扶貧開發實施方案（通用6篇）

扶貧開發實施方案（通用6篇）

扶貧開發實施方案 篇1

為貫徹《中國農村扶貧開發綱要(20xx-20xx)》和《湖北省扶貧開發綱要(20xx-20xx)》，進一步推動隨州貧困地區經濟社會更好更快發展，現結合實際，制定本方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞基本消除絕對貧困現象這一戰略目標，堅持專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧"三位一體"，以整村推進為紐帶，一手抓扶貧政策到户，一手抓貧困區域發展，幫助貧困人口加快脱貧致富步伐,提高自我發展能力，扶持革命老區、貧困地區加快經濟社會全面、協調、可持續發展，為推進我市全面建設小康社會奠定堅實基礎。

二、基本原則

(一)堅持政府主導、全社會共同參與。各級黨委和政府要從政治的、戰略的、全局的高度把扶貧開發擺上重要位置，納入國民經濟社會發展的總體規劃，制定有利於貧困地區、貧困人口穩定脱貧、加快發展的優惠政策，不斷加大工作和投入力度。同時，充分發揮社會主義的政治優勢，積極動員和組織相關部門和社會各界參與扶貧開發，採取多種形式支持貧困地區的開發建設。

(二)堅持瞄準貧困人口、實行分類指導。扶貧開發要始終瞄準貧困地區、貧困農户、貧困人口，實事求是地確定扶持標準和對象，明確扶貧開發的目標和任務，制定對農村貧困地區、貧困人口實行全面扶持的扶貧政策。同時，對不同類型的貧困地區採取分類決策，制定有針對性的扶持政策，逐步解決革命老區、邊遠山區和其他特殊類型地區的貧困問題。

(三)堅持綜合開發，走全面發展之路。按照"產業第一、能力至上、基礎先行、社會進步"的基本要求，把發展特色支柱產業、增加貧困農民收入、提高自我發展能力，擺在扶貧開發的首要位置，把改善貧困地區貧困羣眾基本生產生活條件作為扶貧開發的重要內容，重視貧困地區科技、教育、衞生、文化等社會事業的發展，改善貧困人口生存和發展環境。

(四)堅持生態環保並重，走可持續發展之路。扶貧開發必須與資源保護、生態建設相結合，與計劃生育相結合，與發展減災、避災農業和低碳經濟相結合，提高貧困地區可持續發展能力。

(五)堅持自力更生，走自我發展之路。充分發揮貧困地區廣大幹部羣眾的積極性、創造性，自強不息，苦幹實幹，不等不靠，主要依靠自身力量改變貧窮落後面貌。

三、扶持重點

20xx年底全市農村有建檔立卡貧困人口26萬人，是扶貧開發的重點扶持對象和實行低保政策對象。貧困人口相對集中的革命老區、邊遠山區，以及庫區、地方病多發區等特殊困難地區，是20xx-20xx年扶貧開發的重點扶持區域;在重點扶持區域內繼續確定扶貧開發工作重點貧困鎮(11個)、村(55個)和重點老區貧困鎮(9個)、村(45個)。

四、目標任務

(一)扶貧對象減貧主要目標。到20xx年，穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房。大多數扶貧對象年人均純收入達到3500元以上，特困人口實行應保盡保，農村絕對貧困現象基本消除。貧困户户均達到"三個一"：建成1項特色產業項目或其他穩定增收項目，就近或向外轉移1個勞動力，有1個科技致富明白人。

(二)重點貧困村(老區村)建設主要目標。到20xx年，每個村建有2-3項能夠輻射帶動貧困户的支柱產業，農民人均純收入增幅高於本地平均增長水平;每年脱貧人口1萬人以上;正常年景貧困發生率、返貧率控制在2%以內;有達到通暢標準、延伸到大多數自然灣的村組公路;100%的羣眾能夠飲上安全衞生水;貧困農户居住的危房基本得到改造;羣眾看病、上學、通信等"幾難"問題得到解決;100%的村有活動場所、衞生室;基層組織戰鬥力明顯增強;生產生活條件和村容村貌明顯改善;勞動者素質明顯提高，地區發展差距明顯縮小。

五、主要途徑

(一)產業開發

貧困地區在現有食用菌、乾鮮果、茶葉、蔬菜、畜禽、漁業等特色產業的基礎上，要因地制宜，使產業上規模、產品上檔次。邊遠貧困山區重點發展乾果、食用菌、茶葉、木本油、草食畜禽和特種動物養殖，形成以綠色、特色食品生產為主;中部丘陵貧困地區重點發展水果、優質糧棉、大蒜、牲豬、家禽養殖，形成以大宗農產品生產為主;城市郊區重點發展蔬菜、水果、水產，形成以現代高科技農業示範，應時農產品生產為主。在推進產業化扶貧的同時，要引導貧困地區農民大力發展庭園經濟、打工經濟及第三產業，通過多種途經增加收入。

(二)基礎設施

基礎設施建設主要抓好貧困地區農田、水利、道路、通信等工程設施建設，改善生產生活條件。

--改善農業生產基礎條件。按照人平1畝當家田的目標和工程標準進行治理改造。強化基本農田的保護，確保大田面積。大力實施沃土工程，提倡使用農家肥，培植土壤肥力，加大科技、資金投入，提高土地生產力。

--抓好貧困地區水系配套工程。扶持修建窖、井、塘、堰、渠，抓好病險水庫整險加固工程，加強小流域治理，擴大旱澇保收、穩產高產良田面積，提高抗禦自然災害的能力。積極實施"安全飲水工程"，確保到20xx年100%的貧困羣眾飲上安全衞生水。

--加快貧困村交通建設。強化部門職責，解決尚未通路的村交通問題，加快改造貧困村村級道路，實現村村通水泥路(油路)，通組公路通達率90%。

--繼續推進農村電網改造和公共文化建設。保障農村生產生活電力需求，切實解決村辦企業安全用電和少數農户用電條件差的問題;加快農村郵政網絡、調頻廣播、無線通訊、寬帶網絡、有線電視"村村通"建設，用信息技術、數字技術武裝農民。

(三)搬遷扶貧

對居住在水庫庫區、邊遠山區、地方病多發區等生存條件惡劣、生存困難、發展無望的貧困農民，要通過實施多種形式的搬遷方式，解決他們的生存發展問題。制定搬遷扶貧、生態移民的優惠政策，努力提高搬遷户補助標準，解決搬遷户後顧之憂，使被遷户遷得出，住得穩，能致富。對住居分散的農户，在實施新農村建設中進行相對集中，把扶貧開發與新農村建設有機結合起來，不斷改善貧困農户生活環境。

