縣雲嶺先鋒工程進展情況彙報大綱

分塊佈置整體推進抓住重點力求實效

景東縣雲嶺先鋒工程進展順利

按照省委和市委的安排部署，經過深入的調查研究和嚴密的組織宣傳，景東縣委制定了“分塊佈置整體推進抓住重點力求實效”的實施方案，於～年3月15日正式啟動了“雲嶺先鋒”工程。整個工程以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以加強農村基層黨組織、樹立共產黨員的先鋒模範作用為重點，分農村、機關和企事業單位三塊規劃部署，分類指導、整體推進、目標明確、重點突出。在縣委的高度重視和堅強的組織領導下，該項工作進展有序、發展健康、特色鮮明、初見成效。

在農村，主要是強化基層黨組織建設，開展“黨員示範户”的創建工作。

一是把實施“雲嶺先鋒”工程與村級“兩委”換屆工作相結合，強化農村基層黨組織建設。在村級“兩委”換屆過程中，把宣傳貫徹“雲嶺先鋒”工程的精神要求和實質內涵貫穿於工作始終，全面推行村黨支部“兩推一馴制度，堅持和突出黨支部的領導核心作用，大膽探索村級“兩委”班子建設新路子，大力推行黨支部書記與村主任“一肩挑”。經過選舉，全縣166個村實現村黨支部書記和村主任“一肩挑”的有81個村，佔總數的48.8%。“一肩挑”的推行，極大的促進了“兩委”關係的協調，減少了矛盾，增進了團結，加強了黨對村級組織和農業農村工作的領導

二是把實施“雲嶺先鋒”工程與開展素質教育工程和“三培養”相結合。按照“雲嶺先鋒”工程提出的“要把黨員培養成致富能手，把致富能手培養成黨員，把黨員致富能手中的優秀分子培養成村幹部”的要求，注重村幹部人才培養，使一大批有一定致富能力的黨員進入了村級班子，新一屆村級“兩委”班子中，有一定致富能力的達70%以上，一大批年輕力富、有膽有識、致富有方、羣眾擁戴的鄉土人才脱穎而出，組成了一支有能力、有決心帶領羣眾脱貧致富奔小康的新一代領路人。在落實“三培養”工作中，還把培訓入黨積極分子和村“兩委”班子成員納入“素質教育”工程，在縣委黨校舉辦了3期村支部書記、村主任培訓班，各鄉鎮也充分利用黨校陣地舉辦各類培訓班554期，培訓人數達3.4萬人次，其中培訓黨員7310人次。通過黨員幹部“素質教育”工程的實施，基層黨員幹部隊伍的思想政治素質和領導能力都有了根本性的提高。

三是把實施“雲嶺先鋒”工程與農村產業結構調整相結合，開展“黨員示範户”和“產業發展示範户”創建活動。縣委組織部經過調研，提出了將黨員示範户與我縣6大產業發展規劃中的種植、養殖扶持大户相結合，把黨建工作和經濟工作緊密結合起來，相互促進，共同提高的工作思路，充分利用產業發展中的優惠扶持政策幫助納入扶持大户的黨員增強致富能力，又通過黨員扶持大户的示範帶頭作用，帶動羣眾，促進產業的發展，起到了相互促進、共同致富的效果。這一思路得到了縣委、政府的認可和廣大農村黨員的擁護，縣委決定把這一項工作作為景東實施“雲嶺先鋒”工程的一個亮點來抓。為了抓好這項工作，縣委“先鋒”辦出台了《創建縣級“黨員示範户”的實施意見》，各產業發展領導小組、各鄉（鎮）結合產業佈局和農村黨員實際，制定了具體方案，全面安排實施這項工作。目前全縣已建立鄉級“黨員示範户”373户。

通過這一系列措施的實施，基層黨組織的建設逐步加強，作用日益突現，形成了“黨員作榜樣、致富當先鋒”的良好局面，起到示範引路、以點帶面的作用。

在機關，主要以加強作風建設、提高執政能力為重點，按照“五好五帶頭”的基本要求，深入開展爭先創優活動和“三評”（民主評議黨員、社會評議機關作風、民主測評黨員領導幹部）工作。

