鄉鎮黨政班子工作運行情況彙報

縣委，縣政府：

XX年，是實施“”規劃的最後一年，是完成災後恢復重建任務並接受成效檢驗的決勝年，更是我鎮工作重心從災後重建向推進發展新跨越轉移的關鍵年。一年來，在縣委、縣政府的正確領導下，我鎮緊緊圍繞“決勝災後重建，實現重心轉移，加快經濟發展，構建魅力”這個中心，團結拼搏、與時俱進、紮實工作，圓滿地完成了年初確定各項目任務。根據縣上考核要求，現將xx鎮領導班子XX年度工作運行情況簡要彙報如下：

一、幹部隊伍及班子運行情況

目前，xx鎮黨政班子中，黨政正職平均年齡37歲。黨政班子共有科級幹部8人，其中：正科級幹部3人，副科級幹部5人。從年齡構成上看：31歲至35歲有2 人，36歲至40歲有4人，41歲以上2人。班子成員平均年齡38歲；其中30歲至40歲之間的幹部幹部佔87.5％，基本形成了以40歲以下幹部為主體的格局；從文化程度上看：大專以上的100％以上；從性別比例上看：班子成員中女幹部2人，佔班子成員總數的25％。

今年以來，xx鎮黨政班子在縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹落實xx大和xx屆五中全會精神，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞縣委“三個加快”這個中心，以災後重建，經濟發展、城鎮建設、城鄉環境綜合治理為抓手，攻艱克難，真抓實幹，勵精圖治，促進了社會和諧穩定，使全鎮經濟社會在重建之年仍然保持了良好的發展態勢，鎮域經濟持續快速發展，經濟總量進一步增加，經濟運行質量明顯提高。

領導班子用嚴格的制度保證學習的落實，明確規定黨委書記是學習第一責任人，堅持黨委中心組學習制度，市領導班子和領導幹部的整體素質得到了明顯提高。領導班子堅持每週召開一次黨政領導聯席會議，集體研究討論本週具體工作，對工作中出現的新問題、新情況進行分析研究，集體討論決策，妥善化解矛盾，促進各項工作順利開展。在用權上，實行“各負其責，各施其職，通力協作，密切配合”，大膽放權於班子成員，充分調動班子成員的積極性，能動性和創造性。工作中實行領導包片幹部保存責任制，實行“誰主管、誰負責”原則，明確責任，加強協作，夯實膽子。對重大事項，黨政主要領導能廣泛徵求班子成員和趕不到意見，及時召開班子成員會議，民主集體決定。班子內部至始至終民主集中，團結協作，勤政廉潔和求真務實原則，做到了大家心情舒暢，不搞無原則糾紛，既民主又集中。在落實分工的基礎上，班子定期或不定期地召開會議，互相通氣，協調配合，充分發揮每個班子成員的優點和特長，同時優勢互補，心往一處想，勁往一處使，有力地促進了各項工作保質、按時完成。班子成員都能切實增強自身的廉政意識和執政能力，認真遵守黨的政治紀律，組織紀律和財經紀律，帶頭嚴格遵守機關的各項規章制度，不斷增強班子成員廉潔從政的主動性和自覺性，初步形成了“班子主要成員家督其他成員，其他成員監督班子主要成員，班子成員之間互相監督，同時虛心接受幹部羣眾監督”的全方位考核幹部績效的良好運行機制。實踐證明：我鎮的黨政領導班子是一個勤政廉潔，團結高效，求真務實的領導班子，班子成員政治素質較強，年輕化、知識化程度較高，求實進取，開創工作新局面的信心和魅力較足

