扶貧實施方案十篇

扶貧實施方案 篇1

設計：李 東

審核：陳正強

批准：李華維

北京科農環宇機械技術研究院

20xx年9月

一、實施光伏扶貧的重要意義

光伏發電清潔環保，技術可靠，收益穩定，既適合建設户用和村級小電站，也適合建設較大規模的集中式電站,還可以結合農業、林業開展多種“光伏+”應用。在光照資源條件較好的地區因地制宜開展光伏扶貧，既符合精準扶貧、精準脱貧戰略，又符合國家清潔低碳能源發展戰略;既有利於擴大光伏發電市場，又有利於促進貧困人口穩收增收。

二、光伏扶貧的工作目標

根據國家發展改革委、國務院扶貧辦、國家能源局、國家開發銀行、中國農業發展銀行聯合發佈的《關於實施光伏發電扶貧工作的意見》(發改能源

[20xx]621)的指示，在20xx年之前，重點在前期開展試點的、光照條件較好的16個省的471個縣的約3.5萬個建檔立卡貧困村，以整村推進的方式，保障200萬建檔立卡無勞動能力貧困户(包括殘疾人)每年每户增加收入3000元以上。其他光照條件好的貧困地區可按照精準扶貧的要求，因地制宜推進實施。

三、光伏扶貧的利好政策

補貼政策：國家發展改革委對光伏電站制定標杆上網電價(如下圖)，對自發自用餘電上網給予每度電0.42元(含税)的度電補貼。

貸款政策：中國農業發展銀行出台光伏扶貧貸款管理辦法(試行)，要求借款人需具有與項目建設或運營相應的權益性資本，所有者權益的來源與構成符合國家相關規定;且項目所在地市(縣)政府已按國家發改委等五部門《關於實施光伏發電扶貧工作的意見》(發改能源[20xx]621號)要求制定光伏扶貧收入分配管理辦法。貸款期限根據借款人綜合償債能力、光伏扶貧項目投資回收期、工程建設進度等確定，最長可達20xx年。貸款寬限期，一般為1年，最長可達2年。

四、光伏扶貧的優勢

1.電站收益期至少20xx年，20xx年持續受益，扶貧不返貧;

2.節能環保，不破壞環境，根據世界自然基金會(WWF)研究結果：從減少二氧化碳效果而言，安裝1 平米光伏發電系統相當於植樹造林100 平米，目前發展光伏發電等可再生能源是根本上解決霧霾、酸雨等環境問題的有效手段之一;

3.有效解決當地“空殼村”問題，由過去的輸血式扶貧，轉變成目前造血式扶貧;

4.點對點，精準脱貧，既可按照每一户來建設，又可按照村鎮、縣區整體建設;

5.拉動當地就業，提升當地GDP,政績工程，利國利民。

五、光伏扶貧項目資金來源建議

國家專項光伏扶貧資金

財政部專項扶貧發展資金

地方專項扶貧資金

專項扶貧貸款

投融資主體或商業化企業

六、項目報價

對於全市(縣)統一招標的光伏扶貧電站，每户建設不小於3kw,每次不小於100户貧困户：

七、項目建設模式

PPP模式：政府+銀行+扶貧户+企業(由政府指定的投融資主體或商業化企業) 資金來源：銀行50%(由政府擔保，銀行發放貸款)+企業50%

例：一個貧困村約有貧困户300户，每户5kw，項目造價8元/瓦，項目總投資1200萬，由政府擔保，銀行出資600萬，企業出資600萬。政府用未來5年的扶貧專項資金還銀行貸款，資金較充裕的農户也可以入股享收益。

收益分析

每户5kw每年發電收益至少6000元，有入股的貧困户分得3000元，無入股的貧困户分得1200元(發電收益的20%)，企業分得3000元，多餘的為村級財政收入(按所轄貧困户數量計算)。

銀行貸款部分的投資份額(600萬)，可根據當地政府的資金籌措計劃作適當調整甚至完全取締，以減少銀行貸款額。

PPP模式：政府+扶貧户+企業(由政府指定的投融資主體或商業化企業) 資金來源：政府50%+企業50%

例：一個貧困村約有貧困户300户，每户5kw，項目造價8元/瓦，項目總投資

1200萬，政府出資600萬，企業出資600萬。

收益分析

項目資產歸地方政府和商業化企業共有，收益按股比分成，商業化企業對項目關聯的的貧困户，每年向每户支付2400元扶貧款(政府資金年化收益率12%)。 政府出資部分的份額(600萬)，如若資金短期不足，可適當向銀行貸款。

八、和平陽光光伏扶貧模式的優勢

優勢一：和平陽光電池組件採用優質的電池片並輔助以國內先進的電池製作工藝，所出品的組件轉換效率之高遠超行業平均水平，並且提供20xx年質量保證，20xx年效率衰減不高於20%的線性質保，直接保障客户在電站上的收益;

優勢二：和平陽光併網發電系統可享受由和平陽光運營總部獨家定製的售後服務政策，全程數字化運維監控，便於政府統計和分析光伏扶扶貧的整體進展和項目收益，還能實時查看貧困户的脱貧情況和增收額度;

優勢三：和平陽光品牌運維超過五年，企業成立十二年，實力雄厚，體制健全，完全能夠滿足電站持久運維的需求;

1200萬，政府出資600萬，企業出資600萬。

收益分析

項目資產歸地方政府和商業化企業共有，收益按股比分成，商業化企業對項目關聯的的貧困户，每年向每户支付2400元扶貧款(政府資金年化收益率12%)。 政府出資部分的份額(600萬)，如若資金短期不足，可適當向銀行貸款。

八、和平陽光光伏扶貧模式的優勢

優勢一：和平陽光電池組件採用優質的電池片並輔助以國內先進的電池製作工藝，所出品的組件轉換效率之高遠超行業平均水平，並且提供20xx年質量保證，20xx年效率衰減不高於20%的線性質保，直接保障客户在電站上的收益;

優勢二：和平陽光併網發電系統可享受由和平陽光運營總部獨家定製的售後服務政策，全程數字化運維監控，便於政府統計和分析光伏扶扶貧的整體進展和項目收益，還能實時查看貧困户的脱貧情況和增收額度;

優勢三：和平陽光品牌運維超過五年，企業成立十二年，實力雄厚，體制健全，完全能夠滿足電站持久運維的需求;

附：

關於實施光伏發電扶貧工作的意見

發改能源[20xx]621號

各省(區、市)、新疆生產建設兵團發展改革委(能源局)、扶貧辦，國家開發銀行各分行、中國農業發展銀行各分行，國家電網公司、南方電網公司，水電水利規劃設計總院：

為切實貫徹中央扶貧開發工作會議精神，紮實落實《中共中央 國務院關於打贏脱貧攻堅戰的決定》的要求，決定在全國具備光伏建設條件的貧困地區實施光伏扶貧工程。

一、充分認識實施光伏扶貧的重要意義

光伏發電清潔環保，技術可靠，收益穩定，既適合建設户用和村級小電站，也適合建設較大規模的集中式電站,還可以結合農業、林業開展多種“光伏+”應用。在光照資源條件較好的地區因地制宜開展光伏扶貧，既符合精準扶貧、精準脱貧戰略，又符合國家清潔低碳能源發展戰略;既有利於擴大光伏發電市場，又有利於促進貧困人口穩收增收。各地區應將光伏扶貧作為資產收益扶貧的重要方式，進一步加大工作力度，為打贏脱貧攻堅戰增添新的力量。

二、工作目標和原則

(一)工作目標

在20xx年之前，重點在前期開展試點的、光照條件較好的16個省的471個縣的約3.5萬個建檔立卡貧困村，以整村推進的方式，保障200萬建檔立卡無勞動能力貧困户(包括殘疾人)每年每户增加收入3000元以上。其他光照條件好的貧困地區可按照精準扶貧的要求，因地制宜推進實施。

(二)基本原則

精準扶貧、有效脱貧。光伏扶貧項目要與貧困人口精準對應，根據貧困人口數量和佈局確定項目建設規模和佈局，保障貧困户獲得長期穩定收益。

因地制宜、整體推進。光伏扶貧作為脱貧攻堅手段之一，各地根據貧困人口分佈及光伏建設條件，選擇適宜的光伏扶貧模式，以縣為單元統籌規劃，分階段以整村推進方式實施。

政府主導、社會支持。國家和地方通過整合扶貧資金、預算內投資、政府貼息等政策性資金給予支持。鼓勵有社會責任的企業通過捐贈或投資投勞等方式支持光伏扶貧工程建設。

公平公正、羣眾參與。以縣為單元確定統一規範的納入光伏扶貧範圍的資格條件和遴選程序，建立光伏扶貧收益分配和監督管理機制，確保收益分配公開透明和公平公正。

技術可靠、長期有效。光伏扶貧工程關鍵設備應達到先進技術指標且質量可靠，建設和運行維護單位應具備規定的資質條件和豐富的工程實踐經驗，應確保長期可靠穩定運行。

三、重點任務

(一)準確識別確定扶貧對象

各級地方扶貧管理部門根據國務院扶貧辦確定的光伏扶貧範圍，以縣為單元調查摸清扶貧對象及貧困人口具體情況，包括貧困人口數量、分佈、貧困程度等，確定納入光伏扶貧範圍的貧困村、貧困户的數量並建立名冊。省級扶貧管理部門以縣為單元建立光伏扶貧人口信息管理系統，以此作為實施光伏扶貧工程、明確光伏扶貧對象、分配扶貧收益的重要依據。

