項目實施方案及計劃

為了圓滿完成某項重要工作、活動,增強工作、活動推進落實的指導性、計劃性、系統性和規範性,常常需要祕書人員制定全面、詳細、明確的實施方案。下面是小編為大家整理的項目實施方案及計劃，一起來看看吧!

項目實施方案及計劃一

為貫徹落實全市"項目建設年"活動安排部署，充分發揮項目建設在加快發展速度、加快產業轉型、加快民生改善中的重要作用，根據《株洲市人民政府辦公室關於印發<株洲市項目建設年活動實施方案>的通知》(株政辦函〔20xx〕6號文件精神，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、工作目標

充分調動各級各部門的力量，形成合力，着力解決制約項目用地、融資以及建設環境、服務效能等存在的問題。集中包裝策劃一批事關全縣國民經濟和社會長遠發展的重大項目，實現儲備項目的滾動開發，重點籌劃一批單項投資10億元以上重大前期項目;推進一批重大建設項目，實現早日竣工投產達效，確保全縣重大建設項目年度完成投資31.85億元以上，全縣固定資產投資過50億元;廣泛籌措項目建設資金，着力用好國家政策，拓寬融資渠道，激活民間投資，全力爭取國家及省市專項資金。

二、工作重點

㈠做實項目前期工作。各級各部門要對"xx"項目庫和各部門專業項目庫逐一進行落實，抓緊規劃論證，完善相關條件，做好項目可行性研究報告，明確項目選址，落實土地預審，開展環境和節能評價，搞好項目立項等前期工作，成熟一批、開發一批。搶抓長三角、珠三角產業轉移、長株潭"退二進三"戰略和沿海發達地區新一輪產業發展集聚機遇，瞄準市場和尋找政策機遇，力爭今年6月底以前對原有項目庫進行認真梳理，新增和滾動開發一批項目，形成一批項目前期資料充實，建設條件具備，能夠指導"xx"期間項目爭取及招商引資的項目庫。全年做實5個以上單項投資過10億元、10個以上投資過億元的項目前期工作。

㈡全面參與市"十大"主題活動。認真落實項目建設責任，加強部門聯動，協助辦理立項、徵地、報建等相關手續，推進項目集中開工，重點解決一批重大建設項目存在的突出問題，積極參與"銀企對接會"活動，籌措項目建設資金，積極參與全市"問題集中銷號月"、"重大前期項目推廣會"、"項目集中竣工月"和"項目考核和鄉鎮項目投資競賽評比"活動。

㈢強化要素保障。堅持節約集約用地，從嚴控制項目投資強度、建築密度、綠化率、附屬設施用地比例等關鍵指標，挖掘土地潛力，促進土地可持續利用。加大土地報批、土地徵拆、土地儲備、土地出讓工作力度，力爭全年報批土地4000畝以上，確保全縣重點工程、重點項目、企業發展土地有效供給。主動適應國家宏觀政策特別是貨幣政策調整的新形勢，積極爭取國家、省、市政策對我縣的適當傾斜，多措並舉緩解項目建設資金矛盾。搭建銀企合作平台，完善信貸擔保體系建設，引導鼓勵各類資金投入十大產業項目、十大基礎工程、十大民生實事和"四創四化"建設。

㈣積極參與全市"鄉鎮項目投資競賽"活動。組織各鄉鎮全方位、多領域爭項目引資金，提高全縣鄉鎮固定資產投資規模和水平。完善鄉鎮固定資產投資統計辦法，着重從固定資產投資、項目引進、項目開工建設等三個方面開展全縣鄉鎮項目投資競賽活動，形成上下齊抓項目工作合力，積極爭取株洲市年度"二十佳"項目投資鄉鎮，掀起我縣新一輪項目建設高潮。

三、工作步驟

㈠前期準備階段(20xx年1-2月)

組織申報省市重點項目，擬定全縣重大前期項目和重大建設項目名單，制定工作方案，成立工作機構。

㈡組織實施階段(20xx年3-12月)