二、XX年度目標任務完成情況

（一）經濟奮鬥目標圓滿實現。堅持以科學發展觀統領全鎮經濟社會發展全局，緊緊圍繞“農民增收、財政增長、關注民生”的發展主題，全力抓經濟、保增長，助和諧、保民生，抓平安、保穩定。XX年，全鎮國內生產總值達到8.13億元，同比增長16%；國地兩税收入達到1515.6萬元，同比增長20%；工業總產值1.66億元，同比增長28.3%；規模以上企業工業總產值達到3.8847億元，同比增長28.3%；民營工業增加值同比增長25%；固定資產投資達到14.77億元，是目標任務的136%；招商引資到位資金6910萬元；生豬出欄6.9萬頭；新增農村專合組織2個，專業大户23户；農業總產值達4.23億元，較上年增長6.3%；耕地保有量0.4504萬公頃；基本農田保護面積0.4113萬公頃；實現勞務收入2億元，農民人均純收入達7102元，較上年增加723元；政策生育率達91.65%，人口自然增長率控制在1.75‰以內；糧食總產量達2.6275萬噸；新農合參合率98.5%。

（二）重點工作紮實推進。今年以來，我們圍繞年初確定的目標，重點抓好了以下兩個方面：

一是受災後重建工作全面完成。“5.12”大地震造成我鎮98%以上的農村住房不同程度受損，農村住房受損10725户，需重建的7636户，需維修加固3089户。全鎮城鎮住房受損11358户，需重建的736户，需維修加固10622户。截止今年5月30日，全鎮城鄉住房重建和加固維修全面竣工，6.8萬城鄉居民都搬進了自己災後新建或加固後的新房。學校、醫院、幼兒園、廣播通訊等公益設全部恢復並投入使用，農村道路、水利等基礎設施比在前明顯提升，村級組織陣地建設除3個社區、西巖和白鶴林村因徵地拆遷等原因耽誤正在加緊建設外，18個村已進入裝飾裝修的掃尾階段，近期將全面竣工投入使用。

二是服務縣城建設卓有成效。我們以“服務新縣城，打造新”為目標，竭盡全力做好新縣城建設服務工作。完成了西巖、白鶴林、前進等村縣城建設用地和工業用地的徵地拆遷安置工作，確保了遼安工業園、銀河科技產業園，華晨汽車零部件工業園、華祥公司汽車零部件生產線、福隆公司汽車注塑零部件、好醫生製藥公司cgmp標準生產基地建設等一大批重點項目順利進場施工，舊城改造紮實推進，第三產業迅速發展，餐飲、服裝等個體工商户增至3113户。與此同時，我們投入了大量的人力、物力和財力，全方位服務於城鎮管理，使創衞成果得到了有效的鞏固。

三是農業農村工作亮點紛呈。農村基礎設施進一步改善。全年改擴建村道13公里，新建水泥村道35公里，整治因災損毀的沉井29口，機井21口，山坪塘315口，疏通溝渠6435米，新建引水渠1380米、“三建五改”1275户新建小二型水庫2個，新建農村集中供水站9個。農業產業化步伐加快。聖康蛋雞養殖合作社佔地80多畝的標準化養殖場和種雞場投入使用，水稻制種基本穩定在8000畝左右； 6000畝綠色水果基地建成；200畝特種水產養殖區在雍峙、農興等沿河村形成並取得巨大效益，前進、聯豐等引進業主在發展工業企業的同時，大力發展養豬業，使全鎮出欄生豬達到3.8萬頭；畜豐養殖生態家園建設已基本完成，聯豐的300萬隻肉鴨養殖基地建成開始正常運營；前進村的500花卉培育市場前景看好。截止目前，全鎮已建成了利民生豬養殖專業合作社、聖康蛋雞專業合作社、益昌薯業合作社、肉鴨養殖專業合作社、東蘭水果專業合作社、森泰農業開發公司、綿陽聯豐農業開發公司等農村專業合作經濟組織和龍頭企業13個，農業產業化呈現出強勁的發展勢頭。繼貓兒溝休閒莊、月亮灣休閒莊之後，今年在獅子村投資3500萬元的“飛鷹山莊”正在加緊施工，預計明年7月將竣工營業。村容村貌明顯改觀。我們緊緊抓住災後重建的大好機遇，對3089户加固的農房和22個村莊38個院落，投資4000多萬元進行了風貌提升。文明新風基本形成。在發展生產，加大村容整治的同時，我鎮以整治農村陋習為切入點，強化了對封建迷信、取締。在此基礎上，開展“遵紀守法户”、“文明家庭”、“好婆婆”、“好媳婦”、“好鄰里”的評選活動和豐富多彩的文化體育活動，“革陋習、講文明、學技術、助致富”風氣的形成。村務公開、財務公開、重大事項公開和“一事一議”得到貫徹落實，農民的知情權、參與權、決策權和監督權得到保障。

