蔬菜種植基地實施方案範文（精選3篇）

蔬菜種植基地實施方案範文 篇1

根據區委、區政府要求，由我局牽頭起草了《xx區20xx年蔬菜產業發展工作方案》。

一、起草背景及依據

根據《江西省農業農村廳關於印發<20xx年全省推進設施蔬菜發展項目實施方案>》（贛農規計字〔20xx〕1號）和《贛州市人民政府辦公室關於印發<贛州市20xx年蔬菜產業發展工作方案>的通知》（贛市府辦字〔20xx〕23號）文件精神，贛州市下達我區20xx年新（擴）建規模蔬菜基地鋼架大棚2500畝和規模露地蔬菜基地2500畝，為推進全區蔬菜產業高質量發展，確保按期完成目標任務，結合我區實際，起草了本《工作方案》。

二、起草過程及徵求意見情況

我局根據贛農規計字〔20xx〕1號、贛市府辦字〔20xx〕23號文件精神和區委、區政府主要領導的指示要求，通過對部分蔬菜基地企業的調研，徵求區蔬菜產業發展領導小組有關單位和區蔬菜產業協會意見建議，形成本《工作方案》。

三、文稿主要內容概述

方案明確了全年目標要求、重點任務、扶持政策和保障措施。需要説明注意的情況如下：

（一）目標要求：全年新（擴）建規模蔬菜基地鋼架大棚2500畝、規模露地蔬菜基地2500畝；改造提升現有規模大棚蔬菜基地基礎設施，提高運營和種植水平；推廣“農業龍頭企業+合作社+基本菜農”生產組織模式，發展壯大職業菜農隊伍；推進蔬菜保險投保工作，提高基地防災抗風險能力；加快補齊分級包裝、冷藏保鮮、精深加工和銷售體系等短板，推動服務體系向產前產後延伸。

（二）重點任務：包括擴大蔬菜基地規模、提升鞏固現有基地、大力培育職業菜農、補齊產業發展鏈條、拓寬市場銷售渠道等。

（三）扶持政策：主要是對新（擴）建大棚設施、噴滴灌設施、新建規模露地蔬菜基地、基礎設施提升改造、大棚修復、引進市外職業菜農、蔬菜基地認證、蔬菜保險等進行獎補。

（四）保障措施：主要有明確職責分工、加強政策宣傳、強化服務指導、嚴格督導考核等措施。

四、需説明事項

文稿與20xx年我區蔬菜產業發展工作方案基本相同，不同之處已用下劃線標註，主要為：

（一）總結近幾年蔬菜發展實際經驗，今年主推建設頂部豎式通風型連棟鋼架大棚，按建設主體分二類進行獎補：一是村集體股份經濟合作社建設相對集中連片20畝及以上的.，按驗收面積區級獎補45500元/畝，按基礎設施建設實際驗收情況進行獎補（獎補金額最高10000元/畝，包含土地平整，噴滴灌設施，水溝，水電到棚等）；二是企業等其他主體建設相對集中連片50畝及以上的，按區級獎補標準的60%給予獎補。

（二）企業等其他主體新建基地採用噴灌設施的，獎補標準由600元/畝調整為400元/畝；新建50畝及以上規模露地蔬菜基地採用滴灌設施的，給予200元/畝的獎補。

（三）對新建相對集中連片50畝及以上的露地蔬菜基地，區級獎補標準由600元/畝調整為400元/畝。

（四）因材料上漲，調高了棚膜更換獎補標準，獎補類型分為二類：一是單體大棚按2400元/畝的.標準給予補助，較去年增加200元/畝；二是連棟大棚按2600元/畝的標準給予補助，較去年增加400元/畝。

（五）增加了受自然災害損壞的設施蔬菜基地的修復補助，鋼架大棚棚架倒塌的按8600元/畝的標準，棚膜破損的單體大棚按2400元/畝，棚膜破損的連棟大棚按2600元/畝的標準，給予補助。

（六）因我區蔬菜基地產權屬村集體的比重大，鄉村較難籌集運營維修資金，今年重點推廣村集體建設頂部豎式通風型連棟鋼架大棚（此棚型造價較高），為不影響鄉村發展蔬菜產業積極性，獎補比例相比企業等主體更高，獎補標準有升有降，但獎補資金總量可控且不會超出財政預算。