(四)科教扶貧

--推進科技進步與創新，增強貧困地區可持續發展能力。圍繞農業增效、農民增收，通過組織考察、試驗示範、辦班培訓、能人帶動等形式，大力推廣優良品種、先進種植模式、加工製作技術、現代管理方式，把先進適用技術普及到貧困地區千家萬户。把實用技術培訓、科學技術推廣延伸到村組、農户。

--推進基礎教育均衡發展，促進教育公平。建立和完善教育資助制度，確保農村貧困人口受教育的權利;支持農村貧困户子女接受高中以上全日制教育，完善貸款助學方式;落實對中等職業教育在校農村困難學生學費減免和生活費補助政策;進一步加大支持力度，儘快實現農村貧困户子女就讀中職全免費。加強鄉村文體設施建設，力爭到20xx年實現貧困鄉村鄉鄉有文體綜合站、村村有"農家書屋"和體育鍛煉設施。

(五)勞動力培訓

大力開展新型農民培訓、貧困勞動力職業技能培訓、實用技術培訓，加強能力建設。雨露計劃以建檔立卡的貧困家庭勞動力為對象，國中、高中畢業生後未升學、未就業的"兩後生"以中長期職業培訓為主，其他貧困勞動力以農業實用技術、短期務工技能為主，逐步拓寬工作領域，提高就業領域、穩定增收的能力。

六、主要措施

(一)增加財政投入，提高扶貧開發水平。建立財政扶貧資金穩定增長機制，把扶貧專項資金納入各級財政預算，市級財政扶貧投入按照省扶貧投入的10%以上安排項目配套資金，1.5%安排項目管理經費，縣(市、區)也要逐年增加扶貧資金投入總量，逐步達到配套比例;進一步加大財政轉移支付力度，增加對貧困羣眾改善民生的投入。同時，調整和優化資金使用結構，重點用於支持優勢特色產業發展項目和提高貧困人口自我發展能力，安排更多資金通過項目效益讓更多貧困户直接受益。

(二)繼續實施整村推進，推進貧困地區經濟社會發展。逐年實施整村推進扶貧開發，把整村推進和建設社會主義新農村結合起來。全市每年實施20個重點貧困村的整村推進，主要選擇基礎薄弱、發展滯後、貧困人口相對集中的村啟動實施。要根據變化了的形勢，結合實際，制定新的整村推進驗收標準，完善後續管理機制，做到推進一個村、脱貧一個村、長遠致富一個村。

(三)充分發揮部門作用，做好駐村定點幫扶工作。進一步做好黨政機關駐村幫扶工作，堅持黨政領導帶領部門開展駐村幫扶一定三年，不脱貧不離開的對口幫扶工作機制。各部門結合自身職能優勢，在項目資金、物資、技術、人才等方面向貧困地區傾斜，優先安排，着力推進公共服務全覆蓋、均等化。

(四)動員社會力量，積極參與扶貧開發。加大扶貧宣傳力度，引導社會各界開展多形式的扶貧濟困活動,鼓勵支持企業事業單位、社會團體和個人到貧困地區參與經濟建設，興辦教育、科技、文化、衞生、體育、社會福利等社會事業，充分發揮老促會、扶貧基金會等社團組織在扶貧開發中的作用。

七、組織領導

(一)落實扶貧開發領導責任制。繼續實行扶貧開發工作"一把手"負總責的責任制，把扶貧開發工作進展快慢、效果好壞作為考核各級幹部政績的重要依據。各地主要負責同志要對本區域內的扶貧開發工作親自部署、協調、督促、檢查，確保各項扶持政策和幫扶力量落到實處。要切實改進作風，求真務實，力戒形式主義、搞花架子，從深入貫徹科學發展觀出發，以高度的政治責任感和歷史使命感，認真組織實施本地區扶貧開發工作。

(二)制訂各級扶貧規劃和專項規劃。各縣(市、區)都要按照《湖北省農村扶或發綱要(20xx-20xx)》和本方案的要求，本着實事求是、綜合設計、因地制宜、分類指導的原則，分別制訂本級本地區扶貧開發規劃，明確奮鬥目標、建設內容、政策措施、實施步驟、幫扶單位和資金來源。

(三)強化扶貧項目資金監管。政府相關部門要依據《湖北省農村扶貧條例》，定期開展執法檢查和督辦檢查，及時糾正項目實施管理中出現的問題。堅持"項目跟着規劃走，資金跟着項目走，監管跟着資金走"，實行項目、資金公告公示制度，加強對縣(市、區)、鄉鎮、村扶貧規劃的組織落實、項目實施、資金使用、對口幫扶等情況的監督、檢查，加強對項目資金使用的審計監督，提高資金的使用效果。

(四)做好扶貧統計監測工作。各級統計部門負責貧困統計監測工作，有關部門配合，制訂新的扶貧統計與貧困監測制度,全面、系統、準確、動態地反映規劃實施情況和貧困人口的收入水平、生活質量的變化，為科學決策提供依據。

(五)加強基層組織建設。把基層組織建設作為實施扶貧開發規劃的一項重要工作來抓,不斷加強基層幹部隊伍思想作風建設，提高政治思想素質，提高工作能力，形成能夠帶領羣眾艱苦創業、脱貧致富的堅強戰鬥堡壘;不斷完善村民自治，大力發展集體經濟，積極推行村務公開，着力抓好社會治安，努力形成文明村風，為規劃實施和新建設創造良好環境。

(六)加強扶貧工作機構隊伍建設。建設好各級扶貧工作機構，是扶貧規劃順利實施的基礎和重要保證，各地要把加強扶貧工作機構隊伍建設作為搞好扶貧開發的基礎性工作來抓，切實幫助解決機構調整、人員編制、經費安排等方面的實際困難和問題。各級扶貧部門要大力加強效能建設、廉政建設，增強扶貧開發的組織協調和科學管理能力，提高扶貧開發工作水平，確保完成扶貧開發工作任務。

扶貧開發實施方案 篇2

為進一步做好扶貧開發工作，有效推動全鎮脱貧攻堅戰略的順利實施，根據上級有關要求，結合我鎮實際，特制定20xx年全鎮扶貧開發工作計劃。

一、指導思想

認真貫徹xx屆三中全會精神，把扶貧開發工作作為農村首要政治任務，以新一屆中央領導關於新時期扶貧開發工作的戰略思想為指導，緊緊圍繞全鎮的產業發展現狀，牢牢抓住國家、省、市、縣新一輪扶貧開發戰略機遇，堅持以連片開發為抓手，以整村推進為載體，積極整合人力、財力、物力，凝聚社會各方力量，不斷創新工作方式，加大扶貧資金爭取力度，精心組織實施產業項目，打好新一輪扶貧開發攻堅戰。確保農民收入穩步提高，貧困人口不斷減少，脱貧攻堅主導產業逐步形成。

