鄉鎮部門防洪防汛應急預案（精選4篇）

鄉鎮部門防洪防汛應急預案 篇1

為做好水、旱災害的防範和處置，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大限度減少水、旱災帶來的人員傷亡和財產損失，根據《水法》、《防洪法》等法律、法規規定，結合我鎮實際，制定本預案。

一、適用範圍

本預案適用於全鎮範圍內水、旱、地質災害的預防和應急處置，包括乾旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤(壩)、河道堵塞、危房倒塌、學校和集鎮防洪以及供水危機等自然災害。

二、工作目標及基本原則

(一)工作目標

堅持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕國家和人民羣眾財產損失，保障人民羣眾基本生活用水，維護社會穩定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站(房)，不死一人。

(二)基本原則

1、立足預防，主動防範。把洪澇乾旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環節，密切監測雨情、水情、旱情、險情和災情，認真做好各項防範工作。

2、分級負責，加強督查。洪澇乾旱災害按行政區域實行屬地管理，以各村委會為主進行處置，並實行行政首長負責

制。鎮各有關單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。

3、科學調度，保障安全。認真分析洪澇乾旱災情的發展和防洪抗旱工程現狀，科學調度，優化配置，保障安全。

4、果斷處置，全力搶險。一旦發生重大洪澇乾旱災害、地質災害和水利工程險情，應迅速反應，及時啟動應急預案，組織力量全力搶險救災，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產損失。

三、組織指揮體系及職責

(一)防汛抗旱指揮部

鎮成立防汛抗旱指揮部，由鎮長任總指揮，分管副鎮長任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鎮綜合辦、水務站、安監站、派出所、民政辦、農業服務中心、交管站、綜治辦、司法所、財政所、國土資源所、林業環保站、電管所、村鎮規劃所、科教文化中心、中(小)學、衞生院、村委會等負責人為成員;指揮部下設辦公室，由分管領導兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。

(二)指揮部職責

貫徹執行國家和省、區、區防汛抗旱的法律、法規、政策，及時掌握全鎮水情、旱情;組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施，制定鎮防汛抗旱方案;組織全鎮的防汛抗旱工作;對全鎮水利設施實施統一調控和調度;組織對河流、水利工程的防洪安全管理。

(三)成員單位職責及責任人

1、綜合辦：負責聯絡各成員單位，做好協調，上報及信息工作。

2、安監站：負責防汛抗旱部門、單位的安全生產管理與監督，督促安全隱患排查與整改，事故調查與處理。

3、綜治辦：負責出現汛情、旱情的社會綜合治理工作，維護社會穩定。

4、鎮司法所：負責法律、法規、政策宣傳與解釋，向受害者提供法律援助。

5、電管所：負責本單位所轄區內的線路巡查，發現安全隱患及時處理。

6、科教文化中心：正確把握全鎮防汛抗旱宣傳工作導向，協助、指導新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。

7、水務站：組織、協調、監督、指導全鎮防汛抗旱工作;組織、指導全鎮防洪排澇、抗旱工程的建設和水毀水利工程的修復;負責水情和旱情的監測預報及全鎮防汛抗旱指揮系統工程建設;保障農村居民安全飲水。

8、鎮派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為;處置因防汛抗旱引發的羣眾性治安事件;協助組織羣眾從危險地區安全撤離和轉移。

9、交管站：保障因汛情所造成的水毀道路的及時修復，確保道路暢通。

10、民政辦：組織、協調災後救助工作;核查災情，發佈災情及救災工作情況，及時向鎮防汛抗旱指揮部提供災情信息;管理、分配救災款物並監督檢查使用;組織、指導和開展救災捐贈等工作。

11、財政所：組織實施全鎮防汛抗旱經費預算;根據有關部門和村鎮提出的申請，會同鎮防辦在年度預算內審核下撥防汛抗旱經費，並監督使用。

12、國土資源所：指導並監督全鎮地質災害羣測羣防體系的建設與運行;組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的勘察、監測、防治。

