資850萬美元（同比增41.7%，佔年計劃1200萬美元的70.8%，居全市第7位）。新辦私營企業37家（同比增60.9%，佔年計劃50家的74%，居全市第7位），註冊資本9166萬元（同比增441.1%，佔計劃6500萬元的141%，提前完成了全年任務，居全市第7位）；引進外地資本5家，註冊外地資本4129萬元（同比增1679.7%，佔年計劃1200萬元的344.1%，居全市第5位）；外地資本完成投入3900萬元（同比增84%，佔年計劃5000萬元的78%，居全市第7位）;技改投入18760萬元（同比增205.8%,佔年計劃4億元的46.9%，居全市第8位）。分析上述指標完成情況，入庫税收出現負增長的原因，主要是宏寶集團去年因企業上市補交所得税389萬元，導致了去年税收基數抬高，如果扣除這一因素，我鎮入庫税收實際增幅為6.5%。

2、紮實推進政府實事工程。

我們**鎮在鎮財政十分緊張的情況下，千方百計擠出資金，穩步推進政府實事工程。重點抓好了投資1200萬元的中心幼兒園易地新建工程（已完成土建，正在裝璜）、200萬元的休閒廣場（工程方案已正式確定,並已開始填土）、1500萬元的開發區道路（主要是東環路南段、新東東路、新東西路、五金一路、五金二路、五金三路，共全長3公里），400萬元的綠化工程（綠化面積1407畝）、800萬元的污水處理廠（一期建設土建、設備安裝工程完工）、80萬元的污水處理系統主幹道和40萬元的楊新路路燈。其中污水處理廠、楊新路路燈採取了社會化運作，優化了政府投資機制。

此外，我們堅持人民政府為人民，處處以羣眾利益為重，努力促進農民增收，積極開展扶貧幫困工作。上半年，重點實施了農業“368工程”，即鞏固好長江沿線的3000畝特種水產基地、指導好老海壩村建成600畝成片林綠色基地、建設好港豐公路南側的8000畝無公害農產品基地，形成三大種養特色。開展了結對幫帶工程，全鎮89名領導幹部與89户貧困户結對掛鈎，明確限期三年幫助脱貧。為220户513人落實了最低生活保障；全年幫助91户危房翻建改造，上半年已完成22户，在建20户。合作醫療發放補助33萬元，共有700人實現了農保轉城保，完成年計劃的60%。

3、紮實加快政府職能轉變。

我鎮切實加快政府職能轉變，着力打造廉潔、勤政、高效的服務型政府機關。一是堅持每週五機關學習日製度。通過學習各項法律、法規，提高全體機關幹部依法行政的能力。二是堅持每半月召開一次定村幹部會議。我們注重發揮定村幹部作用，在兩個方面體現職能轉變：一抓穩定。圍繞社會穩定這一大局，將定村幹部作為聯絡員，進一步完善了社會穩定的工作網絡，形成齊抓共管的良好機制，有力地實現了鎮村聯動。二抓村級建設。由定村幹部對村級建設進行全面指導、全面聯絡、全面服務，積極為基層發展出好點子、找準路子。三是組建了政府招投標管理機構。由政府口一名副書記、一名副鎮長和建管、司法、綠化等部門負責人組成招標辦，並由人大、紀檢參與監督，件件工程均實行招投標管理，規範了政府工程的操作行為。四是積極嘗試政府職能的社會化運作。上半年，我鎮將環衞、綠化管護、集貿市場管理全面推向市場，調動了人員積極性，產生了積極的社會效益和經濟效益。

二、關於今後工作設想

當前，面對宏觀環境控制的嚴峻形勢，針對“企業發展缺電、招商引資缺田、基礎設施建設缺錢”的不利因素，我鎮迎難而上，調整思路，創新工作，深刻理解科學發展觀，堅定發展信念不動搖，圍繞全面完成全年目標任務，着重在三個方面加大工作力度，即“三個堅持”：

1、堅持做到招商引資不鬆勁，經濟發展不停步。

①扶持現有企業做大做強。重點鼓勵企業技改擴張，支持宏寶集團加快企業上市步伐（今年6月底開始正式申報）；為龍馬公司幫助解決職工集體宿舍；為新芳集團擴張發展加快徵地區域的拆遷。面對用電高峯，在執行好錯峯用電的同時，為大企業調整好用電量。

