學習實踐科學發展觀解放思想成果經驗交流材料

按照活動安排，結合本局工作職責、個人分管工作、近期省上縣域工業化會議精神以及目前我市中小企業發展的形勢，圍繞我們提出的“強化協調服務，解決突出問題，幫助化解危機，促進中小企業和非公有制濟穩步健康發展”這個學習實踐活動載體，下面，我就學習實踐科學發展觀，進一步解放思想，對中小企業促進縣域工業化發展談談自己的一些思考和體會，與大家共同交流。

一、緊扣活動主題，解放思想觀念。根據局機關《關於開展深入學習實踐科學發展觀活動的安排》，在近期的學習調研階段，我認真研讀了《毛澤東鄧小平xx論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》和《深入學習實踐科學發展觀活動領導幹部學習文件選編》等書籍，以及中央和省、市委應對當前經濟形勢的一系列決策部署，通過近兩個月時間的深化學習和深入調研，進一步解放了思想，深化了認識，開拓了思路，增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，按照“科學發展新認識，應對危機新舉措，突出發展新謀略、和諧建設新思路”活動主題，從貫徹落實科學發展觀和實現突破發展的高度，增強中小企業促進縣域工業化發展的使命感和緊迫感。

二、立足發展現狀，開闊發展思路。實事求是是科學發展觀的基本要求之一。我市中小企業要實現科學發展，必須要對目前發展實際、資源條件有正確的認識，對發展的優勢和劣勢作出科學判斷，揚長避短，積極開闊思想觀念和工作思路，在經濟結構，經營領域，質量水平等方面努力促進中小企業發展。與發達地區比，我們要學習他們思想開放，富而思進，敢字當頭，敢為人先，敢闖天下，敢走四方，敢冒敢試，求新求變。

三、正視困難問題，堅定發展信心。我市工業經濟存在着經濟總量不足，整體缺乏活力，發展資金短缺，羣集效應不強，管理水平不高，市場形勢依然複雜而嚴峻等諸多問題，在看到困難和問題的同時，我們也要看到發展有利的諸多條件，從目前經濟發展外部環境來看，中省應對金融危機政策逐步顯現，我市中小企業發展呈現出止滑回升良好態勢。我們要看到我市各縣區依託資源優勢，大力發展工業經濟，為推進縣域工業化奠定了一定基礎；交通、電力、通訊等基礎設施的完善為中小企業實現突破發展提供了便利的條件；全市上下齊心協力抓企業，抓項目，保增長為中小企業發展創造了優越的發展環境。同時，我們也要深刻地認識到黨中央、國務院提出發展壯大縣域經濟、統籌城鄉發展的戰略決策，為推進縣域工業化指明瞭方向;國家實施擴內需、調結構、保增長的一系列政策措施應對國際金融危機，為推進縣域工業化提供了廣闊的空間;也為我市非公有制發展帶來的歷史機遇。因此，作為中小企業主管部門，我們要緊緊把握當前經濟發展形勢，進一步積極解放思想，創新工作措施，強化協調服務，解決突出問題，幫助企業化“危”為“機”，積極促進中小企業和非公有制濟穩步健康發展，加快推進我市縣域工業化進程。

四、堅持科學發展，創新工作措施。

1、擴大工業經濟總量規模。結合我市國有企業改革，以加強配套協作為重點，培育一批“專、精、特、新”的中小工業企業，按照新型工業化發展路子，“抓大限小”、規模經營、深度開發礦產建材業；以“五大商藥”為重點，加大基地建設和新藥研發力度，形成種植—研發—加工“三位一體”發展格局；結合推進農業產業化經營，促進農產品加工等傳統產業提升改造，發展一批帶動幅射作用強的農產品加工企業；積極引進一批科技型企業，抓住工業化和信息化深入推進的機遇，發展一批民營科技企業。通過增加數量、提高質量，使工業經濟總量規模迅速擴張。