二、工作任務

20xx年，我們要重點抓好以下五方面工作：

1、着力抓好整村推進項目。要緊緊圍繞貧困村的產業基礎，瞄準當地羣眾的傳統生產生活習慣與產業結構調整的最佳結合點，集中力量，分類施策，整體推進。重點抓好花園村、門前村中藥材、茶葉、養羊、養魚等產業的發展壯大，以求帶動多數農民脱貧致富。

2、着力抓好貧困户的幹部結對幫扶。根據全鎮人口的現狀，結合我鎮扶貧開發工作的總體要求，我鎮今年必須約470户2050人脱貧致富。在縣水利局和發改委牽頭等單位扶貧花園、曹畈村的同時，集中全鎮所有幹部對貧困户進行結對幫扶，重點是幫助其發展產業，增加收入。對幹部結對幫扶建立扶貧卡片，年終檢查評比，對沒有發展產業及脱貧的農户，明年幹部繼續結對，直至脱貧。

3、着力抓好產業扶貧項目。要統籌各項強農惠農政策，整合各類自然和社會資源，緊緊圍繞“村村有產業、户户有項目、人人能增收”的總體目標，充分發揮扶貧互助資金的作用，積極協調爭取各級信貸部門的大力支持，幫助行政村、農民專業合作經濟組織和羣眾發展有特色、有市場的種養業等短平快產業項目，着力摸索光伏產業項目的實施，全面推動脱貧攻堅戰略的順利實施。

4、着務摸清貧困人口家底，明晰扶貧思路。加大力度對貧困人口的監測，對低保户、返貧户、貧困人口摸清摸準，這是今年扶貧工作的關鍵所在，對來年的結對幫扶早作準備、早定措施，確保完成每年脱貧任務。

5、完成200名勞動力轉移培訓、200名貧困勞動力農業技術培訓和40名貧困家庭子女的助學。

通過努力，爭取20xx年全鎮扶貧開發工作進入全縣先進行列!

三、主要措施

1、加強扶貧開發的組織領導。做好扶貧開發工作，組織領導是關鍵。要把扶貧開發工作擺在突出位置，堅持領導包片、機關幹部包村的工作機制，實行黨政領導包重點工程項目建設責任制。經常深入基層調查研究，幫助解決扶貧開發過程中存在的突出困難和問題，在全鎮上下形成齊心協力、共謀發展的良好局面。

2、加強扶貧資金的爭取力度，推進行業和社會扶貧。資金支持是做好扶貧開發工作的基礎。要積極動員廣大鎮村兩級幹部主動走出去，多渠道爭取扶貧資金支持，借力推進扶貧開發工作。同時要進一步加大全鎮產業發展思路、各級扶持政策的宣傳力度，積極動員在外務工和在家務農、且有一定經濟基礎的農民羣眾，投入到特色產業發展中來，通過組織籌措大量民間資本，增強自我脱貧致富能力。

3、加強扶貧項目的管理服務。使每一個扶貧項目儘快發揮更大更好的經濟效益，是扶貧開發工作的根本所在。要建立健全項目領導組及其組織機構，做到“一個項目、一套人馬”，全程跟蹤服務，加強項目前、中、後期管理，不定期分析項目發展中存在的困難和問題，及時研究解決辦法和措施。確保項目良性發展，創出成效。

附：南溪鎮20xx年幫扶脱貧人口任務分解表

扶貧開發實施方案 篇3

一、岳家屯村自然經濟狀況

白廟子鄉岳家屯村位於白廟子鄉東北，距鄉政府16華里，全村總人口(合併後)1799人，458户，(合併前1317人，334户)全村擁有耕地4275畝，5個自然屯，幅員面積9平方公里，距義縣城26華里，地貌為半平原。

二.扶貧開發的指導思想和具體目標

1、指導思想

以全國扶貧開發工作會議精神為指導，以21世紀中國農村扶貧剛要為指針，要以經濟增長、農民增收、早日進入小康社會為奮鬥目標，以扶貧開發項目為切入點，挖掘貧困村的發展潛力，不斷提高羣眾發展潛力，充分尊重貧困羣體的脱貧需求和意願，達到項目到村、措施到户，以項目建設為突破口，實現滾動式發展、項目逐年壯大，使全村人均收入有一個較大的提高。

2、具體目標

通過扶貧開發的措施，使農民的生活水平得到了根本性的提高，實現農民增收，經濟快速發展和社會全面進步，力爭一年實現脱貧，二年致富，三年大變樣，五年奔小康。

三、扶貧開發的項目及實施辦法

1、具體實施的內容及時間

充分利用岳家屯村的自然狀況及地理環境，利用有多年搞大棚經

驗的技術人才搞冬季大棚開發，十月中旬開始動工，利用村南30畝耕地，建大棚40棟，規格50米X7米。具體栽植作物香菇，通過村民代表大會推薦選出首輪承包户(20—40户)，扶貧資金每棟大棚補助資金一萬元，其餘不足部分由村和承包户自行解決。大棚施工由村委會開發領導小組具體實施，鄉扶貧開發辦督察，嚴格要求施工質量，統一施工，集中建造，集中管理。鑽深水井40眼 (28米—35米深)，辦電800米線路.蔬菜大棚11月15日竣工，辦電，及基礎設施建設11月20日竣工，打井辦電11月30日竣工。

2、建立健全各種規章制度

鄉、村分別建立扶貧開發領導組織機構，和扶貧資金監管組織，

鄉由黨委書記任組長，村裏有村書記任組長 ，分管領導和有關部門為成員，組織實施項目。鄉村設有扶貧台帳，村設扶貧開發公開版，要讓全村百分之九十以上的農户參與到扶貧項目中來。

3、扶貧資金的使用分配額度

(1)基礎設施建設7.5萬元(用於建村部)

(2)勞動力轉移培訓2.5萬元

(3)科技項目1萬元

(4)40棟大棚，每棟補助1萬元=40萬元

(5)鑽深水井40眼X20xx元=8萬元

(6)辦電修路11萬元

累計資金70萬元

(項目户名單附後)

扶貧開發實施方案 篇4

為貫徹《中國農村扶貧開發綱要(20xx-20xx)》和《湖北省扶貧開發綱要(20xx-20xx)》，進一步推動隨州貧困地區經濟社會更好更快發展，現結合實際，制定本方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞基本消除絕對貧困現象這一戰略目標，堅持專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧"三位一體"，以整村推進為紐帶，一手抓扶貧政策到户，一手抓貧困區域發展，幫助貧困人口加快脱貧致富步伐,提高自我發展能力，扶持革命老區、貧困地區加快經濟社會全面、協調、可持續發展，為推進我市全面建設小康社會奠定堅實基礎。

