文明單位和理論學習先進單位申報彙報材料

學校精神文明建設委員會：

XX-XX年校紀委、監察工作部在校黨委和上級紀委的領導下，堅持以毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞學校中心工作，全面履行黨章賦予的職責，協助校黨委認真貫徹黨中央和中紀委關於反腐倡廉工作的有關精神，在維護黨的紀律，加強幹部廉潔自律，查處違紀違法案件，糾正不正之風，實施專項監督和貫徹黨風廉政建設責任制等方面取得了一定的成效，為維護學校安定團結的政治局面，促進學校精神文明建設發揮了積極作用。下面，我代表紀委、監察工作部向各位領導、各位專家彙報本單位近兩年來文明單位創建工作和理論學習情況，請予以批評指正。

一、重視黨風廉政制度建設，反腐倡廉的制度化規範化水平逐步提高

加強反腐倡廉制度建設是構建高校反腐倡廉懲防體系的重要內容，是提升高校反腐倡廉工作科學化水平的重要前提。XX年以來，校紀委從保證黨風廉政制度建設的科學性、可行性、系統性入手，深入貫徹落實三委部《關於加強高等學校反腐倡廉建設的意見》，結合學校反腐倡廉工作的新形勢，依據制度執行中的反饋意見，對已有制度進行了系統地清理和補充，並及時出台了一些新制度。

（一）制度的清理修訂

重點清理和修訂了學校《落實“三重一大”制度的實施辦法》、《中層領導幹部選拔任用工作辦法》、《關於實行學校招生工作責任制及責任追究辦法》、《基建工程項目審計實施辦法》等有關“三重一大”、幹部任免、招生、基建、採購、財務、科研經費、校辦企業、後勤服務等9個方面的15項重要制度。

（二）制度的補充完善

XX年，重點對學校《關於在經濟活動中強化廉政責任的規定》、《關於實行黨風廉政建設責任制的實施辦法》等制度作了補充完善。同時，繼續要求學校有關職能部門和經濟活動的中標方，除簽訂正常的經濟合同外，還要簽署廉政承諾協議，規定只有簽訂廉政承諾協議後，經濟合同才能正式生效。

XX年，重點對學校《處級領導幹部任前廉政談話的規定》、《領導班子成員黨風廉政建設崗位職責》和《關於執行領導幹部述職述廉制度的實施辦法》等制度予以補充完善，除繼續要求校、處級幹部在每年進行述職的同時進行述廉外，進一步明確提出將遵守《規定》、《準則》和“十不準”的情況作為述職述廉的重要內容。XX年以來，共開展領導幹部任前廉政談話34人次，領導幹部述職述廉292人次。

（三）制定出台新制度

XX年，新出台兩項重要制度。一是為貫徹落實《準則》和“十不準”，切實加強我校領導幹部作風建設，制發了學校《關於加強領導幹部作風建設的若干規定》。二是為深入貫徹湖北省高校“1+6”文件，制發了學校《廉政風險預警防範工作實施辦法》。全校52個二級單位共查找風險點381個，分為a、b、c三個等級，形成了校內二級單位《廉政風險預警防範管理信息表》。

二、加強黨風廉政宣傳教育，黨員領導幹部廉潔自律的能力整體增強

黨風廉政教育是加強高校黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的一項基礎性工作，也是推進教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系建設的重要內容。XX年以來，我們積極開展了一系列形式多樣、內容充實的黨風廉政教育活動：

（一）開展“宣傳教育月”活動

兩年來，我們成功開展了第十一個、十二個“黨風廉政建設宣傳教育月”活動。XX年，圍繞“學準則，做表率”的主題，在全校集中開展了專題輔導報告會、廉政黨課、《準則》知識測試、警示教育片、警示圖片展等多種形式的廉政教育活動。XX年，圍繞“以人為本，執政為民”主題，加大了活動開展力度，校級層面集中開展一次廉政專題學習、一次洪山監獄警示教育活動、一次黨風廉政建設先進典型報告、一次《準則》與“十不準”自查自糾活動，各項活動紮實推進，取得了良好成效。活動期間，還先後向校級領導幹部發放《反腐倡廉十個熱點問題》、《反腐倡廉建設問答》等廉政圖書，向副處級以上領導幹部發送了《<準則>實施辦法》電子學習資料。

