淺述化工企業制訂消防應急預案應注意的那幾個問題

近年來，國內外有關化工企業的燃燒、爆炸、泄漏事故頻頻發生，事故教訓表明，化工企業沒有切實可行的應急預案，是造成人員傷亡和形勢失控的主要原因之一。我在從事消防工作的實踐中，發現一些化工企業制訂的應急預案存在一定的問題，主要有實施的責任對象不夠科學。情況設定考慮單一、應急措施可行性不強，內容過於簡單等，這些都直接影響着預案的實用性。本文主要針對針化工企業，探討制訂應急預案過程中應注意的幾個問題，具有一定的指導意義。

化工企業的應急預案是化工企業在發生火災、爆炸或危險化學品泄漏的緊急情況下，如何正確調動內部力量、運用工藝和外部措施，安全疏散現場人員，最大限度的減少人員傷亡和財產損失的方案。每個化工單位在制訂預案時，可在原化學工業部1997年發放的《關於實施化學事故應急救援預案加強重大化學源管理的通知》提出的“化學事故應急救援預案編寫提綱”和國家安全生產監督管理局20xx年4月下發的《危險化學品事故應急救援預案編制導則（單位版）》基礎上，結合消防需求和單位實際，進行制訂。

應急預案總體上講，要具備以下內容：對緊急情況或災害的辨識評價，對人力、物資和工具、工藝的確認與準備，現場內外合理有效的慶急組織指揮，應急行動措施，事故後的現場消除、整理及恢復措施等。從消防角度來説，一份完整有效的應急救援預案應急包含以下幾方面。

1方位圖 含距本單位外牆300-500m範圍內的有關毗鄰建築地形地物、道路、水源等情況，若有可能，也可對廠址的工程地質、地形、自然災害、周圍環境、氣象條件、交通運輸等進行分析，並在圖上簡單加以體現。

2總平面圖 要體現功能分區的佈置，如生產、管理、輔助生活區；高温、有害物質、易燃易爆危險品設施佈置，數量較大的危險品品名、儲量、位置；常年主導風向、運輸路線及碼頭、廠區內外道路、鐵路、危險品裝卸區、廠區碼頭等。建議用不同的顏色標明不同的危險區域，並注清單位內外消火栓的流量和壓力、主要消防設施。

3單位基本概況 除常規的單位名稱、地址、使用功能、建築面積、主要原料與產品等情況外，要標明人員情況（白天人數、夜間人數）；生產能力；重大危險源；主工藝單元；使用的危險物質；廠區基本情況：建築物的結構；生產輔助設施；生產工藝流程；生產設備及裝置：化工設備及裝置、機械設備、電氣設備、特殊單體設備、主要儲罐的形式、高度、直徑等；並要結合方位圖和總平面圖，註明消防通道，單位內外的消防水源情況：可用的天然水源的常年蓄水量，取水方式（手抬泵或消防車吸水），消火栓、消防水池，屋頂水箱的信息，消防泵，接合器消防設施的信息等。實際上，對單位基本概況，可列表説明。

4重點部位 主要通過危險源的辨識和風險評估，確定一些危險性相對較大的工段、車間或倉庫、儲罐等為重點部位，主要內容有該部位在單位中的大體位置、建築結構、建築面積、高度、儲罐形式、儲罐容量、操作人數、進攻疏散通道耐火等級等，可列表説明。

在進行危險源辨識時，既要考慮正常生產過程，也要考慮生產不正常的情況，尤其要注意以下工藝設備的危險性；烷基取代、烷（烴）化作用、胺化、氨基化，羰基化，冷凝、縮聚，脱氫，酯化，鹵化、氫化、加氫、水解，氧化，聚合，脱硫，硝化，乾燥，蒸餾等。