(二)因地制宜確定光伏扶貧模式

根據扶貧對象數量、分佈及光伏發電建設條件，在保障扶貧對象每年獲得穩定收益的前提下，因地制宜選擇光伏扶貧建設模式和建設場址，採用資產收益扶貧的制度安排，保障貧困户獲得穩定收益。中東部土地資源缺乏地區，可以村級光伏電站為主(含户用);西部和中部土地資源豐富的地區，可建設適度規模集中式光伏電站。採取村級光伏電站(含户用)方式，每位扶貧對象的對應項目規模標準為5千瓦左右;採取集中式光伏電站方式，每位扶貧對象的對應項目規模標準為25千瓦左右。

(三)統籌落實項目建設資金

地方政府可整合產業扶貧和其他相關涉農資金，統籌解決光伏扶貧工程建設資金問題，政府籌措資金可折股量化給貧困村和貧困户。對村級光伏電站，貸款部分可由到省扶貧資金給予貼息，貼息年限和額度按扶貧貸款有關規定由各地統籌安排。集中式電站由地方政府指定的投融資主體與商業化投資企業共同籌措資本金，其餘資金由國家開發銀行、中國農業發展銀行為主提供優惠貸款。鼓勵國有企業、民營企業積極參與光伏扶貧工程投資、建設和管理。

(四)建立長期可靠的項目運營管理體系

地方政府應依法確定光伏扶貧電站的運維及技術服務企業(簡稱“運維企業”)。鼓勵通過特許經營等政府和社會資本合作方式，依法依規、競爭擇優選擇具有較強資金實力以及技術和管理能力的企業，承擔光伏電站的運營管理或技術服務。對村級光伏電站(含户用)，可由縣級政府統一選擇承擔運營管理或技術服務的企業，鼓勵通過招標或其他競爭性比選方式公開選擇。縣級政府可委託運維企業對全縣範圍內村級光伏電站(含户用)的工程設計、施工進行統一管理。運維企業對村級光伏電站(含户用)的管理和技術服務費用，應依據法律、行政法規規定和特許經營協議約定，從所管理或提供技術服務的村級光伏電站項目收益中提取。集中式光伏扶貧電站的運行管理由與地方政府指定的投融資主體合作

的商業化投資企業承擔，鼓勵商業化投資企業承擔所在縣級區域內村級光伏電站(含户用)的技術服務工作。

(五)加強配套電網建設和運行服務

電網企業要加大貧困地區農村電網改造工作力度，為光伏扶貧項目接網和併網運行提供技術保障，將村級光伏扶貧項目的接網工程優先納入農村電網改造升級計劃。對集中式光伏電站扶貧項目，電網企業應將其接網工程納入綠色通道辦理，確保配套電網工程與項目同時投入運行。電網企業要積極配合光伏扶貧工程的規劃和設計工作，按照工程需要提供基礎資料，負責設計光伏扶貧的接網方案。不論是村級光伏電站(含户用)，還是集中式光伏扶貧電站，均由電網企業承擔接網及配套電網的投資和建設工作。電網企業要制定合理的光伏扶貧項目併網運行和電量消納方案，確保項目優先上網和全額收購。

(六)建立扶貧收益分配管理制度

各貧困縣所在的市(縣)政府應建立光伏扶貧收入分配管理辦法，對扶貧對象精準識別，並進行動態管理，原則上應保障每位扶貧對象獲得年收入3000元以上。各級政府資金支持建設的村級光伏電站的資產歸村集體所有，由村集體確定項目收益分配方式，大部分收益應直接分配給符合條件的扶貧對象，少部分可作為村集體公益性扶貧資金使用;在貧困户屋頂及院落安裝的户用光伏系統的產權歸貧困户所有，收益全部歸貧困户。地方政府指定的投融資主體與商業化投資企業合資建設的光伏扶貧電站，項目資產歸投融資主體和投資企業共有，收益按股比分成，投融資主體要將所佔股份折股量化給扶貧對象，代表扶貧對象參與項目投資經營，按月(或季度)向扶貧對象分配資產收益。參與扶貧的商業化投資企業應積極配合，為扶貧對象能獲得穩定收益創造條件。

(七)加強技術和質量監督管理

建立光伏扶貧工程技術規範和關鍵設備技術規範。光伏扶貧項目應採購技術先進、經過國家檢測認證機構認證的產品，鼓勵採購達到領跑者技術指標的產品。系統集成商應具有足夠的技術能力和工程經驗，設計和施工單位及人員應具備相應資質和經驗。光伏扶貧工程發電技術指標及安全防護措施應滿足接入電網有關技術要求，並接受電網運行遠程監測和調度。縣級政府負責建立包括資質管理、質量監督、竣工驗收、運行維護、信息管理等內容的投資管理體系，建立光伏扶貧工程建設和運行信息管理。國家可再生能源信息管理中心建立全國光伏扶貧信息管理平台，對全部光伏扶貧項目的建設和運行進行監測管理。

(八)編制光伏扶貧實施方案

省級及以下地方能源主管部門會同扶貧部門，以縣為單元編制光伏扶貧實施方案。實施方案應包括光伏扶貧項目的目標任務、扶持的貧困人口數、項目類型、建設規模、建設條件、接網方案、資金籌措方案、運營管理主體、投資效益分析、管理體制、收益分配辦法、地方配套政策、組織保障措施。實施方案要做到項目與扶貧對象精準對接，運營管理主體明確，土地等項目建設條件落實，接網和併網運行條件經當地電網公司認可。各有關省(區、市)能源主管部門彙總有關地區的光伏扶貧實施方案，初審後報送國家能源局。國家能源局會同國務院扶貧辦對各省(區)上報的光伏扶貧實施方案進行審核並予以批覆。各地區按批覆的實施方案組織項目建設，國家能源局會同國務院扶貧辦按批覆的方案進行監督檢查。

四、配套政策措施

(一)優先安排光伏扶貧電站建設規模

國家能源局會同國務院扶貧辦對各地區上報的以縣為單元的光伏扶貧實施方案進行審核。對以扶貧為目的的村級光伏電站和集中式光伏電站，以及地方政府統籌其他建設資金建設的光伏扶貧項目，以縣為單元分年度專項下達光伏發電建設規模。

(二)加強金融政策支持力度

國家開發銀行、中國農業發展銀行為光伏扶貧工程提供優惠貸款，根據資金來源成本情況在央行同期貸款基準利率基礎上適度下浮。鼓勵其他銀行以及社保、保險、基金等資金在獲得合理回報的前提下為光伏扶貧項目提供低成本融資。鼓勵眾籌等創新金融融資方式支持光伏扶貧項目建設，鼓勵企業提供包括直接投資和技術服務在內的多種支持。

(三)切實保障光伏扶貧項目的補貼資金髮放

電網企業應按國家有關部門關於可再生能源發電補貼資金髮放管理制度，優先將光伏扶貧項目的補貼需求列入年度計劃，電網企業優先確保光伏扶貧項目按月足額結算電費和領取國家補貼資金。

(四)鼓勵企業履行社會責任

鼓勵電力能源央企和有實力的民企參與光伏扶貧工程投資和建設。鼓勵各類所有制企業履行社會責任，通過各種方式支持光伏扶貧工程實施，鼓勵企業組建光伏扶貧聯盟。通過表彰積極參與企業，樹立企業社會形象，出台適當優惠政策，優先支持參與光伏扶貧的企業開展規模化光伏電站建設，保障參與企業的經濟利益。

五、加強組織協調

(一)建立光伏扶貧協調工作機制

建立省(區、市)負總責，市(地)縣抓落實的工作機制，做到分工明確、責任清晰、任務到人、責任到位，合力推動光伏扶貧工作。各級政府要成立光伏扶貧協調領導小組，地方政府主要領導任組長，成員包括髮改、能源、扶貧、國土、林業等部門，以及電網企業和金融機構等，主要職責是協調光伏扶貧工程實施過程中的重大政策和問題。

(二)明確各部門職責分工

國家能源局負責組織協調光伏扶貧工程實施中重大問題，負責組織編制光伏扶貧規劃和年度實施計劃，完善光伏扶貧工程技術標準規範，建立光伏扶貧工程信息系統，加強光伏扶貧工程質量監督及併網運行監督等。國務院扶貧辦牽頭負責確定光伏扶貧對象範圍，建立光伏扶貧人口信息管理系統，建立光伏扶貧工程收入分配管理制度。請地方國土部門和林業部門負責光伏扶貧工程土地使用的政策協調和土地補償收費方面的優惠政策落實。

請各有關部門和地方政府高度重視光伏扶貧工作，加強光伏扶貧工程組織協調力度，為實施光伏扶貧試點工程提供組織保障。加大光伏扶貧宣傳和培訓力度，提高全社會支持參與光伏扶貧程度。加強對光伏扶貧工程的管理和監督，確實把這件惠民生、辦實事的陽光工程抓緊抓實抓好。請省級能源主管部門認真做好光伏扶貧工程項目儲備，及時按要求上報光伏扶貧工程項目清單。

扶貧實施方案 篇2

為深入貫徹落實中央、省、市關於推進扶貧開發和殘疾人事業的安排部署，認真貫徹市委一屆七次全會精神，根據市殘聯《關於印發《畢節市殘疾人精準扶貧工作實施方案的通知》的通知》(畢殘聯通〔20xx〕18號)文件精神，紮實抓好我縣殘疾人精準幫扶工作，切實改善殘疾人生產生活狀況，加快殘疾人脱貧致富、同步小康，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、重要意義