13、農業服務中心：指導農業防汛抗旱和災後農業救災、生產恢復及農業系統的防洪安全;負責災後恢復農業生產和抗旱所需種子、化肥、農藥等物資的組織供應與技術指導。指導防汛抗旱和災後畜牧業救災、生產恢復及養殖系統的防洪安全;負責災後恢復畜牧業生產和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應與技術指導;組織獸醫開展牲畜防病治病，預防和控制疫情的發生和流行。

14、林業環保站：協調防汛木材的供應，組織做好林區防汛管理工作及環保工作。

15、衞生院：負責水、旱災區疾病預防控制和醫療救援工作;及時向鎮防指提供水、旱災區疫情和防治信息;組織醫療衞生單位和醫療衞生人員開展防病治病，預防和控制疫情的發生和流行。

16、中(小)學：負責學校防汛抗旱工作，防止洪澇災害，搞好學生的安全教育培訓，發生險情組織學生安全撤離。

17、村委會：負責本轄區的防汛抗旱工作，對所涉及的範圍目標要制定詳實的防汛抗旱預案，在汛期要加強巡查，及時排查出險情進行整改;遇到重大險情按照預案邊處理，邊及時上報，確保人員生命安全。

所有成員單位的一把手為第一責任人，具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度，並將檢查情況每月26日前報鎮防汛抗旱指揮部辦公室。

四、預防和預警機制

(一)山洪災害預警

建立山洪災害易發區專業監測與羣測羣防相結合的監測體系，落實觀測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發現危險徵兆，立即向周邊羣眾報警，並報鎮防汛抗旱指揮部。

(二)乾旱災害預警

鎮防汛抗旱指揮部針對乾旱災害的成因、特點，因地制宜，落實預警措施。建立健全旱情監測網絡和乾旱災害統計，隨時掌握旱情災情，並預測乾旱發展趨勢，根據不同乾旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學依據。

鄉鎮部門防洪防汛應急預案 篇2

一、預防預警及信息報告

1、預警預防

防汛的預警，以上級的通知為主，以廣播、電視、報刊、網絡發佈的信息為輔，具體由村(社區)信息聯絡小分隊隊長負責接收，要求平時每天不少於1次，汛期要隨時接收和關注。

村(社區)信息聯絡小分隊隊長在接到相關預警信息後，報村(社區)應急協調小組組長，並且經同意後發佈，通知相關的小分隊和村(社區)居民做好防暴雨、防汛準備。村(社區)後勤保障小分隊需要按要求準備好食品、藥品和有關物資器材設備。村(社區)保安巡邏小分隊要再次進行隱患排查，及時查漏補缺，確保萬無一失。

2、信息報送

村(社區)信息聯絡小分隊隊長在獲知相關預警信息後，必須在第一時間報告村(社區)應急協調小組組長，根據組長指示，將此信息迅速通報給轄區信息聯絡員，並在30分鐘內將佈置落實情況報鎮鄉鎮急辦。

二、應急處置

1、災前

(1)村(社區)應急協調小組組織應急救援力量進入應急工作狀態。按照村(社區)應急管理責任分工，分區負責各樓道、各户排除安全隱患。

(2)村(社區)後勤小分隊負責對搶險物資、工具、用品(如雨具、手電、繩索、鐵線、鐵鍬、食品、藥品等)進行詳細檢查，確保備足和性能良好;對生活物資進行購置和清點，確保村(社區)居民吃、穿、住等必要生活條件得到保障。

(3)村(社區)搶險救災小分隊負責檢查和關閉所有門窗，疏通溝渠、地漏等排水設施，檢查、消除各類建築物、場所安全隱患，確保居民生命財產安全。對災害可能威脅居民生活的，必須組織轉移安置。