蔬菜種植基地實施方案範文 篇2

隨着農業生產發展步伐加快，傳統的土地承包經營方式嚴重製約着現代農業的發展，千家萬户的傳統小生產經營模式已不能適應千變萬化的大市場發展需要，為切實加快我鎮蔬菜基地建設，滿足日益增長的蔬菜市場需求，保障城市供應，穩定市場蔬菜價格，促進蔬菜產業發展，帶動農民增收，打造“一村一品”的種植發展模式，提高農產品產量及質量，走農產品規模化、市場化、產業化、無公害化發展道路，提高農民羣眾收入，促進農業增效，農村發展。鎮政府通過進一步探索土地流轉模式，擬在拖腳村及半邊街村打造1000畝以上蔬菜連片種植基地。現結合角奎鎮實際，特擬定角奎鎮蔬菜基地建設實施方案：

一、指導思想和任務目標

（一）指導思想。

以科學發展觀為指導，按照發展現代農業的總體要求，以保障市場供應、增加農民收入、擴大勞動力就業為目標，因地制宜、突出特色，努力實現全鎮蔬菜產業佈局區域化、生產標準化、管理集約化、產品優質化和市場多元化；積極發展訂單生產，開發無公害蔬菜和綠色蔬菜基地，加大對專業村、專業户扶持力度；依靠科技進步，穩步擴大蔬菜種植面積，提高單產，改善品質，增加本鎮蔬菜在縣城的市場佔有率，促進全鎮蔬菜產業又好又快發展。

（二）目標任務。

根據我縣蔬菜供求特點和角奎鎮地處縣城的地域優勢，城鎮化、工業化建設的市場潛力，在角奎鎮拖腳村及半邊街村建立1000畝以上連片無公害蔬菜種植基地，建設項目重點是立足於本縣市場及依託周邊城市市場，在拖腳村、半邊街村大力發展設施栽培和特色、精細品種蔬菜栽培，不斷提高我縣蔬菜產品品質和檔次，逐步擴大生產規模；以優質、快捷、早熟和規模生產的標準佔領市場。

二、實施原則。

（一）堅持因地制宜、實事求是的原則。從當地資源條件和農民生產能力出發，合理規劃佈局，確定發展方向、發展模式、主導品種。

（二）堅持市場導向與政府推進相結合的原則。按照市場需求調整生產結構，組織生產經營。

（三）堅持統一規劃、分步實施的原則。堅持集中連片發展，區域化佈局，規模化經營，統一規劃，逐步推進，穩步擴大生產規模。

（四）堅持農民自主、政策支撐的原則。堅持發動農民、依靠農民，充分調動農民發展果蔬生產的積極性。同時政府出台扶持政策，促進果蔬產業順利發展。

三、發展思路和目標

（一）發展思路：圍繞彝良縣今後農業產業的調整方向和發展定位，突出蔬菜產業的生態化、市場化、產業化和高效益。按照“百畝起步、千畝連片、萬畝發展”的要求，在拖腳村重點推進設施栽培，在半邊街村實施連片種植，擴大種植規模，努力建設基地規模化、栽培設施化、生產科技化、品種特色化的彝良縣蔬菜產業發展之路。

（二）目標任務：20__年至20__年，在拖腳村陸坪、菜坪、雲坪、中壩、顏基、蔣溝、新寨、老寨、覃坪等9個村民小組投入100.00萬元蔬菜項目資金在拖腳村打造1000畝以上蔬菜連片基地，在半邊街村整合資金髮展300畝以上連片蔬菜基地，打造以黃瓜、南瓜、白菜、辣椒、茄子、生薑、折二根、架豆、蘿蔔、葱、蒜、芫荽、馬鈴薯、蓮花白等為主的優勢主導品種，蔬菜基地主要採取地膜覆蓋栽培技術、反季節蔬菜栽培技術，大力推廣節本增效、輕簡栽培技術、農機農藝結合技術、無公害標準化生產技術等，使主導品種和主推技術入户率和到位率達95％以上。