殘疾人是一個特殊困難羣體，需要格外關心。長期以來，各級黨委、政府高度重視殘疾人事業，各級各部門和社會各界關心支持殘疾人工作，大力推動了我縣殘疾人事業與經濟社會協調發展，殘疾人收入水平得到較快提高，生存發展狀況得以明顯改善。但是，由於受多種因素影響，殘疾人家庭人均收入與社會平均水平還有較大差距，殘疾人仍是我縣貧困人口中貧困程度最深、扶貧難度最大、返貧率最高的特困羣體，也是推進我縣扶貧攻堅工作的重點和難點。加大殘疾人扶貧開發力度，促進殘疾人與全縣人民同步實現小康目標，是深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會精神的迫切需要，是保障和改善民生、縮小殘疾人生活水平與社會平均水平差距的重要舉措，是實現共同富裕、全面建成小康社會的必然要求，是促進社會公平、構建和諧納雍的重要內容。為此，各級各有關部門要充分認識抓好殘疾人扶貧開發工作的重要性和必要性，增強緊迫感和責任感，加強領導，落實責任，加大投入力度，強化政策措施，着力把殘疾人扶貧開發工作抓好抓實、抓出成效。

二、總體要求

(一)指導思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實系列重要講話精神，按照市委一屆七次全會部署要求，堅持“政府主導、部門履職、社會參與、殘聯協調”的原則，堅持普惠與特惠相結合、兜底保障與促進增收相結合、政府扶持和社會幫扶與殘疾人自強自立相結合，以“決戰貧困、提速趕超、同步小康”為統領;以扶貧攻堅“六項行動”為切入點;以“六個到村到户”為抓手;以提高殘疾人基本素質和生存發展能力為重點;以增加殘疾人家庭收入、提高殘疾人生活質量為目標，採取更加有力、更具實效的措施，加大貧困殘疾人扶持扶助力度，全面改善殘疾人生產生活狀況，促進貧困殘疾人儘快脱貧致富、實現同步小康。

(二)目標任務。到20xx年，列為精準扶貧對象的農村貧困殘疾人家庭基本擺脱貧困;到20xx年，殘疾人家庭收入接近或達到當地平均收入水平，確保喪失勞動能力的貧困殘疾人基本生活、基本醫療、基本養老得到穩定的制度性保障，殘疾人全面平等享受教育、住房、康復等服務，參與社會和自身發展狀況明顯改善，生活水平總體達到小康。

三、工作重點

(一)着力實施素質提升工程，增強貧困殘疾人自我發展功能。注重抓好殘疾兒童學前教育，扶持和鼓勵有條件的特殊教育學校開辦學前教育班，扶持和鼓勵有條件的兒童福利機構增設特殊教育幼兒園(班)，支持普通幼兒園招收殘疾兒童入園，鼓勵和支持社會力量舉辦殘疾兒童學前機構，多渠道滿足殘疾兒童接受學前教育的需求。注重抓好殘疾兒童少年義務教育，建立以普通學校殘疾學生隨班就讀為主體、特殊教育學校為骨幹、送教上門為補充的殘疾兒童少年義務教育體系，做到全覆蓋、零拒絕，着力提高殘疾兒童少年義務教育入學率和鞏固率，到20xx年適齡殘疾兒童少年和殘疾人家庭子女受教育狀況達到全縣平均教育水平。注重抓好殘疾人高中教育，普通高中必須正常錄取具有接受普通教育能力的殘疾學生，同時大力發展殘疾人職業教育，提高殘疾人就業和創業能力;注重抓好殘疾人高等職業教育、本科教育，努力滿足殘疾人接受高等教育的需求;注重抓好殘疾人職業培訓，依託有關院校或相關培訓機構，充分利用“雨露計劃”、“陽光工程”、“圓夢行動”等載體，整合社會各類培訓資源，針對殘疾人需求與特點，積極開展各種就業技能、崗位技能和創業培訓，在3年內對建檔立卡的農村貧困殘疾人實現技能培訓和實用技術分批培訓，力爭每個殘疾人扶貧對象掌握1至2門實用技術，促使貧困殘疾人自我發展功能得到切實增強。

(二)着力實施康復救助工程，提高殘疾人生活自理和社會適應能力。全面落實國家和省出台的殘疾人康復保障政策，縣財政部門每年應按上年度所轄常住人口人均0.5元的標準預算安排殘疾人康復經費。各級殘聯組織要注重實施好貧困白內障患者復明手術、貧困聽力障礙殘疾人助聽器適配、貧困視力殘疾人助視器適配、貧困殘疾人矯形器和假肢裝配、貧困聽力言語殘疾兒童康復訓練、貧困自閉症殘疾兒童康復訓練、貧困智力殘疾少年兒童康復訓練、貧困腦癱殘疾少年兒童康復訓練、貧困肢體殘疾少年兒童矯治手術、貧困精神病患者醫療救助等康復項目，同時廣泛開展殘疾人社區康復工作，努力拓展殘疾人康復服務覆蓋面，逐步實現殘疾人“人人享有基本康復服務”目標，切實提高殘疾人生活自理能力和社會適應能力，確保“康復一人、造福一家、温暖一片”。

(三)着力實施保扶並舉工程，加快貧困殘疾人脱貧致富進程。做到應保盡保，將符合條件的殘疾人全部納入城鄉最低生活保障範圍，及時從醫療救助、臨時救助等方面給予困難殘疾人社會救助，並幫助貧困殘疾人解決參加城鄉養老保險、城鎮醫療保險和新型農村合作醫療等方面的實際困難，努力提高殘疾人蔘與醫療保險、養老保險的總體水平。同時，逐步建立重度殘疾人護理補貼、困難殘疾人生活補助、殘疾兒童康復救助等專項保障制度，真正使無勞動能力、無法定撫養人、無生活來源的“三無”殘疾人及其他困難殘疾人基本生活、基本生存得到有效保障。做到應扶盡扶，按照精準扶貧建檔立卡的要求，將家庭年人均純收入低於國家農村貧困標準的農村殘疾人及其家庭整户納入精準扶貧建檔立卡範圍，確保不漏掉任何一個符合條件的殘疾人扶貧對象。積極探索“公司+基地+農户”、“專業合作社+基地+農户”、“小額信貸到户到人”、“殘疾人康復扶貧貸款貼息”等扶貧模式，輻射帶動更多殘疾人增收致富。同時，根據貧困殘疾人及其家庭實際，按照“宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜遊則遊”和“一户一法”的要求，切實幫助貧困殘疾人及其家庭找準發展路子、制定增收措施。各級各有關部門在安排扶貧項目資金和農村危房改造資金時應重點傾斜貧困殘疾人家庭，有效改善貧困殘疾人家庭住房條件及生產生活設施，着力扶持貧困殘疾人發展特色產業、切實增加收入、儘早擺脱貧困。

(四)着力實施創業就業工程，幫助貧困殘疾人穩定增加收入。深入開展殘疾人自強創業行動，鼓勵殘疾人自強自立、積極創業，特別要鼓勵農村殘疾人發展種養殖業、農副產品加工業、鄉村旅遊業等，扶持城鎮殘疾人從事個體經營、加工業、文化產業和現代服務業等，並充分利用工業園區、農業產業園區等，切實為殘疾人創業提供場地、設施等服務，努力幫助殘疾人實現創業夢。深入開展殘疾人巧手創業行動，積極幫助盲人開辦盲人按摩機構，解決更多盲人就業;大力支持殘疾人發展具有民族特色、有競爭優勢的地方產業，積極培養殘疾人能工巧匠和民族文化傳承人。深入開展殘疾人陽光就業行動，大力扶持各類福利企業和集中安置殘疾人企業，加強農村殘疾人扶貧基地建設，吸納更多殘疾人就業。深入開展殘疾人同步小康創業就業行動，全縣每年扶持創建2個以上殘疾人創業就業示範點，輻射帶動殘疾人創業就業。同時，切實推進分散按比例安置殘疾人就業，各級黨政機關、人民團體、事業單位、各類企業和民辦非企業等用人單位應按不低於本單位在職職工總數1.5%的比例安排殘疾人就業，併為其提供適合的工種和崗位，為殘疾人穩定增加收入創造良好條件。

四、保障措施

(一)加強組織領導，做好統籌協調工作。為使殘疾人精準扶貧工作有組織、有保障，特成立領導小組如下：

組 長：鄭成芳 縣委副書記、縣人民政府縣長

副組長：張 慧 縣人大副主任

郭太軍 縣人民政府副縣長

龍 穎 縣人民政府副縣長

宋幫達 縣政協副主席、衞計局局長

成 員：胡云超 縣政府辦副主任

劉 樓 縣殘聯理事長

朱 江 縣扶貧辦主任

王光良 縣教育局局長

蒙文燕 縣財政局局長

潘 登 縣民政局局長

張升科 縣人力資源和社會保障局局長

尚金海 共青團納雍縣委副書記

楊曉君 縣婦聯主席

林煉深 縣衞計局副局長

尚金濤 縣殘聯副理事長

領導小組下設辦公室在縣殘聯，尚金濤同志兼任辦公室主任，負責具體日常工作，各成員單位按照職責要求，制定細化工作方案，確保殘疾人精準扶貧工作取得實效。

(二)建好精準幫扶對象數據庫。扶貧辦和殘聯要按照精準扶貧的要求，將家庭年人均純收入低於國家農村貧困標準的殘疾人全部作為扶貧對象進行扶持。同時，將所有符合扶貧條件的農村貧困殘疾人基本情況和數據錄入電腦，建好殘疾人精準幫扶對象數據庫，推行農村貧困殘疾人幫扶工作精細化管理，加快殘疾人扶貧開發進程。

