市政府工作思路

今年我市工作總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，全面落實黨的十七大、十七屆三中全會、中央經濟工作會議和xx在紀念黨的十一屆三中全會召開30週年大會上的重要講話及中央一號文件精神，按照自治區黨委、政府和市委的部署，以保持經濟平穩較快增長、推動經濟社會又好又快發展為首要任務，以開展深入學習實踐科學發展觀活動為總抓手，以經濟建設為中心，以保增長、保民生、保穩定為目標，以科學發展、加快發展、率先發展、和諧發展為主題，以解放思想、改革開放為動力，以工業化、城鎮化為主導，以改善民生、提高人民生活水平為根本，以開展“項目建設年”和“服務企業年”活動為載體，堅持產業、交通、工業園區和五象新區優先發展，堅持城鄉區域協調發展，堅持經濟社會協調發展，全面實施科學發展三年計劃。

2011年我市經濟和社會發展主要預期目標為：生產總值增長13%；財政收入增長18%；全社會固定資產投資增長20%；全部工業總產值增長23%；社會消費品零售總額增長18%；萬元生產總值能耗降低2%，化學需氧量排放量削減4%，二氧化硫排放量不增；外貿出口增長25%，外商直接投資增長15%；城鎮居民人均可支配收入增長12%；農村居民人均純收入增長10%；居民消費價格總水平漲幅5%左右；城鎮新增就業崗位6萬個，城鎮登記失業率4.5%以下；人口自然增長率10‰以內。在實際工作中，我們提出了更高要求，朝着更高的工作目標去努力。

為實現上述目標，我們將重點抓好以下工作：

(一)深入開展“項目建設年”和“服務企業年”活動，充分發揮投資對經濟增長的拉動作用

千方百計擴大投資。今年全市固定資產投資工作目標是1180億元，其中100項重點工程計劃投資216億元，列入自治區層面統籌推進的重大項目開工18項，計劃投資30.8億元。今年政府性資金重點投向：一是改善民生和解決低收入羣眾生活困難，增加社會保障投入。二是農村基礎設施項目，加快社會主義新農村建設步伐。三是城市基礎設施項目，加快廣西北部灣經濟區核心城市建設步伐，加大區域性國際城市建設力度。四是教育、文化、衞生、體育等社會事業項目，加快社會事業發展，完善公共服務體系。五是節能減排和生態建設項目，確保完成節能減排目標任務，實現科學發展。六是自主創新和產業結構調整項目，大力扶持轉變經濟發展方式。

突出抓好關鍵環節。一是積極做好項目前期工作。二是加快項目審批，實行聯合審批。三是加大籌措建設資金力度。四是切實解決項目用地。五是加強領導和協調。六是建立健全項目評審、資金籌措、招投標等工作機制。七是加大督查力度，實行問責制。

（二）加快轉變發展方式，促進經濟平穩較快增長

1、強力實施“工業強市”戰略，大力提升工業化水平

加快工業結構優化升級。根據城市總體規劃和土地利用總體規劃，完善工業發展佈局規劃。繼續實施“百項工業項目建設工程”，推動產業結構調整和優化升級。大力實施“億元工業企業建設工程”，不斷擴大億元企業數量和規模，力爭新增億元企業30家以上。

發揮科技創新引領作用。加強產、學、研合作，加快推進科技創新資源信息共享平台、技術開發平台、創業服務平台和行業技術研發中心建設，強化行業合作，促進資源整合。

抓好工業園區（集中區）建設。堅持“突出特色、優勢互補、錯位發展”的原則，繼續優化園區佈局，建設一批特色園區。

2、紮實推進新農村建設，加快城鄉一體化進程

大力發展現代農業。切實提升現代農業設施裝備水平，大力發展優勢農業、特色農業、循環農業、生態農業。推進產業化經營，扶持壯大100家農產品加工龍頭企業，力爭全年農產品加工產值突破160億元。

推進農業社會化服務體系建設。積極培育農民新型合作組織，完善產業化龍頭企業和農户的利益連接機制，新發展農民專業合作組織65個、社員4000户以上，推動農業生產經營方式轉變。

加強農村基礎設施建設。按照城鄉一體化發展方向，統籌規劃農業基礎設施、農村公共事業和農民住宅建設，切實改善農民生產生活條件。

切實增強縣域經濟活力。大力發展縣域經濟，進一步加大對縣域經濟發展的政策扶持和要素保障，加快縣域工業化和城鎮化進程。

3、立足擴大內需，着力推進現代服務業大發展

培育和擴大消費市場。通過政府引導、企業為主、全民推動的方式，擴大內需，促進消費，服務民生。加快推進消費結構升級，積極引導住房、文化、汽車、通訊、餐飲、娛樂等消費，確保需求穩定增長。

全面提升商貿會展旅遊業水平。優化商業網點規劃佈局，拓展新型商貿業態，提高南寧商業品位。培植和打造會展品牌，爭取更多的大型展會落户南寧。實施旅遊精品戰略，精心打造旅遊休閒、都市觀光、森林避暑、城郊生態農業等生態休閒度假產品。

大力發展現代物流業。加快完善各物流園區道路、電力、通訊等基礎設施建設，全面推進南寧國際綜合物流園區等一批重大物流項目建設。

加快發展新型服務業。促進信息服務業和文化服務業融合發展，壯大網絡服務、網絡教育、網絡文化、數字動漫、創意產業文化、數字遊戲互聯網增值服務等現代服務業。

促進房地產業健康發展。充分發揮首府優勢，把房地產業作為聚集人氣、美化環境和城市經濟支柱的產業來大力發展。

（三）狠抓城市規劃建設管理，提升區域性國際城市功能

完善城市規劃，嚴格規劃執法。充分發揮規劃龍頭作用，堅持“以邕江為軸線，西建東擴，完善江北，提升江南，重點向南”的發展戰略，加快完善城市規劃體系和各項專業規劃。

加快五象新區開發建設。積極投入“南北欽防”城市羣建設，全力加快五象新區建設步伐，重點推進市民中心、廣西體育中心等重點工程，集中力量打造核心區、總部基地和金融中心區，增強我市作為北部灣經濟區核心城市的功能和作用。

增強城市基礎設施服務功能。重點加快南寧至廣州等6條高等級鐵路、南寧鐵路樞紐、南寧大型航空港、城市軌道交通等重大交通項目建設，南寧大橋建成通車。繼續抓好中國—東盟商務區、鳳嶺片區、相思湖新區建設，開工建設邕江老口樞紐工程等重大水利工程。

強化城市規範化、科學化管理。大力實施城市建設精品工程，繼續深入持久開展“城鄉清潔工程”。完善數字化城市綜合管理與指揮系統，構建數字化大城管平台和城市管理長效機制。