施工防洪防汛方案（精選4篇）

施工防洪防汛方案 篇1

即將進入主汛期，按照固隆鄉xx年53號文件通知和6月24日全鄉防汛工作會議精神，全校師生必須牢固樹立“安全第一”的思想，克服麻痺和僥倖心理，切實落實防汛工作責任制，保證今年安全度汛。為將防汛救災工作落到實處，特制定本防汛工作應急預案。

一、《預案範圍》

本《預案》是我聯校應對可能發生的汛期自然災害的行動方案。

二、《預案》指揮機構

1、應急預案領導組

組長：

副組長：

成員：

2、應急防災辦公室電話及聯繫人

信息聯絡員：宋小廷

電話：

3、各校應成立完備的組織體系，保證24小時值班通訊暢通。

三、應急工作要求：

1、各學校、幼兒園要密切關注校舍及周邊環境可能對學校造成災害的動態，嚴格採取各種防範措施。

2、各學校要對以往督查中指出並未能徹底整治的隱患建立觀察和專人記錄工作，採取一切有利措施，儘早、儘快整治完畢。

3、各學校如發現有可能發生災害的險情或已造成災害的險情，應及時上報聯校，保證讓聯校在第一時間內掌握較全面的信息，以便採取強有力的救治措施。

4、各學校應確定一名工作責任心強的同志擔任信息聯絡員及時準確上報信息。

四、應急工作：

1、加強領導、重點防範、對防汛防地質災害工作不能有絲毫麻痺、不能顧此失彼、要全面落實，認真排查。

2、各學校在汛期到來之前要對校舍、學校周邊的情況組織人員進行一次排查並記錄清楚，誰檢查、誰簽字，做到心中有數，措施得力。

3、加強值班和夜間巡查（特別是暴雨來臨時）對檢查人員要進行親自安排，領導必須帶頭深入，保證有災無害，將災害損傷障礙最低程度。

4、各學校要建立嚴密的組織網絡，做到六有：有信息聯絡組、有組織疏散組、有事故檢查組、有傷員運送組、有災情回報組、有值勤巡查組。

5、各學校應針對本校情況，制定相應的預案，將職責分工到組、到人，請他們要有明確職責，才能在災難來臨時臨危不亂，有效應對。

6、汛期到來，各校應重申學生上下學的接送制度，特別是下雨時，生活教師應堅守崗位，把每位學生交到接送人員手中，杜絕擅離職守部分責任的行為。

7、儘管暑假將至，但在放假期間也要有專人值班巡查，發現問題及時上報。

8、若學校發現磁生災害，應緊急啟動預案，按以下工作輪流操作。學校信息員——值班教師（學生）——發現滋生自然災害——通知班主任——學校校長——組織學校搶險隊幫組學生轉移——上報聯校——上報鄉里教育局——通知醫院組織搶救。

9、制定好防範措施，放假時的家長通知書和責任書要做好續簽工作，不留空檔不漏籤一人，把宣傳工作做到家喻户曉、人人皆知。

為教育工作營造一個良好的育人環境。

五、具體要求

1、大力宣傳

各校要利用一切手段，向學生、家長宣傳防洪搶險工作的重要性書寫防汛宣傳標語，張貼傳單，形成自覺保護生存環境的氛圍。

2、落實責任

我鄉四所完小，校長為學校防汛工作第一責任人，要根據本校實際，從思想上高度重視，行動上具體落實。要把本校防汛減災任務落實到具體人頭，各負其責，層層把關。

3、汛前檢查

要樹立安全第一、預防為主的方針，立即行動，於放假之前排查學校存在的隱患。做好防固、清障清淤工作，對校產、校舍進行一次全面的檢查，及時處理安全隱患。

4、嚴格值班

四所完小要建立24小時專人值班制度，保持防災工作的通訊暢通。學校領導要親自帶班，坐鎮指揮，樹立防汛無小事、責任大於天的憂患意識，轉變工作作風，增強防汛搶險的緊迫感、責任感。黨員、先進青年要衝在前面，紮紮實實做好各項防汛工作。