(三)強化定點聯繫結對幫扶。各鄉(鎮、街道)人民政府(辦事處)要充分發揮各級領導定點聯繫扶貧、縣直單位定點幫扶貧困村和幹部駐村幫扶貧困户的優勢，開展“遍訪貧困殘疾人家庭”活動，摸清貧困殘疾人家庭基本狀況。對列為扶貧對象的殘疾人及其家庭採取幹部駐村“一幫一、結對子”的方式進行精準幫扶，做到幹部到户、責任到人、措施到位，因地制宜、分户施策。積極幫助殘疾人扶貧對象理清發展思路、找準發展路徑、改善基礎設施、落實增收項目，促使貧困殘疾人儘快脱貧。

(四)加大扶持扶助力度。堅持政府主導，將各級各類扶貧項目資金重點傾斜殘疾人扶貧對象，充分整合部門項目、資金、人才、技術、信息等資源並聚焦貧困殘疾人家庭。縣財政局每年按上一年度徵收的殘疾人就業保障金徵收總額的30%預算資金用於殘疾人培訓、就業、創業，資助貧困殘疾在校大學生及貧困殘疾人家庭子女等。扶持殘疾人創業就業和發展生產、資助考取高等院校和職業院校的困難殘疾人及其貧困殘疾人家庭子女。團縣委應切實發揮青年志願者組織的作用，以“心手相牽，共享陽光”為主題，深化助殘“陽光行動”，切實為殘疾人多辦好事、實事;婦聯在推動婦女小額貸款和“巧手錦繡”計劃時，應優先幫助符合條件的殘疾婦女獲得項目扶持，參與繡娘培訓;金融機構應創新金融機制，改善金融服務，努力增加殘疾人貧困户信貸的投放;危改部門在實施農村危房改造時，應重點將符合農村危房改造政策的貧困殘疾人家庭納入改造範圍，幫助其改善居住條件，實現住有所居;人力資源和社會保障局在實施就業援助月、春風行動、民營企業招聘周、網絡招聘服務周等活動時，應積極為符合條件的殘疾人提供就業服務。各有關部門和社會各界務必增強扶殘助殘意識，積極參與殘疾人扶貧開發，通過“幫、包、帶、扶”等方式，着力改善貧困殘疾人生產生活環境，千方百計提高殘疾人收入。

(五)注重抓好宣傳引導工作。充分利用報刊、廣播、電視等媒體和互聯網，以羣眾喜聞樂見的方式，大力弘揚人道主義思想和殘疾人“平等、參與、共享”的現代文化理念，廣泛宣傳殘疾人堅韌不拔、自強不息的勵志精神，大力宣傳各級各部門和社會各界扶殘助殘的先進典型，傳遞匯聚正能量，努力營造全社會理解、尊重、關心、幫助殘疾人的良好氛圍。積極引導和鼓勵殘疾人做到自尊、自信、自強、自立，不斷增強自我發展能力，積極參與和融入社會，與全縣人民一道攻堅克難，同步奔向小康社會。

扶貧實施方案 篇3

為加快我鄉*村扶貧開發步伐，增加貧困羣眾經濟收入，改善牧民生產生活條件，進一步規範管理扶貧生產畜在扶貧户的生產生活當中更好地發揮作用，嚴格按照扶貧單位對扶貧牲畜的管理要求，進一步提高透明度合，積極接受扶貧單位及羣眾廣泛監督，以促使*村扶貧開發工作儘快實施打好良好的基礎，現擬定*村扶貧開發工作實施方案：

一、組織保障

項目實施必須在政府的統一安排部署後實施。根據項目內容，由州建設局、鄉政府以及項目所在村委會共同參與實施。

二、進度安排及實施單位

(一)*村扶貧户生產母牛養殖扶貧資金項目由州建設局實施。預計時間為20xx年4月至12月。

(二)生產母牛養殖，建設地點：*村州*局對口扶貧**户，分户一頭生產奶牛計頭。項目總投資：**萬元。負責單位：州*局、*鄉人民政府、*村委會共同參與實施。

(三)扶貧培訓項目：扶貧業務培訓，建設地點：村委會，培訓內容：養殖業使用技術、動物防疫常識等方面進行培訓，培訓扶貧户41人次 。

三、保障措施

加強對扶貧鐵畜管理工作，建立健全項目實施管理制度。切實做到幫扶措施到户，技術服務到户，效益惠及到户，充分發揮扶貧生產畜的經濟效益和社會效益，使貧困户真正受益。

一是制定鄉一級抓村一級，村一級抓具體負責人的層層抓落實的模式追究責任制。鄉政府採取鄉級分管領導(聯繫點領導)具體負責抓好扶貧鐵畜的管理和監督，村 “兩委”全體幹部負責承包5-10扶貧户監督，每個扶貧户相互監管的捆綁式管理模式的管理措施，確保將扶貧生產畜在扶貧户的生產生活當中更好地發揮作用。

二是根據扶貧户居住區域的集中或分散等實際情況，每5-10户中選出一名組長負責監督該區域的扶貧户鐵畜，體現領養户在扶貧牛的飼養、管理、經營等相互監管相互學習作用;

三是按照管理要求，鄉獸醫站(育種站)對每頭鐵畜牛戴耳標，登記造冊，嚴禁和預防扶貧户在生產當中出現因管理不善造成扶貧牛倒賣、送人、其他用途或傷亡等現象造成鐵畜流失，同時，明確鄉獸醫站、配種站技術人員職責，提高技術服務，力爭年有牛犢，確保在發放的生產牛基礎上三年內存欄牛頭增加到3頭。

四是加強對項目全過程的跟蹤監督、定期檢查，加大扶貧生產畜使用的監控力度。鄉政府定期舉辦相關的配種、動物防疫培訓，同時，組織相關工作人員對負責該區域配種、防疫等方面的技術服務和村幹部對扶貧户飼草料籌備，發展生產方面督促情況進行不定期的督導檢查，對項目執行中發現的問題及時採取對扶貧户警告、終止合同，收回牲畜、追究責任和損失，最終做到扶貧生產畜管理的科學、優質的技術服務、有利的保障措施，真正做到扶持一個户，見效一個户、脱貧一個户的目標。

扶貧實施方案 篇4

為確保羣眾參與式整村推進項目能夠按照程序，規範操作，順利實施，最大限度地提高扶貧資金的集中使用效果和充分調動羣眾的積極性、主動性，加快羣眾脱貧致富步伐。結合我村實際，經村民代表大會討論，特制定如下實施方案：

一、 基本情況

東溝村位於平陸縣曹川鎮西北部。全村共10個自然村，213户721人，勞動力312人。國土面積4350畝，耕地面積1719畝，農業生產以小麥、煙葉、玉米為主，兼有大豆、穀類和薯類等作物。整村推進項目涉及到貧困農户97户，311口人，項目內容包括：農田基本建設513畝和核桃經濟林515畝。

二、項目建設內容

(一)農田基本建設

農田基本建設，主要採用機械操作，嚴格質量標準，專業技術人員現場指揮，原則上建成連片示範基地，便於羣眾耕作，降低勞動強度，減少勞動強度，減少收種時間，提高糧食產量。

1、建設時間、任務

農田基本建設項目分兩期實施，一期計劃20xx年10月20日

開始實施，平整土地272畝;二期計劃到20xx年麥收前前平整土地241畝，全面完成規劃任務。

2、整地標準及要求

(1)梯田要水平整齊，地塊要形成外高內低的反坡。

(2)梯田寬度要滿足機械化耕作要求，機械耕作地不小於8米。

(3)梯田平整後，要築埝打埂，地埂底寬要達到1.5米，高不低於0.5米形成卧牛埝。

(4)要深耕改土，增施肥料，精耕細作，洗土層厚度不少於0.25米，土壤機質逐步提高到1%以上。

(5)要田、林、路三配套，工程、林草和耕地措施相結合，科學配置。

3、施工組織

農田基本建設工程施工具體採用機械推地和人工壘埝的方法。工程開工前，由技術人員對每塊土地方量進行測量，根據土質堅硬程度以及土方量，確定標底額，然後採取招標形式，選定承包工程隊，要求工程隊必須具備一台裝載機，一台50#以上剷車，推土機必須帶有鬆土器，施工中能推能鬆，以保證工程進度和施工質量。

(二)核桃經濟林建設

在核桃基地建設上，本着“合同調苗，專業隊栽植，農户管理”的指導思想，嚴格按照苗林質量、澆水施肥，確保核桃

樹的成活。原則上栽植核桃515畝，示範、引導羣眾搞好核桃的田間管理，爭取早建成、早收益。

1、建設時間、任務

20xx年10月底，完成土地整理、挖坑整帶503畝;20xx年春季植樹造林時進行栽植，完成苗木栽植16995株，建成515畝核桃基地。

2、整地標準及要求

採取挖坑式整地，規格為0.5m0.5m0.3m。此項工程由村支委或主任1人牽頭，組織專業隊施工。

3、栽植前澆灌

栽植前3天專業隊必須按30斤/坑進行澆水，栽苗兩週內再次進行澆水。

4、苗木及栽植費用和標準

工程苗木一律採用合理供苗方式，要做到隨起、隨運、隨栽，苗木規格要達到一級苗木標準;栽植費用和標準：苗木每株10元，挖坑栽植澆水每株4元，其密度為4m5m,每畝33株，部分料角地可適當多栽5—10株。