(4)村(社區)信息聯絡小分隊負責公佈並暢通緊急聯繫電話，隨時關注電台、氣象台站有關預報信息，及時向居民通報情況。

(5)村(社區)保案巡邏小分隊進行警戒巡邏，維護村(社區)生活秩序。

(6)村(社區)應急協調小組立即研究部署救災工作和應急措施，經確定後協調有關部門迅速實施。

2、災中

村(社區)搶險救災小分隊和保安巡邏小分隊在保證安全情況下進行巡查，隨時救援危險境地人員。

3、災後

(1)村(社區)各小分隊立即檢查、核實受災情況，統計、彙總相關信息，及時上報村(社區)應急協調小組組長。

(2)村(社區)信息聯絡小分隊根據村(社區)應急協調小組要求，按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊，如實向鄉鎮應急辦報告災情。

(3)村(社區)醫療服務小分隊負責對傷亡人員進行初步搶救和處置，並做好衞生防疫工作，防止疫情發生。

(4)村(社區)後勤保障小分隊負責組織救災款物，隨時發放救災物資，確保及時到位。

(5)村(社區)保安巡邏小分隊負責設置警戒區域，加強巡邏執勤，維護現場秩序。

(6)村(社區)搶險救災小分隊負責對受損建築物和相關設施進行緊急搶修。

三、後期處置

1、善後處理

接到上級防汛應急結束信息後，村(社區)應急行動響應結束。村(社區)應急協調小組及時組織村(社區)居民和有關羣眾恢復生產、生活秩序：對村(社區)環境衞生進行清理打掃;對受災地域進行消毒防疫;組織疏散居民安全返回;對村(社區)樹木、臨時設施、電源線路和排水系統等進行檢查，排除存在的險情或隱患;逐户上門進行受災情況登記，統計彙總，經村(社區)書記簽發後上報鄉鎮政府。

2、調查評估

由村(社區)後勤保障小分隊負責對暴雨、洪災造成的人員傷亡和財產損失進行調查統計，交村(社區)信息聯絡小分隊，根據要求逐級上報。同時，村(社區)居委會負責對事故的預防預警、組織指揮、應急求援等處置工作進行全面總結評估，並結合實際工作提出對預案的修訂意見和要求。

鄉鎮部門防洪防汛應急預案 篇3

為認真貫徹和實施《中華人民共和國防洪法》、《省水利工程管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》，確保全鎮轄區內各項水利工程安全渡汛，根據縣人民政府、縣防汛指揮部有關文件精神，結合本鎮實際制定以下防汛工作應急預案：

一、健全組織機構，落實責任

(一)健全機構。進入汛期，為加強對防汛工作的組織領導，決定成立以鎮長任組長，分管農業、安全的副鎮長和武裝部長任副組長，駐鎮各單位、鎮政府機關全體工作人員、村支部書記為成員的領導小組。領導小組下設辦公室於鎮黨政辦，由同志負責日常協調工作。

(二)落實責任。對全鎮4座水庫，456口塘埝，人民渠六期乾渠22公里，秀水河流域、黃水河流域的.低窪地段和攔河埝落實專人管護，責任到人。

(三)開展安全檢查，堅持24小時值班制度，保持通訊聯絡，保證汛情上傳下達，並做好災情收集記錄。

(四)開展督查督辦工作，督促鎮轄各村組，水利管理單位編制防汛預案、災情監測和搶險工作計劃，成立防汛值班領導小組，落實應急分隊和防汛物資。

二、防汛預案

出現險情及發現隱患，需在1小時內報告鎮防汛指揮部。

(一)水庫埝塘

1、鎮內4座水庫、456口埝塘落實專人管理制度，發現問題及時上報處理，確保在主汛期不跨塌水庫埝塘。

2、水庫、埝塘限蓄水位並劃出防洪水位警戒線，汛期限水量為：水庫120萬立方;水庫40萬立方;石廟子水庫20萬立方;水庫8萬立方;五畝以上大型埝塘不超過3000立方，對超蓄水的要限期退水，消除隱患，確保人民生命財產安全。