四、生產經營模式

為打造好我鎮的“一村一品”種植業發展模式，帶動產業發展，提高勞動生產率，增加農民羣眾收入，鎮政府20__年-20__年在拖腳村採取以“基地+專業合作社+農户”的生產經營模式,打造1000畝以上蔬菜基地。

主要方法是在拖腳村成立蔬菜種植專業合作社，由鎮政府分管農業的副鎮長擔任社長，鎮農業綜合服務中心農技負責人及拖腳村總支書記為副社長，吸收鎮幹部、村兩委全體成員、農民代表及村民小組長等為社員，並逐步帶動羣眾加入專業合作社，組織帶動實施拖腳村蔬菜基地建設。鎮政府用上級部門劃撥的100.00萬元蔬菜項目資金用於租賃農户土地，統一連片規劃，統一品種，高標準、高規格進行蔬菜種植。農户根據自願入股的形式，以土地入股的方式進行合作生產，入股的土地按政府租賃價計算入股資金，按比例進行分紅。同時，鼓勵鎮、村幹部入股投入蔬菜基地建設（入股資金不少於1000.00元/人，按比例進行分紅），合作社建成創收並規範管理後，逐步將創收的合作社移交給新的合作社,打造角奎鎮永久性無公害蔬菜建設基地，以帶動羣眾發展蔬菜種植。

五、品種類別、播種及茬口

1、早春蔬菜：

主要發展蘿蔔、白菜、生薑、架豆、蒜、葱、辣椒、茄子、 黃瓜、南瓜、萵筍作物。其中蘿蔔、白菜、生薑、架豆、蒜、葱等蔬菜,在1月28日—2月10日左右進行直播播種，辣椒、茄子, 黃瓜,南瓜、萵筍等在3月10日—20日進行育苗移栽,栽培技術全部採用地膜栽培。

2、夏秋蔬菜：

主要發展白菜、蓮花白、蘿蔔、秋四季豆、架豆、折二根，秋馬鈴薯等蔬菜，其中白菜、蓮花白、豆類在5月中旬進行播種，蘿蔔、折二根豆類在9月中旬進行播種。

3、冬早蔬菜：

主要發展蘿蔔、白菜、馬鈴薯、蓮花白等蔬菜，在9月底前進行播種。

六、實施步驟（主要是拖腳村蔬菜基地）

（一）籌備階段（20__年8月15日前）

1、擬定實施方案（7月20日前）。通過黨政領導班子會議研究，成立角奎鎮蔬菜基地建設領導組，擬定全鎮具體可行的蔬菜基地建設實施方案。

2、組建技術指導組及生產工作組，制定工作方案、確定篩選種植主導品種和主推技術、編制技術指導方案，編印技術資料，召開項目工作會議，對包村技術人員開展科技培訓等，具體由農業綜合服務中心農技負責人唐代靜負責組織實施（8月15日前）。

（二）實施階段（20__年8月15日—20__年9月30日）

1、完成土地規劃及土地租賃工作（20__年8月31日前）。蔬菜基地由角奎鎮農業綜合服務中心農技負責人帶領鎮、村幹部統一進行規劃及技術指導管理，以提高蔬菜基地發展農業產業化生產經營效益，確保農民產業結構調整增產增收。拖腳村主要規劃在陸坪、菜坪、雲坪、中壩、顏基、蔣溝、新寨、老寨、覃坪等9個村民小組。由合作社以土地流轉的方式租賃土地1000畝，並與農户簽定土地租賃合同，一次性或分期的形式付給農户租金，同時僱傭農民參與蔬菜基地建設，增加農户勞務收入。其中陸坪規劃280畝、菜坪規劃120畝、雲坪規劃100畝、中壩規劃100畝，顏基規劃100畝、蔣溝規劃100畝，新寨規劃50畝、老寨規劃50畝、覃坪規劃100畝，租賃的土地由鎮蔬菜基地建設工作組的人員進行實際丈量，根據土地肥力、平整程度的不同按旱地每年600.00元/畝以下、水田800.00元/畝以下的標準進行租賃，租賃時間為一年（如合作社還要租用可續租），租金一年一付，三年內被租地的農户以土地租金和務工收入為主。半邊街村由村兩委組織連片規劃，按照政策補償的形式鼓勵羣眾發展蔬菜。