5、各校要根據本校實際，制定具體的防汛應急預案，提前做好人力、物力充分準備，建立一支召之即來、來之能戰的防汛搶險隊伍，做到臨陣有條不紊、忙而不亂。

施工防洪防汛方案 篇2

我鎮水利設施多，防洪基礎設施脆弱，防洪任務艱鉅。全鎮共有9座水庫，其中小（一）型4座，有漁兒灘水庫、里程灘水庫、天堂壩水庫、白山頭水庫，小（二）型水庫5座，有雙河口水庫、高洞子水庫、雲龍寺水庫、徐邊水庫、關溝水庫，有石河堰28道，山坪塘603口。為減輕洪水災害，做到有計劃、有準備地防禦洪水，在現有工程設施的條件下，針對可能發生的各類水害而預先制定防禦方案、對策、措施，為防洪指揮決策和搶險救災提供依據，並在抗洪搶險中分解抗洪救災工作任務及其責任，做到有備無患，臨危不亂，使我鎮抗洪搶險工作科學有序，措施得力，有效地控制洪災擴展，以達到戰勝洪水，保護人民生命財產安全，最大限度地避免和減少人員傷亡和減輕財產損失為主要目的。

一、防洪工作實行“全面規劃，統籌兼顧，預防為主，綜合治理，局部利益服從全局利益；確保重點，統籌兼顧，防汛與抗旱相結合，工程措施與非工程措施相結合；全面佈置，統一調度，以人為本，防搶結合，儘可能調動全社會積極因素”的原則，以高度的責任感和使命感，做到防汛保平安。

二、防汛抗洪工作實行行政首長負責制，統一指揮，分級分部門負責；各有關部門、單位實行防汛崗位責任制；防汛工作責任制的落實要貫穿到防汛準備、汛期搶險和救災工作的全過程。

鎮人民政府和有防汛抗洪任務的部門和單位要根據本防洪預案，各司其職，各負其責，做好相應的準備和實施工作，並結合本鎮、本部門、本單位的實際情況制定和完善包括對特大洪水、突發性洪水的具體處置措施的防洪搶險方案。

為防禦江河水，減輕洪澇災害，做好防汛抗洪工作，保障xx人民生命財產安全和經濟建設的順利進行，根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》等法律、法規和國家有關防洪的方針政策，參照國務院辦公廳印發的《國務院有關部門和單位制定和修訂突發公共事件應急預案框架指南》、國家防總辦公室制定的《防洪預案編制要點（試行）》、省防汛辦制定的《xx省市、州防汛總體預案編制大綱（試行）》以及水位站防汛警戒水位、保證水位修訂成果，結合我鎮實際，編制x鎮防洪預案。

防洪預案適用範圍為全鎮區域內，由xx鎮防汛指揮機構編制超標準洪水及水庫潰壩洪水防洪預案。

第二章組織指揮體系及職責

第一節組織機構及職責

防汛抗洪工作實行行政首長負責制，統一指揮，分級分部門負責。xx鎮人民政府設立xx鎮防汛抗旱指揮領導組，在市防汛抗旱指揮部和縣政府領導下負責全鎮防汛抗旱工作。xx鎮防汛抗旱指揮部領導組下設防汛抗旱辦公室，負責防汛抗旱指揮的日常工作。並負責組織指揮各村村民委員會的防汛抗洪工作，xx鎮防汛抗旱指揮領導組各成員單位主要職責：