3、汛前雨後水庫埝塘的管理人員開展好全面的安全檢查，及時處理安全隱患，疏通溢洪道進出口設施，保證安全渡汛。

(二)渠道防汛

1、人民渠六期乾渠沿線的村、組要確保渠堤安全，在主汛期指派專人巡渠，發現隱患及時上報。

2、各支渠要確保節制閘啟閉靈活，上、中、下游相互體諒，保證排洪暢通，水利管理單位要做好乾部羣眾的宣傳解釋工作，儘量減少泄洪給人民生命財產造成重大損失。

3、各支渠村組段內在降雨後進行全面檢查，出現水毀工程要及時組織羣眾修復，確保安全輸水。

(三)鎮內低窪地段

1、秀水河、黃水河流域低窪地段的村組和工業園區入駐企業出現內澇洪災時要及時組織實施搶險自救，減輕對工農業生產的損失。

2、場鎮低窪地段出現內澇時，駐鎮單位、經商户要及時組織實施搶險自救，把災害損失控制在最低限度。

(四)有地質災害山體滑坡地段

1、山坡45°以上的、泥中含石子偏重的村組要動員住户遷離滑坡地段。

2、在汛期來臨之時要落實專人監測山體地質變化，發現險情及時上報和搶救人民生命財產。

三、加強災情監測

(一)在防汛期間，各水庫、埝塘、渠道、低窪地段、45°以上山體滑坡地段村居委會要落實專人進行安全巡查和監測，水利管理單位的專管員要深入抗洪搶險第一線，配合支持協助村組單位的搶險工作。

(二)在暴雨期間和暴雨之後各村組、各單位要及時收集受災情況，2小時內上報鎮政府值班室和民政部門，及時組織幹部羣眾開展好生產、生活自救。

四、落實搶險隊伍及物資

(一)鎮政府防汛辦公室必須落實好20-50人青壯年防洪搶險隊伍、以備汛期到來時對險要地段採取措施和救援工作。

(二)鎮政府防汛辦公室，應備足搶險所需的物資、車輛，以便在汛期統一調度應用。

鄉鎮部門防洪防汛應急預案 篇4

一、加強防颱防汛工作的領導。

1、為切實加強對防颱抗災工作的領導，因人事變動，經研究決定調整充實我鎮防汛抗旱指揮部成員：

總指揮：__

常務副指揮：__

副指揮：__等

成員：___等及各村村委會主任;

指揮部下設辦公室，辦公室主任：__

2、分工明確：

(1)防汛物資籌備組。具體組織有關單位籌備應急資金和物質，鎮政府建立防汛物質倉庫，時刻備足應急物資，組織防汛車4台。

(2)防汛搶險組。由鎮機關應急人員56人分兩組，分別、林方吉、劉義雄負責指揮，有關村應急人員共740人，由各村村主任負責。

(3)物質運輸組。由、林小英負責，組織車輛保障防汛，鎮政府4輛，鎮衞生院另外組織車輛1部，負責物資、藥品及醫務人員到位，抓好防汛安全及人員救治工作。

(4)組織轉移組。一旦洪水險情發生，由陳傳森、鄭敏、__耿、鄭錦嬌、王葆華、林方吉、黃忠啟、林義魯、劉義雄等負責組織有關村民羣眾轉移安全地點(附表5)。

(5)基本保障組。由林義魯、陳國強負責協調，抓好安全搶險組織人員做好傷員急救工作，確保受傷人員得到及時轉移治療，組織民政辦做好保障和災民生活安置，有關後勤工作。

3、各村相應成立防颱防汛領導小組，人員名單及時上報鎮防汛辦，同時成員應儘快熟悉情況進入角色。

4、落實包堤、包庫、包閘責任制，任務明確，一旦出現險情，責任領導要馬上親臨第一線組織抗線搶險，儘量做到不垮壩、不決堤、不倒閘、不死人、少損失。

5、各部門要通力合作，積極承擔應盡義務。防汛救災工作事關社會穩定和經濟發展，是各級各部門的共同大事。目前，已進入汛期，希望各村委、工程管理單位及郵電、交通、供銷、糧站等有關部門應切實把握防汛抗災中的職責，積極完成自己的義務。

