審計工作要點

縣人民政府：

2011年是深入貫徹落實黨的十七屆三中，四中全會和科學發展觀的重要一年。根據省、市審計工作會議的總體部署安排，樹立科學的審計理念，認真履行憲法和法律賦予的職責，按照“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作中心，充分發揮審計保障國家經濟社會運行的“免疫系統”功能，為維護地方財政經濟秩序，構建和諧長武而服務。

一、工作思路和總體要求

2011年，全縣審計工作的基本思路是：堅持一個目標，實現兩大任務，強化三大措施，實施四個突破，注重五個重點。即：堅持在複雜的經濟環境下，促進全縣經濟社會又好又快發展這一目標；自覺服從服務於全縣社會大局，實現促發展、保穩定兩大工作任務；進一步強化審計前移、全程跟蹤、隊伍保障三個措施；確保在績效審計工作中有所突破，在審計重點上有所突破，在改善審計隊伍上有所突破，在經濟責任審計工作上有所突破；全面注重財政資金、重大項目、專項資金、民生工程、績效審計五個重點，確保全縣2011年經濟社會發展總目標任務的全面完成。

二、工作重點和主要任務

（一）狠抓業務工作，寓審計監督與服務之中

圍繞審計質量管理、審計創新、審計工作轉型等方面，加強和改進審計監督工作。以促進完善公共財政體系、維護國有資產安全、預防和治理腐敗為重點，着重做好財政財務收支審計、重大項目審計、民生八大工程及災後恢復重建資金的審計、基本建設投資審計、國有企業審計和經濟責任審計、績效審計等六個方面的審計工作。對審計查出的問題，注重從體制、機制上分析原因，提出對策，促進完善制度、規範管理，切實發揮審計監督職能。突出財政財務收支審計，促進依法理財，依法行政，促進完善財政體制，提高財政理財效益；突出民生審計，要把關係人民羣眾切身利益和社會保障、救災救助、教育衞生等民生工程作為審計工作重點，維護羣眾的根本利益，促進社會和諧發展；突出政府投資項目審計，揭發在資金管理使用中影響效益的問題，促進提高財政資金管理水平，充分發揮資金使用效益；突出經濟責任審計，強化對權力的制約和監督，促進幹部貫徹落實科學發展觀，樹立正確的政績觀，切實履行經濟責任；突出績效審計，在揭露管理和效益方面存在問題的同時，圍繞促進依法行政、提高政府效能、社會資源的優化配置，充分發揮審計的監督職能。

今年在審計項目計劃的安排上，結合我縣實際，經我局認真討論，報經縣政府同意，今年計劃安排審計項目37個。

（二）統籌兼顧，合理安排，堅持審計工作服從服務於全縣工作大局。

1、堅持精神文明建設不放鬆

繼續堅持用“創選評”活動統攬審計工作全局。堅持以創建審計系統最佳單位為目標，進一步抓好審計機關的軟、硬件建設，繼續竭盡全力搞好機關的美化、綠化、亮化工程，全力配合我縣的“三創”工作，創造和諧優美舒心的工作環境，使審計幹部能夠以飽滿的工作熱情投身到本職工作中去。繼續以打造一支高素質的審計幹部隊伍為目標，着力抓好審計隊伍的“人、法、技”建設，提高審計幹部的綜合素質。一是狠抓審計幹部的政治業務培訓。計劃利用審計業務工作空閒時間，繼續邀請市局及縣級有關單位的人員，對全體幹部進行系統輔導，提高綜合素質，努力為構建和諧長武建功立業。二是廣泛開展計算機操作競賽，為進一步實現計算機輔助審計奠定基礎，年內力爭使每個審計幹部都能掌握計算機基本操作技能，走在全縣無紙化辦公隊伍的前列。三是計劃開展知識答辯、檔案展評、技能擂台賽、業務培訓等形式多樣的學習活動，不斷提高審計幹部的業務技能，提高審計工作質量，多出精品審計項目，強化審計執法力度。四是在規範服務和糾正行業不正之風上不懈努力，結合創建文明機關活動，提倡審計機關文明用語，學説普通話，並適時開展形式多樣的文娛活動，教育職工遠離賭博，關愛家庭，不斷深化個人的精神境界，倡導文明新風尚，增強隊伍凝聚力，戰鬥力，形成良好的社會風氣。年內繼續堅持審計回訪調查制度，抓好審計隊伍的廉政建設工作，教育引導審計幹部防微杜漸，倡導廉政從審，弘揚社會正氣。

2、強化內部管理，確保各項目標任務的全面完成。

2011年我局計劃繼續以創建目標管理責任制優秀單位為目標，將目標管理責任制作為強化機關內部管理的重要手段，健全機制，強化措施，明確目標，夯實責任，進一步完善和規範目標管理責任制。一是進一步優化人力資源整合力度，優化組合，強化審計力度，繼續推行審計幹部競爭上崗制，激發審計幹部的競爭意識。二是以目標責任書為依據，嚴格考核各股室工作的完成情況，年初由局領導與各股室負責人簽訂目標責任書，立下軍令狀，年終嚴格按責任書所列條款進行量化考核，實行總分評比制。三是繼續推行“月講評、季考核”制度，強化對每個審計幹部平時的工作考核，年終彙總，作為全年評優樹模和個人工作實績考核的依據。

