縣文化教育體育局十二五規劃工作方案

“十二五”時期是我縣全面建設小康社會的重要時期，也是深入貫徹落實科學發展觀、全面推進教育現代化、進一步提升我縣教育改革與發展水平、辦好人民滿意教育的關鍵時期。為了做好“十二五”期間我縣的教育發展規劃，根據市、縣“十二五”規劃編制工作總體部署，結合我縣教育工作實際情況，特制定如下工作方案：

一、指導思想和原則

今後“十二五”工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論、“xxxx”重要思想和黨的xx屆四中全會精神為指導；堅持黨的教育方針和社會主義辦學方向；堅持以科學發展觀統領全局，全面落實“鞏固、深化、提高、發展”的要求；堅持教育優先地位，全面落實“科教興縣”的戰略；堅持教育與經濟社會發展緊密結合，不斷滿足現代化建設和人民羣眾的需要。

根據這一指導思想，今後五年的管理原則是：講科學、求規範、重創新；興教育、促發展、為人民。

（一）講科學，就是教育工作必須以科學的理論為指導，以科學的態度做事，以科學的方法管理。

（二）求規範，就是教育職能要規範職能，規範管理，規範服務。

（三）重創新，就是要把推動教育體制創新、管理機制創新和管理方法創新作為教育事業興旺發達的不竭動力。

（四）興教育，就是要壯大教育實力，優化教育運行機制，加強教育管理和教師隊伍建設。

（五）促發展，就是要優化教育發展環境，整合教育資源，促進教育協調發展和學生的全面發展。

（六）為人民，就是要牢固樹立教育為民的思想，千方百計解民之困，足民之願，增民之利。

二、現狀分析及存在問題

（一）文化事業現狀：我縣建成了人民廣場；開展了第三次全國文物普查複查工作，建立了完整的科學檔案；成立了非遺普查小組，普查出139個大項縣級非遺項目；投資30萬元對15個村級文化活動室購置了文化活動器材；投資14萬元建設了7個農村農家書屋。存在問題主要有：沒有博物館，無法滿足全縣中國小生和廣大羣眾的需求；沒有人民劇院，影響演出活動的開展；圖書館面積僅960平方米，館舍狹小，影響羣眾對文化資源的共享。

（二）教育事業的現狀：以建設和諧社會和科學發展觀為指導，大力推進素質教育，繼續深化課程改革，促進教育均衡、優質、和諧發展，強化特色學校創建，努力規範辦學行為，實施精細管理，突出有效教育，走學校內涵發展之路，不斷提升學校辦學品質，全面提高教育教學質量，努力辦讓人民滿意的教育。

提高認識，積極發展了學前教育，尤其重視農村中心幼兒園的達標建設，開展了等級幼兒園的評估和示範性幼兒園的創建工作，組織開展了幼兒園教師實施新課程創意設計競賽活動，提升幼兒教師的教學能力和水平。強化措施，全面提高了教育教學質量，深入推進素質教育，科學抓質量，全程抓質量，加強學習交流與幫扶力度。加強了以學校章程為核心的制度建設，積極探索構建規範運行的現代學校管理制度，不斷規範辦學行為，推進依法治校、民主治校、科學治校。加強了教科研工作，要求學校進一步增強科研興師、科研興校意識，切實提高了教科研工作的實效性。紮實工作，深化了基礎教育課程改革，強化了對學校課改工作的指導，積極開發和實施校本課程，重視抓好綜合實踐活動的開展。穩步推進高中課程改革，開齊開足必修課，合理設置選修課程，積極開發校本課程，切實保證體育與健康、藝術、技術和綜合實踐活動課程的有效實施。

（三）體育事業的現狀：xxx期間，我縣建成了校外活動中心一座，結合縣城小區建設，建成了健身路徑16個，農村籃球場63個，乒乓球枱126個。我縣體育事業取得了長足發展，XX年以來共取得市級以上獎盃6個，獎牌20枚，其中我縣老年門球隊五年來均進入全市前三甲；老年乒乓球隊也多次取得前三甲；XX年，在邯鄲市全民運動會上，我縣代表團取得金牌2塊、銀牌6塊、銅牌6塊；XX年、XX年xx一中籃球隊連續兩年進入市甲級比賽的前4強；我縣多次獲得市級羣體工作先進單位、體育先進單位。存在問題有：我縣沒有專業的體育場，只有一中、二中兩個較大的運動場。縣城國小沒有標準操場；我縣沒有體育館，影響居民健身需求；沒有業餘體校，影響我縣競技體育的發展；沒有標準的游泳池，影響夏天廣大居民健身需求；沒有大型文化廣場，影響縣城居民晨練、晚練需求。

三、主要目標任務

（一）以農村義務教育為重點，提高九年義務教育水平。農村義務教育是整個教育事業的重中之重。大力發展農村教育尤其是農村義務教育，是從根本上解決農業、農村和農民問題，推進社會主義新農村建設的關鍵所在。進一步落實和完善“以縣為主”的農村義務教育管理體制，大力推進縣域內義務教育均衡發展，實施好“農村寄宿制學校建設工程”、“農村中國小現代教育工程”、建立和完善農村中國小校舍維修改造機制。通過努力，在“十二五”期間，實現全縣學前三年毛入園率達到85%，學前一年入園率達到90%；國小適齡人口入學繼續保持在99%以上；國中毛入學率達到99%左右；青壯年文盲率降到1.5%以內；“三殘”兒童義務教育普及程度達85%以上。