5、栽植撫育和管理

①栽植後要及時澆水，並需要覆地膜對核桃苗進行保墒處理，可起到保墒、保濕、提高地温的作用，以保證苗木成活率達到85%以上，此項工作由專業隊實施，②苗木成活後，由農户負責按照技術要求，適時整形修剪和澆水施肥。

三、項目法人及施工地點

項目法人：鄭光兵(東溝村村委主任)

施工地點：東溝村

四、項目資金籌措

根據市場及工程價格測算，農田基本建設坡改梯項目總需資金46.17萬元，其中財政補助資金41.04萬元，羣眾自籌5.13萬元;核桃經濟林栽植項目總需資金25.49萬元，其中財政補助資金23.79萬元，羣眾自籌1.7萬元。

五、項目資金管理使用和補助方法

在項目資金的使用和分配上，堅持公平、公正、公開的原則，不搞一刀一切，平搞平均主義，不挪用不擠佔，要根據貧困程度分類補助。

1、補助辦法：農田基本建設坡改梯工程原則上按每畝100元自籌，國家補貼資金根據公開招標議標價格進行補助，經過公開招標議標，確定了工程以900元/畝價格進行實施，其中農户自籌100元/畝，國家補貼800元/畝，對於工程量大的耕地，由農户與工程隊協商，自行改取一定的自籌;核桃基地按“專業隊施工，成活補助”的原則，進行苗木補助和專業隊工資補貼，多栽多補。根據兩個項目都實行工程補助，多幹多補，不幹不補，確定日付金額。

2、資金設立專帳專户，由專人負責管理，並在每次工程實施後，向羣眾公開、公佈資金使用情況，接受羣眾監督，任何

人不得以任何理由挪用資金，擠佔資金。

六、項目實施的步驟及辦法

第一階段：宣傳發動，採用召開村民大會，村民代表大會等形式，把扶貧政策宣傳到各家各户，並張榜公佈項目實施辦法要求及資金補助和自籌資金 標準，使之家喻户曉，人人皆知，並與農户簽訂協議。

第二階段：選舉產生項目實施組和監督組。召開村民大會或村民代表大會選舉產生項目實施小組和監督小組，並由項目實施小組收取各家各户自籌資金。

第三階段：爭取在縣扶貧辦、鎮政府的支持下，組織土地、林業、農科等專業技術人員對土地平整和核桃栽植管理進行技術知識培訓。

第四階段：項目驗收。項目完成後，申請縣扶貧辦檢查驗收，對於驗收不合格的，限期整改。

第五階段：監督服務。鎮指導組、整村推進項目村領導組、項目實施小組要積極協調工程施工中的各種矛盾和問題，並負責向工程隊和村民進行解釋等。

七、具體措施

1、組織措施

為全面實施好項目，村成立了以鄭光兵為組長的整村推進扶貧項目領導組，將責任落實到各相關任務人，責任到人，層層負責，確保項目全面推進。

2、保障措施

為保證項目的順利實施，在鎮政府的大力支持下，村領導小組在農田基本建設項目上，要及時化解矛盾，保證平地過程中不發生糾紛，工程技術人員要經常深入工地，進行技術質量指導;在鎮林業站、農科站等技術部門指導下，依託合作社及專業技術人員對核桃種植户進行技術培訓，全力支持和服務工程項目建設。

扶貧實施方案 篇5

中國的環境現狀和發展趨勢大規模、無節制地開發利用化石燃料不僅加速了這些寶貴資源的枯竭，而且造成日益嚴重的環境問題。過度的排放日益引起全球關注，解決這些問題已不再是各國自身的事情，控制和減少排放已經成為全球各國的目標和義務，責任的分擔已經成為各國政府討價還價的政治問題。隨着全球能耗的快速增長，環境將進一步惡化，減排的紛爭將更加激烈。

近年來，我國各級政府不斷推出利用太陽能的政策，鼓勵民營資本參與太陽的利用和開發之中，尤其在太陽能光伏電站的開發與建設領域，掀起了一股熱潮。可以説，投資太陽能光伏電站，是一個既有穩定投資回報，又是一項有利環境改善，造福子孫後代的事業。

一、項目前期考察(土地盡調工作)

對項目地形及屋頂資源、周邊環境條件(交通、物資採購、市場的勞動力、道路、水電)、電網結構及年負荷量、消耗負荷能力、接入系統的電壓等級、送出線路長度廊道的條件和當地電網公司的政策等。

二、項目建設前期資料備案申請及批覆

項目用地盡調完成後，確定沒有問題，可與當地政府簽訂開發協議書，進入項目的備案申請階段。

第一階段：可研階段

1、在項目備案申請時，需要委託有資質的單位協助，由其編

制大型光伏發電站項目備案申請分析報告、可行性研究分析報告。

2、 委託有資質的單位做大型光伏發電站項目進行可行性研究

分析評審。

第二階段：獲得項目建設地縣級相關部門的意見批覆文件(部分書面意見可能因省份不同存在差異)主要包括以下： 1)安監局對安全評估報告的意見及批覆;

2)水利部門對水土保持方案的意見及批覆;

3)國土部門就項目壓覆重要礦產資源有關問題的意見及批覆;

4)國土部門就項目地質災害評估的意見及批覆;

5)環保部門就項目環境影響報告的意見及批覆;

6)住建部門就項目用地選址意見及批覆;

7)國土部門就項目建設用地土地預審意見及批覆;

8)文物部門就項目選址用地選址意見及批覆;

9)農業部門的意見及批覆;

10)畜牧部門的意見及批覆;

11)武裝部門的意見及批覆;

12)電力公司接入電網的意見及批覆。

3、最終獲得發改委備案

最終取得省一級發改委的備案(部分省份一定權限已經下放)。

三、項目施工圖設計

1、現場測繪、地勘、勘界、提資設計要求;

2、接入系統報告編制並上會評審;

3、出施工總圖藍圖;

4、各專業進行圖紙繪製(結構、土建、電器等等);

5、出各產品技術規範書(做為設備採購招標依據);

6、和各廠家簽訂技術協議;

7、現場技術交底、圖紙會審;

8、送出線路初設代可研評審上會出電網意見;

四、項目建設階段的主要工作內容及流程

(1)項目設計施工和及設備供應商的選定

太陽能光伏電站的建設，選擇有經驗的設計單位可以大大節約工程造價;由於光伏在我國是一個新興的產業，魚龍混雜，慎重選擇設計方是整個項目成功的關鍵。也有人直接找EPC全程代理，當然投入要大些.組件和其他材料及設備供應商早起處於壟斷環境，現在基本放開了。

(2)監理方的選定

選擇一個好的監理方，對於太陽能光伏電站建設過程中質量的把控非常重要。監理方應當具有太陽能電站建設監理的相關經驗，所指派人員應當熟悉組件等設備和材料。

(3)會同各方預驗收和進行試驗以及併網、電價批覆和最終驗收

在最終竣工驗收前，投資方應當會同各方對太陽能光伏電站進行預驗收，並對光伏電站進行各項指標的試驗;積極開展有關併網工作和電價批覆工作;條件達到的，組織最終驗收。

光伏電站建設是一件非常費時耗力的工程，少有不慎可能會對後續電站運行產生影響。以下為光伏電站建設過程中的一些問題，例如對建築物、環境、電網的影響等方面的闡述。

一、對建築物承重的影響

1.太陽能光伏電站的建設不影響建築物的原有結構，建築原有的使用功能、圍護結構特性、建築體形和立面的不改變。

2.光伏電站安裝在混凝土結構的屋頂上，建築的設計承載能力為200Kg/㎡左右，而光伏電站的荷載為30Kg/㎡2左右，使用太陽能應用安全、可靠又不影響建築物美觀。

3.光伏電站是利用基礎的自重來固定方陣的，不破壞屋面的防水層，隔熱層和保温層等。

二、對環境影響

1.太陽能光伏發電不產生任何的廢氣、廢水、廢渣等廢棄物;

2.在運行的過程中沒有任何轉動部件，不會產生噪聲污染;

3.光伏發電的原理是光生伏打效應，太陽電池組件在光照的條件下產生直流電，經過一定的串並聯彙總後接入到併網逆變器，轉換成50HzAC230V/400V電源，在整個電源的產生和轉換過程中沒有任何高頻交流電，無電磁輻射，不會對人體產生危害。

4.太陽能電站的電纜敷設採用原有的管道和橋接，一般不額外敷設線路，即使涉及線路的敷設，也是採用隱蔽的結構，不破壞原有的建築和環境。

5.太陽能電站是免維護或者少維護的，電站的運行是無人值守的。

三、太陽能電站對電網的影響

1、太陽能併網相關標準GB/T19939-20xx光伏系統併網技術要求。

2、光伏併網電站的安全性。

3、光伏併網電站的電能質量光伏併網的相關國家標準和國際標準對併網電站輸出的電能質量有明確的規定。光伏電站建設對電壓、波形、頻率、相位、諧波等都有明確的要求。

扶貧實施方案 篇6

(一)工作思路

20xx年我縣扶貧開發工作的總體思路是：以實現扶貧對象“兩不愁三保障”為目標，抓住雲南橋頭堡及滇中產業新區建設的重大機遇，按照“做大蛋糕、找準平台、創新機制、突出重點、合力推進”的工作思路，進一步解放思想，更新觀念，突出片區開發重點，積極整合各類資源，加大投入力度，把穩定解決扶貧對象温飽、儘快實現脱貧致富作為首要任務，以改善民生為根本，以專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧為支撐，加強基礎設施建設，加大產業扶持力度，不斷改善貧困山區生產生活條件，提高人民羣眾的生活水平和質量，促進易門革命老區經濟社會和諧發展。