二、積極備汛，認真解決險工、隱患。

1、要認真宣傳《水法》和《防洪法》，做到家喻户曉，人人皆知，提高全民防洪抗災意識。

2、排除險工、險患。各水利工程管理單位及所在村委會進一步抓緊時間對水庫、堤防、防洪排澇設施進行檢查，發現險情，要組織力量及時搶險，並報告鎮防颱防汛指揮部。鎮防颱防汛指揮部組織力量對鎮重點工程檢查、加固，對各有關工程進行復查、落實。

3、加緊防汛道路的清障工作，保證防汛抗災工作順利開展，要求有關村部、水庫、堤壩道路進行一次清障、養護，保證防汛道路暢通無阻。

4、防汛物資、車輛和搶險隊的準備。各村應各準備300-500只麻袋或紡織袋及相應土沙方等防汛物質，同時要求竹田、井門、上店、前塘四村各聯繫好三部拖拉機，做好運搶險物資工作，鎮政府儲備麻袋1000只等防汛物質。各有關村均應組織搶險隊，人員30-50人左右，車輛、防汛物質與人員及時上報鎮防汛辦。

三、颱風警報、颱風緊急警報防汛措施。

1、當颱風進入48小時警戒線，氣象台發佈颱風警報時;

⑴應根據觀測對台風提出分析、預報意見，鎮防汛辦應向防汛抗旱指揮部領導彙報，由指揮部決定召開抗禦颱風工作會議，研究抗禦颱風對策，並由鎮黨政辦通知各村委會、有關市鎮直單位及水利工程管理單位做好各項防範準備工作。各村要加強值班，村主幹帶班，及時傳遞颱風信息，反饋各村部署情況，供鎮防汛抗旱指揮部領導指揮決策。廣播電視部門及時通過廣播、電視向羣眾通報台風消息。

⑵鎮防汛辦及工程管理單位應及時瞭解颱風動向，對水庫、堤防、防洪排澇設施的重要險工險段作重點檢查，發現險情，要組織力量及時搶修。根據鎮政府安排的包庫、包提、包閘領導、工程技術人員(附表4)要上崗到位，巡邏搶撿隊伍做好待命準備。對水庫閘工程要根據雨情、庫情由市防颱抗災指揮部下達排洪命令，加強科學高度、錯開洪峯。

⑶各村居對危險房屋要進行重點檢查，做好人員撤離搬遷準備。低窪地帶工礦企業的機器設備要吊裝，倉庫物資(特別是易燃易爆物品)要及時搬遷轉移。

⑷各村在水稻收割季節要全力組織勞力進行搶收，儘量減少損失。

⑸各學校做好在校學生的防颱風安全工作，必要時予以停課。

2、颱風中心進入24小時警戒線，即颱風中心進入高於北緯20度，小於東經125度區域，一天內有可能登陸我省，當省氣象台發佈緊急警報時：

⑴鎮防颱防汛抗旱指揮部立即再次召開抗禦颱風緊急會議，進行全面部署，動員黨政軍民全力以赴搞好防禦颱風工作，各村工作隊深入組織領導抗災工作。各兩委村幹部應立即到位，各抗洪搶險隊伍要上崗待命，服從統一指揮，執行各項防災抗災任務。鎮防汛辦堅持24小時值班，迅速將颱風信息經電話通知各有關單位，及時瞭解風情、雨情、水情、險情，隨時向指揮彙報，鎮防汛辦必須注視颱風動向，向鎮防颱抗災指揮部提供實時信息。

