社區街道科學發展觀彙報材料大綱

根據區委總體部署和我街《實施方案》的總體要求，街道以“貫徹落實科學發展觀，努力構建和諧新*”為主題，以強化“四個服務”（即服務開發、服務企業、服務社區、服務羣眾）為抓手，堅持把發展作為第一要務，堅持把“以人為本”作為核心理念，堅持把統籌兼顧、均衡發展作為做好各項工作的重要方法，以科學發展觀統領街道發展的全過程，真正做到了學以致用，以科學發展觀統領各項工作，按照科學發展觀的要求，研究問題、改進方法、推動工作。經過學習調研、分析檢查、整改落實等四個階段，歷時五個多月，街道不僅高標準高質量地完成了規定動作，還創造性地開展了自選動作，極大地提高了機關幹部職工特別是領導幹部貫徹落實科學發展觀的執行力、操作力和創新力，切實解決了一些制約街道經濟社會發展的實際問題，建立健全了促進街道科學、和諧發展的體制機制，真正實現了幹部職工受教育、發展上水平、羣眾得實惠的目標。現就街道深入學習實踐科學發展觀活動情況總結如下：

一、學習實踐活動整體開展情況

（一）學習調研階段。在學習宣傳發動工作上，充分利用街道門户網站、專欄、標語等媒介載體，大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳開展學習實踐活動的重大意義，宣傳中央和市、區關於開展學習實踐活動的一系列指示精神，宣傳學習實踐活動的先進典型，逐漸形成了“人人學習科學發展觀、人人宣傳科學發展觀、人人踐行科學發展觀”的濃厚氛圍。在學習的內容上，街道深入學習了黨的十七大精神和中央關於科學發展觀的一系列重要論述（如：《毛澤東鄧小平xx論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》、《深入學習實踐科學發展觀活動領導幹部學習文件選篇》、《貫徹落實科學發展觀典型案例選篇》等），市委關於落實科學發展觀的要求，以及市委和區黨工委領導有關講話精神，並將xx對*作出的“314”總體部署、十七屆三中全會和市委三屆三次全委會精神有機結合起來進行了系統學習，全面準確地把握以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀的深刻內涵和基本要求。在學習方法上，街道對學習實踐活動作出了詳細、具體的安排部署，除機關黨員外，街道還將機關非黨員以及臨聘人員納入學習範疇，確定了共計72人蔘加的人員範圍。堅持不分彼此，不論職務高低的原則，做到了“八同”：即同上一門課、同讀一本書、同做筆記、同寫心得、同思考、同研究、同實踐、同進步。機關上下掀起了一輪學習實踐科學發展觀的新高潮、新熱潮。在學習效果上，堅持黨員領導幹部帶頭學習，不斷提高學習的帶動性；堅持理論聯繫實際的學風，不斷提高學習的針對性；堅持完善和落實學習制度，不斷提高學習的實效性。學習調研階段，機關幹部職工參訓率達100%，集中學習時間達60小時，自學時間達30小時，上交學習心得72篇。