②一步不鬆狠抓簽約項目進度。一是對在建500萬元以上的18只項目，由總公司負責抓好進度跟蹤；二是對待建已籤合同因未批准未能開工的1000萬元以上7只項目，由招商引資辦正在抓緊辦理報批的前期準備工作。

③積極採取“騰籠換鳥”舉措。一是對**現有企業的存量土地、廠房全面梳理，盤活存量資產，用於招商引資。二是對開發區已籤合同項目逐一梳理，根據投資額度和用地規模進行逐一調整，儘可能盤出存量土地用於新的項目發展。三是對各村的村級企業及村有資產全面梳理。對各村的存量資產同時納入鎮集體資產統一管理使用。目前，已對各村合併後的辦公用房進行逐一登記，統一對外招商。段山村與萬年村合併後，將原來的辦公樓進行出售，重新新建辦公樓後又將底層對外出租，增加了村級收入。

④倡導實施“移花接木”戰略。支持企業實行部分行業的產業轉移戰略，一方面，跳出本地進行低成本擴張，另一方面，騰出廠房土地發展新的項目。新芳集團將氨綸紗項目搬移到山東德州，租用當地廠房組織生產，本地則發展高檔次、高附加值的羊絨呢新產品；宏寶集團在蘇北建湖縣徵地，利用當地資源組織生產低檔五金工具，在本地則發展中高檔五金產品；龍馬公司將老設備轉移到蘇北響水縣生產低檔花式紗，在本地則新建2.5萬㎡整體廠房發展高檔花式紗。

⑤精心做好選商引資工作。重點圍繞引進科技含量高、單位投入量大的項目，進一步加大招商力度，儲備項目信息。着重緊盯五個意向大項目：一是註冊8000萬美元的重油深加工項目；二是排名世界醫藥化工第四位的德國拜耳集團投資的註冊2000萬美元項目；三是加拿大投資3000萬美元的醫用垃圾處理設備生產項目；四是佔地100畝的通過紙漿加工生產新聞紙內資項目；五是從上海外遷的註冊8000萬元的汽車配件項目。對這批在談項目信息，我們都安排專人負責，緊盯不放，力爭儘快取得實質性進展。

2、堅持經營城鎮理念，挖掘生財之道。

一是着力盤活現有城鎮閒置資產。重點炒活鎮政府西側的老鎮政府閒置土地，拍賣集貿市場南大門的閒置房產，充分盤活用少留多的多服公司、如海超市房產。

二是加快開發建設休閒廣場周邊房產。加快建設休閒廣場，營造優美環境，提升土地價值。

三是加大城鎮管理力度，改善鎮容鎮貌。上半年，在用人上大膽實踐，不拘一格起用社會能人擔任鎮管愛衞辦負責人，使集鎮管理出現了明顯改觀。下一步，還要進一步加強管理，鎮區管線能下地的下地，不能下地的集中走向，從而優化集鎮形象。

3、堅持執政為民，認真做好社會穩定工作。

一是要把關心拆遷户落到實處。對拆遷户安置區環境進行整改補綠，美化新貿花園，同步規劃把安置區打造成精品社區。

二是要積極開展扶貧幫困活動。重點開展“社會援助大行動”，使領導幹部一對一結對幫扶貧困户工作真正落到實處。

三是要設立外來人員管理中心、調解中心。使外來人員在第二故鄉困難有人幫，苦處有人訴，矛盾有人解，就業有人管。

四是要在各村設立黨委書記信箱。廣泛收集羣眾的熱點難點問題，暢通信訪渠道。信訪工作實行黨政一把手負責制，由黨委書記親自審批每件信訪，並落實責任，明確要求，強化檢查，使信訪件件有結果，事事有迴音，維護好羣眾的正當合法權益。

總之，我們**鎮將按照科學發展觀的要求，以市委八屆五次全會為強大動力，在解放思想中統一思想，迎難而上，紮實工作，重點做到三條：一是經濟發展力爭單項進位；二是城鎮面貌力爭二年變樣；三是全力以赴確保社會穩定。