考慮到化工單位內單一單元內多存有多種危險物質，其危險源的辨識可根據q1/Q1＋q2/Q2＋…qn/Qn進行計算（q1、q2、qn為每種危險品的實際存在量，t；Q12、Qn為各危險品相對應的生產場所或儲存區的臨界值，to具體參考GB18218-20xx），苦計算結果≥1，則可定為重大危險源。

5情況設定與應急措施 對危害範圍要進行評估，如物質泄漏，應描述出泄漏後果，物質是否可燃、蒸氣雲是否存在及危害、泄漏危及範圍分析、是否存在火源及火源的位置。情況設定要有具體的部位、危害和蔓延趨勢分析，有事故車間或工段各人員的任務分配，本廠專職消防隊的力量部署，有蔓延趨勢，水槍、分水器等標註。這塊內容還要考慮包含的方面：迅速瞭解燃燒或泄漏物質、事故部位和被困人員的數量、位置；火勢蔓延的途徑、範圍、進攻路線和堵截陣地的設置位置；燃燒物質有無爆炸可能；建築物倒塌的可能性分析；本單位積極搶救、疏散人員與物資的措施；為消防部門到場後建議可用的滅火劑、水源信息；其他物資的保障措施，如雨具、個人防護器具的籌措，照明燈具的使用，沙包的運輸方案等。

本單位有專職消防隊和消防車輛等設施的，要繪製力量部署示意圖，包括停車位置、進攻路線、人員疏散路線、任務分配、救護車停靠位置等。

6組織機構 要明確應急指揮中心（EOC）、企業應急總指揮（SEC）等相關人員、組織機構和職責分工，明確相應情況下指揮部的設置，確保在通風地帶，有足夠的安全距離、有良好的觀察事故視線等。

7注意事項

預案要規定滅火劑的選擇方案，如何做好個人防護，空氣呼吸器和防毒面罩的使用，處置人員對建築物的變形情況和化工裝置爆炸前兆的觀察，清理火場時防止復燃、復爆的措施，進攻與撤退信號的明確，工藝處置程序的操作。

事故應急救援工作是一項科學性很強的工作，制訂預案必須以科學的態度，在全面調查研究的基礎上，開展科學分析和論證，制訂出嚴密、統一、完整的應急反應預案。情況設定總體上要把握重點部位和多種情況2個要點。

1重點部位 要對多個部位，危險源進行確定，確認可能發生的事故類型和地點、確定事故影響範圍可能影響的人數。其內容要按風險評價進行事故嚴重性的劃分，收集相關資料，瞭解設備、設施或工藝的生產和事故情況，結合對象的地理，氣象條件和周圍社會環境；根據所評價的設備、設施或場所的地理，氣象條件、工程建設方案、工藝流程、裝置佈置、主要設備和儀表、原材料、中間體、產品的理化性質等，辨識和分析可能發生的事故類型，事故發生的原因和機制，進行具體的情況設定。考慮到火點是不確定的，而不是特定性的，也就是説火災有其突發性、是隨時隨地都有可能發生的，這就決定了事故發生的地點是不確定的。但大部分單位的預案中，往往把起火點加以特定，特定於單位的消防安全重點部位，並注重於部位的消防演練，這樣的物定對象固然有其針對性，但缺乏靈活性，當其他部位發生緊急事故時，崗位人員無法靈活應變操作。所以在預案的制訂中，不能硬性地規定重點部位為事故地點，而應在演練時根據演練目的的不同來假設不同的部位為事故點，這樣，就可以提高參與人員的積極性、靈活性和創造性。

2多種情況 化工企業對各部位制訂消防應急預案要考慮多種情況的發生，如中毒事故，生產裝置區、原料及產品儲存區發生毒物（中間體）泄漏或事故性溢出，危險品在廠區內的運輸事故，全廠性和局部性停電、停水（包括冷卻水、消防用水及其他生產用水）、停氣（包括儀表空氣、惰性氣體、蒸汽等），生產裝置工藝條件失常（包括温度、壓力、液位、流量、配比、副反應等），自然災害（洪水、颱風或局部龍捲風等強風暴襲擊、高温季節針對危險源的應急、雷擊等），火災、爆炸或中毒等綜合性事故，生產裝置控制系統故障，工人操作失誤等。在對多種情況進行分類設定的基礎上，還要對各類情況按危害範圍、程度進行事故分級，以便採取相應的應急措施。