（二）分析檢查階段。街道充分運用學習調研階段取得的成果，緊密結合街道工作實際，以“兩會兩評一公開”為重點，紮實做好該階段各項工作。一是廣開言路聽取各方意見。街道採取發放徵求意見函、設立意見箱、走訪羣眾、召開座談會等諸多形式廣泛徵求意見，累計向轄區企事業單位、人大代表、服務對象、人民羣眾代表發放《*街道黨工委關於深入學習實踐科學發展觀活動的徵求意見函》496份，內容涉及執政能力、工作作風、建設管理等各個方面，共徵求到意見、建議29條。二是認真組織召開專題組織生活會和民主生活會。街道班子成員對照徵求到的意見建議，圍繞科學發展觀開展“六查六看”，認真查找不符合、不適應科學發展觀的突出問題，深入分析原因，總結經驗教訓，明確了努力方向，為召開班子民主生活會打下了堅實的基礎。2010年12月26日，街道黨工委召開了班子專題民主生活會，班子成員緊密結合自身實際和徵求到的意見建議，深刻分析原因，開展批評與自我批評，認真檢查了自己在思想、學習、工作、作風等方面存在的問題，做到了多談問題少談成績，多談缺點少談優點，進一步統一了思想，提高了認識。三是撰寫高質量的分析檢查報告。為確保專題民主生活會查擺出的問題得到有效落實，街道充分運用學習調研、徵求意見和專題民主生活會的成果，結合實際工作，撰寫了近6000字的《街道領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告》。報告深入分析了問題形成的原因，明確了落實科學發展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措，確定加強班子自身建設的具體措施。四是深入開展羣眾評議、基層評議。評議工作以座談會、發放徵詢信、測評表等多種形式展開，按照“認識深、問題準、剖析透、思路清、措施實”的標準對分析檢查報告進行了評議，並把評議中收集到的好的建議和意見，充分吸納到分析檢查報告中去。評議結束後，機關支部及各黨小組向羣眾公示了分析檢查報告和評議結果。此外，街道還在紮實開展理論學習的基礎上，舉行了“科學發展觀知識競賽”，達到了以賽促學、共同學習、共同提高的效果和目的，進一步鞏固和提高學習實踐成果，推動廣大幹部職工政治理論學習和業務知識學習，營造濃厚的學習研究氛圍。

（三）整改落實階段。街道在認真分析和吸納各個層面反映的意見和建議的同時，經過認真研究，確定了街道在整改落實階段需要解決的主要問題，擬定了整改措施的初步方案。同時，機關各黨小組也結合分管工作分別擬定了整改方案。街道整改措施初步方案，以及各黨小組的整改措施形成後，街道召開了不同層次的幹部職工座談會和羣眾座談會，汲取了各方的意見和建議。使形成的整改措施更加具有科學的理論基礎、廣泛的羣眾基礎和深厚的實踐基礎。在廣泛聽取各方意見的基礎上，街道進一步修改完善了整改方案，使形成的整改措施從教育成果向實際能力轉化，更富有前瞻性、指導性和可操作性。同時，進一步明確了相關制度，確保了各項整改措施的有效落實，也使得機關幹部職工以更加開闊的眼界、更寬廣的胸懷、更宏大的氣魄，投身到貫徹落實科學發展觀，努力構建和諧新*的建設熱潮之中。

二、學習實踐活動出成果見實效

在區黨工委的正確領導和區指導四組的精心指導下，在機關全體幹部職工的共同努力下，街道學習實踐活動取得了初步成果，具體體現在如下五個方面：

一是統一思想，提高了落實科學發展觀的自覺性和堅定性。通過開展學習、講座、調研、討論交流等活動，使得機關幹部職工比較深刻地領會了科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求和基本方法，切實增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，改變了原來部分人員思想上的陳舊觀念和模糊認識，對事關街道科學發展的一些重大問題進一步形成了共識，黨員幹部科學發展的理念得到了強化，工作主動性得到了增強，開拓精神不斷提升。

二是深入調研，取得了一批推進街道科學發展的調研成果。為解決好影響和制約街道科學發展的突出問題，活動期間，街道採取領導領題、各黨小組選題的方式，緊緊圍繞影響街道經濟社會發展的熱點和難點問題，組織幹部職工深入基層，深入羣眾，開展了廣泛深入的調研活動。期間，街道領導班子及各黨小組分別針對開發建設、社區建設、社會保障、城市管理、穩定工作、就業工作等開展調研活動6次，訪問羣眾近500人次，召開座談會10餘場，發放科學發展觀徵求意見表127份，收回114份，收集到對街道領導班子意見1條，對街道工作的意見建議6條，形成調研報告6篇。這些調研成果，對於指導我街經濟社會的科學發展必將發揮積極作用。

三是加強交流，增強了機關的凝聚力和向心力。通過深入開展學習實踐活動，街道現實了主要領導同各班子成員之間，班子成員相互之間，班子成員與駐片村居負責人之間的良好互動和交流，從而進一步瞭解了街道發展、村居建設、班子隊伍建設的實際情況和存在問題的深層次原因，同時比照科學發展觀的要求，重新審視自己，找準了差距和不足。既為今後實現街道的科學發展提供了第一手資料，拓展了工作思路，明確了工作重點，又增進了領導與幹部職工的聯繫溝通，暢通了信息渠道，傾聽了羣眾心聲，密切了上下關係，增強了全街上下的凝聚力和向心力。