2、栽培階段及田間管理階段（20__年9月—20__年9月）。一是由農業綜合服務中心農技負責人帶領技術指導組、工作組負責招聘工人進行栽培技術培訓4次，並負責完成整地、育苗、栽培等各項生產步驟；二是由農業綜合服務中心農技負責人帶領技術指導組、工作組開展田間管理、病蟲害防治培訓及指導各8次，組織帶動農户現場栽培技術觀摩2次；三是完成基地建設及各項相關工作；

3、銷售階段（20__年11月—20__年9月）

（三）總結驗收階段（20__年11-12月）

進行項目自查和總結，將成功經驗、主要做法向其它村進行宣傳，並向鎮黨委、政府及縣直主管部門進行總結和報告。

七、資金概算

鎮政府在拖腳村用上級部門劃撥的100.00萬元蔬菜項目資金打造1000畝以上連片蔬菜基地，在半邊街村整合農資補貼資金打造連片300畝蔬菜基地，其中半邊街村由村兩委自行規劃，農户自己栽培種植，政府視情況給予一定的政策補貼；拖腳村由合作社租賃土地進行蔬菜基地建設，根據以上情況，將拖腳村蔬菜基地資金投入情況概算如下：

1、租賃土地：根據土地肥力、平整程度的不同按旱地600.00元/畝以下、水田800.00元/畝以下的標準進行租賃1000畝，以每畝田地平均價格700.00元計算，預計租賃資金需70.00萬元；

2、購買種子：向上級農業部門爭取給予支持蔬菜種子，預計需種子資金50.00萬元；

3、農家肥。按每畝蔬菜基地需農家肥3000斤，每畝按300元的資金計算，農家肥需資金20.00萬元；

4、地膜：按5斤/畝進行計算，需資金4.00萬元。

5、農藥：預計2.00萬元。

6、小工費用: 預計常年請小工30人務工,每個小工每月按600.00元計算, 預計需資金21.60萬元

7、工作經費：預計10.00萬元。

預計蔬菜基地共需投入總資金177.60萬元。

八、效益分析

（一）經濟效益

目前工業化、城鎮化建設的步伐加快，越來越多的投資商進駐彝良，帶動農村人口到城鎮就業，我鎮地處縣城中心，加之農轉城工作的開展，促使城鎮人口密度加大，由於蔬菜種植茬口較密，反季蔬菜價格較高，使我鎮發展蔬菜具有較好的區域優勢和良好的市場前景，以目前蔬菜的產量、價格、茬口等進行分析，按每畝蔬菜平均年產值3000斤、每斤蔬菜平均1.00元的價格進行計算，每畝蔬菜年均收入3000.00元，1000畝蔬菜年均收入達300.00萬元，扣除成本177.60萬元，合作社可創收122.40萬元，合作社不但發展了蔬菜產業，而且搞活了蔬菜市場經濟，還帶動了羣眾積極發展蔬菜，增加了羣眾收入，推動了全鎮經濟的發展。

2、社會效益

由於拖腳村的蔬菜基地僅用農家肥作底，沒有施用化肥，加之用地膜進行覆蓋，病蟲草危害較少，生產出的蔬菜屬於無公害蔬菜，不但減少了成本，還讓羣眾吃上了放心菜，減少了羣眾發生食物農藥殘留中毒的發生率和生病率，取得了良好的蔬菜基地示範樣板作用，取得了較好的.社會效益。