（二）以發展職業教育為重點，優化高中階段教育結構，提高高中階段教育普及程度。加快發展中等職業教育，提高城鄉勞動力的就業、創業能力，是適應我縣經濟社會發展，把巨大人口壓力轉化為人力資源的迫切需要和必然要求。為此，我們必須進一步擴大中等職業教育辦學規模，儘快形成職業教育和普通教育協調發展的局面。通過努力，在“十二五”期間，高中階段教育毛入學率達到90%以上，力爭縣城基本普及高中階段教育。中等職業教育在校生規模與普通高中教育的比例大體相當；實施好“四個工程”，即“技能型人才培養培訓工程，農村勞動力轉移培訓工程，農村實用人才培訓工程，以提高職業技能為重點的成人繼續教育和再就業培訓工程”。

（三）以提高教育質量為重點，推進素質教育的全面發展。認真研究時代發展的新特點，研究教育發展的新形勢，積極探索新時期素質教育的新思路、新方法，將素質教育貫穿於幼兒教育、中國小教育、職業教育、成人教育等各級各類教育，貫穿於學校教育、家庭教育和社會教育等各個方面。以培養學生基本的公民素質、創新精神和實踐能力為重點，為學生全面發展和終身發展奠定基礎。重點加強學生愛國主義、集體主義、社會主義教育，加強學生養成教育、法制教育和心理健康教育，加強中華民族優良傳統、革命傳統教育和國防教育，加強思想品質和道德教育。要以積極開展教育教學改革和教育科學研究為先導，以優化教學過程、提高課堂教育質量為核心，以改革招生考試和評價辦法、減輕中國小生課業負擔為突破口，以建立教育質量監控和素質教育督導評估制度為保證，逐步建立起實施素質教育的良性運行機制、社會參與機制和評價激勵機制，從而形成整體推進素質教育的局面。

（四）學校建設方面，基本完成學校“校安工程”和中國小布局規劃，新建一所24規制國中與xx二中一起形成區域內南北協調，輻射全區的優質普通國中教育資源，突出對外開放，突出對經濟社會建設的服務功能。xx四中、李家疃中學、路固中學、商城中學等四所國中完成農村城市化進程，搞好鎮區內中國小布局調整，形成與區鎮建設相配套的合理的教育佈局。啟動一批一級一類幼兒園及示範幼兒園建設規劃，加強街鎮中心幼兒園建設，為促進民辦、個體幼兒園發展提供必要的條件和保證。完成省級重點中專xx縣職校中專的校園建設工程。按照標準對新建學校進行設施設備安裝及綠化美化，達到設備先進化，校園花園化。到2015年基本完成佈局調整規劃：國中保留7所，國小保留54所。

（五）文化方面，“十二五”期間建設xx縣文化宣傳中心和人民劇院，使我縣有一個良好的演出場所；建設一個縣級標準圖書館，佔地3000平方米，建築面積不低於2500平方米，為人民羣眾提供良好學習環境；完成全縣農村文化活動室和書屋的建設；逐級完成縣級申報市級、市級申報省級、省級申報國家級非遺項目的工作；出版《xx非遺彙編》一書；建設一座佔地20畝，建築面積10000平米的大型博物館供廣大人民羣眾參觀和學習，宣傳xx文化歷史，把xx打造成歷史文化名城。

（六）體育方面，十二五期間完成一中整體搬遷，緊鄰新一中建一個100畝標準體育場，供師生及附近居民強身健體；投資800萬元建設一座縣級乒乓球館，滿足廣大乒乓球愛好者健身和市級乒乓球比賽之用；投資55萬元再建25個籃球場、50個乒乓球場，滿足農民健身需求；賓館以南到有所為路，東臨二環，西臨三環，建設一個大型廣場及公園，滿足廣大晨練、晚練健身者需求；投資860萬元建設一座標準室內游泳池及相關配套建設。

（七）人事方面，完善人事管理制度，強化教師隊伍建設，全面提高教師隊伍整體素質。優化教師隊伍結構，合理配置師資資源，嚴把進口關，堅持教師凡進必考的原則，招聘優秀師範類畢業生補充教師隊伍制度；進一步堅持完善校長任職資格培訓和定期提高培訓；繼續堅持城鄉教師定期交流制度，堅持開展支教等學習交流制度，促進城鄉教師、幹部交流，保證優秀教師資源的合理流動，努力實現縣域教育的均衡發展，努力實現教育資源共享；配合財政局、人事局做好落實非義務教育階段教師績效工資工作；繼續做好教師資格認定工作；按照市教育局分配名額，在“公平、公正、公開”的精神指導下，做好各種評模選優工作；推進人事制度改革，推進聘任制的運行，做好專業技術晉升、評聘工作；做好每年度機關、事業單位技術人員、職工年度考核工作。

四、主要措施”

1、全面實施素質教育，努力提高教育質量。2、加快信息化建設，積極推進教育現代化。3、積極推進體制機制創新，不斷深化教育領域的各項改革。4、大力加強教師隊伍建設，提高教師隊伍整體素質。5、切實增加教育投入，為教育事業發展提供經費保障。6、加大治理教育亂收費力度，切實落實和完善貧困學生資助政策體系。7、提高依法治教水平，加快管理職能的轉變。8、加強教育督導工作，促進教育發展主要任務和重點工作的落實。9、維護教育形象,大力加強教育系統黨風廉政和行風建設。10、確保學校安全穩定，切實加強學校黨組織建設和思想政治工作。

通過上述努力，實現我縣教育事業發展“十二五”總體目標：到2015年，建立起管理體制較為完善、佈局結構趨於合理、各級各類教育協調發展的現代國民教育體系和終身教育體系；形成以政府辦學為主、民辦教育為輔的多元辦學格局；教育供給能力、教育競爭能力、教育服務能力有較大幅度提高；國民受教育程度達到全省平均水平；初步實現向人力資源強縣、教育強縣的轉變。