街道迎接省檢查平安建設彙報材料

xx縣xx街道地處全縣政治、經濟、文化中心，轄區面積22.52平方公里，人口8.6萬人，下轄8個社區居民委員會，兩個派出所，交通便利、信息快捷、商貿繁榮。地理位置特殊，治安情況複雜，維護轄區平安穩定的任務比較繁重。xx年以來，xx街道着眼“維護社會和諧穩定，促進經濟發展”的大局，立足“xx穩則城區穩；城區穩則全縣穩”的工作定位，按照“抓基層、打基礎、強防範、重化解、保穩定、上台階”的整體工作思路，以綜治工作中心為平台,強力推進基層平安建設，全面打造平安和諧xx。

一、以夯實平安建設工作領導責任制為龍頭，增強基層抓平安的責任意識。

1、量化考核，注重日常。

xx街道黨工委確定xx年為各項工作的"業績年",為了確保平安建設各項措施真正落實,我們結合自身實際,研究制定了《平安建設工作量化考核標準》，對年度平安建設工作進行百分制量化積分。以單位對平安建設工作重視情況、基層基礎工作、重點工作、宣傳工作開展情況、信訪穩定情況、實地暗訪等六個大項對全年平安建設工作進行分解、量化，明確工作標準。年初以黨工委文件形式下發至各居委，以便各居委對照標準，查漏補缺。每季度對照考核標準進行督促檢查，下發通報，對出現的問題下發整改通知，由包居委領導跟蹤督導整改情況，確保日常性工作的有序推進。

2、兑現獎懲，責任共擔。

年初，辦事處專列平安建設獎勵經費1.5萬元，對xx年度平安建設先進單位分列一、二、三等獎進行獎勵，對平安建設先進個人，落實獎勵一個月工資的規定。根據上半年平安建設目標考核情況，對平安建設位居前三名的社區居委進行了表彰，為其配備了打印機、電腦、辦公桌椅等設施，極大地激發了基層做好平安建設工作的積極性。對位居後位的以黨工委文件形式進行通報批評,對因重視程度不夠、工作敷衍導致發生集體上訪或發生有影響的案事件的，堅決實行責任倒查，嚴肅追究相關責任人的責任，並將其列入該居委負責人綜治工作實績檔案，對包居委領導實行責任捆綁，給予相應的責任追究。通過一系列的獎懲機制，切實促進了基層綜治工作的制度化、規範化、常態化。

二、加大投入，保障有力，築牢平安建設工作平台。

1、落實經費保障。

辦事處在“人、財、物”上優先向平安建設工作傾斜，其他支出為平安建設讓路。年初直接將綜治經費、羣防羣治經費合計18.6萬元列入財政預算，按時撥付。今年，縣政府又專門拔付專職巡防隊經費5萬元，司法局拔付基層司法所建設經費5萬元，對xx平安建設工作給予了有力的資金支持。對基層社區居委，辦事處在年初目標責任書上，要求各居委單列綜治經費以（轄區人口數）×0.6元的標準足額撥付到位，確保基層綜治工作紮實推進。

2、夯實工作平台。

今年以來辦事處先後籌集資金10萬多元對綜治工作中心進行了裝修，在辦公用房緊張的情況下，為綜治工作中心增設了60平方米的辦公場所，高標準佈置了綜治服務大廳及矛盾糾紛排查調處中心。添置了巡邏車輛、電腦、液晶電視、打印機、照相機，攝像機等現代辦公設施，完成了基層司法所規範化建設、專職巡防隊建設、專職消防中隊建設，切實提高了綜治工作整體水平。同時，在人力上對平安建設工作做到“配優、配齊”，及時將思想素質高，業務能力強的人員充實到綜治辦任綜治專職人員，不再安排其它工作，專職從事綜合治理工作。目前，xx街道綜治工作中心有班子成員4人，工作人員25人，綜治辦專職人員5人。

3、築牢基層陣地

為夯實基層一線，辦事處實行綜治工作“重心下移，力量下沉”,投入資金5萬多元，在邵莊社區居委會設立了集綜治辦、調解室、信訪接待室、巡邏室、平安建設宣傳站等於一體的平安建設工作站，其他居委，參照這一模式，逐步推進。同時各居委進一步充實了轄區治保會、人民調解委員會人員，充分發揮基層老黨員、治安積極分子的作用，激活平安建設工作底層細胞，共同搞好基層平安建設。縣政法委於7月1日在xx召開了全縣平安建設基層基礎工作規範化建設現場會，重點對我辦事處基層綜治陣地建設進行了觀摩。