二、基本原則

(一)堅持政府主導、全社會共同參與。各級黨委和政府要從政治的、戰略的、全局的高度把扶貧開發擺上重要位置，納入國民經濟社會發展的總體規劃，制定有利於貧困地區、貧困人口穩定脱貧、加快發展的優惠政策，不斷加大工作和投入力度。同時，充分發揮社會主義的政治優勢，積極動員和組織相關部門和社會各界參與扶貧開發，採取多種形式支持貧困地區的開發建設。

(二)堅持瞄準貧困人口、實行分類指導。扶貧開發要始終瞄準貧困地區、貧困農户、貧困人口，實事求是地確定扶持標準和對象，明確扶貧開發的目標和任務，制定對農村貧困地區、貧困人口實行全面扶持的扶貧政策。同時，對不同類型的貧困地區採取分類決策，制定有針對性的扶持政策，逐步解決革命老區、邊遠山區和其他特殊類型地區的貧困問題。

(三)堅持綜合開發，走全面發展之路。按照"產業第一、能力至上、基礎先行、社會進步"的基本要求，把發展特色支柱產業、增加貧困農民收入、提高自我發展能力，擺在扶貧開發的首要位置，把改善貧困地區貧困羣眾基本生產生活條件作為扶貧開發的重要內容，重視貧困地區科技、教育、衞生、文化等社會事業的發展，改善貧困人口生存和發展環境。

(四)堅持生態環保並重，走可持續發展之路。扶貧開發必須與資源保護、生態建設相結合，與計劃生育相結合，與發展減災、避災農業和低碳經濟相結合，提高貧困地區可持續發展能力。

(五)堅持自力更生，走自我發展之路。充分發揮貧困地區廣大幹部羣眾的積極性、創造性，自強不息，苦幹實幹，不等不靠，主要依靠自身力量改變貧窮落後面貌。

三、扶持重點

20xx年底全市農村有建檔立卡貧困人口26萬人，是扶貧開發的重點扶持對象和實行低保政策對象。貧困人口相對集中的革命老區、邊遠山區，以及庫區、地方病多發區等特殊困難地區，是20xx-20xx年扶貧開發的重點扶持區域;在重點扶持區域內繼續確定扶貧開發工作重點貧困鎮(11個)、村(55個)和重點老區貧困鎮(9個)、村(45個)。

四、目標任務

(一)扶貧對象減貧主要目標。到20xx年，穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房。大多數扶貧對象年人均純收入達到3500元以上，特困人口實行應保盡保，農村絕對貧困現象基本消除。貧困户户均達到"三個一"：建成1項特色產業項目或其他穩定增收項目，就近或向外轉移1個勞動力，有1個科技致富明白人。

(二)重點貧困村(老區村)建設主要目標。到20xx年，每個村建有2-3項能夠輻射帶動貧困户的支柱產業，農民人均純收入增幅高於本地平均增長水平;每年脱貧人口1萬人以上;正常年景貧困發生率、返貧率控制在2%以內;有達到通暢標準、延伸到大多數自然灣的村組公路;100%的羣眾能夠飲上安全衞生水;貧困農户居住的危房基本得到改造;羣眾看病、上學、通信等"幾難"問題得到解決;100%的村有活動場所、衞生室;基層組織戰鬥力明顯增強;生產生活條件和村容村貌明顯改善;勞動者素質明顯提高，地區發展差距明顯縮小。

五、主要途徑

(一)產業開發

貧困地區在現有食用菌、乾鮮果、茶葉、蔬菜、畜禽、漁業等特色產業的基礎上，要因地制宜，使產業上規模、產品上檔次。邊遠貧困山區重點發展乾果、食用菌、茶葉、木本油、草食畜禽和特種動物養殖，形成以綠色、特色食品生產為主;中部丘陵貧困地區重點發展水果、優質糧棉、大蒜、牲豬、家禽養殖，形成以大宗農產品生產為主;城市郊區重點發展蔬菜、水果、水產，形成以現代高科技農業示範，應時農產品生產為主。在推進產業化扶貧的同時，要引導貧困地區農民大力發展庭園經濟、打工經濟及第三產業，通過多種途經增加收入。

(二)基礎設施

基礎設施建設主要抓好貧困地區農田、水利、道路、通信等工程設施建設，改善生產生活條件。

--改善農業生產基礎條件。按照人平1畝當家田的目標和工程標準進行治理改造。強化基本農田的保護，確保大田面積。大力實施沃土工程，提倡使用農家肥，培植土壤肥力，加大科技、資金投入，提高土地生產力。

--抓好貧困地區水系配套工程。扶持修建窖、井、塘、堰、渠，抓好病險水庫整險加固工程，加強小流域治理，擴大旱澇保收、穩產高產良田面積，提高抗禦自然災害的能力。積極實施"安全飲水工程"，確保到20xx年100%的貧困羣眾飲上安全衞生水。

--加快貧困村交通建設。強化部門職責，解決尚未通路的村交通問題，加快改造貧困村村級道路，實現村村通水泥路(油路)，通組公路通達率90%。

--繼續推進農村電網改造和公共文化建設。保障農村生產生活電力需求，切實解決村辦企業安全用電和少數農户用電條件差的問題;加快農村郵政網絡、調頻廣播、無線通訊、寬帶網絡、有線電視"村村通"建設，用信息技術、數字技術武裝農民。

(三)搬遷扶貧

對居住在水庫庫區、邊遠山區、地方病多發區等生存條件惡劣、生存困難、發展無望的貧困農民，要通過實施多種形式的搬遷方式，解決他們的生存發展問題。制定搬遷扶貧、生態移民的優惠政策，努力提高搬遷户補助標準，解決搬遷户後顧之憂，使被遷户遷得出，住得穩，能致富。對住居分散的農户，在實施新農村建設中進行相對集中，把扶貧開發與新農村建設有機結合起來，不斷改善貧困農户生活環境。

(四)科教扶貧

--推進科技進步與創新，增強貧困地區可持續發展能力。圍繞農業增效、農民增收，通過組織考察、試驗示範、辦班培訓、能人帶動等形式，大力推廣優良品種、先進種植模式、加工製作技術、現代管理方式，把先進適用技術普及到貧困地區千家萬户。把實用技術培訓、科學技術推廣延伸到村組、農户。

