落實社會管理創新動員會精神情況彙報

我區認真貫徹落實全市社會管理創新試點工作動員會議精神，全面部署綜合試點工作，以創新靈活組建方式，創新網格管理模式，創新關愛幫扶途徑，依託科技信息平台，大力推進新經濟組織管理服務工作。

一、創新靈活組建方式，着力破解黨羣組織組建難題

針對部分新經濟組織特別是中小企業存在不想建、不願建黨羣組織的認識問題，我區根據新經濟組織在組織結構、用人制度和經營方式等方面的特點，實施“廣普查、深組建、全覆蓋”黨工團組織組建集中行動，創新“規上企業單獨建、中小企業聯合建、行業協會分類建”等靈活組建方式, 實現“四普遍四覆蓋”的工作目標。即：全區新經濟組織普遍開展組建黨、工、團組織活動，規模以上工業企業、限額以上服務業企業組建實現全覆蓋；普遍開展和諧企業創建活動，規模以上工業企業、限額以上服務業企業參與和諧企業創建面實現全覆蓋；普遍開展綜治工作進企業活動，200人以上企業參與平安企業創建面實現全覆蓋；普遍開展企業民主管理活動，規模以上企業建立企業民主管理制度實現全覆蓋。同時，健全“網上入會”、“青年互動u城網”、“藍鳥俱樂部”等平台，積極探索新經濟組織黨工團組織建設的有效載體，通過開展“黨員示範崗”、“工人先鋒號”和“青年文明號”等活動，切實提高黨工團組織在“服務思想政治、服務發展經濟、服務企業職工”中的實際能力。

二、創新網格管理模式，健全勞動爭議調解體系

一是調解組織進企業，實現勞動爭議調解關口前移。從基層入手、從預防入手，全面開展“聯合調解進企業”活動，制定下發了《關於進一步健全和完善企業勞動爭議聯合調解組織的意見》，按有工作機構、有調解人員、有工作場所、有工作制度、有運行機制等“五有”原則建立企業聯合調解室，充分發揮企業聯合調解室在企業動態掌握、勞動爭議調解、信息排查預警、矛盾糾紛化解等方面的作用。目前，全區200人以上企業參與平安企業創建面實現100%全覆蓋，有263家企業建立了勞動爭議調解組織。二是健全三級網絡，形成勞動爭議大調解格局。充分發揮工會調解組織在勞動爭議處理中“第一防線”的作用，以區勞動爭議聯合調解中心為龍頭，建立區、街道（鎮）、行政村（社區）和企業三級維權幫扶網絡，暢通職工利益訴求渠道。建立“指導員督查、主席接待日、星期六約談”等三項維權服務制度，健全 “統一受理、逐級分流、調裁銜接”工作機制，加強“預先排、隨機查和及時消”的糾紛隱患處置機制，以及政法、信訪、司法、勞動等多部門參加的聯合調處機制建設，形成“大調解”工作平台。XX年，區職工維權幫扶中心共接待來訪職工羣眾1256人次，調解結案成功率達100%。三是勞動監察網格化管理，增強預防勞動爭議能力。在完善三級調解組織的基礎上，對企業用工形勢和經營狀況實行“兩網化”（網格化、網絡化）監管。在各街道（鎮）、工業區建立9個勞動保障監察中隊，充實勞動監察工作人員，劃分設立29個網格，通過建立電子信息檔案和書面信息台帳，全方位監督報告企業用工情況、重大違法行為和突發事件等情況，建立網格內企業重特大勞資糾紛上報預警制度。

三、創新關愛幫扶途徑，服務企業職工創業創新

一是切實增強職工創業創新動力。以創業俱樂部為平台，在全區建立培訓、職介、就業和創業全程服務的8個“創業俱樂部”分部，大力實施“1791”工程。以“勞動保障服務民生360度行動”為載體，全面實施“百萬聯通計劃促進就業、百企助力計劃破解用工難題和千萬圓夢計劃穩定就業”等“三大計劃”，切實增強職工創新創業動力。以區總工會牽頭，依託寧波大學等5家單位，共同創辦寧波市首家文化創意產業職工培訓創業基地——天工慈城，定期舉辦中國結和拼布等各類傳統手工藝培訓班。二是全力打造新市民服務品牌。在文教街道成立新市民服務中心，初步形成以“七大服務站點”和“八大服務內容”為核心的新市民服務新模式。全面實行“隊伍建設常抓、活動陣地常建、文化薰陶常樂”等服務，健全新市民管理服務長效工作機制，並創新巧打“時間差”、服務“加速度”、溝通“無障礙”等工作方法，讓外來務工人員真正享受“零距離”服務。

四、依託科技信息平台，完善和諧企業創建機制

一是健全一個模式。針對轄區中小企業量大面廣等特點，探索建立“一個體系，分級管理，滾動晉級”的創建機制，有效調動中小企業參與創建的積極性。截至XX年底，全區創建率達80％以上，實現了規模以上企業全覆蓋、涉農街道（鎮）全覆蓋、城區街道三年全覆蓋的目標。二是創新一個平台。積極探索依靠代信息科技手段，創新企業社會責任評估機制，引導企業在守法經營的前提下、在地方黨委政府的領導下實現自管、自律、自我發展。專門成立區企業信用體系建設領導小組，投入150萬建設資金在工商、統計和財政等10個部門之間建設企業信用信息交換平台，實現企業信用信息共享。同時，與寧波大學聯合成立區企業社會責任評估中心，並聘請國內有關專家、教授組成智囊團，專題研究企業社會責任評估綜合體系，對企業社會責任情況作出正確評價。三是完善激勵機制。由區委統戰部牽頭，人大、政協、紀委和總工會等18家單位組成，研究制定新經濟組織代表人士綜合評價工作機制，為新經濟組織代表人士的政治安排、榮譽安排等提供政策依據。完善企業經濟激勵政策，明確規定在成長型企業、服務業明星企業等評選中，凡發生因勞資糾紛引發集體性上訪及其他損害職工利益造成重大影響的、發生重大安全事故的、發生重大環境污染事件的、有嚴重違反法律法規行為的企業，實行“一票否決”。四是推進民主管理。以實施《浙江省企業民主管理條例》為契機，開展企業民主管理試點工作，探索創新以職代會為基本形式的企業民主管理制度，建立企業職代會或者區域、行業職代會、民主協商會等多種形式的民主管理機制。