武裝部負責落實以應急小分隊為主，由民兵組成的防汛抗旱搶險隊伍，擔負抗洪搶險、營救羣眾、轉移物資、抗洪救災的任務。

鎮政府救災辦負責綜合、組織、協調全鎮抗災救災及災後重建恢復生產工作；綜合核實災情，統一災情上報口徑；對救災資金分配提出意見並監督檢查使用情況。

經發辦負責各單位、企業安全生產監督管理。

交通辦負責所轄各類船舶、水運和公路交通設施工程、裝備的防洪安全；及時為防汛抗洪搶險組織提供所需車輛、船舶等交通運輸工作。

派出所負責維護防汛搶險秩序和災區社會治安的工作，做好防汛抗洪的治安保衞工作，協助組織撤離洪水淹沒區的羣眾，武警中隊承擔急難險重的抗洪搶險任務。

財政所負責落實防汛抗災資金，防洪安全搶險救災所需鋼材、水泥等物質資金，及時下撥並監督使用。

社事辦負責洪澇災民的轉移、安置和生活救濟工作。

衞生院負責組織災區的衞生防疫和醫療救護工作。

電信負責所轄工程設施的防洪安全，保證防汛搶險通訊暢通。

供電所負責所轄工程設施的防洪安全，保證防汛搶險正常供、斷電和安全拆、修供電線路設施。

建管所負責城鎮排水管網排水暢通和檢查城鄉房屋的抗洪抗風的安全。

國土所負責制定落實山地災害的防禦方案、對策和措施。

水管站負責向防汛指揮領導組提供水情，防汛指揮領導組及時向各級政府和社會公佈重要水情；並負責防洪工程、

水利工程的防洪搶險和防洪調度方案的實施。

農業、農機、林業部門負責所轄工程設施的防洪安全和有關防汛搶險物資的儲備，負責洪澇災後農林業救災和生產恢復復工作。

其它有關部門根據防汛抗洪搶險需要負責承擔相應職責。

各機關、學校、企業等單位根據各自的職責一情況，編制修訂防洪預案，落實防汛抗洪責任制，確保戰勝可能發生的各類洪水。

第二節指揮體系框架圖

xx鎮位於西部，距縣城22公里，與富順縣交界，是一個較偏避的鎮，全鎮共有14個行政村，其中農業行政村13個，全鎮幅員面積82.5平方公里，總耕地面積38300畝，其中田31000畝，總人口6.2萬人，其中非農業人口0.54萬人，屬淺丘地形，境內無江河，全鎮有山坪塘597口，石河堰26道，水庫9座，其中小（一）型水庫4座，小（二）型水庫5座，正常庫容848.75萬m2，屬常年乾旱片區，降雨時空分佈不均，多集中在5—9月份，屬亞熱帶大陸性季節，四季分明，氣候温和，多年平均氣温180C，最高氣温400C，最低氣温—10C，多年平均降雨量1017毫米，最大降雨量1450毫米，最小年降雨量664毫米，最大日暴士雨量290毫米（1998）。

有部分人口和海潮場、懷德鎮的居民在水庫下游，防洪標準達不到特大洪水位，如果工程一旦發生失事，將會影響水庫下游的農村房屋，人民生命會受到嚴重威脅，也有部分交通設施受到嚴重毀壞。

有里程灘、天堂壩、白山頭、漁兒灘等重要水庫，若發生潰壩將會對下游防洪安全造成嚴重影響，必須迅速將受影響的人員向就近就高的安全點轉移。

根據潰壩洪水計算成果，里程灘水庫若發生潰壩，其壩址最大流量為5563m3/S，演算到下游懷德鎮時的最大流量為1014m3/S，懷德鎮將要增高10.5洪水，其水位達265.30米，對下游5500人的生命財產安全造成威脅，可造成社會直接經濟損失1470萬元。漁兒灘水庫，最大洪峯流量為2511立方米/秒，演算至海潮的洪峯流量為413立方米/秒，將增高洪峯水位3.2米，潰壩洪水至海潮傳播時間為43分鐘，如果工程一旦失事，將對下游的3000人的生命和財產安全造成嚴重影響，將危及海潮胎換水庫，可造成經濟損失1600萬元，白山頭水庫與里程灘水庫相距4公里，如果工程一旦失事，將直接影響溢洪斷面不夠的里程灘水庫，導致富順縣懷德鎮居民2100人和懷德的10餘個企業，下游村民4500人，房屋5萬平方米受到嚴重威脅，後果不堪設想，將造成經濟損失20__萬餘元。天堂壩水庫與漁兒灘水庫首尾相連，水庫溢洪斷面嚴重不夠，大壩滲漏嚴重，工程一旦失事，將危及下游的漁兒灘水庫，漁兒灘水庫大壩均質土壩，至、海潮的三級路網從大壩經過，有部分農田及房屋5萬平方米，有海潮鎮的胎河水庫和海潮場居民、企業和部分農户的房屋、生命造成嚴重損失，後果不堪設想。

雙河口水庫大壩均質土壩，上游有小（二）型水庫高洞子水庫和1.5公里的徐邊水庫，高洞子水庫與雙河口水庫首尾相連，溢洪斷面嚴重不夠，大壩均質土壩，屬三類病險水庫，徐邊水庫與雙河口水庫相距1.5公里，水庫大壩均質土壩，正常蓄水11.