--推進基礎教育均衡發展，促進教育公平。建立和完善教育資助制度，確保農村貧困人口受教育的權利;支持農村貧困户子女接受高中以上全日制教育，完善貸款助學方式;落實對中等職業教育在校農村困難學生學費減免和生活費補助政策;進一步加大支持力度，儘快實現農村貧困户子女就讀中職全免費。加強鄉村文體設施建設，力爭到20xx年實現貧困鄉村鄉鄉有文體綜合站、村村有"農家書屋"和體育鍛煉設施。

(五)勞動力培訓

大力開展新型農民培訓、貧困勞動力職業技能培訓、實用技術培訓，加強能力建設。雨露計劃以建檔立卡的貧困家庭勞動力為對象，國中、高中畢業生後未升學、未就業的"兩後生"以中長期職業培訓為主，其他貧困勞動力以農業實用技術、短期務工技能為主，逐步拓寬工作領域，提高就業領域、穩定增收的能力。

六、主要措施

(一)增加財政投入，提高扶貧開發水平。建立財政扶貧資金穩定增長機制，把扶貧專項資金納入各級財政預算，市級財政扶貧投入按照省扶貧投入的10%以上安排項目配套資金，1.5%安排項目管理經費，縣(市、區)也要逐年增加扶貧資金投入總量，逐步達到配套比例;進一步加大財政轉移支付力度，增加對貧困羣眾改善民生的投入。同時，調整和優化資金使用結構，重點用於支持優勢特色產業發展項目和提高貧困人口自我發展能力，安排更多資金通過項目效益讓更多貧困户直接受益。

(二)繼續實施整村推進，推進貧困地區經濟社會發展。逐年實施整村推進扶貧開發，把整村推進和建設社會主義新農村結合起來。全市每年實施20個重點貧困村的整村推進，主要選擇基礎薄弱、發展滯後、貧困人口相對集中的村啟動實施。要根據變化了的形勢，結合實際，制定新的整村推進驗收標準，完善後續管理機制，做到推進一個村、脱貧一個村、長遠致富一個村。

(三)充分發揮部門作用，做好駐村定點幫扶工作。進一步做好黨政機關駐村幫扶工作，堅持黨政領導帶領部門開展駐村幫扶一定三年，不脱貧不離開的對口幫扶工作機制。各部門結合自身職能優勢，在項目資金、物資、技術、人才等方面向貧困地區傾斜，優先安排，着力推進公共服務全覆蓋、均等化。

(四)動員社會力量，積極參與扶貧開發。加大扶貧宣傳力度，引導社會各界開展多形式的扶貧濟困活動,鼓勵支持企業事業單位、社會團體和個人到貧困地區參與經濟建設，興辦教育、科技、文化、衞生、體育、社會福利等社會事業，充分發揮老促會、扶貧基金會等社團組織在扶貧開發中的作用。

七、組織領導

(一)落實扶貧開發領導責任制。繼續實行扶貧開發工作"一把手"負總責的責任制，把扶貧開發工作進展快慢、效果好壞作為考核各級幹部政績的重要依據。各地主要負責同志要對本區域內的扶貧開發工作親自部署、協調、督促、檢查，確保各項扶持政策和幫扶力量落到實處。要切實改進作風，求真務實，力戒形式主義、搞花架子，從深入貫徹科學發展觀出發，以高度的政治責任感和歷史使命感，認真組織實施本地區扶貧開發工作。

(二)制訂各級扶貧規劃和專項規劃。各縣(市、區)都要按照《湖北省農村扶或發綱要(20xx-20xx)》和本方案的要求，本着實事求是、綜合設計、因地制宜、分類指導的原則，分別制訂本級本地區扶貧開發規劃，明確奮鬥目標、建設內容、政策措施、實施步驟、幫扶單位和資金來源。

(三)強化扶貧項目資金監管。政府相關部門要依據《湖北省農村扶貧條例》，定期開展執法檢查和督辦檢查，及時糾正項目實施管理中出現的問題。堅持"項目跟着規劃走，資金跟着項目走，監管跟着資金走"，實行項目、資金公告公示制度，加強對縣(市、區)、鄉鎮、村扶貧規劃的組織落實、項目實施、資金使用、對口幫扶等情況的監督、檢查，加強對項目資金使用的審計監督，提高資金的使用效果。

(四)做好扶貧統計監測工作。各級統計部門負責貧困統計監測工作，有關部門配合，制訂新的扶貧統計與貧困監測制度,全面、系統、準確、動態地反映規劃實施情況和貧困人口的收入水平、生活質量的變化，為科學決策提供依據。

(五)加強基層組織建設。把基層組織建設作為實施扶貧開發規劃的一項重要工作來抓,不斷加強基層幹部隊伍思想作風建設，提高政治思想素質，提高工作能力，形成能夠帶領羣眾艱苦創業、脱貧致富的堅強戰鬥堡壘;不斷完善村民自治，大力發展集體經濟，積極推行村務公開，着力抓好社會治安，努力形成文明村風，為規劃實施和新建設創造良好環境。

(六)加強扶貧工作機構隊伍建設。建設好各級扶貧工作機構，是扶貧規劃順利實施的基礎和重要保證，各地要把加強扶貧工作機構隊伍建設作為搞好扶貧開發的基礎性工作來抓，切實幫助解決機構調整、人員編制、經費安排等方面的實際困難和問題。各級扶貧部門要大力加強效能建設、廉政建設，增強扶貧開發的組織協調和科學管理能力，提高扶貧開發工作水平，確保完成扶貧開發工作任務。

扶貧開發實施方案 篇5

20xx年是組織實施全縣“”扶貧開發規劃最為關鍵的一年，做好扶貧開發工作，對全縣的經濟建設和社會發展將產生重要影響。同時，認真落實中央和自治區以及伊犁州安排佈署的扶貧開發工作任務，對於全面深入貫徹落實黨的xx大會議精神具有十分重要的意義。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及xx大會議精神和中央扶貧開發工作會議精神為指導，堅持用科學發展觀統領扶貧開發工作，堅持用科學的扶貧觀抓好整村推進、勞動力轉移培訓、產業化扶貧“三項”重點工作，抓住機遇、緊緊瞄準貧困羣體，把提高貧困人口收入水平作為扶貧開發工作的中心任務，以4個重點鄉和40個重點村為扶貧開發主戰場，從本縣實際出發，具體落實好自治區扶貧辦【20xx】36號和國務院32號文件精神，突出重點，合理安排，注重實效，加快貧困鄉村基礎設施建設步伐，繼續實施庭院經濟、計劃生育、殘疾優扶、畜牧興家、扶貧救助、抗震安居、技能培訓、勞務創收、產業帶動、社會扶貧等“十大扶貧工程”。通過整合扶貧資源，抓好一批扶貧開發項目建設，全面提升扶貧開發工作績效，確保扶貧開發工作在推進尼勒克縣構建和諧社會和社會主義新農村建設中發揮積極的作用。