(二)目標任務

全年爭取投入財政扶貧資金1000萬元以上，實施整村推進、安居工程、產業扶貧、老區開發等扶貧開發項目10個以上，基本解決**20户6000人貧困人口的温飽問題。

(三)主要措施

1、抓好項目爭取。在縣委、政府的高度重視下，進一步增強使命感、責任感，千方百計爭取各類扶貧項目，為貧困地區羣眾多辦好事實事：一是進一步深化縣情認識，認真把好項目的審查、立項關，積極儲備建設項目，建立和完善各類扶貧項目庫;二是做好項目規劃，把爭取十街彝族鄉整鄉推進扶貧開發項目作為重點工作，加大力度，積極爭取，力爭在20xx年—20xx年度實施;三是多方協調，積極爭取安居工程、老區建設等項目;四是加大產業扶貧力度，擴大扶貧到户貸款規模，積極扶持農產品加工龍頭企業;五是增強大局意識、服務意識，統籌政策，整合資金，不斷提高扶貧開發成效。

2、全力組織實施。重質量、強管理，繼續認真執行扶貧項目管理各項制度，採取強有力措施，強化監督管理，認真落實項目：一是多方整合資金，加大投入，重點做好浦貝彝族鄉整鄉推進扶貧開發項目實施，確保實施效益;二是認真組織安居工程、產業扶貧等項目的實施，剋期完成項目建設任務;三是抓好信貸扶貧項目實施，不斷增加羣眾增收渠道。在項目實施中：繼續嚴格執行工程項目建設招標邀標、公告公示、資金管理、項目驗收、績效考核等制度;認真落實項目管理責任制，繼續發揮典型示範帶動作用，不斷完善項目管理，規範建設;強化扶貧項目質量管理，加強監管，確保建設質量;進一步加強扶貧資金管理，嚴格執行報賬制，進一步規範扶貧資金審批、撥付、報賬程序;完善項目移交手續，建立移交制度。

3、強化工作責任。一是進一步強化責任意識，把重點工作項目化、項目建設責任化、責任落實具體化，把工作任務層層分解;二是強化跟蹤督查，及時掌握項目實施進度，確定每一項目的完成時限，倒排工期，剋期完成;三是把“效能政府”四項制度落實到工作中和行動上，深入開展一線工作，推進行政效能建設。

4、完成目標任務。一是繼續深入推進廉潔扶貧行動，認真落實各項廉潔制度，紮實推進廉政建設;二是切實做好扶貧業務，按時上報材料，及時提供各種信息，提高報表填報質量，做好年度統計監測及基期調查工作;三是認真做好宣傳工作，繼續編印《易門扶貧信息》，宣傳全縣扶貧工作動態及成效;四是提高工作效率，認真落實省、市扶貧辦及縣委、縣政府的決議、決定，努力完成各項目標任務。

扶貧實施方案 篇7

一、實施光伏扶貧的重要意義

光伏發電清潔環保，技術可靠，收益穩定，既適合建設户用和村級小電站，也適合建設較大規模的集中式電站,還可以結合農業、林業開展多種"光伏+"應用。在光照資源條件較好的地區因地制宜開展光伏扶貧，既符合精準扶貧、精準脱貧戰略，又符合國家清潔低碳能源發展戰略;既有利於擴大光伏發電市場，又有利於促進貧困人口穩收增收。

二、光伏扶貧的工作目標

根據國家發展改革委、國務院扶貧辦、國家能源局、國家開發銀行、中國農業發展銀行聯合發佈的《關於實施光伏發電扶貧工作的意見》(發改能源

[20xx]621)的指示，在20xx年之前，重點在前期開展試點的、光照條件較好的16個省的471個縣的約3.5萬個建檔立卡貧困村，以整村推進的方式，保障200萬建檔立卡無勞動能力貧困户(包括殘疾人)每年每户增加收入3000元以上。其他光照條件好的貧困地區可按照精準扶貧的要求，因地制宜推進實施。

三、光伏扶貧的利好政策

補貼政策：國家發展改革委對光伏電站制定標杆上網電價(如下圖)，對自發自用餘電上網給予每度電0.42元(含税)的度電補貼。

貸款政策：中國農業發展銀行出台光伏扶貧貸款管理辦法(試行)，要求借款人需具有與項目建設或運營相應的權益性資本，所有者權益的來源與構成符合國家相關規定;且項目所在地市(縣)政府已按國家發改委等五部門《關於實施光伏發電扶貧工作的意見》(發改能源[20xx]621號)要求制定光伏扶貧收入分配管理辦法。貸款期限根據借款人綜合償債能力、光伏扶貧項目投資回收期、工程建設進

度等確定，最長可達20xx年。貸款寬限期，一般為1年，最長可達2年。

四、光伏扶貧的優勢

1.電站收益期至少20xx年，20xx年持續受益，扶貧不返貧;

2.節能環保，不破壞環境，根據世界自然基金會(WWF)研究結果：從減少二氧化碳效果而言，安裝1 平米光伏發電系統相當於植樹造林100 平米，目前發展光伏發電等可再生能源是根本上解決霧霾、酸雨等環境問題的有效手段之一;

3.有效解決當地"空殼村"問題，由過去的輸血式扶貧，轉變成目前造血式扶貧;

4.點對點，精準脱貧，既可按照每一户來建設，又可按照村鎮、縣區整體建設;

5.拉動當地就業，提升當地GDP,政績工程，利國利民。

五、光伏扶貧項目資金來源建議

國家專項光伏扶貧資金

財政部專項扶貧發展資金

地方專項扶貧資金

專項扶貧貸款

投融資主體或商業化企業

六、項目報價

對於全市(縣)統一招標的光伏扶貧電站，每户建設不小於3kw,每次不小於100户貧困户：

七、項目建設模式

PPP模式：政府+銀行+扶貧户+企業(由政府指定的投融資主體或商業化企業) 資金來源：銀行50%(由政府擔保，銀行發放貸款)+企業50%

例：一個貧困村約有貧困户300户，每户5kw，項目造價8元/瓦，項目總投資1200萬，由政府擔保，銀行出資600萬，企業出資600萬。政府用未來5年的扶貧專項資金還銀行貸款，資金較充裕的農户也可以入股享收益。

收益分析

每户5kw每年發電收益至少6000元，有入股的貧困户分得3000元，無入股的貧困户分得1200元(發電收益的20%)，企業分得3000元，多餘的為村級財政收入(按所轄貧困户數量計算)。

銀行貸款部分的投資份額(600萬)，可根據當地政府的資金籌措計劃作適當調整甚至完全取締，以減少銀行貸款額。

PPP模式：政府+扶貧户+企業(由政府指定的'投融資主體或商業化企業) 資金來源：政府50%+企業50%

例：一個貧困村約有貧困户300户，每户5kw，項目造價8元/瓦，項目總投資

1200萬，政府出資600萬，企業出資600萬。

收益分析

項目資產歸地方政府和商業化企業共有，收益按股比分成，商業化企業對項目關聯的的貧困户，每年向每户支付2400元扶貧款(政府資金年化收益率12%)。 政府出資部分的份額(600萬)，如若資金短期不足，可適當向銀行貸款。

八、和平陽光光伏扶貧模式的優勢

優勢一：和平陽光電池組件採用優質的電池片並輔助以國內先進的電池製作工藝，所出品的組件轉換效率之高遠超行業平均水平，並且提供20xx年質量保證，20xx年效率衰減不高於20%的線性質保，直接保障客户在電站上的收益;

優勢二：和平陽光併網發電系統可享受由和平陽光運營總部獨家定製的售後服務政策，全程數字化運維監控，便於政府統計和分析光伏扶扶貧的整體進展和項目收益，還能實時查看貧困户的脱貧情況和增收額度;

優勢三：和平陽光品牌運維超過五年，企業成立十二年，實力雄厚，體制健全，完全能夠滿足電站持久運維的需求;s

扶貧實施方案 篇8

今年是“”整村推進扶貧開發工程的最後一年，經 洪湖鎮黨委、政府同意，現將《村整村脱貧實施方案》上報貴單位，請予審查。

妥否，請函覆。

二○一○年月日

主題詞：扶貧開發 實施方案 函 抄送：區財政局

重慶市長壽區黨政辦公室 20xx年月日印

(共印10份)

長壽區村整村脱貧實施方案

根據市區扶貧辦、區農委、區財政局相關文件精神，為切實抓好我鎮市級扶貧村-長生村基礎設施建設和產業結構調整，以高標準、高質量實現農民增收脱貧為目標，經實地調查、考證，同時多次徵詢專家、村民意見。為了進一步創新工作機制，統籌整合資源，加大整村推進扶貧開發力度，加快貧困村脱貧致富步伐，逐步實現貧困村經濟社會健康、協調、可持續發展。現結合洪湖鎮長生村實際特制定此實施方案。

一、實施範圍或基本情況

項目實施的範圍為洪湖鎮長生村5個村民小組304户，涉及直接受益人口1050人。幅員面積9.75平方公里，耕地面積1428畝，森林面積7600畝，其中殘次林面積20xx畝。

二、實施原則

堅持綜合開發與重點實施原則

堅持整村推進與扶持低收入農户相結合原則 堅持村民參與政府指導相結合的原則 堅持重點發展與滾動全面發展相結合的原則 堅持國家扶持與自力更生相結合的原則 三、脱貧標準