（二）進一步搭建“校檢協作”平台

紀委高度重視“校檢協作”平台的搭建和利用，努力建立校檢合作預防職務犯罪工作長效機制。在宣傳教育方面，先後與湖北省檢察院開展了多次廉政教育活動：一是邀請湖北省紀委黨風廉政建設室主任高金章同志來校作《準則》專題學習報告。二是與湖北省人民檢察院共同舉辦“湖北省檢察機關預防職務犯罪展覽”。三是湖北省教育廳、檢察院在我校聯合召開預防職務犯罪工作座談會。

（三）正面教育與警示教育相結合

為保證黨風廉政教育活動的有效開展，除通過發揮廉政宣傳、示範教育等正面教育的主導作用外，我們還有針對性地組織開展了警示教育電影展、警示教育圖片展、警示教育大會等活動，以發揮反面教材的警示作用，切實促使黨員領導幹部提升思想政治素質，增強廉政風險意識，提高防腐拒變能力。

三、加大監督檢查工作力度，反腐倡廉制度的執行情況得到穩步推進

穩步推進高校反腐倡廉工作，關鍵在於強化黨風廉政制度和反腐倡廉制度的執行力，注重一般監督與重點監督相結合，日常監督與專項督查相結合。

（一）加強日常監督檢查工作力度

1．健全科學民主決策機制。為落實“三重一大”制度，各二級單位制定需由黨政聯席會議研究決定的重要議題目錄，並報校紀委備案。

2．加強人事選拔任用監督。嚴格遵守黨的組織人事紀律，按規定選拔任用幹部，加強招聘錄用人員的監督。校紀委、監察工作部負責人作為處級和科級幹部競聘上崗考核小組的成員之一，參與競聘幹部的選拔考核工作。同時，堅持領導幹部任前廉政談話制度和誡勉談話制度。

3．大力實施“陽光招生”。加強招生監督工作，切實做到招生政策、招生計劃、工作程序、諮詢服務、錄取結果、投訴舉報等方面的“六公開”，監察工作部主要負責人全過程參與招生監督。

4．加大招投標工作監管力度。校紀委、監察工作部派員全面參與對學校教材、圖書、藥材、醫療設備、基建、大型項目維修、大宗物資採購等項目的招投標、抽籤確定評委、資質審查、項目考察、商務談判、竣工驗收工作的行政監督，建立備查單據檔案，加大監督力度。

（二）加大專項督查整改工作力度

1．開展工程招投標制度執行情況督查整改

XX年，為切實提高反腐倡廉制度執行力，維護工程招投標制度的嚴肅性和權威性，我校開展了為期1個月的工程招投標制度執行情況督查整改活動。成立了領導小組，制發了工作方案。各階段工作任務具體明確，工作部署切實可行，取得了較為明顯的實際成效。

2．開展工程建設領域突出問題專項治理

工程建設領域突出問題專項治理工作是我校XX年專項治理工作的主要內容。XX年5月19日教育部直屬高校工程建設領域突出問題專項治理工作專家小組來校開展了專項檢查考核。另外，我校紀委還代表湖北省高校紀工委對湖北省屬部分高校進行了專項檢查。

3．加大“小金庫”專項治理工作力度

近兩年，我校進一步加大了“小金庫”專項治理工作力度。學校多次對“小金庫”治理工作予以重點強調；XX年3月，學校還向各單位轉發了《教育部辦公廳關於轉發監察部等四部門〈設立“小金庫”和使用“小金庫”款項違法違紀行為政紀處分暫行規定〉的通知》；XX年5月，根據《教育部XX年“小金庫”專項治理工作實施方案》，召開了“小金庫”專項治理工作會議，在全校再次全面開展了“小金庫”專項治理工作。