9萬立方米。高洞子、徐邊水庫工程一旦失事，將直接影響雙河口水庫大壩安全，將危及下游的天才、堰壩、xx鎮的節龍等村的部分村社農田400餘畝，農房4000平方米，機耕道3公里，會造成重大經濟損失。

雲龍寺水庫大壩均質土壩，壩內坡部分滑坡，無溢洪道，工程一旦失事，將沖毀坪上、東林等三個村的部分村社的房屋5000平方米、農田30畝，同時直接影響xx鎮富順大凹的交通安全，影響村社機耕5公里正常運行，直接影響坪上白酒廠的廠房及設施，經濟損失30萬餘元。

關溝水庫地屬深丘陵區，大山腳下，水庫佔地面積17.34畝，集雨面積1.3平方公里，大壩均質土壩，工程一旦失事，將沖毀下游的五甲、雙龍、漁新等村的部分村民的房屋3000平方米，農田450畝，同時將沖毀天興至大坳的公路和部分機耕道，後果嚴重。

按照行政首長負責制的要求，根據分級分部門負責的原則，成立xx鎮防洪應急指揮組，由xx鎮鎮長任組長，水務局分管副局長和xx鎮分管副鎮長任副組長，有關部門負責人和水庫管理所所長為成員。由水利局、氣象局、水庫管理所、水管站技術人員負責技術指導。xx鎮政府組織有關部門成立後勤組，負責搶險物資、食品、通訊、是力、治安、交通、醫療、衞生、宣傳、車輛調度等。水庫防洪應急指揮組成員名單、職責及聯繫電話等詳見x鎮防汛工作預案及xx鎮防洪應急指揮組成員名單。

水庫管理所隨時掌握雨情、水情和工程情況，並將所掌握的情況及時向鎮政府彙報，鎮政府收到彙報後，立即向縣防汛指揮部彙報。出現險情時，除及時向縣防汛指揮部彙報外，同時向下遊海潮鄉政府和富順縣懷德鎮人民政府通報汛情和通知下游村社幹部和羣眾，向社會發布汛情、險情及災情由縣防汛指揮部負責。

（三）決策由縣防汛指揮部指揮長或副指揮長召集相關成員進行會商制定、簽發、下達啟動預案，xx鎮防汛應急指揮組負責執行實施。

（四）搶險隊伍

xx鎮政府組織由鎮武裝部

部長為隊長，由民兵組成的搶險隊伍，搶險隊人員30人。防汛搶險隊成員名單、住址、聯繫方式及聯繫電話等詳見xx鎮防洪搶險隊成員登記表。

（五）搶險物資準備

由xx鎮組織車輛三部、水泥3噸、編織袋1000條、救生衣50件，若干搶險工具及其它防汛搶險物資器材。各類物資的品種、數、存放地點、負責人聯繫電話詳見xx鎮防汛搶險物資儲備登記表。

（六）通訊保障

鎮政府防汛辦公室堅持盡夜值班制，確保值班電話暢通無阻。防汛帶班、值班人員名單及聯繫電話、值班電話等詳見xx鎮防汛領導帶班人員、值班人員安排表。

（七）救災防疫保障

由xx鎮政府負責救災防疫保障，所需藥品由衞生院儲備，糧站儲備糧食黃谷5噸，由鎮政府民政部門調撥，其它有關單位應搞好食品和生活用品的儲備和供應。確保災民的生活保障，確保社會穩定。各類救災物資的品種、數量、存放地點、負責人及聯繫電話、供應辦法等詳見xx鎮救災防疫物資登記表。

（八）治安及其他保障

在緊急防洪期間，派出所加強災區的治案、保衞工作，治安大隊實行晝夜巡邏。通向搶險救災現場的公路、橋樑、涵洞發生阻塞、塌方等，由縣、鎮交通部門會同公路養護等部門商訂切實可行的方案緊急處理，供電所負責搶險期間的供電、斷電實施，建管所負責排水管網安全保障措施，國土所負責山地災害的預測及應急措施，衞生院負責醫療救護，消防防疫，各有關部門負責各自的安全保衞工作。