——有穩定可靠的增收渠道。全村農民人均純收入的增長速度快於全區農民人均純收入的增長速度，農民人均純收入的

絕對值達到全區農民人均純收入的80%以上。95%以上的農户有比較穩定的收入來源。貧困人口穩定解決温飽問題。

——有支撐能力較強的主導產業。全村形成1—2個支撐農民收入的主導產業，並對村內貧困農户的帶動實現全覆蓋。

——有較好的生產生活條件。以農業生產經營為主要生活來源的貧困家庭，人均擁有0.5畝以上的高產穩產基本農田。村級公路通達，70%以上的村民小組通公路。基本解決飲水安全問題。

——有比較完善的公共服務。建成村級公共服務中心，有合格的村衞生室(計衞室)。適齡兒童入學率達100%。5户以上自然村通電話和廣播電視，廣播電視人口綜合覆蓋率達到90%以上。實現户户通電。

——有較健全的社會保障。城鄉居民醫療保險參保率達到90%以上。符合條件的貧困家庭全部納入農村居民最低生活保障範圍。

——有比較充分的就業。未能升學的應屆國中和高中畢業生接受職業教育的比例達到90%以上。所有青壯年勞動力接受過實用技術、經營管理或非農職業技能方面的培訓，掌握1—2門脱貧致富的知識和技能。有勞動能力的勞動力實現充分就業。

——有戰鬥力較強的村級組織。村級班子中至少配備1名大學“村官”，民主管理機制健全，村規民約完善。

四、實施內容

(一)基礎設施建設

1、村組公路建設：配套“”規劃項目，對碼頭村的芋頭溝至長生村1、2、3組公路8公里道路，實施改道、鋪設碎石、鋪設片石以及邊溝清理整治，打通該村交通主動脈。

2、人行便道：

(二)產業發展

1、種植油茶1000畝：充分利用該村荒山、殘讓林及土面積，發展優質油茶1000畝、

2、西瓜種植1000畝：

3、養殖肉牛120頭：在長生村一組、二組、四組、五組各養殖肉牛25頭，三組養殖肉牛20頭;肉牛養殖實行“一定一補”，統一建設標準牛舍;進行技術培訓，統一防病防疫，統一銷售等措施。

4、貧困户產業扶持：對61户扶貧户開展專項脱貧項目扶持，發展養殖，每户羊肉牛 頭。

(三)社會事業

1、村級公共服務中心建設： 2、社會救助：

3、配置安裝電視信號接收器：(補助安裝費)

4、貧困人口免費參加新農合：(每人補助10元)

五、資金概算

(一)基礎設施共需投入資金 萬元(其中扶貧資金 萬元，財政資金 萬元，羣眾自籌 萬元)

1、村道建設：新建村級公路3公里，投資63萬元(需補助63萬元)，硬化行政村主幹道16公里，投資320萬元(其中扶貧資金 萬元，財政資金 萬元，羣眾自籌 萬元)

2、硬化人行便道5公里，投資15萬元(其中扶貧資金 萬元，財政資金 萬元，羣眾自籌 萬元)

3、貧困户產業扶持：(每户20xx元) 4、

(二)產業發展共需投入資金 萬元(其中扶貧資金 萬元，財政資金 萬元，羣眾自籌 萬元)

1、柑橘種植：在 村發展柑橘1500畝，改土建園配套路系、水系需投入資金 萬元，苗木 萬元、打窩定植 萬元。(扶貧資金 萬元，財政資金 萬元，羣眾自籌 萬元)。

2、蔬菜種植： 3、養殖 4、

六、效益分析

1、經濟效益：(請用數字分析產業發展後帶來農户增收情況：基本要求是全村農民人均純收入的增長速度快於全區農民人均純收入的增長速度，農民人均純收入的絕對值達到全區農民人均純收入的80%以上。95%以上的農户有比較穩定的收入來源。貧困人口穩定解決温飽問題。)

2、社會效益： 3、生態效益： 七、組織保障措施

1、成立項目實施組織機構。鎮上成立該項目實施領導小組和監督小組。項目實施領導小組。組長： (鎮長)，副組長： (分管農業副鎮長)、 ，組員： ;領導小組下設辦公室，由 任辦公室主任，辦公室負責日常工作。

其主要職責是：(1)負責動員、組織項目村幹部羣眾積極參加扶貧開發，幫助編制村級規劃。(2)帶領項目村實施村級規劃和項目計劃，積極協調區上有關部門及時提供資金和技術服務。(3)負責項目建設內容具體實施。(4)按照項目進度、時間及時提出工程招議標和大宗物資採購及技術服務需求申請。(5)施工單位做好合同內承諾的事項，檢查、監督工程進度和質量。(6)組織自營工程、小型物資採購和規劃內的村民投勞折資等工作。

成立項目實施監督小組。組長： (鎮人大主席)，副組長： (鎮紀委書記)，組員： (財政所所長)、 。其

主要職責是：負責監督該村項目實施的全過程。

附：整村脱貧項目建設一覽表

村整村脱貧項目建設一覽表(樣表)

編制單位： 人民政府 單位：萬元

扶貧實施方案 篇9

為了貫徹落實《中共X縣委X縣人民政府關於全面推進精準扶貧工作的實施意見》精神，大力推動產業扶貧工作的發展，培育各具特色的扶貧支柱產業，拓寬貧困羣眾穩定增收渠道，依據《X縣產業扶貧資金項目管理實施細則(試行)》有關規定，結合我縣實際，制定本方案。

一、目標任務及實施原則

(一)目標任務

通過駐村扶貧工作組幫扶和產業扶貧的實施，到20xx年，使全縣每個重點貧困村都有一個主導產品能帶動村民特別是建檔立卡貧困户穩步增收;使全縣每户有勞動能力和意願的建檔立卡貧困户都能參與到產業扶貧當中來，最後達到脱貧的目標。

(二)實施原則

1.突出重點，區別對待的原則。突出扶貧效應，瞄準貧困人口，精準識別，精準分類，精準施策，制定差別化扶貧政策，集中各類資金和資源向扶貧對象傾斜，向貧困人口產業發展集中，努力解決好制約貧困人口致富產業發展的關鍵因素，增強貧困人口自我發展的能力。

2.政府引導，貧困户為主的原則。充分發揮政府投入在扶貧開發中的主體引導作用，加大產業扶貧資金投入力度，引導社會力量參與扶貧開發，拓寬扶貧融資渠道，充分發揮貧困户在產業發展中的主體地位，調動貧困户積極性，引導貧困户根據自身條件和能力自主選擇發展產業，加快脱貧致富步伐。

3.因地制宜，分類指導的原則。立足當地條件、資源狀況和氣候特點，因地制宜地選擇效益好、見效快、覆蓋面廣能帶動貧困農户致富的.優勢產業，科學客觀分析產業現狀，找準發展重點和突破口，做大做強扶貧產業。已有的主導產業，繼續擴大產業規模，完善產業鏈，構建產業發展體系。正在培育的產業，注重技術培訓和市場開拓。

4.市場導向，效益優先的原則。發展扶貧產業要以市場為導向，積極扶持市場競爭力強的優勢產業優先發展，科學客觀分析資源承載能力和市場發展空間，合理確定產業發展規模。立足市場需求，突出扶貧效益和經濟效益。

二、扶持對象和主要扶持產業

(一)扶持對象

全縣建檔立卡的省定貧困村、貧困户，輻射帶動貧困户明顯的農業企業、農民專業合作社、產業能人大户，村級集體組織實施的貧困户參與程度高的產業基地項目。

(二)主要扶持產業

大力扶持發展蔬菜果業、花卉苗木、茶葉、油茶、畜禽水產、中藥材等優勢特色產業，引導帶動貧困户參與到這些產業中來，脱貧致富。

1.蔬菜果業。重點扶持、等鄉鎮發展蔬菜種植，打造無公害蔬菜基地，20xx年帶動200户貧困户參與蔬菜種植;扶持(藍莓)、(火龍果、菊花、石斛)、(葡萄)、(板栗、柚子)、(黃梨)等鄉鎮發展特色水果種植，20xx年引導200貧困户參與並帶動就業。

2.花卉苗木。重點在、等鄉鎮扶持貧困户發展花卉苗木以及中藥材種植，20xx年力爭新增優良樹種和產業基地3000畝以上,扶持帶動貧困户200户。逐步建立完善集生產、銷售、科研、服務於一體的苗木產業體系。

3.茶葉產業。根據茶樹生態適宜性的要求，結合地理、土壤、氣候條件及茶葉產業發展潛力等要素，重點扶持、上埠等鄉鎮貧困户發展茶葉產業。20xx年力爭扶持新發展高標準良種茶園面積300畝，改造低產茶園300畝。帶動貧困户100户。

4.油茶產業。扶持全縣所有鄉(鎮)大力推廣應用高產無性系油茶造林，發展油茶基地，堅持集約經營，發展規模生產，推進標準化生產和產業化經營。20xx年力爭扶持新增高產無性系油茶林1000畝以上，帶動貧困户100户。

5.畜禽水產養殖。重點扶持杜仲豬、優質鵝、源南水產等傳統養殖產業，重點扶持、等鄉鎮的牛、羊、蜂蜜等特色養殖。鼓勵建立農民專業種養合作社，採取"公司(或合作組織)+基地+農户+金融"、土地流轉、農户參股、合作經營等現代經營模式，與貧困户建立合理緊密穩定的利益聯結機制，20xx年力爭扶持帶動貧困户200户。

(三)產業扶持重點建設內容

1.支持現代農業示範區的道路、橋樑、小型農田水利設施等基礎設施建設;