應急預案應符合單位現場和當地的客觀情況，具備適用性和實用性，便於操作。首先，預案的實施對象應以崗位為中心，而不能以具體的人為中心，單位都有人員增減，調動現象，如果在應急預案中的責任實施對象是單位中具體的人，則該人員調動時，就不能發揮其職責作用；相反，如果把實施對象的責任劃分為以崗位為中心，那麼預案的實施就有相對的明確性和穩定性，實現崗位與崗位相互配合，有序地進行應急救援。其次，要涉及人員疏散、工藝和外部滅火措施、圖例、任務分工等；救援組織應明確救援工作的管理體系，救援行動的組織指揮權限和各級救援組織的職責和任務等、指揮機構的設置和職責；明確應急反應組織機構、參加人員及作用；確定應急反應總負責人，每一具體行動的負責人；規定本單位以外其他相關行業和單位能提供援助的有關機構；明確其他救援部門（如消防、環保等）與企業自身在事故應急中各自的職責，外接引導消防車的人員、給消防部門提供技術參考的技術人員等；説明疏散的操作步驟及注意事項，確定由誰決定疏散範圍，是小部分還是全部的，明確被疏散人員疏散區域或所使用的標識與具體的疏散路線。

各方面考慮要詳盡 1要考慮電力、自來水、救護、安監等相關單位的聯繫人及電話，以便應急指揮和疏散人員；確定現場24小時的通告、報警方式；確定預防事故的措施，具體情況、部位用什麼防護手段和工具；明確可用於救援的設施，如應急物資、特種滅火劑的儲存、空氣呼吸器、防化服等防護用具的儲存使用、可用的檢測設備。

2要考慮事故後的恢復措施，明確決定終止應急、恢復正常秩序的程序、方法，連續檢測受影響區域的方法。

3要通過演練逐步完善，平時要對應急人員進行培訓，確保處置能力；每年要組織人員對預案進行演練；定期檢查預案的情況；明確每項計劃更新、維護的負責人；將有關預案的修改情況及時上報給消防、安監等部門。

4要考慮預案製作的規範性。如封面要有預案制定人、製作單位、審核人、批准人等；預案的着色符合規定，水也用蘭色輪廓線、重點部位用紅色框線、本單位車輛和進攻路線用黃色標明；註明單位固定和半固定泡沫裝置的發泡倍數等有關情況；有關圖示要有指北針和相對合適的比例，關鍵部位可用照片附加説明。

5要充分借鑑現代計算機技術。現在，計算機技術、網絡技術、數字技術已在全社會得到發展和普及，為探索和形成新的滅火救援預案制定模式創造了條件，為我們開發信息量大、查詢方便，反應快捷的滅火救援預案應用軟件，提供了技術上的可能。可使用配置較高的計算機和AUTOCAD軟件進行圖的處理和編輯，對有關儲存和使用的危險化學品鏈接到其理化性質、處置方案等內容上，可製作多媒體應急預案，可使用掃描儀進行掃描，還可用彩色打印機進行圖紙輸出，製成消防應急預案。

6要根據各單位的實際，考慮應急預案的形式。除電腦製作預案外，採用檔案的形式製作預案，用文字和彩色圖表進行表達。每份預案可根據火災、化學污染和搶險救援3種事故類型確定不同類型的四級出動方案，分別用黃色、橙色、褐色、紅色代表一般危險、中等危險、高危險、特危險四利區域，每種類型的事故發生在不同區域、不同級別就有不同的出動力量。