四是城鄉環境綜合治理紮實推進。搞好城鄉環境治理，打造“宜居宜商”是我鎮今年除完成災後重建，加快經濟發展的另一個工作重心。工作中，我們按照省、市、縣城鄉環境綜合整治工作的總體部署，將“清潔化、秩序化、優美化、制度化”作為城鄉環境治理的唯一檢驗標準，針對地處xx縣城和永安路穿城而過的特殊地理位置，強化了對重點單位、重點路段、重點區域進行重點部署、重點整治，重點維護。整治行動開展以來，落實城鄉環境綜合整治專項資金141.2萬元，投入人力1.4多萬個，出動清運車386台次，清運垃圾廢物2100多噸，清理“五亂現象”323處（個），提升災後重建農房風貌1578户。

五是社會事業全面進步。今年以來，我鎮先後與農業局、科技局、教體局、社保局、扶貧辦和四川農業大學等有關部門和院校共同舉辦科技培訓班15期，一批新技術、新方法、新品種得到廣泛推廣應用。“兩基迎檢”工作按照縣上的部署紮實推進。為確保人民羣眾的健康和食品安全，我們加大了衞生防疫和食品安全檢查力度。居民醫保工及農村新型合作醫療高標準、高質量完成。計劃生育實現預期目標。安全工作得以加強。安定祥和的社會氛圍日益濃厚。

三、基層黨建及“爭先創優”活動開展情況

（一）創新務實加強黨的建設。

一是加強基層組織建設。我們按照建設“五個好”黨支部的要求，把強化基層班子建設、確保農村穩定、促進農村經濟發展、增強基層組織的戰鬥力作為基層組織工作的核心來抓，有計劃、分層次地加強基層組織建設，規範了黨支部的學習制度，完善了黨建工作制度。對基層組織進行了集中整建，強化了黨員教育管理。深入開展了雙培雙帶、“陽光工程”、“黨員承諾”、無職黨員設崗定責等工作，使基層黨建工作水平得以全面提升，增強了兩委班子的凝聚力和戰鬥力，為發展經濟提供了堅強的組織保障。

二是全面提升農村基層幹部素質，我鎮制定了幹部理論學習計劃和培訓規劃，加強幹部政策理論和科技知識的學習，要求每名幹部掌握2-3門科技技術，提高基層幹部的綜合素質，鍛鍊他們適應新形勢下農村工作的能力；在關愛幹部方面，我鎮從政治上關懷、精神上鼓勵、工作上支持、生活上關心，有力地調動和激發了全鎮幹部的工作熱情，推動了各項工作的全面發展。政治上對安心工作、德才兼備、羣眾公認、實績突出的優秀幹部優先推薦為鎮級後備幹部，使幹部有奔頭。精神上大張旗鼓地宣傳、表彰先進，在全鎮範圍內形成“人心思進、人心思幹、人人爭先”的良好氛圍。工作上，鎮領導能經常深入基層，幫助幹部分析、解決工作中遇到的困難和問題，引導幹部正確面對工作、認真完成工作任務。生活上，盡力提高幹部的辦公條件，開展豐富多彩的文化娛樂活動，積極營造文明、活潑、向上的工作生活環境，激勵他們安心基層、幹事創業。