九、保障措施

（一）加強領導，強化管理

1、成立角奎鎮蔬菜基地種植領導組：

組 長：張 濤 鎮人民政府鎮長

副組長：周成毅 鎮黨委副書記

彭德洪 鎮副鎮長

成 員：肖華強 鎮黨政辦常務副主任

毛尚權 鎮財政所所長

唐代靜 鎮農業綜合服務中心農技工作負責人

陳國武 鎮農業綜合服務中心畜牧工作負責人

李正波 鎮督查室主任

李連強 拖腳村掛村組長

王慶國 拖腳村黨總支書記

負責蔬菜基地建設項目實施方案制定、實施進度檢查、驗收等工作。領導小組下設辦公室在鎮農業綜合服務中心農技辦公室，由彭德洪副鎮長兼任辦公室主任，唐代靜同志兼任辦公室副主任，夏禮旺同志為辦公室工作人員具體負責辦公室日常工作。領導組全面負責對全鎮蔬菜基地建設的組織領導、部門協調、資金整合、項目調度、會議召集、項目進度、政策落實、督促檢查，總結報告等各項工作，協調縣直有關單位對項目的支持，結合項目實施，制定考核辦法，並簽訂責任，明確獎懲，嚴格考核、兑現獎懲等組織實施工作，領導組下設蔬菜基地建設技術指導組、工作生產組、市場銷售組、紀律督查組。

（1）技術指導組

組 長：唐代靜

副組長：孫信東

成 員：夏禮旺、趙幫蓮、王衞彪、陳昌緒、羅關平、王銀貴、黃振忠、劉家富、周元方、郭友瓊。

具體負責蔬菜栽培技術方案、培訓方案、田間管理指導方案的制定、技術培訓、田間管理、病蟲害防治等技術指導各項工作。

（2）生產工作組

組 長：王慶國

副組長：李連強、陳忠孝

成 員：村兩委全體成員、相關村民小組組長

具體負責配合蔬菜基地規劃、協調土地租用、物色農民工、組織實施土地平整、蔬菜栽培、田間管理、病蟲草害防治的協調、實施、管理等各項工作。

（3）物資採購及市場銷售組

組 長：彭德洪

副組長：唐代靜、餘陽梅

成 員：經管站工作人員、鎮農業綜合服務中心全體農技人員、村兩委全體成員。

具體負責蔬菜基地建設過程中種子、農藥、地膜等的物資採購，資金的使用情況，蔬菜成熟後的採收和銷售，資金管理等工作。

（4）督查組

組 長：彭德洪

副組長：李正波、肖華祥

成 員：吳明方

負責對工作人員到位情況、工作進展情況、資金使用情況等進行督查，嚴格操作程序

2、成立角奎鎮拖腳村蔬菜種植基地專業合作社：

社 長：彭德洪 角奎鎮人民副鎮長

副社長：唐代靜 角奎鎮農業技術推廣站站長

王慶國 角奎鎮拖腳村總支書記

社 員 角奎鎮拖腳村陸坪、菜坪、雲坪、中壩、顏基、蔣溝、新寨、老寨、覃坪等9等村民小組組長及參與村民。

專業合作社採取政府引導的方式，積極主動帶動農户發展蔬菜基地種植，開展技術服務指導、市場聯絡銷售、網絡及信息服務等，在角奎鎮門市上建立自己的蔬菜批發門市，為蔬菜基地建設提供市場銷售場所，逐步創建無公害名牌產品。

（二）建立長效目標考核制度

鼓勵科技人員和公職人員參與拖腳村的蔬菜基地技術經營活動，允許科技人員和其他幹部通過誠實勞動，與企業、農民簽訂盈利分成比例合同，大力推行“行政幹部包任務，技術幹部包技術”的雙向承包責任制。拖腳村蔬菜基地實行科技承包責任制，項目實行定經費、定人員、定基地，雙向選擇，競爭承包，有償服務。凡抽調到拖腳村工作的幹部，鎮政府將與工作幹部簽訂責任狀，認真落實目標管理考核制度和責任追究制度。凡是到蔬菜基地工作的技術幹部和責任人，做到任務分配到地塊，責任明確到人。蔬菜基地樣板完成後，工作經費鎮政府按每畝20.00元工作經費兑現責任人和技術幹部，車費補貼按每人每月20天計算，每天補貼40.00元。鎮政府將把拖腳村蔬菜基地建設完成情況、集體、個人工作情況納入年終量化考核內容，對在蔬菜產業發展中作出突出貢獻的單位和個人給予表彰和一定的獎勵；對工作落後，特別是出現蔬菜質量安全事故的單位和個人予以嚴肅處理和問責。