一是強化黨員意識。在爭先創優活動中，要求每一個機關黨員都重温一次入黨誓詞，認真想一想入黨為什麼，黨員與羣眾的區別是什麼，自己在羣眾中的形象是什麼。要求每位黨員在上班時間都佩戴黨徽，把黨員的身份亮出來，嚴格按黨員標準要求自己，時時處處用《黨章》的要求規範自己的言行。

二是以“學習創新、執政為民”為主題，在各級黨組織和廣大黨員中開展“五比五創”活動，即比學習、創一流素質；比團結、創一流團隊；比干勁、創一流風貌；比服務、創一流作風；比工作、創一流業績。並把黨員幹部的生活工作作風置於廣大人民羣眾的監督之下，吸收黨外羣眾參與民主評議黨員。

三是加強機關作風建設，深入開展社會評議機關作風、民主測評黨員領導幹部工作。社會評議機關作風主要包括政令暢通情況、服務態度情況、依法行政情、工作效力和廉政情況。首先由本單位組織全體幹部職工進行自評，然後由機關黨委組織有關領導、幹部、黨員代表、人大代表、政協委員及社會人士進行評議，並向全縣各鄉（鎮）、各單位發放徵求意見表對被評單位進行評議、提出意見和建議，最後將評議結果向社會公佈，要求被評單位制定整改措施，限期進行整改。民主測評機關黨員幹部主要包括思想政治素質、組織領導能力、工作作風、工作實績和廉潔自律五個方面。首先是組織本單位幹部羣眾在黨員領導幹部述職、述廉的基礎上進行民主測評，在此基礎上由組織部對其進行組織評價，並根據民主測評中反映出的問題制定整改措施，加以整改調整。

通過爭先創優活動和“三評”工作的開展，在機關黨員幹部中逐漸營造出一種親民、愛民、為民、便民、富民、安民的良好氛圍，機關工作更加貼近實際，貼近基層、貼近羣眾，機關工作作風有了根本性的轉變。

在企事業單位，主要是充分發揮黨組織的政治核心作用，全面開展創建“黨員示範崗”和學、趕、超活動。

一是要求企業黨組織堅持發揮政治核心作用，要保證、監督黨和國家的方針、政策的貫徹執行，努力做到參與重大決策有新機制、發揮政治核心作用有新舉措、凝聚職工羣眾有新辦法、促進企業改革發展有新成效，積極探索參與決策的新途徑、新辦法，做到

有位有為。

二是在服務窗口行業廣泛深入地開展“黨員掛牌上崗”、“黨員示範窗口”、“黨員責任區”等具有行業特點的黨建活動，做到黨員身份亮出來、平時工作看出來、關鍵時刻站出來、生死關頭豁出來，樹立誠信公正、熱情為民的黨員形象。

三是組織開展以“做改革先鋒，當技術能手、比工作業績、爭創新標兵”為主題的學、趕、超活動。要求企業黨組織要努力把黨員培養成企業骨幹，使黨員成為適應新形勢、學習新技術、掌握新本領、創造新業績的先鋒。把生產、技術、和管理經營崗位上的骨幹培養成黨員，造就高素質的企業黨員隊伍，充分發揮黨員在參與改革、促進發展、維護穩定方面的帶頭作用。

總體來説，景東縣實施“雲嶺先鋒”工程半年來，領導重視，認識統一，機構健全，責任明確，重點突出，工作紮實，取得了初步成效。“雲嶺先鋒”工程已逐步深入人心，形成了共產黨員人人蔘與“雲嶺先鋒”，人人實踐“雲嶺先鋒”良好氛圍，“黨員示範户”和“黨員示範窗口”不斷湧現，機關黨員幹部的精神風貌和工作作風明顯好轉，基層黨組織的建設進一步加強。我們在現階段所取得的成績，得到了社會各界的認可，得到了人民羣眾的高度讚揚，為下一步長期、深入地實施“雲嶺先鋒”工程打下了堅實的基矗(燕劍)