2.支持與特色種養業基地配套的機耕路、作業道、小型農田水利等基礎設施建設;

3.支持特色農產品規模種植基地和日光温室、冬暖式大棚等現代農業設施建設;

4.支持畜禽良種繁育推廣、標準化畜禽養殖小區(場)、特種養殖場和水產養殖池塘標準化建設;

5.支持龍頭企業在貧困村建立原料生產基地，為貧困村提供技術、市場、信息等服務;

6.支持貧困户以土地流轉、投資入股、合作經營等方式參與"公司(或合作組織)+基地+農户+金融"經營模式，發展經濟果林、蔬菜、畜禽等特色種養業。

三、政策措施

(一)扶持政策

1.扶持貧困村、貧困户發展產業。對開發擴大蔬菜、茶葉、油茶等基地，具有一定種養規模，輻射帶動貧困户較多的貧困村，傾斜安排項目資金用於改善水、電、路等基礎設施條件。

積極引導建檔立卡的貧困户發展農業產業，根據貧困户發展產業的類型、規模等，在貸款、貼息、種苗補助、綜合獎補等方面給予一定的資金扶助。建檔立卡貧困户新增種植產品收穫前，經結對幫扶幹部和鄉、村幹部及縣有關部門共同驗收合格，可申請產業扶貧獎補。具體獎補類別標準為：

①蔬菜產業：無公害蔬菜1500元/畝;

②果業：1000元/畝;

③花卉苗木：花卉苗木1000元/畝，中藥材1000元/畝;

④油茶產業：油茶300元/畝。

上述獎補類別為重點扶持產業，未列入的產業類別不予獎補。獎補最低計算單位為上述獎補標準所列單位數。獎補實行總量控制、補助封頂，獎補政策執行期限暫定兩年，獎補資金總額為一年100萬元，封頂金額為符合獎補條件的建檔立卡貧困户每户不超過5000元，當年申報因總額限制未能得到獎補的貧困户下年優先進行獎補。獎補資金根據產業特性和進度可在前期、中期、後期申報(不得重複申報)，每半年彙總審批一次。6月及12月的20日前，由貧困户提出申請，結對幫扶幹部、駐村幹部審核驗收簽署意見後，各行政村進行公示並將《X縣產業扶貧獎補申請表》(附件1)和《X縣產業扶貧獎補彙總表》(附件2)報所在鄉(鎮)初審，由各鄉(鎮)報縣精準扶貧工作領導小組辦公室彙總，經組織相關部門聯合審批報縣政府批准後，由縣財政局核撥，獎補資金直接從縣財政撥付到建檔立卡貧困户"一卡通"賬户。如發現有挪用、套取產業扶貧獎補資金的，實行責任倒查制度，嚴肅查處，觸犯法律的，移送司法機關。

2.鼓勵貧困户依法採取轉包、出租、互換、轉讓及入股等方式流轉承包地。支持貧困農户以土地承包經營權入股形式與其他農户組建合作社，按規定分紅。在貧困户自願的基礎上，鼓勵流入方優先流轉貧困農户的土地。

3.鼓勵農民合作社、家庭農場、種養大户、龍頭企業帶動貧困户發展產業，幫助實現就業。對帶動貧困户發展產業的農民合作社、家庭農場、種養大户可優先享受"財政惠農信貸通"政策。對帶動貧困户20户以上的農業產業組織，在符合項目申報條件的前提下優先安排，對帶動輻射貧困户發展產業的農民合作社、家庭農場、種養大户、龍頭企業，在用地、用電、用水、税收等方面給予相關優惠政策;對獲得"三品一標"農產品認證的，享受相關補助政策。

4.積極鼓勵貧困户以各種生產要素參與各種經營主體發展產業。鼓勵貧困農户以土地、林地、產業發展資金入股農業企業。鼓勵貧困農户組建、加入各種農民合作社。鼓勵有條件的貧困户創辦家庭農(林)場。鼓勵貧困户與其它農户合作，實行聯户經營。引導支持貧困農户到農(林)企業就業。鼓勵貧困農户與企業合作發展產業。

5.在符合相關條件的基礎上，按照資金渠道不變、用途不變的原則，將改善生產條件、提高綜合生產能力等涉農項目優先向貧困村、貧困户安排。

(二)扶持措施

1.加強技術培訓。以生產型、經營型、技能服務型人才和農村實用人才帶頭人為重點，分類別開展"聯合訂單定向"培訓。加強扶貧技術服務隊伍建設，建立畜禽、果業、經作、觀光農業等產業技術人員庫。創新技術服務方式，採取"科技特派團特派員制度結隊幫扶"等形式推廣農業新技術、新品種、新機具。

2.做好市場信息服務。分層次建立貧困村農民專業合作社、種養殖大户手機信息或QQ羣服務平台，及時、精準推送農時農事、價格行情、農產品市場信息等，積極牽線搭橋，引導貧困村參與農展會、網上銷售、農超對接等各類平台，多種形式促進產銷對接。

3.構建利益鏈接機制。扶持農民合作社、家庭農場、種養專業户，提高農民組織化程度，通過適合的經營主體使特色產業最大限度地覆蓋貧困村和貧困户，鼓勵工商資本進入產前、產後環節，把農村生產領域更多地留給貧困户。讓農户通過加入專業合作社或依託產業化龍頭企業，分享產業發展紅利，形成購銷關係穩固、利益聯結緊密的鏈結機制。

4.完善社會化服務體系。大力推進基層技術推廣體系建設，培育農技推廣社會化服務組織，提高科技服務水平。探索對貧困村、貧困户技術幫扶的新模式，依託傳統的公益性農技推廣機構，藉助社會性技術服務組織開展產前、產中、產後"全產業鏈"技術幫扶。

四、工作要求

(一)加強組織領導。縣扶貧開發領導小組要充分發揮作用，切實加強工作指導和統籌協調。進一步細化工作措施，強化工作調度，積極協調農業產業扶貧工作中的重大事宜，研究解決工作中的重大問題，確保農業產業扶貧工作有序有效推進。

(二)明確責任。縣扶貧開發領導小組要協調整合資源，調動各方力量做好產業扶貧工作。產業扶貧實行屬地負責制，黨政主要領導要把握重點，親自協調、親自調度，各有關部門要積極配合，採取切實有效的措施發展扶貧產業，幫助扶貧對象脱貧。

(三)強化績效考核。縣、鄉兩級分別將產業扶貧納入對鄉、村扶貧工作考評內容;把結對幫扶單位、駐村工作隊、結對幫扶幹部幫扶貧困村、貧困户發展產業情況納入精準扶貧的工作內容，推動產業扶貧工作深入紮實開展。

扶貧實施方案 篇10

一、前言

為紮實貫徹落實縣委、縣政府精準扶貧工作會議精神，深入推進新一輪扶貧開發工作，加快貧困羣眾脱貧致富步伐，大力攻克農村基礎設施薄弱等制約瓶頸，着力解決農村發展不平衡、社會事業 發展滯後等突出矛盾，把穩定實現貧困羣眾脱貧致富作為首要任務以全鎮已建檔立卡的貧困户為主要對象，結合我公司實際，同時在各級領導的大力支持下，特制定本方案：

二、方案簡述

到20xx年底使所有建檔立卡的貧困户中,對有勞動能力且有貸款意願和還款能力的貧困户每户落實5萬元以內貸款。實施“帶資入企、就業分紅”的新型模式，公司力爭3年內讓20-30户貧困户脱貧致富。 讓貧困户帶資入企，貧困户將扶貧貸款資金放入公司，資金將由公司財務統一管理，財務會實行賬務透明的管理辦法，貧困户貸款將用於農產品種植、農產品加工、農產品銷售、果樹採摘園、農耕文化體驗園、農產品研發及質量檢測等項目，讓貧困户清楚知道自己資金的流動和使用情況。

三、 實施內容

1. 我公司將吸納滿足“精準扶貧專項貸款”條件的農户，本着自主自願的原則，以“帶資入企+就業分紅”為核心模式，與農户簽訂合作協議，在貧困户自願的原則下，根據實際情況安排進公司進行上崗培訓，並會安排貧困户進入其合適的崗位進行工作，除每月發放就業分紅外，還有日常的績效工資同時享受公司的全年福利。(即使公司虧損也不影響貧困户的分紅獎勵)

2. 對於有耕地的貧困户，並且與我單位簽訂合同，在他們自願的原則下，我公司將派專業技術人員對其土地進行檢測和改善，改良土壤耕地使其符合我公司標準後將納入我公司種植基地，進行統一管理和種植，實行“公司+基地+農户+合作社”的模式統一收購加工，統一貼牌銷售。這樣不僅實現了土地的有效託管，產業的效益化，充分發揮資源互補。而且又為貧困户增加了額外一部分收入，使貧困户收入大幅增加，實現脱貧的目標。

3. 對於沒有技術沒有耕地而且有特殊需求的貧困户，在他們的同意下，我公司將邀請省內職業技能學校相關專業人士，為廣大貧困户公開普及就業專業技術，從真正意義上實現知識技能扶貧。同時對有外出就業願望的貧困户，我公司與諸多省內外用人公司建立合作關係，在貧困户自願的情況下，我們會為其提供更好的就業崗位。(保留在本公司的月度分紅) 在國家政策扶貧和各級領導的大力支持和我公司的努力下，力爭讓進入我公司的貧困户在1年內達到基本工資標準，2年內有一定的工作技能和就業生存方向，3年內全部脱貧，達到小康水平。