（九）宣傳報告

險情、汛情和災情的對外宣傳報告由縣防汛指揮部負責。險情和汛情對下游懷德鎮政府和海潮鎮政府的通報和通知下游各村社幹部羣眾由xx鎮政府辦公室負責。

xx鎮防洪應急指揮組的技術人員和水庫管理所負責人要加強對水庫大壩工程的觀測檢查，發現險情後，由xx鎮防洪應急指揮組織同有關專家、領導會商，提出方案，並及時上報縣防汛指揮部。

當水庫工程設施發生滲水、裂縫為、滑坡等險情時，按照由水庫防洪應急指揮組織專家會商，縣級防汛指揮部批准的方案，由xx鎮防洪應急指揮組負責實施，並負責受災工程的整治。

水庫發生超標準洪水採用編織袋泥土在壩頂築臨時子埝，防止洪水浸壩，當洪水繼續上漲可能漫壩或工程設施發生重大險情可能潰壩時，降低水庫水位，並事前要通知富順懷德鎮政府或海潮政府及下游影響區幹部和廣大居民，盡最大限度減少下游損失。

當水庫工程出現重大險情時，xx鎮政府隨時保持同下遊懷德鎮政府海、政府及下游各村幹部的取得聯繫，並及時利用電話、廣播通知和專人聯絡通知到下游的廣大羣眾。預警和解除警報均採用電話、廣播和專人通知的方式。向下遊以外的社會發布汛情、險情、災情等情況，由縣防汛指揮部負責。

當水庫工程出現險情或水庫水位達到設計洪水位時，xx鎮政府負責通知下游影響區廣大幹部羣眾做好人員轉移準備和物資轉移。當水庫工程出現重大險情或水庫水位達到校核洪水位可能發生潰壩，xx鎮政府負責通知下游影響區廣大幹部羣眾迅速轉移到影響區外的安全地帶。發生潰壩洪水時，xx鎮政府及懷德鎮政府或xx鎮政府迅速趕赴災區，組織有關部門做好災區的生活供給、衞生防疫、救災物資供應、治安管理等救災工作。

第一節預警機制和應急響應方案

每年的5月1日至10月15日為汛期，在汛期，防汛指揮組組長負責主持工作，有關人員嚴格堅守崗位，及時掌握汛情，並按照防洪預案和汛期調度運用計劃進行。水管站、氣象站，必須及時、準確地向縣防汛指揮部、鎮防汛搶險領導組提供實時水文信息。進入汛期有防汛任務的單位必須堅持晝夜值班和領導帶班制。

在洪期，鎮防汛搶險辦公室每隔1小時觀測一次水位，並向縣防汛辦公室彙報汛情，為抗洪搶險當好參謀。

第二節搶險方案

汛期，各水庫蓄水不很超過限制蓄水，嚴格落實水庫防洪值班制度，落實責任，嚴禁出現無人值班狀況。各水庫要建立以當地基本民兵為主的防洪搶險隊伍，準備好防汛物資、器材。當水庫出現險情時要加強監測工作，並將險情及時報告縣防汛指揮部和縣水務局、縣防洪辦、水務局領導親臨出險現場組織指揮搶險，迅速按照水庫防洪應急領導採取果斷措施，

排除險情，保護大壩安全，確保工程萬無一失。

施工防洪防汛方案 篇3

根據上級的文件指示精神與統一部署，為確保我市建築施工現場安全渡汛，杜絕重特大事故的發生，確保一旦發生汛情，能夠及時有序、科學地採取相應有效措施，迅速排除汛情造成的危險，最大限度地減少人民生命與財產損失，特制定建築施工現場防汛應急預案。

一、適應範圍

本實施方案適用我市行政區域內建築施工現場防汛工作。

二、組織機構

成立河間市建築施工現場防汛應急領導小組。領導小組職責：服從河間市住建局的統一指揮與安排，負責全市建築施工現場防汛應急搶險救災的指揮、部署、實施與督察；及時彙報搶險救災情況，妥善解決、協調搶險救災工作及善後工作。 領導小組下設辦公室，辦公室設在安監站，邢鵬同志兼任辦公室主任。在領導小組的統一指揮下，辦公室全面負責施工現場的防汛應急搶險救災工作。具體負責建築施工現場災情報告，及時通知防汛應急領導小組及成員單位立即趕赴事故現場，協調各專業處置組的搶險救援工作，及時傳達防汛應急領導小組關於防汛搶險救援的指示，確保通訊聯絡暢通。