積極參與全市"十大"主題活動，實施重大項目月調度，季講評，年考核。

1.3月份參與全市"項目集中開工月"活動，力爭3月份全年新建項目開工三分之一以上20xx年最新建設項目實施方案範文20xx年最新建設項目實施方案範文。

2.4月份參與全市"現場集中辦公月"活動，集中解決一批重大建設項目存在的突出問題。

3.5月份參與全市"重大項目現場經驗交流會"活動。

4.6月份參與全市"項目現場講評"活動。

5.7月份參與全市"銀企對接會"活動，促進銀行與企業深度對接，籌措項目建設資金。

6.8月份組織"'三個十'工程攻堅戰"活動，推進全縣十大設施、十大產業項目和十大民生事業項目建設。

7.9月份參與全市"問題集中銷號月"活動，集中解決每月項目調度累積的問題。

8.10月份參與全市"重大前期項目推廣會"活動，將開發儲備的重大項目進行深度包裝，面向全社會推介。

9.11月份參與全市"項目集中竣工月"活動，力爭11月份全縣重大項目竣工40%以上。

10.12月份參與全市"項目考核和鄉鎮項目投資競賽評比"活動。

㈢總結表彰階段(20xx年2月)

召開總結表彰大會。總結經驗，研究建立持續推進項目建設長效機制。

四、保障措施

㈠加強領導，提高認識。為加強對全縣項目建設的組織領導，成立株洲縣項目建設協調領導小組，由縣委副書記、縣長任組長，縣委、常務副縣長任常務副組長，各分管副縣長任副組長，縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣政府辦、縣監察局、縣發改局、縣經信局、縣招商局、縣農辦、縣科技局、縣公安局、縣檢察院、縣法院、縣財政局、縣國土資源局、縣住建局、縣規劃局、縣環保局、縣交通運輸局、縣商務局、縣統計局等為成員單位。領導小組辦公室設在縣發改局，由縣發改局局長兼任辦公室主任。領導小組下設"一室四組"：即辦公室、宣傳組、調度組、檢查考核組、環境保障組(相關職責見附件3)。通過新聞媒體加大對項目建設的宣傳報道力度，集中一切力量開展招商引資和項目建設，形成良好的氛圍。全縣各級各部門要積極主動爭項目，想方設法引項目，千方百計上項目，集中精力抓項目，掀起項目建設新高潮。

㈡強化服務，優化環境。一是進一步優化行政審批流程，壓縮審批時限，推進集中辦理和網上審批。二是強化項目調度和服務，全面瞭解項目信息、全程調度項目進展、全力推進項目建設，實現重大項目日監控、周分析、月調度、季點評、年考核。三是進一步下放審批權限。縣直相關部門要對現有的項目辦理制度和規定進行研究和梳理，按照"能放則放、能簡則簡、能免則免"的原則，在不違反國家及省、市有關政策和規定的前提下，盡力為基層和企業"鬆綁、讓利、開綠燈、出政策"。

㈢健全機制，嚴格考核。一是建立健全重大項目建設協調服務機制。將全縣重大項目納入常態管理，建立聯席會議制度、縣級領導聯繫項目制度和項目聯絡員制度，定期召開項目建設工作協調會議。二是建立健全重大項目工作落實機制，實行重大項目"一個項目、一名領導、一套班子、一張時間表、一套督促機制"，服務單位每週不少於1次到項目建設所在地現場調查、跟蹤進度、實地解決問題。三是完善責任考核機制。實行定期通報制度，每季度對項目工作進展情況進行通報，對全縣重點項目進行考核，考核結果納入縣政績考核。四是建立經費保障機制。縣財政部門要安排專項資金，用於縣重大建設項目和前期項目工作。

項目實施方案及計劃二

為認真貫徹黨中央、國務院關於大力開展農村土地整治的有關精神，統籌安排、科學指導土地整治活動，落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，促進新農村建設和城鄉統籌發展，根據和省國土資源廳《轉發國土資源部<關於開展土地整治規劃編制工作的通知>》( 國土資耕發[20XX] 號)和市國土資源局的文件精神，結合 的實際，特編制本實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為統領，全面落實黨中央國務院關於大力推進土地整治的決策部署，以落實“兩個最嚴格”土地管理制度、促進城鄉統籌發展和新農村建設為根本目的，以整體推進田、水、路、林、村綜合整治為平台，以優化城鄉用地結構、增加有效耕地面積、提高耕地質量和改善生態環境為重點，統籌安排土地開發整理復墾等土地整治活動，協調好土地整治與耕地保護、產業發展、城鄉建設和生態建設的關係，促進我區經濟社會科學發展和跨越式發展。

二、編制原則

1、依法依規科學規劃。以《土地管理法》等有關法律法規為依據，細化和落實《 區土地利用總體規劃(20XX-20xx年)》對土地整治的部署安排，合理確定土地整治目標，明確規劃期間的補充耕地任務、土地整治重大工程和相關政策措施等，確保規劃的全面實施。