4．開展《準則》、“十不準”自查自糾活動

XX年6月—7月在全校範圍內集中開展了一次《準則》、“十不準”執行情況對照檢查活動。校處兩級黨員領導幹部認真填寫了《準則》對照檢查表。校級幹部同時填寫了“十不準”對照檢查表，並對處級幹部的對照檢查表進行了嚴格審核。

5．集中開展“兩項”專項督查整改工作

XX年9月2日校黨委專門下發《關於開展落實<規定>和<準則>工作自查自糾的通知》、《關於開展廉政風險體系建設工作落實情況檢查的通知》，成立了專項檢查工作組，分別由3位校級領導帶隊對9個二級單位進行了重點抽查，全校52個二級單位上交了自查報告。

XX年9月28日，教育部專項檢查組王光彥副司長一行來校就學校貫徹落實《規定》、《準則》及“十不準”的情況作了專項檢查，進行了校級領導遵守“十不準”情況民主測評，召開黨風廉政建設工作座談會。專項檢查組對我校有關工作情況給予充分肯定，總體評價是：黨委重視，材料翔實，文件理解透徹，整改效果明顯，工作很有特色，特別是學校領導到二級單位開展廉政教育次數頻繁，參與人數多。同時對存在的問題分析很透徹，是檢查中問題分析最到位的一所高校。

XX年9月29日，湖北省教育廳專項檢查組來校對學校廉政風險預警防控體系建設工作進行專項檢查並給予積極評價：一是學校黨委、行政高度重視廉政建設，紀委協作有力，體系建設成效明顯。二是廉政風險點查找深入到位，起到了防範、預警的作用。三是廉政制度建設得到進一步完善和加強。四是工作結合實際，關注新情況，有亮點。

四、着力做好案件查辦工作，依法執紀依法辦案的能力得到有效提升

學校紀委、監察工作部按照黨風廉政建設責任制的有關規定，嚴格貫徹落實《準則》以及教育部“十不準”的要求，逐步構建“運行暢通、制度嚴密、高效有力”的信訪工作機制，不斷加大信訪查辦和案件查處工作力度。

在辦案過程中，紀委、監察工作部嚴格遵守“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法”的辦案方針，十分重視調查取證，堅持用事實説話，做到定性準確。無論何種處分，都堅持處分決定與本人見面，並由本人簽字，也允許提出保留意見，嚴格保障被調查人的申辯權和申訴權。

XX年至今，共收到各類來信來訪20餘件，及時開展信訪查辦工作，對違紀人員依照黨章和學校紀律進行處理，並積極配合司法機關查辦多起違法案件。XX年7月校醫院私收藥品回扣案件的涉案人員受到了黨紀國法的嚴厲懲處。XX至今年因違反或者未能正確履行黨風廉政建設責任，共有1個單位、2人受到處理。XX年我們對1名吸毒人員作出了開除留用的行政處分。

五、重視紀檢監察隊伍建設，紀檢監察幹部綜合素質得到進一步提高

加強紀檢隊伍自身建設，提高紀檢監察幹部政治素質和業務能力，是推進反腐倡廉工作的必要條件之一。校紀委始終把思想政治建設放在首位，注重加強幹部隊伍和工作作風建設，堅持不懈的抓好理論學習。

（一）注重政治理論、業務知識學習培訓

認真組織召開紀委全會和紀檢監察幹部會議，及時傳達上級文件精神，組織學習反腐倡廉理論，選派紀檢監察幹部參加各級培訓班，紀委、監察專職幹部還不定期集中學習有關法規政策，開展案件分析和研討。