辦公室下設應急搶險組、物資保障組、專家技術組、醫療救護組、宣傳報道組。

（一）應急搶險組：組長任曉軍，成員張久佔、韓士華、王振江、許勝元、王時敏、徐永勝

具體負責根據專家技術組的技術建議與事故現場情況制定的防汛搶險救援方案，按照方案迅速組織搶險隊伍進行搶險救援。

（二）物資保障組：組長李仲永，成員李念茹、李正輝、陳濤、李斌

具體負責落實防汛搶險搶險物資、器材與車輛到位的'情況，並按照防汛應急領導小組要求，對防汛搶險力量進行統一調配，確保防汛搶險物資、車輛、器材及時趕赴防汛搶險現場。

（三）專家技術組：組長邢鵬，成員劉中傑、張七寶、郭江濤、朱亮、趙海濤

具體負責及時組織有關單位及專家，根據施工現場情況制定防汛搶險救援方案，並提出建議，為防汛搶險救援與事故調查工作提供技術支持。

（四）醫療救護組：組長嶽磊，成員劉愛兵

具體負責組織有關醫療單位迅速展開對受傷人員的現場急救、協調120救護車將受傷人員轉移到醫院救治。

（五）宣傳報道組：組長王偉剛，成員、高立功 具體負責向市住建局防汛領導小組彙報災情信息，宣傳報道搶險救災中的先進事蹟。

三、應急預案的實施

一旦發生重大險情，企業負責人在向主管部門報告同時，要立即組織本單位人員進行搶險自救，並迅速啟動防汛應急預案。領導小組統一指揮搶險救災工作。辦公室要迅速查明汛情及受災情況，針對事故現場的情況，及時向領導小組彙報，並立即啟動施工現場防汛應急預案，制定搶險救災措施。各應急小組按職責分工在最短的時間內下達搶險救災通知，組織調動搶險隊伍與設備物資，迅速趕赴事故現場，實施搶險救災。根據事故的具體情況迅速上報住建局防汛領導小組，聯繫協調公安、消防、交通、醫院等部門，積極做好搶險救災與善後工作

四、保障措施

（1）辦公室要定期召開專題會議，分析研究汛情與存在的問題，不斷完善應急預案措施。檢查指導各成員單位搶險隊伍的演練工作，確保應急預案的針對性與實效性。

（2）各成員單位的搶險救災機械、物資等必須時刻保持良好的使用性能與狀態。

（3）各成員單位要定期對搶險人員進行專業培訓與搶險演練，提高實戰能力，確保一旦發生汛情，迅速組織搶險，保證高效、有序、及時，並將損失降到最低程度，同時，做到召之即來、來之能戰、戰之能勝。

（4）保證通信暢通，領導小組成員及有關成員單位責任人必須保持每天24小時暢通的通訊聯繫。通訊電話如有變化，要及時通知辦公室。

（5）嚴格實行24小時值班制度，保持通訊暢通。值班室設在辦公室，值班電話：。

（6）各有關單位與相關人員都必須無條件聽從應急預案領導小組的指令，服從統一指揮調度。對在搶險救災過程中，擅離工作崗位，組織搶險工作不力，延誤時機，造成重大損失與人員傷亡的，將按照有關法律法規嚴肅查處。

施工防洪防汛方案 篇4

為做好我鎮防汛抗洪工作，建立完善的防禦機制，明確工作程序和職責，及時有效地開展防汛搶險救災工作，最大限度地減輕汛期洪澇災害對財產和人民生命安全造成的危害，保障全鎮經濟社會穩定發展，根據我鎮實際，制定本應急預案。

一、基本情況

鎮位於湖流域河南岸，地處江淮分水嶺，鎮內地形屬崗灣坡形地，南高北低。境內氣候受季風環境支配，冷暖空氣頻繁交替活動，雨水較多，尤其在梅雨季節，連陰多雨，自下塘以北的雨水多經河進入湖，使沿河灣區的街道、等村飽受洪澇災害之苦。南部的、侯集、金橋、張圩、徐崗等村屬崗區，年年因大風暴雨，造成房屋倒塌現象較多。