2、促進城鄉統籌發展。圍繞協調推進城鎮化和新農村建設的總體要求，以土地整治與城鄉建設用地增減掛鈎相結合為平台，整合資源，聚合資金，統籌推進田、水、路、林、村綜合整治，提高耕地綜合生產能力，促進土地節約集約利用，改善農民生產生活條件，發揮土地整治綜合效益。

3、上下結合相互協調。堅持自上而下、上下結合，充分考慮各地經濟社會發展要求和土地整治潛力，統籌安排全區土地整治目標任務，廣泛聽取各方意見，做到上下銜接;加強部門協調，做好與城鄉規劃、區域規劃、行業規劃等相關規劃的銜接。

4、專家領銜公眾參與。充分依靠高等院校、科研院所及專家隊伍，加強協作，廣泛聽取專家意見，做好土地整治規劃的諮詢論證。採取多種方式和渠道，擴大規劃編制的公眾參與，特別要考慮相關利益人的意見，增強規劃修編的公開性和透明度，實行科學、民主決策。

三、主要任務

土地整治規劃以20XX年為規劃基期，20xx年為規劃期，提出20xx年階段性目標。規劃數據以第二次土地調查及土地變更調查數據為基礎，並與土地利用總體規劃基礎數據相銜接。

1、全面評價上一輪規劃及相關工作情況。全面總結u>

2、深入分析土地整治潛力。充分利用第二次全國土地調查和國土資源大調查成果，結合規劃編制重點，做好補充調查，全面分析測算土地整治潛力，包括土地整治補充耕地的規模、質量、條件和空間分佈，農村建設用地整治及其節約土地的規模和範圍等。

3、開展土地整治重大問題研究。圍繞國家對土地整治工作提出的新要求和規劃目標，結合地方實際，組織開展土地整治目標任務、土地整治與城鄉統籌發展、土地整治與農業發展、土地整治與生態環境保護、土地整治權屬管理、土地整治重點工程安排、城鄉建設用地增減掛鈎的土地收入使用、實施土地整治規劃政策措施等重大問題研究。

4、明確土地整治的目標任務。研究提出規劃期間土地整治的總體目標、主要任務，確定土地整治的規模、結構、佈局和時序。

5、確定土地整治重點佈局安排。以土地整治潛力為基礎，圍繞糧食產能核心區和戰略後備區建設、基本農田集中區建設、城鄉經濟社會一體化發展示範區建設，科學劃定土地整治重點區域，確定土地整治重點工程和項目，提出實施計劃u>

6、制定保障規劃實施的政策措施。包括經濟、科技、行政等措施和手段。重點加強補充耕地管理體制改革、城鄉建設用地增減掛鈎等政策的研究，加強制度創新。

7、推進土地整治規劃信息化建設。按照“一張圖”綜合監管平台建設的總體部署，充分運用信息技術與二調成果，與同級土地利用總體規劃數據庫建設相銜接，推進土地整治規劃數據庫的建設，實現規劃成果疊加上圖、動態更新。

四、規劃成果

1、規劃文本。重點闡述土地整治的條件和要求，土地整治戰略和目標，土地整治規模、結構、佈局和時序安排，土地整治重點區域、重點工程，資金安排與效益分析，環境影響評價，規劃實施保障措施等。

2、規劃説明。簡述規劃編制的背景，説明規劃目標任務、重點區域、重大工程、重點項目和資金安排等確定的依據，以及規劃方案擬定、論證、確定的情況。

3、規劃圖件。包括土地整治潛力分析圖、土地整治規劃圖，以及土地整治重點區域圖、重點工程、重點項目和增減掛鈎等規劃專題圖。以基期年土地利用現狀圖為底圖，比例尺與同級土地利用總體規劃圖相一致。

4、規劃附件。包括規劃專題研究報告、基礎資料、評審論證材料等。

5、規劃數據庫。按照國家規定的數據庫標準建設。

五、工作步驟及時間安排

(一)準備工作(20XX年4月)。制定規劃編制工作方案;成立規劃編制工作小組;收集整理相關規劃編制的文件、規程和標準。

(二)調查分析(20XX年5月)。以鄉鎮為單元，收集自然資源條件、經濟社會狀況、生態環境狀況、土地利用現狀等基礎資料，必要時進行實地核查，分析評價土地整治條件和潛力。