3、積極配合縣上中心工作不動搖。

我局2011年計劃在完成審計業務工作的同時，將緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作大局，努力完成領導交辦的各項工作任務，確保各項工作齊頭並進，相互帶動，相互促進。

（1）以“下基層、強基礎、謀發展、促增收”下鄉活動為契機，積極抓好包村工作，為建設社會主義新農村作出應有的貢獻。要明確領導，確定專人，長期抓好駐村包建工作。

（2）不斷加強黨建工作，充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用。年內計劃培養積極分子1-2名，向黨組織推薦年輕後備幹部1-2名，推薦受表彰的優秀黨員或黨務工作者1名，並定期不定期召開黨員民主生活會等，促使黨員幹部不斷加強“三觀”改造，發揮黨員在審計工作中的先鋒模範作用。

（3）努力抓好信訪，安全、計劃生育、農業普查、社會治安綜合治理、環境衞生整治等工作，竭力做到各項工作協調一致，配合得力，常督促、常檢查、齊抓共管、互相促進。

（4）盡職盡責地完成領導交辦的各項工作任務。

三、保障措施和辦法

為了確保上述任務的全面完成，按照温總理“依法、程序、質量、文明”的工作要求和我局審計機關自身建設“強素質、保質量，抓廉政、樹形象，重創新、促提高”的目標要求，狠抓審計機關自身建設和管理創新，重點抓好以下幾個方面的關鍵環節。

1、加強領導班子建設，帶出一流審計隊伍。要按照胡總書記“造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民羣眾信得過的高素質幹部隊伍”的標準要求，以提高帶領廣大審計幹部隊伍依法從審能力為目標，以思想政治建設、作風建設、黨的先進性建設、綜合管理能力建設為主要內容，採取得力措施，切實加強局領導班子和審計幹部隊伍建設。以政治上堅定正確、決策上科學民主、指揮上堅強有力、作風上勤政廉潔的領導班子，帶出一流審計幹部隊伍，創出一流審計業績。

2、建設學習型機關，着力提升審計人員素質。堅持以審計人員實戰能力建設為核心，以培養一批核查問題的能手、分析研究問題的高手、計算機運用的強手、綜合管理的行家裏手為目標，切實增強教育培訓的針對性和適用性。具體做到“三個結合”：一是堅持全方位知識與現代審計知識學習相結合。通過自學、函授、培訓等行之有效的途徑，拓寬知識領域，用科學發展觀武裝頭腦，不斷鑽研審計業務知識，學習掌握會計、金融、科學技術等方面知識，實現審計幹部思想方法、思想觀念與時俱進，工作方式、方法與時俱進，人員素質、工作作風與時俱進。二是堅持全員學習與重點培養相結合。引導全體幹部職工樹立終身學習、主動學習的理念，在幹中學、學中幹，邊學邊幹、以幹促學、以學促幹，在實踐中鍛鍊成才，爭做專家型審計人員、複合型審計機關幹部；三是堅持辦班培訓與實務研討相結合。落實幹部繼續教育制度，積極創造條件，鼓勵、支持審計人員，通過網絡教育、參觀考察等形式，不斷提高學歷層次和職稱層次，改善知識結構。

3、強化管理創新，增強工作活力。創新是推動審計事業不斷髮展的不竭動力。一是堅持以人為本，創新用人機制。按照“能者上、庸者下、平者讓”的選賢用能模式，選好人、用好人，加大幹部交流、輪崗力度，努力開創人才輩出、人盡其才的局面，激勵優秀審計人才在推進審計事業創新發展的實踐中脱穎而出，促使廣大審計人員在審計理念、審計重點、審計方法、審計手段、審計目標上不斷創新，努力拓展審計事業發展的新領域；二是以提高工作效能為目標，創新管理模式。注重在加強審計項目計劃管理、審計成本管理、審計質量管理、工作目標管理等方面探索創新，進一步提升審計機關管理的規範化、制度化建設水平。

4、狠抓廉潔從審，進一步樹立審計機關的良好形象。要把廉潔從審作為提高審計質量、樹立審計機關良好形象的“生命線”來對待，從統一思想、提高認識入手，進一步加強教育、制度和監督並重的反腐倡廉體系建設，認真落實黨風廉政責任制和審計職業道德《守則》、審計紀律“十不準”等規定。在具體工作中要突出抓好以下三個關鍵環節：即抓領導，領導帶頭遵守廉潔自律的各項規定；抓基礎，廉潔從審要從審計組抓起，認真落實審計紀律“十不準”；抓查處，發現有不廉潔行為的人和事，要按照有關規定嚴肅查處，決不姑息遷就，實行廉政建設“一票否決制”。努力增強廣大幹部職工拒腐防變的“免疫力”，以促進審計事業的健康發展。