二、目標任務

20xx年，全縣要完成自治區下達穩定解決農村貧困人口温飽計劃2036人392户的脱貧任務和伊犁州下達的3326人595户脱貧任務，爭取使20%的低收入貧困人口人均收入達到958元和超過動態脱貧標準，貧困農牧民人均增收300元以上，全縣確定400户脱貧重點户，爭取人均增收400元。全縣通過缺項補項確保20xx年自治區驗收的4個重點村基本達到整村推進“五通”、“五有”、“五能”標準。全縣培訓貧困勞動力1萬人(次)，實現貧困勞動力轉移20xx人，重點培植和扶持龍頭企業帶動20xx户貧困户穩定增加收入。

三、工作措施

(一)抓好整村推進，改善貧困鄉村的生產生活條件。

以整村推進為平台，堅持高位推動，加強資金整合力度完善缺項補項項措施，按照“統一規劃、集中使用，渠道不亂，用途不變，各負其責，各記其功”的原則，大力支持農口資金的整合，集中力量解決重點驗收村“五通”、“五有”、“五能”的缺項補項問題，當年財扶項目資金70%將用於驗收村和試點村的整村推進建設。首先確保四個驗收村(克令鄉薩拉尕什村、烏贊鄉吐爾克買裏村、胡吉台鄉烏蘭布魯克村、烏拉斯台鄉巴彥郭勒村)完成整村推進缺項補項任務。重點抓好扶貧項目資金計劃的落實，爭取財扶資金、以工代賑、扶貧貼息貸款、外資項目、社會扶貧五塊資金，總額超過3000萬元，實施50個以上的整村推進缺項補項建設項目，覆蓋貧困人口1萬人。積極做好“整村推進連片開發”試點工作的前期準備，減貧重點放在西三鄉，通過區域性扶貧開發，緩解我縣連片貧困問題。同時，20xx年全縣將爭取和確認10—20個州級和縣級扶貧開發重點村，擴大扶貧開發的覆蓋面。認真實施好抗震安居扶貧工程，完成2698户抗安工程任務，結合整村推進驗收計劃，把抗震安居工程作為扶貧開發一項十分重要工作穩步推進。堅持從實際出發，因地制宜，積極發展村級集體經濟，積極爭取和實施好集體經濟扶貧項目，實現23個“空殼村”村集體經濟積累達到10萬元，爭取10“空殼村”村集體經濟年收益達到5萬元的目標。

(二)抓好勞動力轉移培訓，增強貧困户自我發展能力。

着重加強貧困勞動力的職業技能培訓，促使貧困勞動力掌握一技之長，實現穩定就業，從根本上擺脱貧困。同時，根據市場需求，依託職業學校和扶貧培訓基地，開展訂單培訓，全縣將確認20—50個技能培訓點，全面實施貧困勞動力轉移技能培訓工程，尤其要抓好少數民族貧困農民的漢語培訓。通過崗前技能培訓，引導貧困農牧民從事餐飲、運輸、建築、家政服務等行業。積極組織、引導貧困勞動力輸出轉移，大力實施“5+2”勞務創收扶貧工程(即：每年輸出貧困勞動力5000人，年淨創收20xx元)，拓寬非農收入的領域，提高工資性收入的比例，使當年非農收入的增長額佔到貧困户增收額的40%以上。20xx年，全年計劃培訓貧困農牧民總數達1萬人(次)。

(三)抓好產業化扶貧，發揮龍頭企業帶動貧困農牧民增收的功能。

把產業化扶貧作為增加貧困人口農牧業生產性收入、提高貧困鄉村經濟效益的重要途徑，按照“規模化生產、區域化佈局、產業化經營”的要求，大力推進產業化扶貧。實施“5321”產業扶貧工程(即：爭取到20xx年每户户均達到5頭牛、30只羊、20只雞或鵝、10畝農作物高產田)。在確保糧食自給的前提下，要大力發展高效種植業特別是設施農業和農區畜牧業;同時，要加快傳統畜牧業的改革步伐，走牧民定居、牧農結合的路子。不斷調整優化農業農村經濟結構，提高貧困鄉村的專業化、規模化、組織化和標準化程度，做大做強貧困户穩定增收的特色主導產業，培育和確認新疆褐牛、伊犁白鵝、尼勒克縣“六辮紅”大蒜、脱毒大蒜、鴕鳥繁育等5—10個示範鄉和示範村。20xx年，全縣將確認3---5個縣級扶貧龍頭企業，申報1-2個自治區級扶貧龍頭企業，儘快形成縣有龍頭企業、村有主導產業、户有增收項目的產業化扶貧格局。

(四)抓好社會扶貧，構建和諧扶貧運作機制。

堅持進村入户，實施幹部包扶。加強與中央、自治區、州直機關等定點幫扶單位和東西扶貧協作單位江蘇省鹽城市的溝通交流，繼續動員社會各方面力量發揚扶貧濟困的美德，扶持貧困鄉村發展。挖掘社會扶貧內在的潛力，拓寬社會幫扶領域和方式，既發揮行業部門優勢對口支援，又切合實際狀況解決吃穿住等實際困難，既無償扶貧濟困，也互惠互利進行雙贏合作，不拘形式，突出成效，使社會扶貧在扶貧工作中發揮越來越重要的作用。積極實施好“42225彩虹計劃”社會扶貧工程，即：州、縣、鄉、村四級責任幫扶4000人結對子幫扶20xx户貧困户。另外，200名社會扶貧志願者幫扶200户貧困户，爭取社會各界扶貧總資金總額達到500萬元，籌建尼勒克縣扶貧基金會;助建2個扶貧醫院和5個“扶貧超市”，全面推行縣級機關定點幫扶村量化考核制度，加大縣級機關幫扶資金投入力度，及時做好社會幫扶工作的公示、宣傳、總結、表彰工作，增強社會各界參與扶貧工作的積極性，舉全縣之力，集全社會之能，解羣眾之貧，大力營造扶貧開發的濃厚氛圍，使社會扶貧成為促進和諧新農村建設的重要力量。