(三)擬定方案(20XX年6月)。在土地整治潛力評價和重大問題研究的基礎上，明確土地整治戰略和目標，根據土地利用總體規劃和當地經濟社會發展要求等，提出土地整治方案。

(四)協調評審論證(20XX年7月)。採取多種方式廣泛徵求公眾意見，組織有關部門、專家對規劃供選方案進行論證。綜合各方面意見，修改完善規劃成果。

(五)評審報批(20XX年8月)。規劃成果經區人民政府審核同意後，報市國土資源局審批規劃編制實施方案規劃編制實施方案。

六、工作組織

(一)成立規劃編制領導小組。 土地整治規劃編制，由分管國土資源工作的政府領導為組長，區國土、發改、農牧、財政、水利、住建、環保及各鄉鎮政府負責人為成員。領導小組負責協調規劃編制中重大問題，做好與相關規劃的銜接。

(二)成立規劃編制工作小組。工作小組由國土資源分局局長和分管副局長分別擔任組長和副組長，整理中心、地籍、耕保、財務、登記中心等股室主要負責人為成員，具體承擔規劃的編制組織工作。

項目實施方案及計劃三

為認真貫徹落實《XX省人民政府關於加強推進村莊規劃工作的意見》(雲政發【20XX】143號)、《XX市人民政府辦公室關於加快村莊規劃編制工作的通知》(XX府辦明電【20XX】97號)和《XX縣人民政府辦公室關於印發XX縣村莊規劃編制工作實施方案的通知》(XX政辦發【20XX】101號)文件精神，切實做好村莊規劃編制工作，結合XX鎮實際，制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，按照統籌城鄉、整體推進、優化佈局、分類指導、典型示範的要求，加快村莊規劃編制步伐，提高村莊規劃編制水平，把全鎮農村規劃建設成佈局合理、配套完善、村容整潔、環境優美的現代化社會主義新農村。

二、基本原則

(一)堅持科學規劃原則。科學確定村莊建設佈局，確保與土地利用總體規劃、小城鎮規劃、重大基礎設施規劃、地質災害防治規劃以及產業發展規劃等相銜接。

(二)堅持以人為本原則。調動人民羣眾參與村莊規劃編制的積極性，充分聽取村民意見，尊重農民意願，維護農民合法權益，確保規劃符合農村實際，方便農民生產生活。

(三)堅持體現民族特色原則。根據各地自然條件、風俗民情、居住習慣等因素，引導農户選擇符合當地實際的建築風格和建設户型，實現房屋內部現代化與外部特色化的和諧統一。

(四)堅持適度集中原則。積極探索在資源富集地、集市、城鎮周邊、公路沿線等區域集中規劃、建設村莊，鼓勵生存條件惡劣、基礎設施滯後、地質災害頻發的居住點和小村併入大村建設。

(五)堅持可持續發展原則。按照促進農村經濟社會發展、改善農村人居環境要求，結合當地經濟社會發展現狀和自然環境、資源分佈實際，統籌考慮近期建設和遠期發展的關係，建設發展與環境保護的關係，保護耕地，集約節約利用土地，合理規劃佈局。

三、目標要求

到20XX年底，用兩年時間完成53個村莊編制目標任務，其中20XX年12月底前完成2個行政村總體規劃和30個自然村建設規劃編制、報批工作，20XX年底前完成1個行政村總體規劃和20個自然村建設規劃編制、報批工作。

四、編制要求

(一)把好規劃政策。

1、村莊規劃包括整治和建設兩部分，在鎮總體規劃指導下實施，規劃編制或修編應與土地利用、基本農田保護、交通、水利和國民經濟發展等規劃相銜接，對村莊的性質定位、人口和利用規模、產業佈局與發展、基礎設施、公用服務設施等進行預測和科學規劃。

2、村莊規劃建設要落實合理利用土地、切實保護耕地的基本國策，引導拆舊建新，以整治“空心村”和利用荒山、荒坡地建設為主。佔用耕地每户宅基地不超過120平方米，佔用荒山坡和拆舊建新每户宅基地不超過150平方米，堅持“一户一宅”，禁止佔用基本農田。