二、指揮機構

1、實行黨委領導下的人民政府行政首長負責制，貫徹以人為本、安全第一的方針。成立防洪抗洪救災指揮部，負責轄區內防汛、搶險、救災總體工作。

2、指揮部根據實際需要下設綜合和後勤保障組、搶險轉移組、宣傳和衞生救護組、救濟安置組、災情核查組等。各工作組明確職責，分工合作，保證必要時能各負其責，有條不紊地開展工作。

綜合和後勤保障組主要由黨政辦、財政所、農發中心、民政辦、廣播站等單位的人員組成，由鎮分管副鎮長和黨政辦主任分別任正、副組長。任務是傳達上級有關文件精神，通知各單位做好抗洪搶險救災工作事項，及時為指揮部提供有關決策依據，協調各單位的工作關係；及時瞭解降雨量、水情、風情、災情，向指揮部和上級有關部門彙報；及時將水情、風情、災情、救災辦法和指揮部指令等通知各村及各有關單位；負責搶險物資供應及安置點人員日常生活保障。

搶險轉移組由人武部、各包村幹部、各村民兵、供電所、電信支局及搶險應急分隊等單位人員組成，由武裝部長任組長。任務是分析掌握雨水情、風情、災情，組織實施搶險應急和防護工作；幫助做好受災人員和財產轉移；組織進行危險或受困人員的轉移施救；及時掌握各村、單位安置災民動態。

各村成立防汛抗洪搶險隊，每村搶險隊50人組成，每個村民小組設專人巡邏，發現險情及時報告。

宣傳和衞生救護組由黨政辦、財政所、衞生院、各村醫療室等部門人員組成，由黨委宣傳委員任組長。任務是收集先進事蹟做好抗洪搶險的宣傳報道。負責搶險物資供應及安置點人員日常生活保障；組織災區搶救傷病員，協調醫療器械和藥品的採購和調運，指導醫療衞生防疫工作；做好救災防病宣傳，保證災後無大疫。

救濟安置組由人武部、經發辦、民政辦、派出所、搶險應急分隊等單位人員組成，鎮黨委組織委員任組長。任務是指導災民重建家園，確保受災羣眾的日常生活所需，解決衣、食、住等問題；組織災後重建和恢復生產，及時瞭解各村災情情況，組織人員安全轉移，加強監控，防止災害進一步擴大。做好治安保衞工作，確保防汛搶險正常秩序；在必要時，根據抗洪搶險指揮部的指令，強制羣眾撤離。

災情核查組由民政辦、農發中心等部門人員組成，由分管民政副鎮長任組長。任務是負責災害的收集、整理和上報，負責對災害損失以及災害對羣眾生產生活造成的影響情況進行評估。

三、應急反應和行動

（一）預警

進入梅雨季節，鎮政府派專人收集氣象部門的天氣預報，如48小時內有狂風暴雨可能影響本鎮的信息，指揮部將及時發佈防禦一號通知，通知各工作組、村（居）和區域內羣眾做好防禦準備。待到河水水位漲到海拔22米時，氣象部門預報24小時內可能有強降水，指揮部將立即發佈二號通知，工作組成員要進駐到各村組，動員幫助在危險區居住的村民轉移到安全區居住，尤其是在保莊圩外居住的村民，一定要動員幫助轉移到保莊圩內或安全區居住。

（二）轉移安置災民

1、轉移安置對象

鎮內街道及各村隨時注意本地災情，出現情況及時以村民委員會和鎮防汛指揮部為單位各自負責處理，並及時上報。根據汛情需要轉移時，具體轉移的住户和單位去向如下街道居委會的災民轉移到軋花廠、職中、國中安置；劉淺、村災民轉移到本村崗區安置；村災民轉移到侯集村安置；村災民轉移到金橋村安置；村災民轉移到張圩村安置；村災民轉移到徐崗村安置。

2、轉移安置辦法

鎮政府統一指揮，實行領導分工負責制，村組街道層層包保，堅持安全可靠，就地就近的原則妥善安置災民。

安置採取三種方法一是投親靠友；二是設立臨時安置點集中安置；三是在附近村、學校集中安置。

（三）災情收集、報告與核查

各村要保證汛期24小時值班值宿，工作人員要堅守崗位，不能漏崗。要做好值班值宿記錄，遇有重要情況要及時報告。預案啟動後，各村及有關部門要及時收集、上報災情，對災害造成的損失及社會影響進行評估，為救災決策提供依據。