（三）完善技術服務體系

鎮政府成立蔬菜專業技術組，以農業綜合服務中心技術骨幹為主，成立蔬菜生產技術服務隊，負責拖腳村蔬菜生產技術服務，統籌解決拖腳村蔬菜產業發展的技術問題，健全和完善鎮、村、組三級技術服務體系，並邀請縣農業局蔬菜種植專家到拖腳村指導的蔬菜生產。依靠科技，注重改善產品質量、增加市場競爭力，提高種植效益，蔬菜基地大力推廣“豬—沼—菜”循環經濟種植模式，合理施肥用藥，儘量減少化肥、農藥使用量。逐步開展蔬菜基地產地認定和產品認證工作，大力發展無公害蔬菜生產，增加註冊商標，擴大市場份額。

（四）整合社會資金，加大蔬菜基地投入力度

20__年鎮政府把發展蔬菜產業作為促進全鎮經濟發展，實現農民增收的主要措施來抓好抓實，20__年至20__年，我鎮用上級部門劃撥的蔬菜項目資金100.00 萬元資金，加大對蔬菜基地的投入力度，在拖腳村建立蔬菜基地，並加強對產業發展投入資金的規範管理，努力提高項目建設質量，提高產業建立和完善蔬菜產業支持政策保障體系，保持產業政策的連續性和到位率，發揮本級政府發展產業扶持資金的引導作用，逐步建立以龍頭企業和農民投入為主體，財政支持、信貸扶持的投入機制。擴大蔬菜設施種植規模，合理引導企業、專業協會或種植大户資金投向蔬菜產業；加大招商引資力度，吸引發達地區客商在城郊投資建設“菜籃子工程”基地。農民是投入的主體，也是直接受益的對象，要鼓勵農民增加資金投入。積極爭取農業、農業綜合開發等項目扶持，整合項目資金，改善以農田水利為重點的基礎設施條件，夯實產業發展基礎。

（五）積極引導土地合理流轉

鼓勵和支持企業創辦農業企業和參股農業產業化經營，加快發展農民專業合作組織。繼續完善農村土地制度，健全土地承包經營權流轉機制，按照“依法、自願、有償”的 原則，使土地合理流轉向蔬菜種植大户傾斜，擴大單户種植規模，發展蔬菜產業專業化生產，擴大商品蔬菜基地規模，使蔬菜產業的發展真正走上依靠科技和提高勞動者素質的軌道上。

（六）強化服務，為蔬菜產業發展提供保障。

1、技術服務。農業綜合服務中心除採用推廣行之有效的發放技術資料、明白紙、辦培訓班等方法普及推廣蔬菜技術外，還要強化蔬菜專業合作社協會工作，加強菜農之間互相交流、互相學習，提高農民自我服務意識；根據蔬菜生產季節，邀請市、縣科技人員深入田間地頭採取先調研後講課的形式，有針對性的進行技術指導。大力引進、推廣實用新技術、新品種、新材料、新設備、新工藝，不斷提高科技含量。切實提高蔬菜的四季生產能力。強化技術培訓，有計劃、有步驟地對蔬菜技術人員和菜農進行培訓，力爭在3年內，使每個示範園都有一批科技帶頭人，每户菜農都有1名技術明白人。

2、銷售渠道服務。一是充分發揮蔬菜專業合作社的作用，開展廣泛的中介服務，吸引外地客商到角奎鎮販運蔬菜。二是充分利用農業信息網絡平台進行宣傳，搞好網絡信息服務，以網絡的形式進行宣傳和銷售。

3、市場服務。一是在鎮便民服務大廳建立銷售點，將成熟的蔬菜產品以低於市場批發價0.50元—1.00元的標準批發給零售商進行銷售；二是積極籌措資金在蔬菜集中銷售區建立蔬菜批發市場，為蔬菜交易及時提供場所和舞台。

