向省委巡視組彙報提綱

各位領導：

首先，我代表區幾個班子對省委巡視組各位領導到xx區檢查指導工作表示熱烈的歡迎。下面，我分三個部份向各位領導作簡要彙報

一、基本概況

我區位於鶴崗、伊春、佳木斯三市交匯處，是鶴崗市的南大門。面積為16.5平方公里，距市中心16公里，獨立城區，地理位置獨特，尤其是鶴崗--伊春、鶴崗--大連公路的貫穿，以及豐富的資源，形成了明顯的“金三角”區位優勢，區域經濟相得益彰，具有雄厚經濟技術和實力的xx、峻德煤礦駐在我區，融城鄉經濟一體的紅旗鄉坐落在xx版圖，這些都是xx地區整體發展的重要經濟單元，構成了xx的板塊經濟、區域經濟、多元經濟結構，推動着xx地區的繁榮和發展。

我們區是一個民營經濟城區。民營企業共有62户，主要是以煤炭生產加工、木材加工、糧食加工、食品釀造、陶粒生產加工五大產業為主。轄區有5個街道辦事處，18個社區。總人口9.7萬人，事業單位有5家，其中有2所國小、區醫院、保健院、環衞站。全區共有黨員733名，直屬黨組織28個，其中5個街道黨工委，1個公安黨支部，22個直屬黨支部。區機關共有行政事業編制109人,現有人員108人，科級幹部122名，處級幹部20名。

幾年來，我們xx區在市委、市政府的正確領導下,團結拼搏，知難而進，在努力快發展，全面建小康過程中，做出了一些貢獻。信訪工作連續三年在全市信訪目標評比中獲得第一名；連續四年被市委、市政府評為目標管理優勝單位；～年我區被省政府確定為省級社區建設示範區；XX年、～兩次被省委授予社區黨建工作先進區委稱號。～年，被省委、省政府評為文明城市建設先進區。

二、今年以來經濟工作情況

年初，區委在縱觀發展形勢，審視xx區情的基礎上，制定了“構建金三角，再造新xx”的發展戰略。戰略目標是到～年地區生產總值實現32,134萬元，工業增加值實現13,112萬元，地方財政收入實現2,700萬元，主要經濟指標年均增長15%，比～年翻一番。戰略措施是堅持走工業立區，民營富區，開發強區，開放活區的發展之路。緊緊圍繞增加財政收入，富裕人民羣眾，構建和諧社會這條主線，提高原煤產量，加強煤礦安全，加快煤炭轉化。實施多業並舉，區域聯合，攜手發展，構建金三角，打造新xx戰略，為努力實現富民強區奮鬥目標奠定堅實的基矗

按照這一發展戰略，全區上下紮實工作，鋭意進取，實現了時間、任務雙過半。各項經濟指標繼續攀升，呈現出良好的運行態勢。到現在為止，國內生產總值完成13，700萬元，同比增長21％；工業總產值完成14，687萬元，同比增長46.6％；工業企業利税完成989萬元，同比增長117.1％；工業增加值完成5982萬元，同比增長32.6％。完成財政收入1300萬元，同比增長60％，創歷史最好水平。

我們主要抓了以下幾方面工作：

（一）推動主導產業戰略升級，在壯大五大產業羣體上實現新的突破。

我們堅持“工業立區”的思想不動搖，針對煤炭行業比重大、制約性強的實際，實施穩定煤炭、做強木業、整合糧業、優化釀造、開發陶粒的戰略，做大、做強、做優工業，改變經濟發展、財政收入受制於煤炭的狀況，克服資源依賴症，跳出煤炭求發展。穩定煤炭就是在保持現有產量100萬噸的基礎上，着力發展洗煤和焦炭項目，搞好煤炭深加工。做強木業，就是充分發揮華盛木業和興達木業兩個龍頭企業的帶頭作用，打造名牌產品，提升企業的綜合競爭力。整合糧業，就是以人和糧業為龍頭組建米業集團。目前，人和糧業與浙江温州正德糧食有限公司共同投資5000萬元，其中温方3000萬元，人和XX萬元，組建一户股份制企業，年加工水稻20萬噸，成為黑龍江最大的單體大米精加工企業，企業達產後，年可上繳税金300萬元，安置300餘人就業。優化釀造，就是發揮“好日子”、“紅金穗”等綠標品牌優勢，不斷拓展同類產品市常開發陶粒，發掘上億噸的陶粒巖資源優勢，加快陶粒生產，把陶粒生產加工培植成新興支柱產業。在鞏固壯大五個傳統產業的同時，我們還大力扶持冶金鑄造、機械加工和高科技企業的發展，重點培育接續替代產業，構築多元發展、多元拉動、多元支撐的工業新格局，實現工業結構的戰略升級。

（二）加快工業園區建設步伐，大力招商引資上項目，強化經濟發展的動力支撐。

當前，政策優勢對招商引資的影響力在減弱，土地成為發達地區產業轉移的主要因素，也成為項目建設的最現實載體。為了解決有鳳無巢，有項目沒土地的問題，我們與市二磚廠合作，將其60萬公頃備用地建成工業園區，將華盛木業、30萬噸焦炭、45萬噸合成氨、鋼鐵廠等項目擺放在園區，並承接大型工業項目。目前，共有3户企業落户園區。