3、村莊規劃要因地制宜，實事求是，結合地形，依山就勢，不搞“一刀切”，不推山、不砍樹、不填塘、不大拆大建，以“四通五清六改”(通路、通水、通電、通寬帶網，清垃圾、清污泥、清路障、清柴草炭堆、清糞堆，該路、改水、改廁、改溝、改圈、改房)為主要內容，立足整治環境，抓好村莊，搞好房屋立面整飾和地坪硬化，拆除閒置舊房，集中建設畜廄，配套建設農村公共服務設施，整治農村人居環境。

4、低於30户的村莊原則上不做規劃，可考慮整村搬遷至附近基礎設施條件好的村莊。

(二)注重地形地圖測量。村莊規劃編制工作由鎮人民政府牽頭組織籌措資金和委託地形圖測量，請縣住房和城鄉建設局負責技術指導。村莊地形圖要以村部為核心，對近期擬定改造整理及新村建設的範圍進行測繪，測繪比例尺要求1:500或1:20xx，部分村莊採用衞星圖片進行現狀圖採集。

(三)搞好宣傳發動。充分發揮村民代表大會的作用，讓村民參與規劃，特別是規劃前期、中期、後期都要徵求村民的意見和建議，提高規劃的針對性和時效性。規劃經報批後要公開展示，廣泛宣傳，提高羣眾參與執行規劃的自覺性和積極性。要結合實際開展法規宣傳活動，普及村莊規劃知識，提高幹部羣眾法律意識，使幹部羣眾瞭解、支持、參與、監督村莊規劃工作。

(四)完善規劃內容、提高規劃編制質量。行政村按“兩圖一書”(現狀分析圖、總體規劃圖和總體規劃編制説明書)編制總體規劃，自然村按“三圖一書”(現狀分析圖、建設規劃圖、住房建築方案圖和建設規劃編制説明書)編制建設規劃。同時，儘量採用《富源縣農村民居通用圖集》，確保村莊規劃工作達到規範要求，真正體現民族民居特色。在村莊規劃編制過程中，必須結合實際，按照村莊規劃編制工作目標任務，把各個村莊規劃編制進行捆綁打包委託具有資質的設計部門進行規劃編制，形成以規劃設計單位為主，鎮、村委會、自然村積極配合的工作格局，優質、高效完成村莊規劃編制工作。

(五)抓好規劃評審。嚴格執行《雲南省村莊規劃編制辦法》(試行)報批程序，行政村總體規劃需經村民代表大會或村民代表會討論通過，報鎮人民政府審核，由縣人民政府批准;自然村建設規劃需經村民代表大會或村民代表會討論通過，報村委會審核，由鎮人民政府批准。

(六)加強規劃成果管理使用。村莊規劃成果實行檔案化管理，並按要求錄入雲南省村(鎮)規劃檔案管理電子信息系統，充分發揮規劃的引導、調控作用。

五、保障措施

(一)加強組織領導。為確保村莊規劃編制工作順利推進，鎮人民政府決定成立XX鎮村莊規劃編制工作協調領導小組，組成人員如下：

組 長：XX鎮長

副組長：XX 人大主席

成 員：XX辦公室主任

XX 鎮村建所所長

XX 大河國土分局局長

XX 鎮林業站站長

XX 鎮環境保護所所長

XX 鎮扶貧辦主任

XX 大河財政所副所長

XX村委會總支書記

領導小組下設辦公室在鎮村建所，由XX同志擔任辦公室主任，辦公室人員為各村(居)委會大學生村官和村建所幹部，具體負責鎮村莊規劃編制工作業務指導、計劃任務分配和落實。鎮人民政府作為村莊規劃編制工作的事實主體，確保編制工作按時按期完成。

(二)提供資金保障。按照分級負擔原則，村莊規劃工作經費省補助1000元/村，市補助1000元/村，縣財政補助1000元/村，不足部分由鎮人民政府自籌。

(三)抓好人員培訓。加強規劃編制隊伍建設，以鎮村建所幹部為主，新農村指導員和大學生村官為輔，通過現場指導和組織技術培訓等形式，增強規劃編制技術力量，提高規劃編制技術人員業務素質。

(四)強化規範管理。按照“規劃一步到位，建設量力而行、分步實施”的原則，抓好村莊規劃編制工作規範管理，切實維護規劃的嚴肅性。

(五)嚴格監督檢查。鎮人民政府將村莊規劃編制工作列入對村委會、各單位工作考核的重要內容，對村莊規劃編制工作進行監督檢查，對工作不力、不能按時完成要求規劃目標任務的，將按規定進行行政問責。