4、搞好其他的相應服務。如打造品牌，整合銷售，拉長蔬菜產業鏈條等，有力地促進我鎮蔬菜產業健康快速的發展。

（七）明確紀律， 加強督查

為確保蔬菜基地建設工作落到實處，各相關村、鎮直各部門工作人員必須嚴格按照鎮黨委政府的安排，明確紀律，加強協調，密切配合，紮實開展好此項工作，鎮政府成立的督查組將定期不定期地對此項工作進行督促和檢查，並將此項工作納入年終量化考核內容，作為年終評先樹優的依據。

蔬菜種植基地實施方案範文 篇3

為深入推進京津冀協同發展，紮實推進環京周邊農產品供應基地建設等重點任務，增強首都市場蔬菜等農產品供給能力，提高應急狀況下的供應保障水平，特制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

深入推進京津冀協同發展戰略，牢固樹立新發展理念，落實高質量發展要求，充分發揮京津冀三地比較優勢，進一步創新產銷合作機制，強化精準對接，攜手推進農業現代化建設，增強首都市場蔬菜保供能力，提升首都城市運行管理和應急保障水平。

（二）基本原則

——優勢互補，合作共贏。充分發揮京津冀各自在區位、資源、市場等方面的比較優勢，在平等互利的基礎上整合優勢資源，促進共同發展。

——市場導向，穩產保供。以市場需求為導向，緊密圍繞首都市場需求確定種植生產計劃；充分保障首都市場供應，平常時期確保數量充足、品種豐富、價格平穩，應急階段確保積極響應、全力以赴。

——梯度佈局，保質保安。統籌考慮北京市場需求、區位、交通等因素，強化梯度佈局。強化當地政府和經營主體責任，定期開展產品質量安全全過程檢測，確保供京產品質量高、可追溯。

——企業主體，合作共贏。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，促進資源要素合理配置，優化企業發展環境。充分調動農業龍頭企業、農民專業合作社、農產品流通企業、電商等參與基地建設和倉儲物流，通過聯營共管等多種方式，建立緊密的合作關係，提高生產能力和產銷協作水平。

二、建設目標

以保障首都市場蔬菜“日常供得穩、應急有保障”為目標，到20__年，在環京周邊支持建設300畝以上蔬菜生產基地210個，合計總面積6萬畝左右。通過建立穩定的產銷合作關係和應急調配機制，切實提高首都市場蔬菜日常供應和應急保障能力。

三、支持範圍

1.重點區域：以河北省蔬菜生產大縣和津菜進京核心區域為主，兼顧張承等重點區域。

2.基本條件：相對集中連片且菜田面積原則上不低於300畝（設施蔬菜比例較高的，可適當放寬）。生產經營相對成熟，產品以供應北京市場為主，原則上不支持新建設基地。

3.支持方向：項目資金屬於以獎代補資金，主要用於獎補入選基地此前在基地建設方面的投入。

4.支持標準：納入支持範圍的基地，根據入選時間不同，支持標準有所調整。按照當年新入選的基地20萬元/個，入選後第2年通過綜合評估後給予15萬元/個的`支持，入選後第3年及以上的基地通過綜合評估後給予10萬元/個的支持，最後1年新入選基地30萬元/個的標準進行持續獎補。

5.支持方式：本項目採取“五年規劃、四年支持、逐年增加”“先建後補、持續獎補”的方式支持。20__年支持新入選基地70個，綜合評估合格的，連續支持4年；20__年支持新入選基地60個，綜合評估合格的，連續支持3年；20__年支持新入選基地50個，綜合評估合格的，連續支持2年；20__年支持新入選基地30個。到20__年累計支持基地210個，總面積超過6萬畝。

6.時間安排：每年1至3月組織申報遴選，8至10月開展綜合評估，10月底前一次性將獎補資金撥付至評估合格的基地。20__至20__年連續支持4年。

四、組織實施

由北京市農業農村局聯合北京市財政局、北京市商務局共同制定出台《環京周邊蔬菜生產基地建設管理辦法（試行）》等配套文件，建立健全基地申報遴選、日常監管、應急調配、退出懲戒、資金管理等機制；會同天津市農業農村委員會、河北省農業農村廳共同組織開展好各項具體工作。

1.申報遴選機制。

採取企業申報，津冀農業農村部門負責組織材料審查與實地考核，按照《環京周邊蔬菜生產基地申報遴選指南》要求進行公開遴選，北京市農業農村局全程參與並共同確保遴選工作的公平公正性。