各村對本行政區域內發生的洪澇等自然災害，凡造成人員傷亡和較大財產損失的，要立即上報鎮政府。災情穩定之前，執行24小時零報告制度，每天中午12時前向鎮政府報告情況，有災報災，無災報安。災情報告的內容要規範，主要內容包括災害發生的背景、時間、地點、影響範圍、人口受災情況、人員傷亡情況、房屋倒塌和損壞情況、農作物受災情況、救災工作情況、災區存在的主要困難和問題。初次報告情況不必求全，瞭解多少報告多少，災情發展變化情況要隨時報告，要嚴肅災情統計上報工作紀律，對統計報表實行審查、籤批制度、層層把關。對漏報、遲報、瞞報和虛報災情的，鎮裏將予以批評；造成嚴重後果的，將追究有關領導和工作人員的責任。

災情穩定後，各村要及時組織力量，全面開展災情核查工作，確保災情數據準確、翔實。對於倒塌房屋和因災傷亡人口情況，要掌握到户、到人，並建立倒房户、傷亡人員花名冊。

民政辦公室負責災情核查工作，必要時牽頭會同有關部門組織聯合核查小組進行核災，準確及時報災，加強同上級主管部門的溝通與聯繫，並爭取款物支持。

（四）加強救災物資的儲備與調度

搞好救災物資的儲備，加強管理，落實制度，確保救災儲備物資存放、合理使用。增加物資儲備的品種和數量，為災害緊急救援做好充分準備。救災過程中，對救災物資進行合理調配，充分發揮儲備功能，為災區提供應急保障。

1、災民生活保障。預案啟動後，及時為轉移的災民提供臨時住所、應急食品、衣被等生活必須物資，確保災民得到妥善安置。

2、搶險救災保障。各村及有關部門要為參加搶險救災的人員準備必要的專用物資、器材，為其提供必要的生活保障。

3、醫療保障。預案啟動後，衞生院要根據緊急救援工作需要，組織醫療隊深入災區，幫助災區對因災傷病人員進行緊急救治。

4、社會治安保障。預案啟動後，轄區派出所要根據需要，幫助各村保護人民羣眾生命財產，維護社會治安，保證災區社會穩定。

（五）預防次生災害

在開展緊急救援工作的同時，各村要加緊對保莊圩和生產圩進行維護，農發中心、國土與城建所等部門要密切注意災情的發展，提前做好次生災害的預報和預防工作。衞生院對飲水和食品衞生進行檢驗，確保飲水食品安全，做好災區疫病的監測和防治工作。

（六）災後恢復與重建

幫助災區修繕、重建因災倒塌和損壞的居民住房；修復因災損毀的交通、水利、通訊、供水、供電等基礎設施；幫助災區修復或重建中、國小校舍，恢復正常的教學活動。落實生產自救等措施。有關部門和各村要根據鎮裏統一要求，通過清淤排澇、加強後期田間管理、開展羣眾互助互濟活動、組織社會捐助、進行勞務輸出、發展畜牧業、減輕農民負擔，以減少和控制災害帶來的損失，保障羣眾的生產生活。

四、工作要求

（一）要服從命令，聽從指揮。災情發生後，各村、各單位和個人都要無條件地服從防汛抗洪總指揮部的統一指揮命令，顧全大局，執行調度。對拒不執行命令的單位和個人要嚴肅追究其行政和法律責任。各村一把手負總責，安全區要有專人做好災民的接收安置工作。

（二）要盡職盡責，工作到位。發生災情後，防汛抗洪總指揮部各工作組及各村要恪盡職守，及時掌握情況，按預案要求將轉移安置災民的組織、調度、指揮等措施向指揮部彙報，並組織實施。

（三）要堅持先人後物的原則。在災民緊急轉移過程中，要堅持救人第一，先保人身安全，後搶救財產。力爭確保不出現一人因工作失誤死亡或失蹤。如情況發生變化與應急預案的規定不符時，要及時報告。各村應及時採取臨時補救措施，保證災民轉移工作不出任何漏洞，避免因工作失誤造成人民羣眾生命財產更大的損失。

（四）要充分加強對易受災區域內羣眾應急轉移的宣傳工作。做到家喻户曉，積極主動服從指揮，配合工作，保證轉移安置工作順利有序進行。