(五)抓好進村入户，實現貧困户收入的突破性增長。

把增加貧困人口收入作為核心任務，用增收體現扶貧開發的效果。認真研究扶貧開發重點村和扶貧到户的增收方案，一户一户地制定增收措施，確保覆蓋面廣、帶動力強、見實效快的增收措施進村入户。根據貧困户的需求和特長，逐户研究設計扶貧項目，徹底改變分散使用力量、不分貧富一起扶的現象。充分利用貧困户建檔立卡的成果，全面掌握貧困户受益的情況。堅持從實際出發，採取適宜、多樣的方式，紮實做好進村入户工作，避免表現化、形式化。重點實施好安居樂業庭院經濟扶貧工程，其內容是“四帶”、“五起來”，(四帶：帶着感情去鄉村、帶着親情去農家、帶着激情去蹲點、帶着熱情去扶貧;五起來：房子亮起來、院牆圍起來、院內綠起來、家禽養起來、勞務輸出幹起來)。20xx年，全縣要建立和確認10庭院經濟扶貧示範小區;萬頭優質奶牛縣進入全面實施階段;選定一個扶貧開發重點鄉新建一個千頭優質奶牛鄉;選定一個重點村為新建百頭優質奶牛村;啟動和新建“大蒜村”、“肉鴿村”、“貝母村”、“養牛育肥村”、“養羊育肥村”、“大棚村”、“刺繡村”、“鴕鳥村”、“土雞村”、“養鵝村”、“火雞村”等15個專業村。同時，重點實施好計生扶貧幸福工程、殘疾人優扶工程和貧困婦女“畜牧興家”扶貧工程，充分調動貧困户脱貧的積極性。增強扶貧資金項目的引導、支撐、輻射功能，確保扶貧效益最大化。加大對自治區確認的小康建設示範鄉和示範村的投入力度，同時，確保低收入貧困人口享受農村最低生活保障面達到100%。另外，認真實施好“兩建一補”扶貧救助工程，即：建立扶貧救助基金會，建立扶貧救助網絡，除對低收入貧困人口實行最低生活定補救助之外，由縣扶貧救助中心利用扶貧救助基金對農牧區喪失勞動能力的特困人口嘗試和開展實物供給等救助活動。

(六)抓好科技扶貧，引領扶貧開發向縱深發展。

要適應市場經濟的需要，以科技扶貧為主線，向科技要扶貧效益，不斷提高扶貧開發的科技含量，以促進貧困鄉村和農牧民穩步增收。充分發揮尼勒克縣的資源優勢，選準項目，建好基地;滾動發展，綜合開發。着重建設好脱毒大蒜、脱毒馬鈴薯、旱作馬鈴薯、新疆褐牛繁殖推廣、駝鳥繁殖、澳州羊駝引進、肉鴿養殖、火雞養殖、伊犁草原牧鵝養殖、哈薩克婦女刺繡、果蔬保鮮庫等10個科技扶貧基地。全縣以點代面，示範引導，建設100-200户科技扶貧示範户，。20xx年，要依靠先進實用技術的導入，培育特色產業和適應社會主義新農村建設的新型農牧民，讓貧困農牧民從科技扶貧的實際應用中增長致富本領。爭取自治區科技扶貧成果展示會在我縣召開。通過大力推進科技扶貧，將提高我縣科技扶貧在社會主義新農村建設中的績效。

(七)抓好和外資項目，拓展外資扶貧領域。

積極拓寬外資扶貧的範圍、領域，豐富外資扶貧的內容，不斷增加合作伙伴，開展富有成效的投資合作項目。構築外資項目利用平台，建立外資扶貧規劃和協調機制，保障外資項目辦公室的正常運行，加強與國內扶貧資源的整合，增強外資扶貧的實際效果，為貧困鄉村提供更為廣泛、更為有力的外資扶貧服務。具體抓好聯合國開發計劃署(UNDP)唐布拉旅遊風景區綠色扶貧項目的建設、管理工作，啟動國際農發基金(IFAD)項目，藉助外資參與扶貧開發，助推我縣經濟社會又好又快地發展。20xx年，外資項目進入啟動階段，按照縣委11號文件精神，縣委組織、人事部門要及時協調人員，落實機構編制，保證人員到位。

(八)抓好扶貧開發規劃項目庫建設和制度落實，強化扶貧資金項目管理。

1.扶貧開發規劃要以鄉(鎮)場為基本單元，以貧困村為基礎，先編制村級扶貧開發規劃，再在村級規劃基礎上編制鄉(鎮)場和縣級規劃。村級規劃一是要在縣扶貧開發局的指導下，按照向自治區申報的40個貧困村指標和縣政府依據貧困狀況確認定的縣級貧困村而編制;二是要明確奮鬥目標、建設內容、實施措施、幫扶單位和資金來源等;三是由縣扶貧開發領導小組統一評估論證並批准;四是由縣扶貧開發局彙總報州扶貧辦和自治區扶貧辦備案。

2.通過規劃建立20xx-20xx年縣、鄉扶貧開發規劃項目庫。項目庫實行動態管理，每年10月份以後可根據實際需要和縣人民政府規定的扶貧開發規劃原則和程序進行適當調整。今後每年度的扶貧開發項目計劃必須從扶貧規劃項目庫中選擇編排，凡未列入扶貧規劃項目庫的項目，不能安排使用扶貧資金。

3.在財政扶貧資金、扶貧項目的安排上，縣扶貧開發領導小組將在自治區下達的資金指標內，從本縣實際出發，貧困村之間適當平衡，但也要體現重點，其中70%用於自治區當年驗收的貧困村發展生產。同時，項目的資金補助標準不得高於自治區規定的標準;項目要由縣扶貧開發局會同縣財政局審核報縣扶貧開發領導小組審定後申報，項目下達後由扶貧開發領導小組統一研究、安排下方可組織實施。

4.要鞏固“制度落實年”的工作成果。全縣的扶貧工作要不折不扣地落實國家的扶貧開發方針政策和自治區制定的各項規章制度和管理辦法。按照國務院扶貧辦《關於進一步加強貧困人口建檔立卡和扶貧動態監測工作的通知》的要求，進一步規範貧困户建檔立卡工作。組織專門力量，集中人員，高質量地完成建檔立卡任務，做到户有卡，村有冊，鄉有簿，縣設立微機檔案。另外，完善扶貧資金監管體系，對扶貧資金運行實行全程監控。落實《財政扶貧資金績效考評試行辦法》，對財政扶貧項目運行、扶貧資金管理、扶貧效益分析等情況繼續進行績效考評。同時，要認真落實縣委、縣人民政府尼黨發[20xx]11號《關於進步加強扶貧開發工作的決定》精神，不斷建立和完善扶貧開發長效機制，縣、鄉、村三級層層落實扶貧開發目標責任書，堅決實行扶貧開發“一票否決制”。縣財政20xx年列入預算的100萬元縣級扶貧配套資金，由縣扶貧開發領導小組具體研究扶貧項目，並落實到當年農口資金整合的重點驗收村。