三、強化措施，深入推進社會矛盾化解。

1、健全機制，認真解決羣眾反映問題。

以推進社會矛盾化解為着力點，認真開展“矛盾糾紛化解百日競賽活動”，建立健全定期排查制度，協調會議制度，督辦交辦制度，對排查出的問題，主要領導召開聯席會議，明確責任單位，包案領導和辦結時限，妥善解決矛盾糾紛，有效減少轄區不安定因素。全面加強信訪工作，堅持黨政領導掛牌接訪制度，每天由一名領導班子成員在綜治工作中心坐班接待羣眾來訪，使羣眾“話有處説，理有處擺，事有人辦”。在信訪案件的辦理上，嚴格落實領導幹部“一崗雙責”規定，根據羣眾反映問題的業務歸類，由分管領導包案調處，調處的同時，包教育、包轉化、包穩控。

2、排調結合，力促轄區穩定。

今年以來辦事處先後開展了兩次大規模的“一村一干一警一員”大走訪活動。組織抽調的縣廣電局、縣紀委幹部、公安局幹警及轄區各居委分包領導和治安主任60餘人，深入到8個社區居委進行走訪排查活動。首先對貧困户、刑釋解教人員、上訪户、受災户、農民工、留守青少年、流動人口、特殊羣體、學校、企業商户、十個重點對象進行重點走訪。其次按照“村不漏户，户不漏人”的要求，全面走訪，認真聽取羣眾對公檢法機關公正廉潔執法的意見和建議。針對排查出的問題，分類梳理，登記造冊，建立台帳，逐一明確責任領導，調處方案及調處期限，確保妥善解決。止目前已排查出各級各類矛盾問題42件，當場化解36件，成立工作組開展調查5件，上報1件。在重大節慶期間嚴格落實領導值班帶班制度及穩定工作“零報告”制度，建立健全了突發羣體性事件應急預案，專門抽調機關幹部15人組成突發羣體性事件應急分隊，出現問題，密切配合、整體聯動，確保將事件的危害性降到最低程度，有效維護轄區穩定。

四、轉變觀念，強力推進社會管理創新

今年以來，辦事處按照加強社會管理的要求，把社會管理工作作為社會治安綜合治理的一項基礎性工作來抓，多層次、多角度重點加大了對特殊羣體的管理服務。

1、全面排查，澄清底數

辦事處抽調綜治工作中心人員8人，分包8個居委，專門負責督促各居委對轄區外流人口、流入人口、出租房屋租賃户、刑釋解教人員、肇事肇禍精神病人、“xx”人員、吸毒人員、閒散青少年、智障乞討人員、信訪重點户、高危人羣等特殊羣體進行集中排查。分包人員以居委為單位進行蒐集彙總，在居委會設立特殊羣體管理台帳，辦事處綜治辦根據各居委摸排情況，建立特殊人羣管理數據庫；同時對轄區網吧、娛樂場所、賓館酒店、加油站等重點部位進行排查登記，實行動態管理。

2、分類管理，重點管控

為了加強對特殊羣體的管理，辦事處專門設立了特殊人羣管理辦公室，設一名專職人員專門負責特殊人羣數據庫的信息收集、內容更新和重點信息報告等工作。為了確保對特殊人羣、管理、幫教、穩控等各項措施落實到位，我們根據不同人員類別，專門設計了刑釋解教人員“xx”人員幫教記錄、出租屋租賃人承諾書、信訪重點人羣包案穩控情況登記表等相關文書材料，使各居委對特殊羣體的管理工作規範化、制度化。對刑釋解教及“xx”人員，每季度進行一次談話，積極為其解決就業安置問題；對轄區困難户，由民政所定期專訪，給予救助幫扶；對閒散青少年由司法所、居委會聯合進行教育轉化，力爭使其儘快融入社會。

3、創新思路，勇於實踐

在縣政法委的組織下，xx街道派幹部專門赴四川成都、德陽等地參觀考察社會管理創新工作，並結合xx實際，進行了實質性的探索和實踐。今年10月份，辦事處以華景新城小區為試點，進行了流動人口信息採集，探索“以房管人”的流動人中管理模式。結合小區掌握的個人信息，按“紅”、“橙”、“綠”三個羣體，對流動人口實施三種不同的管理服務級別。在小區內部設立了專為流動人口服務的小區法律援助站、律師調解工作室、平安理事室等，小區內現有5名綜治協管員，報酬由小區物業及辦事處共擔，綜治協管員兼顧流動人口信息採集，社區矛盾化解、治安防範宣傳等工作。在此基礎上成立了辦事處流動人口管理服務辦公室，積極推進“以證管人”、“以業管人”的模式，配備專職的流動人口信息採集員和協管員，及時將各居委、各行業、各個小區的統計數據進行彙總，統一管理，打破了流動人口服務管理僅由派出所一家唱“獨角戲”的局面。

