開展結對共建村(社區)活動的實施方案

各村（社區）、鎮直（辦）單位，機關各部門：

為認真貫徹落實xx屆五中全會精神，深入開展創先爭優活動，進一步做好新形勢下羣眾工作，切實維護社會和諧穩定，根據《中共xx區關於開展“察民情、訪民意、解民憂、促和諧”活動的實施方案》（雨祕〔xx〕65號）文件精神，結合我鎮實際，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為統領，通過幹部到結對共建村（社區）開展入户大走訪活動，充分了解羣眾的意見和要求，着力解決羣眾反映的實際困難和問題，認真排查化解影響社會和諧穩定的矛盾糾紛，切實做到“幹部走下去，情況帶上來，問題解決好”，進一步增強創先爭優活動實效，凝心聚力，奮力拼搏，為實現我鎮“加快發展，富民強鎮”的奮鬥目標營造良好環境。

二、活動內容

1、宣傳政策法規。向基層羣眾宣傳黨的xx屆五中全會精神，宣傳市委關於“1255”城市發展戰略和“6653”產業體系的重大決策部署，宣傳我區“1316”產業行動計劃和“1311”城鄉建設工程，宣傳中央、省和市關於社會主義新農村（社區）建設有關政策，宣傳中央、省和市關於民生工作的有關政策，宣傳解釋羣眾關心的政策法規等。

2、瞭解社情民意。摸清結對共建村（社區）基本情況，掌握羣眾生產、生活的真實狀況，做到“八知”，即：知村社情況、知生產（就業）狀況、知保障水平、知困難羣體、知羣眾訴求、知矛盾隱患、知村社管理、知黨建工作。

3、解決實際問題。對於羣眾反映的具體困難和問題，屬於職責範圍內能夠立即解決的，及時解決；一時難以解決的，要研究制定分步解決方案；無法解決的，要向羣眾做好解釋説明工作，贏得羣眾理解。對不屬於職責範圍內的問題，在向羣眾做好解釋説明工作的同時，要將有關問題梳理彙總後轉報鎮創先辦，由鎮創先辦視情轉鎮有關單位（部門）辦理。

三、活動方式

着眼於建立羣眾工作的長效機制，採取以下方式進行：[蓮 山課件]

1、入户走訪。各單位組織黨員幹部分成若干組，走進結對共建村社的羣眾家庭，特別是特困户、信訪户、拆遷户和老黨員、老幹部、老模範家庭。開展談心交心、看望慰問、結對幫扶和矛盾排查等活動，向羣眾送温暖，聽取羣眾意見建議。

2、幹部座談。各單位圍繞活動內容，在結對共建村（社區）召開幹部座談會，邀請村社“兩委”班子成員、村民組長（居民區負責人）、黨員代表、農民（居民）代表等人蔘加，掌握基層真實情況。

3、難點治理。圍繞出行難、就業難、看病難、入學難、基層活動場所不健全等羣眾和黨員關注的難點問題，在力所能及的範圍內幫助協調解決。對工作基礎薄弱、基層組織軟弱渙散、矛盾糾紛多的難點村（社區），派駐幹部成立工作組，幫助化解矛盾糾紛，理順羣眾情緒，整頓基層組織，提升基層組織活力。

4、辦好實事。把人民羣眾得實惠作為開展活動的根本出發點，堅持從實際出發，力求每個單位每年為結對共建村（社區）辦1-2件看得着、摸得着的實事。

5、民情記錄。由市委創先辦統一印製民情記錄，發各單位黨組織，各單位黨組織要認真記好民情日記，將入户走訪、幹部座談、難點治理、解決問題和辦理實事等情況認真記錄，做到時間地點、參與人員、具體做法、取得成效情況準確清楚，有據可查。

四、活動要求

1、加強組織領導。成立鎮“察民情、訪民意、解民憂、促和諧”活動領導小組，領導小組負責活動的統籌協調和組織實施工作。各相關單位要建立一把手負總責、分管領導具體抓的工作機制，做好活動的計劃安排。鎮黨政辦公室負責統一協調鎮領導以及相關鎮直單位各到聯繫村（社區）開展大走訪活動安排。

2、加強指導督查。區四套班子領導帶領分管部門或所在辦公室到各聯繫村（社區）開展走訪活動時，鎮聯繫領導要同時參與；市直單位到我鎮共建村時，對口部門要注意做好聯絡協調工作。鎮黨政督查組牽頭，會同領導組辦公室、各村（社區）通過例會、交流、督查等形式對活動情況進行指導和督查，辦公室負責情況彙總。

3、加強宣傳引導。鎮黨委宣傳部門統籌安排活動期間宣傳報道工作，營造有利於活動開展的濃厚氛圍，努力擴大活動的影響面。[蓮 山課件]

鎮直各相關單位開展活動情況要形成書面材料，分別於11月底前和12月底前各報送一次至鎮創先辦。

附：xx鎮村（社區）結對共建單位一覽表