我們把招商引資做為加快經濟發展的主體措施，按照年初市委提出的“創新招商理念，完善招商方式，注重招商實效”的指導思想，狠抓四個到位，在硬化以人為本的工作措施上搞突破。一是加強領導到位，幾大班子步調一致，實行三個三分之一，即三分之一時間處理日常工作，三分之一時間跑項目、搞招商，三分之一時間搞服務。二是專人推進到位，重點項目特別是大項目，要有區級領導專人推進，全程負責。三是責任落實到位，實行“硬約束”，第一年帶職招商；未完成任務，第二年離職招商；仍未完成任務，第三年免職。三是全民發動到位，實施“四個一”，發動全區羣眾，每人提供一條信息、聯繫一個客户、引進一個企業、開發一個項目，變招商引資上熱下冷為上下聯動，變部門招商為全員招商，變少數人招商為全民招商。全區上下大力推進“12510工程”。“1”就是謀劃投資過億元的項目突破1個；“2”就是謀劃5000萬元項目2個；“5”就是謀劃1000萬元項目5個，“10”就是謀劃100萬元項目10個。到目前為止，全區共上項目13個。投資億元的鋼鐵項目正在洽談中，投資5000萬元的60萬噸洗煤、人和糧業擴產已經基本竣工，10月份就可投產。投資1000萬元以上的項目達到5個（廣志洗煤廠XX萬元、

均源洗煤廠投資1500萬元、永盛洗煤廠1500萬元、現代建材科技材料有限公司投資XX萬、中藥飲片項目XX萬元）；投資100萬元以上的項目達6個（鐵精粉加工項目投資300萬元、陶粒及化工項目投資200萬元、經緯型煤廠投資150萬元、投資300萬元的槽鋼精密有限公司）還有兩個各投資1000萬元的煤礦項目正在建設中，正在等待省驗收。

（三）加快城區開發和建設步伐，增強對經濟發展的承載能力。堅持“開發強區”的思想，按照“超前規劃、基礎先行、房路並舉、激活市潮的思路，以市場運作的手段全面加快城區改造和建設，提高城市化水平，提高城區的品位，增強城區的功能。一是大力推進沿河開發。按照“綜合開發沿河、打造人居福地、繁榮xx經濟”的方針，全面實施沿河開發戰略，規劃建設長1720米、寬30米的沿河大道作為啟動點和突破口，拉動沿河小區的開發建設。在市委、市政府大力支持下，前期的規劃、論證、審批等工作已完成。二是實施住宅建設工程。為改善居民居住環境，今年我區規劃建築面積7萬平方米，已經完成5萬平方米，其中xx商貿大棚，預計12月份竣工。三是積極開展城區綠化工作。今年春季在開展全民義務植樹活動中，共義務植樹6萬株。在休閒廣嘗中心廣場共植各類花草樹木1萬多株，美化了xx，受到了羣眾的讚揚。四是繼續解決羣眾行路難、入廁難問題。加大城區基礎設施投入，協調各方面關係，維修街巷道路12條；新建公廁2座，維修10座。通過城市基礎建設，改善人居環境，有效地促進了經濟發展。

三、今年以來精神文明建設和黨建工作情況

（一）精神文明建設，堅持做到三抓：

一抓正面教育。積極開展健康向上的活動，特別是青少年的思想政治教育和革命的傳統教育開展的富有成效。我們開展的青少年思想道德養成教育演講活動，受到盛市關工委的表彰。我們還根據市場經濟的發展需要對不同層次的人員進行了不同層次的培訓教育，機關幹部實行了業務培訓和學歷教育。對社會待業人員進行各種勞動技能培訓，增強自我發展的能力。

二抓基層活動。我們充分調動各方面積極性，大力開展各類文化活動。以社區為陣地，建立集勞動就業、醫療保艦興辦實體、法律服務為一體的社區服務體系，推動社區各項事業全面發展。

三抓穩定。我們深刻認識到穩定是發展的前提，沒有穩定的環境什麼事也幹不成。在這方面，主要抓了以下幾項工作。一是認真開展“一幫一”扶貧和勞動就業。幫助扶貧對子上小項目，搞種養殖業，進行勞動技能培訓和職業介紹，認真抓好社會低保。前一時期，我們區幾個班子的領導分別深入社區走訪特困家庭，對上不起學的經濟困難大學生，幫助找扶貧對子，採取各種措施幫助籌集學費7萬多元，解決了35名經濟困難大學生入學問題。二是高度重視信訪工作，發揮黨委政府的領導作用。我們充分發揮基層單位的主體作用和信訪部門的綜合協調作用，切實解決羣眾反映的熱點和難點問題，今年1-8月份，來信來訪來電517人次，其中集體訪39批（次），395人（次），個人訪1079人（次），電話訪15件（次），全部辦結，把大量信訪問題解決在當地，化解在基層，無進省進京上訪案件。上半年，國家信訪局領導來到我區就xx《信訪條例》貫徹落實情況進行了調研，對我區信訪工作取得的成績給予了充分肯定。三是加強社會治安綜合治理，適時開展“嚴打”活動。我們狠抓社會治安綜合治理工作，廣泛開展“平安社區”創建工作，有3個社區被評為市級平安社區；狠抓“qqq”人員教育轉化工作，我區《關於切實抓好接薦幫教工作鞏固擴大教育轉化成果》和三個延伸的做法先後兩次到省