四是轉變作風，做到了理論學習與解決實際問題相結合。始終堅持突出活動的實踐特色，從街道實際出發，從解決制約街道科學發展的問題出發，確定了活動各個環節的主題。在理論學習的基礎上，堅持將課題調研與促進街道科學發展結合起來，與解決黨性黨風黨紀方面存在的突出問題結合起來，與促進當前工作結合起來，收到了較好的成效。街道領導班子成員帶領機關各工作組深入基層檢查工作、指導活動、開展調研，解決了一些羣眾反映突出的問題，促進了領導作風和機關工作作風的轉變，形成了良好的調查研究作風。

五是提高效率，確保了學習實踐活動與日常工作兩不誤、兩促進。按照學習實踐科學發展觀活動的成效，最終要體現在推動街道科學發展上的要求，街道重點在學習實踐活動與日常工作的結合滲透上下足了“三大功夫”。一是把學習培訓與提高幹部職工思想理論水平和認識水平結合起來，重點解決用馬克思主義創新理論和辯證唯物主義方法論武裝頭腦的問題；二是把深入調研與查找制約街道科學發展的突出問題結合起來，着力探索提高領導班子整體素質、提高領導科學發展能力、改善民生、加強社區建設的新方法、新途徑；三是把學習實踐活動與破除制約街道改革發展的思想意識結合起來，努力樹立符合科學發展觀要求、適應街道科學發展的新觀念。以活動推動工作創新，以創新工作落實和檢驗活動，確保了學習實踐活動與日常工作兩不誤、兩促進。

三、主要做法和體會

自學習實踐活動開展以來，機關幹部職工始終按照市委和區黨工委的統一部署和要求，以高度的責任感、飽滿的熱情、務實的態度、創新的精神，積極參與學習實踐活動，紮紮實實完成了各項規定動作，富有開拓精神地嘗試了創新自選動作，使學習實踐活動取得了階段性成果。其主要做法及體會如下：

（一）注重思想發動，加強組織領導是搞好學習實踐活動的前提條件。一是堅持加強組織領導。街道為加強對學習實踐活動的組織領導，及時成立了學習實踐活動領導小組，組建了辦公室，並以工作組為單位將機關支部劃分為6個黨小組，形成了“1領導小組1辦6黨小組”的組織架構，確保了學習實踐活動有組織的進行。二是堅持按照規定的三個步驟，有計劃分步驟組織實施。根據區黨工委學習實踐活動方案的要求，結合街道工作實際情況，制定了《*街道深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》並按要求報區學習實踐活動領導小組批覆，並在活動方案的每個階段又及時制定具體工作方案和時間安排表，保證各階段重點突出、環環相扣、壓茬推進、紮實進行。三是堅持思想發動。在每個階段開始，街道都召開了動員大會，充分進行思想動員，做到思想統一，行動一致；每個階段中，又多次召開黨工委擴大會，全面掌握學習實踐活動進度情況，加強督促指導，確保活動順利進行；每個階段結束後，都召開總結大會，進行深入總結，以便及時發現問題，改正不足，為學習實踐活動的順利進行奠定了基礎。

（二）注重領導帶頭，發揮表率作用是搞好試點活動的重要保證。街道領導班子成員在學習、調研和徵求意見等環節率先垂範，做到了“三個帶頭”，有力地推動了活動的深入開展。一是帶頭學習。街道領導班子一班人把開展學習作為搞好活動的一項重要工作任務，先後組織了兩次中心組理論學習，會上班子成員分別結合自身學習體會進行了發言。在領導班子的帶動下，機關幹部職工共計開展集中學習9次60小時，各黨小組組織自學12次，幹部職工利用工作業餘時間開展自學活動人均30小時，上交學習心得72篇。二是帶頭徵求意見。街道領導班子成員一方面積極參與機關召開的各類座談會廣泛徵求意見，另一方面帶頭在深入基層調研時，採取個別談話、召開座談會等形式廣泛徵求意見。在領導班子的帶動下，機關黨支部及各黨小組也相繼開展了意見徵求活動，收到了來自轄區企事業單位、人大代表、服務對象、人民羣眾代表的意見建議共計29條。三是帶頭領題調研。結合實際，街道確定了6個課題為班子成員調研課題，各班子成員分別根據各自分管的工作進行了領題，並多次率領有關工作組的負責同志，深入基層，開展調研，共計撰寫調研報告6篇。

