商業格式合同造就霸王條款

“本人已詳細閲讀了上述條款，並完全接受條款內容。”在現實生活中，銀行、保險、網上購物等商業格式合同比比皆是，事實上，消費者在辦理各類業務時，往往來不及閲讀或者無法完全理解條款內容，只能被動接受。遇到糾紛時，經營者往往以消費者已經“簽字同意”為由，推卸責任……

簽訂合同就是讓人“擺佈”

“説是訂合同的雙方是平等的，但合同是按照中介方的意願訂的，租房户只能就範，完全是一方支配另一方，人家説什麼你就得聽什麼。”一提起租房，省會張先生就來氣。中介帶着看房後，張先生表示出了租房意向。當張先生和中介公司籤合同時，中介方拿了出一套事先擬好條文並已印刷好的合同書。

按照合同規定，張先生每月租金1500元。第一次交3000元，其中1500元是押金，1500元是一個月的預付款。每月1至3日來交款，晚交一天要罰1%的滯納金，如果超過1個月不來交款，將收回租住的房屋，押金不退。退房須提前一個月來登記，在沒找到下一個租房住户前，房屋仍是張先生的，房租仍由張先生交納。落款印着“本人已詳細閲讀了上述條款，並完全接受條款內容。”張先生提出了對合同的質疑，要求更改部分合同內容，中介公司表示，這份合同是公司統一發放的，如果張先生想要租房，就必須按照合同簽字。

無奈之下，張先生只能簽字併入住，過了一個月，張先生找到了新的住址，找到中介要求退房。中介表示：按照合同規定，我們在你提出申請後20天才能找到新住户，因此押金只退500元。另外，總公司是月底結賬，上個月底結賬期已過，要到本月底才能去公司結賬，因此該退的500元要到下個月初才能退還。另外，張先生必須把手裏的合同交回來，否則不予結賬……

生活處處皆“格式”

去銀行開設賬户，銀行會拿出“個人銀行結算賬户管理協議”;去證券營業部辦理證券交易手續，營業部會拿出“證券交易委託代理協議書”;在網上求職、購物、交易等，一份協議先展示出來，你不“同意”就不能往下進行……像張先生這樣被動地接受格式合同的現象在現實生活中比比皆是，其中不少還是消費者無法“逃避”的。

“1999年10月1日實施的《中華人民共和國合同法》第39條規定：格式條款是當事人為了重複使用而預先擬定，並在訂立合同時未與對方協商的條款。“採用此類格式條款訂立的合同即為格式合同。現實生活中普通人所訂立的合同總數中，格式合同的數量佔了很多。”一位業內人士表示，“如車票、船票、飛機票、保險單、提單、倉單、出版合同、停車場與劇院的收據、百貨商場的售貨小票、加油站的加油收據等都是格式合同。”

“由於在格式合同擬訂中，使用人佔有決定的經濟、政策、行政、市場規模、身份等優勢，使用人就將預定的格式條款強加於相對方，這一不平等現象催生了大量的霸王條款，嚴重損害了消費者權益。”

完善《消法》明確專門機構的格式合同審查資格

“在實踐中，格式合同中的霸王條款主要有以下幾種方式：免除一方責任，加重對方責任。如，旅館的登記卡上印有‘丟失貴重物品本店蓋不負責’;郵局的發報須知上有‘由於郵局原因造成電報稽延錯誤以至失效的，郵電局應按規定退還報費，但不承擔賠償責任’;發生爭議的情況下，只能到合同的制定方所在地尋求法律救濟;賦予自己任意解釋合同和解除合同的權利。在網絡格式合同中，面臨的問題更多，還包括合同提供方系統的設置不完備等。”河北馬倍戰律師事務所律師孟輝分析説。

“目前，我國針對格式合同的立法主要包括《消費者權益保護法》、《海商法》、《保險法》、《合同法》，其中以《消費者權益保護法》第24規定最為明確，該條規定：經營者不得以格式合同通知、聲明、店堂告示等方式作出對消費者不公平不合理的規定，或者減輕免除其損害消費者合法權益應當承擔的民事責任;格式合同、通知、聲明、店堂告示等前款所列內容的其內容無效。”孟輝表示，“但是，這些法律法規並不能保證格式合同的有效施行，要從法律完善上解決問題，應在《消費者權益保護法》中制定專門規範格式合同的章節，包括實體和程序兩方面的內容，形成完整的法律體系，並完善消費者協會的職責，加大對格式合同提供方違法的懲處力度。同時，應當明確專門機構的格式合同審查資格。”