社區警務現場會彙報材料

張 世 平

各位領導、特邀嘉賓、警察朋友們：

能夠在這個現場會上向大家彙報我們的工作，讓我感到十分榮幸。

我叫xx平，是公安xx分局xx派出所的一名普通社區民警。在市局、分局黨委和派出所領導的大力支持下，在xx礦領導親切關懷和社區居民的積極配合下，帶領xx社區的巡防隊伍創造性地提出“xxxx巡防要領”和“xx夜巡戰術守則”，並不斷完善各項規章制度，堅決落實巡防責任制，積極引進科技防範新技術，使社區警務建設躍上了一個新的台階。XX年至今，xx社區實現了連續xx個月刑事案件“零發案”，連續25個月機動車失盜案件“零發案”。廣大社區居民的安全感進一步增強，公安機關和人民警察在羣眾中的威信進一步提升。

組建巡防隊伍 夯實防範基礎

xx社區共有居民近兩千四百户、萬餘人， 30棟居民樓、平房、臨建房，佔地面積200餘畝。XX年4月，分局機構改革，我從xx派出所教導員的崗位上退下來，到xx社區當了一名社區民警。在xx派出所的管轄區內，xx社區的地位舉足輕重。因為這個社區的刑事案件發案幾乎要佔到整個派出所轄區的80%左右，這也意味着做xx社區的社區民警責任重大。

XX年的一天，居民張某對我説，“我剛買了一輛汽車，還沒開兩天呢就被盜了。聽我的一位鄰居説，大白天他家的防盜門就被撬開了。而另一家鄰居在夜裏也鑽進了小偷。你説，我還敢在這兒住嗎？”聽了這些話，我的臉上直感到發燙，心裏也特別難受，一連好幾個晚上我都睡不好覺。作為社區民警，自己管片兒內的居民連基本的安全感都沒有，我這警察還能叫人民警察嗎？還配穿這身警服嗎？從此以後，我就暗暗下了決心：一定要把xx社區的治安防範搞成一流水平，讓居住在這裏的羣眾安居樂業。

我感覺到了自己肩上擔子的分量，同時我也深知，要想搞好治安防範工作，沒有羣防羣治力量的參與是不行的。因此，組建社區巡防隊伍、夯實防範基礎就成為首要任務。但是，人從哪兒來？經費從哪兒來？這就需要緊緊依靠駐地單位的大力支持。在分局和派出所領導的支持下，多次找到xx礦有關方面的領導進行協商，曉之以理，動之以情，希望在他們的支持下儘快建立起一支專業的社區巡邏防範隊伍。我的真誠與執著，終於感動了xx礦領導。礦領導拍板決定，抽調16名在職職工組建xx社區治安巡邏隊，巡邏隊員的工資由xx礦支付。當我得到這個消息後，興奮了好多天呢。經過認真的考察後，我選擇了責任心強、個人素質和威信都較高的也是剛退二線的xx礦原四採區總支書記xx擔任了社區巡邏隊的隊長，並把巡邏隊劃分成三個小分隊，分別負責門衞和巡邏盤查工作。

在組建巡防隊伍的同時，我還想方設法對xx社區的治安防範基礎設施進行改造和建設。將原先雜亂無章的社區出口和通道進行統一規劃整修，封堵了所有不安全的豁口通道，並加高加固了圍牆。機動車輛出入社區只能走一個門——即406東大門，並設立了404、406兩個門衞值班室，實施全天24小時專人值守。

狠抓制度建設 嚴格隊伍管理

隨着xx社區巡防隊的建立，如何管好、帶好、用好這支專業隊伍，充分發揮他們在治安防範中的作用，成為我這名社區民警面臨的又一項重要任務。以前的煤礦工人轉換到如今的治安巡邏隊員，也是隊員們普遍感到困惑的事情。曾經有名隊員的話就很有代表性，他開玩笑説，“要説挖煤我很在行，現在你讓我去巡邏，我一下就找不着北了”。

我首先從建立規章制度入手，將公安隊伍鐵的紀律和愛民作風帶到了巡邏隊中。根據多年公安工作的經驗並結合xx社區治安的實際，先後制訂了xx社區《巡防隊伍教育管理制度》、《門衞值班制度》、《治安巡邏防範制度》、《社區機動車輛治安管理辦法》、《巡防隊員責任制》、《巡防隊員工作紀律》等一系列規章制度，把xx社區的治安防範工作納入了制度化、規範化軌道。一開始，針對個別隊員責任心不強的問題，我除了進行耐心細緻的思想教育，就是身體力行、率先垂範，以自己一名人民警察的言行來帶動巡邏隊員責任心的增強。不管是風雪交加的冬季，還是酷暑難耐的夏日，我都堅持與巡防隊員一起在社區內進行治安巡邏，從晚上一直巡邏到次日凌晨，天天如此。