（三）注重正面教育，加強理論武裝是搞好學習實踐活動的堅實基礎。街道緊緊圍繞思想發動和理論武裝兩項重點，始終把理論學習放在重要位置，堅持理論學習與學習實踐活動的各個階段有機結合，努力把握科學發展觀的精神實質，在學習內容上，做到了“三必學”。即：黨的十七大精神和黨中央關於科學發展觀的文件精神必須學；各級領導有關科學發展觀的重要講話精神必須學；《毛澤東鄧小平xx論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》、《深入學習實踐科學發展觀活動領導幹部學習文件選篇》和《貫徹落實科學發展觀典型案例選篇》等重要文獻必須學。在方法上，做到了“六個結合”，即：集中學習與分散學習相結合、集體學習與個人自學相結合、黨支部學習與黨小組學習相結合、專題學習與專家授課相結合、集體討論與個人交流相結合、抄筆記與寫心得相結合。在學習效果上，通過高標準、嚴要求的學習，機關幹部職工參訓率達100%，與此同時，全體幹部職工都還積極撰寫了認真細緻的讀書筆記，其中，班子成員不少於10000字，黨員不少於8000字，普通職員不少於6000字。

（四）注重開門納諫，走羣眾路線是搞好學習實踐活動的有效手段。為把影響和制約街道科學發展的問題找準摸透，街道始終堅持走羣眾路線，吸收羣眾參與，組織好羣眾評議，並多形式、多途徑徵求了社會各界的意見和建議，力求在“廣”字上做文章。一是向各村居、轄區企事業單位、人大代表、服務對象、人民羣眾代表發放了徵求意見函，傾聽了來自各個方面的意見和建議；二是在辦公樓設置了徵求意見箱，廣泛徵求機關幹部職工和辦事羣眾的意見和建議；三是在街道的門户網站上公佈了徵求意見電子信箱和電話號碼，廣泛徵求社會各界的意見和建議。據統計，街道共計發放徵求意見函700份，徵求到意見近30條。

（五）豐富活動形式，創新活動載體是搞好學習實踐活動的關鍵環節。活動一開始，街道便緊緊圍繞工作實際，着力在豐富活動形式，創新活動載體上下功夫，大膽創新自選動作，開展了“八項活動”，即組織一至三場報告會，開展一場文藝演出，搞好一次演講比賽，過好一次民主生活會，開好一個座談會，進行一次知識競賽，制定好一份整改報告，完成好一份總結材料。通過開展形式多樣，內容豐富的各項活動，街道學習實踐活動一次次掀起高潮，科學發展觀真正深入了人心。

（六）注重邊查邊改，解決突出問題是搞好學習實踐活動的根本目的。在活動中，我們始終把解決好影響和制約街道科學發展的突出問題以及羣眾反映迫切需要解決的突出問題作為學習實踐科學發展觀的出發點和落腳點，堅持邊查邊改，切實轉變不適應、不符合科學發展的思想觀念。在邊整邊改過程中，充分考慮了問題的輕重緩急和難易程度，對於具備條件的，馬上進行解決；對通過努力能夠解決的，提出了明確的解決期限；對涉及多部門和單位的問題，積極探索了聯動解決問題的有效方式。

（七）注重統籌兼顧，做到兩手抓兩不誤是評價學習實踐活動成效的重要標準。深入學習實踐科學發展觀，目的在於以科學發展觀為指導，推動街道的各項工作。學習實踐活動開展時期正值街道各項工作收官收尾的全力攻堅階段，工學矛盾比較突出，為此街道統籌兼顧，堅持了“兩手抓”，做到了“兩不誤”，一手抓日常事務，一手抓學習實踐活動，採取一系列更加直接、更加得力的措施，保持了街道經濟社會持續、平穩、較快發展的態勢，實現了街道工作和學習實踐活動的雙促進、雙豐收！