（二）注重紀委全會集體決策作用的發揮

校紀委高度重視紀委全會集體決策作用的發揮，每學期至少召開一次紀委全體委員會議，及時傳達學習中央、教育部、湖北省等重要文件及重要會議精神，部署討論學校反腐倡廉建設工作，聽取研究信訪舉報及案件查辦工作。截至目前，學校紀委已經召開十六次全體委員會議，研究紀委工作。

（三）注重紀檢監察理論研究工作的推進

校紀委高度重視紀檢監察理論研究工作，鼓勵、支持紀檢監察幹部、黨員領導幹部參與相關理論研究工作。學校共有10人被遴選為湖北省反腐倡廉專家庫成員，成功申報校級黨建研究課題2項、校級基層黨組織主題實踐課題1項，在湖北省高校紀檢監察工作研究會主編的《高校廉政建設理論與實踐》、《高校紀檢監察工作理論與實踐》發表論文5篇。

通過上述工作，紀委、監察工作部不僅加強了本部門的精神文明建設，也為學校精神文明建設發揮了重要的作用。在領導班子建設方面，我部黨政領導帶頭學習黨的政治理論，堅決執行學校的各項決議、決定；班子成員團結協作，廉潔奉公，認真貫徹執行兩個條例，以身作則，率先垂範，在羣眾中有較高的威信。在思想道德建設方面，我部已形成政治理論學習隨機制度，每次上級重要會議精神均即時組織學習，本部工作人員經常參加學校組織的思想政治和法制宣傳學習，並認真貫徹落實《加強我校精神文明建設的若干意見》、《中南財經政法大學公民道德建設實施方案》，開展社會主義榮辱觀教育；大力開展教師職業道德建設，本部工作人員具有高度的愛崗敬業、樂於奉獻的精神和良好的道德風範。在隊伍建設方面，我部教職工隊伍穩定且結構合理，工作氛圍積極向上，和諧融洽；有切實可行的中青年教師與幹部培養計劃；隊伍成員積極參加理論學習和業務技術培訓，文化水平和業務技能達到學校要求。在內部管理方面，我部重視精神文明基礎設施建設，檔案齊全，陣地完備，組織管理制度健全，工作人員有很強的組織紀律性；崗位責任目標明確，措施有力，無違紀現象和責任事故；工作人員儀表大方，言行規範。環境比較整潔，衞生消防工作落實，無火災現象。在工作與業績方面，我部工作人員顧全大局，團結協作，圓滿完成各項工作任務；自覺履行教育工作者的職責，虛心聽取意見，把各種監督延伸到最前沿，努力實現“事前、事中、事後”監督，不斷提高監督效率。在服務質量方面，我部工作人員工作熱情，有很好的整體形象和聲譽；無官僚主義現象。未受到任何投訴。在改革與創新方面，本部門能從學校大局出發，有較好的改革與創新的政策與措施，文明創建工作有成效；能有力調動員工的工作積極性。在文化建設與對外宣傳方面，我部有一定的文化自覺意識，能開展文化建設工作；能對外宣傳報道學校的成就及工作績效；能開展對外宣傳工作。

兩年來，學校紀檢監察工作在制度建設、宣傳教育、監督檢查、案件查辦、隊伍建設、理論研究等方面取得了一系列積極成果和有益經驗，較好推進了我校反腐倡廉懲防體系建設，切實提高了我校黨風廉政建設的整體水平，近兩年無大案要案發生。但是，我校紀檢監察工作還有一些工作有待改進：

一是宣傳教育的實效性還需要持續增強。宣傳教育活動的開展形式、針對性等有待拓展和提升。

二是制度執行力還需要繼續強化。

三是在抓廉政，促勤政，加強效能監察方面，工作開展得不夠。

四是紀檢監察幹部隊伍建設還要學校重視。

自評情況

領導班子建設 10分 10分

思想道德建設 20分 20分

隊伍建設 10分 10分

內部管理 15分 14分

工作與業績 15分 13分

服務質量 10分 10分

改革與創新 10分 10分

文化建設與對外宣傳 10分 8分

合計 100分 95分