三是強化對黨員的日常管理。在發揮黨員作用方面，我們堅持不懈地抓好對黨員的思想教育，切實把黨員教育擺在重要位置。在黨員教育中，除了抓好正常的理論學習教育外，還要突出抓好黨的理想、信念和宗旨教育，以及市場經濟知識的學習教育，真正讓黨員掌握一門或幾門實用技術，增強其致富的本領，成為致富的帶頭人強化對黨員的日常管理，特別是加強對新形勢下黨員的管理；嚴把黨員“入口”關，黨員發展按照標準，嚴格程序，保證質量；認真貫徹從嚴治黨的方針，疏通黨員隊伍的“出口”，嚴肅處理不合格黨員，特別是違反紀律的黨員。同時，對生活確有困難的黨員，要從實際出發，切實給予關心照顧，使他們感受到黨的温暖，並以此調動黨員的積極性，增強黨員的向心力、凝聚力和感召力才能很好的發揮黨員的先鋒模範作用。

（二）“爭先創優”活動順利開展

自全縣“爭先創優”活動開展以來，黨委政府高度重視，一開始就抓緊抓實。一是加強領導，統籌安排，深入動員。活動一開始，鎮黨委就成立了黨委書記任組長的“爭先創優”活動領導小組。領導小組下設辦公室，負責日常工作，並及時召開了動員大會。結合實際，制訂了《xx鎮“爭先創優”活動實施方案》，對整個活動的目的要求、方法步驟、重點內容等作出了具體安排，細化了階段目標和內容，確保活動環環相扣，落到實處。二是圍繞主題，深化學習。鎮黨委志圍繞“堅定不移，聚精會神抓好黨的建設”為主題，從加強黨性修養、提高素質能力，圍繞中心、服務大局，築堅強堡壘、當先鋒模範等內容為全體黨員同志上黨課，要求全體黨員幹部不斷加強思想建設、組織建設、制度建設、能力建設、作風建設，深入推進全縣黨風廉政建設和反腐敗建設。三是講求實際，注重 “五個結合”。即把“爭先創優”與加強政策理論學習、提高業務理論水平相結合，堅持集體學習制度，樹立了良好的學習風氣；把“爭先創優”與改進工作作風、提高工作效率相結合，形成了作風紮實、辦事高效的良好風尚；把“爭先創優”活動與黨風廉政建設相結合，認真落實黨風廉政建設責任制，警鐘長鳴、防微杜漸，確保廉潔公正；把“爭先創優”活動與行風評議、創建文明單位相結合，徹底查找問題，切實加強整改，為“爭先創優”注入強大動力；把“爭先創優”活動與年終目標考核相結合。年初制定了《XX年度工作責任制》，把各項工作分解細化，責任到個各辦公室和個人。做到工作有指標、考核有量化，使“爭先創優”的評價更加科學化。四是實施公開承諾，確保成效。根據開展創先爭優活動的總體要求和主要內容，按照先進基層黨總支“五好四強”、優秀共產黨員“五帶五爭”的要求，由鎮黨委帶頭，在全鎮廣泛實施了公開承諾的活動。公開承諾事項緊密結合工作實際，在徵求羣眾意見基礎上，報鎮黨委審定通過，並及時將承諾內容向社會公示，接受社會監督。為讓公開承諾不淪為空話、套話，將黨支部、黨員公開承諾事項納入重點工作和黨員考核目標，確保創先爭優活動取得實效。通過“爭先創優”活動的開展，服務意識明顯轉變，服務意識明顯增強，服務效果明顯提高。

四、自我評價

通過對照檢查，我們圓滿地完成了全年各項目標任務，時間充分證明，我鎮領導班子是具有較強凝聚力和戰鬥力的，領導班子運行狀況良好且是卓有成效的，是深受xx人民羣眾擁護和愛戴的。

五、存在的問題及對策

一是全鎮經濟發展還不快，羣眾增收不明顯。經過多年的努力，我們鎮基本形成了八大支柱產業，但各個產業還處在初級階段，還不具備現代農業所需要的產業要素。由於產業發展不平衡，產業化水平不高，農民的收入也時好時壞，增收的幅度不明顯。

二是發展不平衡，影響羣眾生產生活。在改善民生方面還存在着一些問題，表現在與羣眾生活、生產關係密切的基礎設施還不到位，在一些地方水利設施老化，如在獅子、回龍等地方還存在羣眾灌溉難的問題，一些自然村還存在羣眾出行難的問題，如修路時沒有充分考慮到排水工程，致使在一些地方因修路而造成了排水不暢，影響了羣眾的生活，造成了新的問題。