沒有鐵的紀律和嚴格的管理，任何隊伍都是不可能帶好的。因此，我在組織巡邏隊員學習法律法規、熟悉掌握治安巡邏技巧、增強治安巡邏的責任心和榮譽感的同時，對隊伍的管理是“嚴”字當頭。為了確保巡邏隊員按照規定進行巡邏、充分發揮預防和打擊犯罪的作用，我與巡防隊長常常要在夜間對巡邏工作實施檢查監督，如果發現有人沒有按照制度規定去巡邏，我就會對違章隊員進行嚴格處罰。在嚴格管理的基礎上，還需要獎罰分明以及人性化管理。在全體隊員中實行等級評定製度，每月考核記分、羣眾評議打分後，對於工作成績突出的隊員要進行獎勵。XX年籌集到的獎勵資金1.3萬元全部用於獎勵了巡邏隊員。哪名巡邏隊員家裏遇到了困難，我總要誠心過問、盡力幫助；哪名巡邏隊員生病住院了，我和隊長總要買上些慰問品去醫院探望。為了照顧隊員飲食、不間斷巡邏工作，我還多方籌集資金，徹底解決了隊員巡邏值班中的用餐問題。

如今，巡邏隊員的責任心增強了，治安防範意識提高了，隊伍的凝聚力、戰鬥力得到了大幅度提升。

創新綜合治理 完善防控網絡

我帶領xx社區治安巡邏隊創造性地提出的“xx巡防要領”和“夜巡戰術守則”，在為居民羣眾營造平安環境中起到了有效作用。

“xx巡防要領”，即四熟三清二快一不放過。四熟：熟記法律規章，熟練業務技能，熟悉社區情況，熟認有關證件；三清：出入社區的車輛底數要清，可疑人員的相貌要清，可疑物品的特徵要清；二快：發現疑點反應要快，發現險情處置要快；一不放過：不放過一切可疑車輛、人員和物品。

xx夜巡戰術守則

（1） “555311夜間巡邏守則”，即每個班堅持八小時工作制，做到“五不”：不曠工，不遲到，不早退，不脱崗，不漏崗；在巡邏值班中，做到“五勤”、“五到位”，即：腦勤，腿勤，眼勤，手勤，口勤；人員到位、思想到位、業務到位、工作到位、責任到位。在夜間巡邏中，做到“三輕一嚴禁”：走路要輕，問話要輕，替居民關閉他們未關的門窗要輕，嚴禁在夜間使用對講機通話不戴耳機；最後一個“1”，就是做到上崗一分鐘，警惕60秒。

（2）嚴格實行夜間巡邏‘責任倒查制’，誰巡邏、誰負責，誰責任區發案追究誰。

（3）“點、線、面”戰術。改變以往隊員結伴巡邏易被發現規律的模式，實行單兵不規則遊動對講機呼應，蹲坑點線相結合，擴大巡防覆蓋面。

（4）“防控三重點”。結合實際情況與可能性、預見性，因時因地因事的確定，1重點防控時段。2重點防控地段。3重點防控事件。

（5）“人、技互依聯動”戰術。人防、物防、技防，三者互為補充不可或缺。人、技協調合一，有機互依聯動。“電子眼”操作員在發現警情時，必須及時發出指令，小隊長判斷情況準確，指揮堅強有力，隊員配合默契，及時處置情況。不得貽誤戰機，更不得互相推委扯皮延誤工作時效。突發情況時,“電子眼”操作員有臨時指揮權、過程監督權。

（6）“以靜制動”戰術。夜勤隊員上崗必須攜帶自衞棒、對講機、照明用具，充分利用地形、地物、背光環境，隱蔽行動，以靜制動。在保護自己的同時注意發現情況立即報告。

（7）處置情況堅持“十快”原則。1、“電子眼”操作員發現異常要快;2、發現情況報告要快;3、小隊長決策部署要快;4、隊員反應出擊要快;5、形成迂迴包圍要快;6、捕獲嫌疑人出手要快;7、就地審查抓獲同夥要快;8、擴大戰果動作要快;9、收集保全證據要快;10、向派出所、‘110’報告要快。

xx社區404、406兩個門衞室，實行24小時值班。值班人員要負責對出入社區的人員、車輛進行檢查登記。特別是對於出入社區的陌生人，要主動進行詢問，仔細觀察其攜帶的物品等；針對社區內機動車輛增長迅速的實際，我們專門制訂了《機動車輛治安管理辦法》，規定機動車輛統一由406大門出入，同時給社區內的每輛機動車進行編號併發放出入證件。對於外來機動車輛，則實行出入社區查驗登記制度。以上這些措施的實施，有效到防止了機動車失盜案件的發生。

今年，在xx礦的大力支持下，投資35萬元建成了170平米的社區警務辦公用房，配齊了9萬元的辦公桌椅、室內外標牌，對講機、電話、電腦等；年初xx礦投資近24萬元安裝了視頻監控系統，在新落成的警務會議室以及4間辦公室建設了局域網。在xx社區各個角落安裝的16個視頻攝像頭。又投資5萬餘元，完善了夜間燈光補償照明系統，有效地提升了小區的整體防控能力和居民羣眾的信任度，為社區安全防範增加了16名忠實的、永不疲憊的電子“衞士”，將社區治安防範的主動權牢牢掌握在了治安巡邏隊員的手中，讓違法犯罪分子更加無機可乘。再加上社區居委會牽頭組織黨員、低保人員、治安積極分子參加的社區義務巡邏隊，充分挖掘可利用的“人力資源”，與xx礦環衞隊、綠化隊、機維隊簽定《共建平安社區協議》，把在小區內服務的衞生清掃、保潔人員，綠化管理，電工人員培訓為兼職治安員、信息員、“四防”宣傳員和安全監督員。使得xx社區的社會治安防控網絡更加完善。

不妥之處，敬請批評指正。