四、鞏固和發展試點活動成果

總體看，街道深入學習實踐科學發展觀活動取得了明顯成效，基本上達到了預期目的，但與區黨工委的要求和廣大人民羣眾的期望相比，還有一定的差距。這主要表現在：一是查找問題還不夠深入，強調客觀原因較多，查找主觀原因較少，羣眾參與程度有差距；二是統籌推進的力度不夠，對如何學習、實踐、建制有機結合起來研究得不深；三是對整改難度大、需要時間長的問題，可能會出現畏難情緒。

深入學習實踐科學發展觀活動，作為一項集中教育活動是有時間性的，但作為加強黨的建設、推動科學發展的戰略任務是沒有時間性的，是一項長期任務，需要不斷深化、不斷提高、不斷探索、不斷創新。為此，街道將以這次學習實踐活動為契機，按照整改落實方案的要求，不斷完善體制機制，紮紮實實做好每一項工作，切實把科學發展觀貫徹落實到每個工作組、每個人的工作實踐中去，進一步深化和鞏固此次學習實踐活動所取得的成果，狠下“四個功夫”：

一是要在繼續深化學習上下功夫。要堅持把深入學習、提高認識貫穿始終，緊密聯繫當前國際國內經濟形勢的發展變化，緊密聯繫街道的自身實際，進一步深化學習。在抓好自學的同時，再拿出一些時間組織開展集中學習，深入學習xx在十七屆三中全會上的重要講話，學習xx和其他政治局常委同志到聯繫點調研時的講話精神，學習xx在紀念改革開放30週年大會上的講話精神，加深對科學發展觀的理解，在樹立科學發展理念、增強科學發展信心、凝聚科學發展共識上取得新進步，切實達到幹部職工受教育的目的。

二是要在理清發展思路上下功夫。做好整改落實的工作，最重要的任務就是理清科學發展思路。街道通過學習調研形成的解決問題的初步意見，通過分析檢查形成的基本思路，都要在整改落實階段轉化成貫徹落實科學發展觀的政策措施。學習調研和分析檢查深不深、實不實、透不透，有沒有取得實質性效果，都要看在這個階段能不能建立完善保障和促進科學發展的政策措施。因此，街道將進一步理清科學發展的思路，確保整改落實工作的成效。

三是要在突出實踐特色上下功夫。衡量學習實踐活動能否取得實效，能否達到市委和區黨工委的要求，能否成為羣眾滿意的工程，歸根到底要看能否實實在在地解決問題。解決問題是科學發展觀在實際工作中的具體運用，也是對科學發展觀的一次再學習、再認識、再提高的過程。為此，街道將立足本單位的工作實際，堅持什麼問題突出就重點解決什麼問題，並針對當前國際經濟形勢對地區經濟發展的不利影響，重點解決保持地區經濟平穩較快發展，促進轄區羣眾上崗就業的思路和措施，着力解決事關羣眾切身利益的問題，多為羣眾辦看得見、摸得着、促進科學發展的實事和好事。

四是要在完善制度建設上下功夫。制度建設，是解決根本性、全局性和長期性的問題。實踐證明，工作中很多問題的發生，雖然原因有多個方面，但制度建設不完善、不健全是關鍵。在這次學習實踐活動中，我們查找並解決的一些突出問題，其發生的根源就在於制度缺失或制度障礙。要從根本上解決好這些問題，就必須下大力氣完善制度建設，推進體制機制創新。科學發展觀能不能真正得到貫徹落實，科學發展能不能真正實現，關鍵就在於我們能否建立起一套行之有效的體制機制。因此，我們將把思想進一步統一到中央、市委以及區黨工委的精神上來，抓好制度建設，構建反映時代要求，符合客觀規律，體現羣眾意願，充滿生機活力和富有效率的體制機制。

在今後的工作中，我們將繼續以學習實踐活動為契機，進一步加強學習，提高認識，擴大共識，把學習實踐活動融入日常工作並延續下去，不斷鞏固和發展學習實踐活動成果，為推動街道科學發展，構建和諧、文明、富裕的新*而不懈努力！