三是幹羣關係還不十分融洽，羣眾仍有怨言怨氣。在工作中還存在着不夠深入一線的問題，對於羣眾急需解決的問題和困難有不積極、不熱情、不努力的現象。還沒有完全做到幹羣關係零距離，一些羣眾對政府、尤其是領導幹部有着不小不少的意見和看法。

四是抓發展抓落實的措施不力，工作存在一定的形式主義。在抓發展抓落實方面還存在着重安排，輕落實的現象，習慣於突擊，缺乏推動工作的長效機制，如在環境衞生整治方面，就存在此類問題，也導致環境衞生工作時好時壞，工作因領導情緒而時緊時鬆。抓發展還過多的停留在規劃上、口號上，甚至是想法上，如對支柱大產業的內在品質提升上、在農民增收的意見上，也過多的體現在規劃上，方案裏。

五是信任、合作、和諧的團隊精神還有待進一步加強。火車快不快，全靠車頭帶。領導班了作為黨委政府的執政團隊還存在着執政能力不強的問題，在信任、合作、和諧、奉獻的團隊精神方面還需進一步加強。

針對存在的問題，我覺得今後要從以下四個方面入手，加以突破

第一、加強教育培訓，為幹部“強身”。一是加強服務意識教育，引導幹部正確對待名、利、權、位，主動投身於服務農村經濟建設工作當中。二是加強發展意識教育，強化先進實用技術、市場經濟知識和法律知識學習，提高幹部利用市場規律、社會規律、自然規律服務經濟發展的能力。三是加強創新意識教育，強化幹部發現問題、思考問題、解決問題的能力，引導幹部在政府職能轉變過程中，深刻認識思維、方法、體制創新的重要性。

第二、強化權力監督，為班子“免疫”。一是健全乾部監督體系。完善人大監督、審計、誡勉、引咎辭職、待崗等多項制度，確保鄉鎮領導幹部對不正之風有較強的免疫力。二是加大羣眾監督力度。廣泛發動羣眾，真正把人民羣眾是否滿意作為衡量各項工作的根本標準。通過民主監督和組織監督相結合，建設信息平台，廣泛徵求羣眾意見，全方位對幹部進行全面考察。三是廣泛開展批評與自我批評活動，轉變思想政治工作的方式方法，充分發揮思想政治工作的優勢，通過善意的、和風細雨的真誠互幫互助，將幹部的苗頭性、傾向性短期行為消除在萌芽狀態，防微杜漸。

第三、深化機構改革，為班子“活筋”。按照鄉鎮職能的重新定位，進一步理順鄉鎮的條塊關係。一是平衡鄉鎮責權，依法界定縣鄉兩級政府的職責範圍，合理劃分縣鎮之間的“事權”與“財權”關係。二是完善管理體制，從鄉鎮發展需要出發，堅持精幹、高效，便於為農村經濟服務，便於集中統一指揮的原則，對有限的資源進行整合，優化配製，將技術性、事務性、服務性職能還原給基層。三是創新工作機制，改幹部包村、領導包片為按產業發展組建產業服務隊，形成突出一項產業、建立一支隊伍、確定一名領導、制定一套管理辦法的新格局。

第四、加溝通協調，為班子“通氣”。一是改進黨委領導方式，把黨委的意圖和思想通過人大、政府加以貫徹，通過法律、行政、民主的行為加以實現。二是充分發揮人大、政府的作用，調動好他們的積極性。健全和完善日常工作通報制、重大問題意見徵求制，通過各種途徑、渠道，蒐集和聽取並吸收人大、政協的有益意見，形成共識。搞好政務公開、黨務公開，以提高執政的公開性和透明度。

總之，在新的一年裏，我們將以飽滿的熱情，昂揚的鬥志和紮實的作風，努力推動經濟又好又快發展，向縣委縣府交上一份滿意的答卷。

XX年十二月十六日