(九)統一認識，加強領導，完善機構，高位推動，堅持扶貧就是講政治的基本要求。

20xx年扶貧開發繼續實行高位推動和“一把手”負責制，各鄉(鎮)場政府必須把扶貧開發工作擺到十分重要的位置，把加強對扶貧開發工作的領導作為實踐“三個代表”重要思想和貫徹落實xx大精神以及自治區、自治州和縣委工作導向的具體行動落到實處。要健全縣、鄉、村三級扶貧開發領導小組，在扶貧開發中強化政府行為，把具體措施落實到貧困村、貧困户。同時要切實充實和加強縣、鄉兩級扶貧開發工作機構力量，穩定人員，改善條件，加強培訓，提高素質，增強扶貧開發的組織領導和協調管理能力。要認真落實尼黨發【20xx】11號文件精神，縣委組織部、人事、機構編制要大力支持縣、鄉兩級扶貧開發工作機構建設，強化人員力量，強化部門職能，強化考核管理，切實保證扶貧開發工作卓有成效地開展。

(十)加強調研，全面協調，認真落實中央扶貧開發工作會議精神。

加強調研，全面開展扶貧規劃工作。扶貧規劃工作是深入各鄉、村和貧户整個工作的過程，是反覆思考形成思路的過程，也是明確發展方向、堅定信心的過程。這是要求必須在準確把握髮展方向、進村入户、深入調查研究，吃透基本情況，在理清發展思路的基礎上開展規劃工作。落實中央扶貧開發工作會議精神要做到：一是認真總結“十五”扶貧開發的經驗，找出存在的突出問題和主要矛盾;二是按照以人為本的理念，結合我縣實際，緊緊抓住全面實施新農村建設和建設小康社會的薄弱環節;三是適應扶貧開發新形式加快扶貧開發步伐;四是深入瞭解貧困村急需實施的項目和羣眾的所想所盼的問題;五是充分應用已有的扶貧成果，超常規地推進扶貧開發工作。

20xx年，我縣扶貧開發工作雖然任務重、難點多、壓力大，但我們相信，在上級扶貧部門的大力支持下，在縣委、縣人民政府的正確領導下，我縣的扶貧開發工作一定能夠邁向一個新的台階。

扶貧開發實施方案 篇6

南溪鎮20xx年扶貧開發工作實施方案

為進一步做好扶貧開發工作，有效推動全鎮脱貧攻堅戰略的順利實施，根據上級有關要求，結合我鎮實際，特制定20xx年全鎮扶貧開發工作計劃。

一、指導思想

認真貫徹xx屆三中全會精神，把扶貧開發工作作為農村首要政治任務，以新一屆中央領導關於新時期扶貧開發工作的戰略思想為指導，緊緊圍繞全鎮的產業發展現狀，牢牢抓住國家、省、市、縣新一輪扶貧開發戰略機遇，堅持以連片開發為抓手，以整村推進為載體，積極整合人力、財力、物力，凝聚社會各方力量，不斷創新工作方式，加大扶貧資金爭取力度，精心組織實施產業項目，打好新一輪扶貧開發攻堅戰。確保農民收入穩步提高，貧困人口不斷減少，脱貧攻堅主導產業逐步形成。

二、工作任務

20xx年，我們要重點抓好以下五方面工作：

1、着力抓好整村推進項目。要緊緊圍繞貧困村的產業基礎，瞄準當地羣眾的傳統生產生活習慣與產業結構調整的最佳結合點，集中力量，分類施策，整體推進。重點抓好花園村、門前村中藥材、茶葉、養羊、養魚等產業的發展壯大，以求帶動多數農民脱貧致富。

2、着力抓好貧困户的幹部結對幫扶。根據全鎮人口的現狀，結合我鎮扶貧開發工作的總體要求，我鎮今年必須約470户2050人脱貧致富。在縣水利局和發改委牽頭等單位扶貧花園、曹畈村的同時，集中全鎮所有幹部對貧困户進行結對幫扶，重點是幫助其發展產業，增加收入。對幹部結對幫扶建立扶貧卡片，年終檢查評比，對沒有發展產業及脱貧的農户，明年幹部繼續結對，直至脱貧。

3、着力抓好產業扶貧項目。要統籌各項強農惠農政策，整合各類自然和社會資源，緊緊圍繞“村村有產業、户户有項目、人人能增收”的總體目標，充分發揮扶貧互助資金的作用，積極協調爭取各級信貸部門的大力支持，幫助行政村、農民專業合作經濟組織和羣眾發展有特色、有市場的種養業等短平快產業項目，着力摸索光伏產業項目的實施，全面推動脱貧攻堅戰略的順利實施。

4、着務摸清貧困人口家底，明晰扶貧思路。加大力度對貧困人口的監測，對低保户、返貧户、貧困人口摸清摸準，這是今年扶貧工作的關鍵所在，對來年的結對幫扶早作準備、早定措施，確保完成每年脱貧任務。

5、完成200名勞動力轉移培訓、200名貧困勞動力農業技術培訓和40名貧困家庭子女的助學。

通過努力，爭取20xx年全鎮扶貧開發工作進入全縣先進行列!

三、主要措施

1、加強扶貧開發的組織領導。做好扶貧開發工作，組織領導是關鍵。要把扶貧開發工作擺在突出位置，堅持領導包片、機關幹部包村的工作機制，實行黨政領導包重點工程項目建設責任制。經常深入基層調查研究，幫助解決扶貧開發過程中存在的突出困難和問題，在全鎮上下形成齊心協力、共謀發展的良好局面。

2、加強扶貧資金的爭取力度，推進行業和社會扶貧。資金支持是做好扶貧開發工作的基礎。要積極動員廣大鎮村兩級幹部主動走出去，多渠道爭取扶貧資金支持，借力推進扶貧開發工作。同時要進一步加大全鎮產業發展思路、各級扶持政策的宣傳力度，積極動員在外務工和在家務農、且有一定經濟基礎的農民羣眾，投入到特色產業發展中來，通過組織籌措大量民間資本，增強自我脱貧致富能力。

3、加強扶貧項目的管理服務。使每一個扶貧項目儘快發揮更大更好的經濟效益，是扶貧開發工作的根本所在。要建立健全項目領導組及其組織機構，做到“一個項目、一套人馬”，全程跟蹤服務，加強項目前、中、後期管理，不定期分析項目發展中存在的困難和問題，及時研究解決辦法和措施。確保項目良性發展，創出成效。

附：南溪鎮20xx年幫扶脱貧人口任務分解表