五、打防結合，全面促進社會治安大局穩定

1、抓打擊，紮實開展社會治安綜合整治。

以“雙整”活動為契機，在全排認真細緻排查的基礎上,先後對邵莊居委東部盜竊現象突出問題及步行街路段車輛丟失、打架鬥毆現象突出等問題進行了專項整治。針對商業步行街及附近地段的自行車、摩托車丟失及打架鬥毆現象突出問題，辦事處分三個階段進行了整治。以步行街及周邊為重點，開展了認真細緻的排查，逐一詢問案件當事 人，先後抓獲犯罪嫌疑人6人。針對邵莊居委東部盜竊案件突出的問題，由車站路派出所組織專門警力，與轄區發生的其它盜竊案件併案調查，積極蒐集違法犯罪線索，先後抓獲犯罪嫌疑人4名，收繳贓物摺合人民幣6000多元，通過整治活動的開展，徹底改變了被動局面，改善了當地社會治安狀況。

在派出所的積極參與下，綜治辦充分發揮協調作用，還組織相關職能部門紮實開展了校園及周邊社會治安專項整治、打擊“兩搶一盜”、“打黑除惡”、“鐵路沿線環境專項治理”、“出租屋專項治理”、危險化學品經營點專項治理及“掃黃打非”專項活動。期間，轄區xx派出所、車站路派出所抽調專門警力，由居委會配合，先後破獲了多起刑事治安案件，淨化了轄區治安環境，確保了人民羣眾生命財產安全。

2、抓防範，全面提高治安防範水平

城區是全縣社會治安的“晴雨表”，為了全面提高治安防控水平，今年以來，辦事處“人防、物防、技防”三管齊

下，共促平安：

人防：由縣財政下拔資金5萬元、辦事處投入資金3萬多元，成立了辦事處15人的治安巡防大隊，對巡邏隊員全部實行軍事化管理，並配備了交通工具、巡邏器械，堅持24小時巡邏。同時，各居委成立5-10人治安巡防中隊，每晚由派出所幹警參與，開展背街小巷的治安巡防，各居委每“三十户”為一個聯防小組，發動羣眾開展義務巡防，逐步形成了“派出所控制面，巡防隊控制線，聯防小組控制塊”的人防體系。

物防：xx街道根據轄區小區和樓院較多的實際，大力推進“物防”，加快封閉式小區及封閉式樓院建設，做到小區規劃與治安防範相結合，目前小區、樓院封閉率達75%。

技防：為切實推進xx街道技防體系建設，辦事處專門成立了技防工作領導小組。今年以來按照《xx年xx縣技防體系建設實施意見》及辦事處社會治安防控體系建設的整體規劃，我們加大了對技防的投入，在單位內部，轄區主要路口、小區、學校、娛樂場所等部位安裝了視頻監控設施。在居民户大力推廣以“氣死賊”、“電子狗”、“報警門磁”為主的簡易防盜報警設施，僅在下半年開展的秋季“大走訪”活動中，辦事處就免費為羣眾發放報警“門磁”2萬多個。目前，xx街道技防小區覆蓋率達80%，居民户技防率達75%，以街道辦事處所在地為中心，輻射轄區重點路段、重點區域的技防平台已基本建成。

六、強化宣傳，助推平安建設各項措施落實。

辦事處始終堅持宣傳工作走在前，以此助推平安建設各項措施的落實。今年以來，開展大規模平安建設宣傳活動4次，在平安建設宣傳月及“三項重點工作”宣傳月活動中，先後出動宣傳車20輛次，路口製作大型噴繪4個，刷寫張貼標語60多條，發放以《治安防範知識》、《信訪條例》、《消防安全知識》、《公民道德實施綱要》、《民警提示》、《三項重點工作明白紙》等為內容的宣傳單6萬多份。在“一村一干一警一員”大走訪活動及秋季集中大走訪活動中，先後發放“大走訪”活動宣傳單2萬多份，發放聯繫卡3萬多份。同時積極籌備宣傳板面，參與全市“三項重點工作”集中宣傳活動。上半年，在縣委政法委的大力支持下，我們厲經三個月的時間，完成了反映近年來xx平安建設工作的《柏國故里平安路》專題片拍攝，已在媒體連續進行了宣傳，效果非常明顯。通過全方位、多層次的平安建設宣傳活動，轄區羣眾對平安建設的“知曉率、參與率、滿意率”逐步提高，有效地推進了平安建設各項措施的落實。

xx年12月7日