總體要求：生產有規模、技術有水平、品質有保證、企業有信譽，具體遴選指標包括建設主體、基地規模、產地環境、設施設備、組織管理、生產供應計劃、質量安全、服務保障、企業信譽等。

遴選堅持“五個優先”“四個不支持”。“五個優先”：北京市涉農企業、農民專業合作組織、大型批發市場投資建設的優先；參加過上一輪北京外埠蔬菜基地建設的優先；近5年有重大活動農產品服務保障經歷並完成任務較好的優先；獲得省級以上農業產業化龍頭企業或農民合作社示範社的優先；省級以上著名商標，通過綠色食品、有機農產品等質量認證的優先。“四個不支持”：近3年農產品質量安全監督抽查結果出現過不合格的不支持；存在違規建設“大棚房”行為且整改不到位的不支持；不符合土地用途規劃的不支持；近5年有其他違規違法行為的不支持。

2.日常監管機制。

總體要求：“產得出、用得上、質量安全有保障”。

一是北京市農業農村局、津冀農業農村部門、基地所在地縣級農業農村部門、企業簽訂四方協議和企業履責承諾書，明確蔬菜主要供應北京市場。

二是納入支持範圍的基地，通過京津冀農產品產銷信息管理系統，每週上報蔬菜種植品種、定植面積、預計產量、蔬菜品質等生產數據，銷售量、銷售價格、銷售渠道、蔬菜流向等流通數據。加大與商務部門的信息對接力度，每季度交換共享生產和流通數據信息。

三是津冀農業農村部門加強對入選基地（企業）抽檢力度，北京市農業農村局組織專家不定期到蔬菜生產基地開展現場抽查核驗，通報抽檢結果，發現問題及時通報並督促整改。

3.應急調配機制。

建立應急狀況下京津冀三地協調溝通機制。

北京市農業農村局負責及時向北京市商務局通報環京基地蔬菜品種、預計產量等生產數據；負責與津冀農業農村部門對接溝通，協調進京蔬菜的貨源組織。

津冀農業農村部門根據四方協議要求，負責協調當地政府有關部門及時做好蔬菜產地採收和物流運輸組織；負責協調配合本地交通、公安等部門按照所轄區域做好物資的通行保障工作。

基地所在地政府有關部門負責組織基地90%以上貨源銷往北京市場，並監督經營主體嚴格遵守北京對蔬菜價格的管控措施。

北京市交通委負責京內通行協調保障，確保產品及時送達。

北京市商務局負責組織北京市大型批發市場、連鎖超市和重點供應企業做好進京蔬菜的銷售工作。

4.退出懲戒機制。

對不履行四方協議、不遵守承諾書要求，屬地質量安全監督抽檢不合格，應急條件下不服從調配、哄抬物價或存在其他違規違法行為的經營主體，責成其退出本項目支持範圍（因規劃調整、自然災害等不可抗力的除外）。一是追回當年所支持的財政資金；二是限制所在企業蔬菜進京銷售；三是取消其享受當地蔬菜支持政策的資格；四是向金融和市場監管部門進行通報。

5.資金管理機制。

津冀農業農村部門全面瞭解入選基地前期資金投入的使用情況，查驗基地是否有符合申報遴選指南要求的場地環境和設施設備等，北京市農業農村局做好獎補資金的申請和撥付工作，會同津冀農業農村部門共同做好資金的管理工作。

五、保障措施

1.完善協調機制。建立環京周邊蔬菜生產基地建設工作領導小組，搭建交流溝通平台，開展經常性會商，共同協調解決相關問題。

2.強化資金保障。支持基地在基礎設施建設、生產、流通、銷售、管理等環節的建設。

3.豐富合作平台。共同引導組織農業部門、涉農企事業單位和農民合作組織，開展科研攻關、技術推廣、信息交流、產銷合作等多層次的經濟技術交流與合作。

4.優化政策環境。不斷優化農業協同發展政策環境，共同營造環京周邊農業產業升級、農民增收致富和保障首都農產品安全穩定供給的共贏局面。