2、提高工業經濟運行質量。我市工業經濟主要集中在礦產建材、醫藥工業、食品工業等傳統領域，針對工業企業科技含量低、名牌產品少、市場競爭力弱等諸多不足，面向市場需求，適應競爭需要，加強產業引導，鼓勵非公有制工業進入先進行業領域發展，以高技術、高質量、高附加值產品佔領市場，應全面提升我市產業層次。加快產業集聚，引導非公有制工業經濟向優勢特色產業基地、工業園區聚集，加強專業化協作，延伸產業鏈條，形成產業集中、特色明顯、功能配套的集羣化發展格局。創新提升發展層次，增強市場競爭能力，準確把握當前對外開放新形勢，通過引進來與走出去，主動參與國際經濟大循環和國內區域經濟合作，拓展發展空間，形成區域優勢。鼓勵有實力的非公有制企業開展戰略重組，通過兼併、收購、聯合等方式，實行跨地區、跨待業的資本擴張，在內聯外合、資本經營、組織結構等方面探索出新途徑。創新技術，支持和引導非公有制工業增加科技研發投入，加強與國有企業、高等院校和科研機構的產學研合作，自覺把核心技術、自主知識產權、知名品牌作為方向，不斷開發科技含量高、附加值高的新產品。積極引進現代管理思想和經營理念，採用先進的管理模式，、管理技術和管理方法，提升企業經營管理水平。鼓勵企業拿出一部分資金，提高產品科技含量，引進科研和專業技術人才，進行新技術、新工藝、新產品的創新和研發；通過落實人才優惠政策，積極引進專業技術人才和科研人員；對新取得省級以上科技型企業稱號的工業企業給與獎勵。

3、加快催生一批中小企業。把人民羣眾作為推動工業發展的主體，通過優化發展環境，轉變創業觀念，出台配套政策，組建全民創業服務中心，開展創業培訓，以項目、崗位和技能培訓為重點，鼓勵個體企業積極發展工業經濟，通過“扶小幫小”鼓勵各類人員領辦創辦工業企業，引導有創業意向的民眾，積極投身於創業實踐當中，動員有資金和經驗的農民工回鄉創業，支持發展家庭工業。通過實施中小企業成長工程，加快催生一批主業突出、產業帶動作用較強的工業企業。

4、加快重點工業項目建設。對近年來實施的工業技改項目投產情況逐項落實，對已投產運行的項目確保達產達效，形成新的經濟增長點。同時着手策劃、考察、論證、儲備建設一批新項目，以項目支撐我市工業突破發展。繼續實行部門領導包抓重點項目責任制，促進項目早日建成投產，發揮效益。

5、積極推進工業園區建設。我們要緊抓省政府決定支持全省建設100個工業園區機遇，儘快做好全市工業園區的定位、規劃、評審及報批工作。進一步明確主管部門責任，聚集各方資源，進一步加大推進工業園區建設力度。一是對已正常運轉的柞水盤龍、柞水小嶺、山陽釩業、洛南黃龍鉬業等工業園區，加大礦產資源整合和招商引資力度，努力改善企業發展環境，吸引更多工業企業入園；二是協同相關部門對已完成規劃、評審的商南縣城生態科技園區、商州區工業園區組建管理機構，明確責任，儘快啟動項目區基礎設施建設，為工業企業和項目入駐打好基礎；三是對**鉬業、**釩業、**綠色食品等8個工業園區，要力爭完成規劃、論證、評審和報批工作，爭取年前籌建管理機構到位，啟動基礎設施建設。

6、着力解決工業經濟融資瓶頸。抓住國家投資向西部傾斜的良好機遇，按照國家產業政策和投資方向，科學策劃，全力爭取中、省扶持非公有制經濟和中小企業發展資金；全面放開市場準入條件，拓展民間資本發展空間，吸納民間資本進入到國家非限制類非公有制經濟投資領域，充分調動和發揮民間資金的作用；抓好信用擔保體系建設，發揮中小企業擔保公司的作用，搭建銀企合作平台，加強金融機構與企業之間的溝通、聯繫與合作，通過政府組織的項目推介會、銀企座談會，積極爭取信貸資金；加大招商引資力度，改進招商方式，擴大招商空間，突出招商重點，吸引更多的省內外資金投資我市辦企業，為中小企業和非公有制經濟發展搭建好投融資平台。