⑵各村及有關單位要組織力量對險堤、險庫，加強巡查防守，一旦出險，立即組織搶險隊伍搶修並報告鎮防颱防汛指揮部。

⑶當發生特大洪水，各村按事先確定的羣眾撤離方案，及時組織羣眾撤退到鄰近山坡或安全地帶，並安排好羣眾的生活。轉移原則：村內的婦、老、幼先行;青壯年後撤，由小分隊維護撤離秩序，做到快而穩;村內的孤寡老人、五保户、重病殘人員要確定專人負責幫助轉移。撤離要求：不得攜帶其他物品;應照顧老人、小孩先行、不得搶道;服從應急小分隊的指揮，對個別不願撤離的人，應先勸導後強行撤離。

四、颱風解除警報及災後恢復生產

1、統一思想，提高認識，增強恢復生產重建家園的責任感。(鄭敏、__耿副書記負責)

各村要把恢復生產重建家園當作一項嚴肅的政治任務，切實把羣眾的安危冷暖掛在心上，密切黨羣幹羣關係。深入基層，全力以赴做好恢復生產，羣策羣力，調動各方面積極性，採取國家投、鄰里幫、親戚扶等多種方式，想方設法多渠道籌措資金，同時應加強監督檢查，首先是要製表制度，嚴肅紀律，對救災款物進行監督管理，做到公開、公平、公正。其次是紮實為羣眾辦實事，辦好事，特別要做好受災特困户的家園重建工作。再者是加強督查，確保工作落實到實處，確保重建工作的正常進行。

2、分類指導，紮實做好災後農業生產恢復工作。(副鎮長負責)

①切實加強對旱澇保收、未受災農田作物管護工作，加強技術指導和增加資金投入，確保增產增收，最大限度地彌補受災農田的損失。

②對災情較輕的農作物，農業服務中心要組織羣眾及時排出積水，加強以預防病害流行、恢復作物生理機能、促進正常生長育為重點的田間管護，最大限度地減少洪澇造成的影響。

③對受災嚴重已經絕收的農田，要指導羣眾及時做好新種或改種某其它農作物計劃，並加強技術指導。

3、加強水毀水利工程恢復，確保下半年農業生產用水。(副鎮長負責)

①小(二)型以上水庫的水毀工程：經現場踏勘後，對臨時處理不能蓄水的，可騰空庫容，爭取多方籌資進行水庫除險加固。

②水山塘、引水壩、機電設備等水毀工程：由鎮、村組織羣眾以投工投勞的方式進行修復。

4、加強交通、通信、電力等基礎設施修復工作，確保線路暢通(鄭錦嬌副鎮長負責)。聯繫電力部門儘快組織力量對水毀線路，全面恢復供電。

5、加強災後衞生防疫工作，確保災區羣眾身體健康(陳國強委員負責)。

為確保大災後無大疫，防止傳染病流行，保障人民羣眾的身體健康，各村及有關部門要着重抓好如下幾項工作：

①廣泛發動災區羣眾積極開展愛國衞生活動。大搞環境衞生，及時清理災區垃圾、污泥(積水)及人畜糞便，對災後的牲畜、家禽屍體要集體消毒深埋，家中被洪水浸泡過的傢俱等生活用品及牆壁、廁所等要用消毒劑消毒，對無價值的物品集中燒燬。

②做好除“四害”防治工作。防止蚊蟲叮咬，做好滅鼠、滅蠅、滅蚊、滅蟑等防治工作。

③做好飲用水的消毒工作。對災區的所有水井都要抽乾消毒，生活用水池要經過消毒後再使用。

④做好食品衞生工作。不食來源不明的食品，防止食物中毒;不飲生水;不食災區不明原因的死亡動物及洪水泡過的瓜果蔬菜，不食用污染過的食物及冷飲涼菜。

⑤做好疾病防治工作，預防傷寒、副傷寒、肝炎、鈎體病、痢疾、流行性腹瀉、出血熱、蛞螻霍亂、紅眼病等傳染病的發生。要加強疾病防治和監控，及時報告疫情。

6、鎮黨政辦要抓緊收集彙總災情，並及時向上級有關部門彙報。