扶貧幫扶工作實施方案（通用21篇）

扶貧幫扶工作實施方案 篇1

為貫徹落實中央、省、市精準扶貧工作會議精神，紮實推進我區精準扶貧工作，確保“三年為期、三級努力、整體脱貧、率先小康”目標順利實現，結合我區實際，特制定本方案。

一、總體思路

以實現20xx年整體脱貧、推動城鄉統籌發展為總要求，突出西部減村、東部減户兩個重點，堅持政府主導與社會參與、區域開發與村户脱貧、扶貧與扶智三個結合，推進農旅結合、農企對接、互助合作社、“兩減一扶”四種模式，細化“五個一批”(生產和就業發展一批，移民搬遷安置一批，低保政策兜底一批，醫療救助扶持一批，教育培訓扶智一批)，推動扶貧政策向特困片區聚集，扶貧資金向貧困村、户聚焦，幫扶力量向貧困對象聚合，做到對象、項目、資金、措施、選人、成效 “六個精準”，全面完成脱貧任務，在全省率先實現全面小康社會目標。

二、基本原則

(一)黨政主導，合力攻堅。積極發揮區鄉村三級職能作用，充分調動各方力量，形成“黨委領導，政府主導，屬地管理，分級負責，社會參與”的工作格局。

(二)分類施策，精準發力。嚴格落實扶貧對象、項目安排、資金使用、措施到户、因村派人(第一書記)、脱貧成效“六個精準”要求，分類分級施策，確保精準扶貧到村、到組、到户、到人。

(三)強基固本，自力更生。建優建強貧困村基層黨組織，發揮帶領脱貧致富的戰鬥堡壘作用，引導貧困羣眾投身扶貧攻堅行動，激發自主脱貧內生動力，增強自我發展能力。

(四)改革創新，完善機制。全力推進投融資體制創新，建立健全金融扶貧信貸機制、政策性保險機制、“大扶貧”助力機制、資產收益扶貧等機制，增強扶貧開發活力與內生致富能力，確保能脱貧、不返貧。

三、目標任務

以國家確認的我區20xx年底貧困人口35100人、貧困户15412户為基數，分年度、分層次加快推進減貧進度，確保20xx年全區建檔立卡貧困對象穩定脱貧，26個貧困村全部出列，貧困村居民人均可支配收入超過全省平均水平60%以上、貧困村集體經濟收入達到5萬元以上，全面實現“精準扶貧、不落一人”目標。

20xx年減少貧困人口2500户、6000人;出列5個村：蛟龍寺村、背馬山村、黃金河村、常家埡村、黃家衝村。

20xx年減少貧困人口5700户、120xx人;出列7個村：龔家河村、觀音堂村、黃馬河村、金竹村、張家口村、楊家河村、古村坪村。

20xx年減少貧困人口 7200户、17000人;出列14個村：馬卧泥村、三隅口村、磨坪村、天鵝池村、中洲山村、界嶺村、中嶺村、柏果淌村、頭頂石村、暮陽村、務河村、蓮沱村、唐家壩村、孫家河村。

四、主要措施

全區按照 “十個一”扶貧工作機制(制定一個脱貧總體方案、擬定一個村級分年度實施計劃、一個區直單位聯繫、一個工作隊進駐、一個互助合作社、一户一名包保責任人、一本建檔手冊，對26個貧困村還需做到一村一名區級領導、一名“第一書記”、一家企業幫扶)，實施“五大工程”，推動整體脱貧。

1.實施產業扶貧帶動工程。按照“一村一品”思路，確保每個貧困村至少有一個主導產業、一個農民專業合作組織，消除產業空白村、空白户。設立產業扶貧發展資金，重點支持發展柑桔、茶葉、蔬菜、畜牧、水產、小水果、花卉苗木、食用菌、中藥材等農業特色產業，扶持通過流轉等方式在村建立與農民利益連接緊密的企業發展壯大，改造和新建特色產業基地，建成一批農旅結合扶貧示範村。幫助貧困村、貧困户通過互聯網平台實現農產品線上銷售。

2.實施基礎設施提升工程。重點解決貧困羣眾出行、用水、用電、通信、住房等難題。到20xx年，實現組組通晴雨路，常住人口50户100人以上的村民小組和羣聚村落全部實現道路硬化，全面解決農村貧困人口安全飲水問題，保障生產灌溉用水，實現生產生活用電户户通，移動通訊網絡全覆蓋。

3.實施扶貧搬遷安置工程。對3萬多户農村土坯房進行提檔升級改造，徹底改變農村居住環境和麪貌;將居住於高山等偏僻地區貧困户、危舊房户遷移到資源、基礎設施等條件相對優越的區域，確保應搬盡搬，做到搬得出、穩得住、能發展、可致富。

4.實施保障救助兜底工程。對低保、五保對象進行動態管理，對符合條件的貧困户實行應保盡保，逐步提高保障標準，確保農村低保、五保對象實現“有飯吃、有衣穿、有牀睡、有電用、有安全水喝、有安全房住、有法定監護人”的基本目標。設立大病關愛基金，提高貧困户大病報銷比例和救助標準，切實解決重特大疾病患者的因病致貧問題。

5.實施教育培訓扶智工程。制定貧困户子女教育優惠政策，實施“9+3”教育計劃。建立健全中國小教師幫扶貧困學生的關懷機制。支持民營企業設立助學基金會。完善農技服務入户制度，加大對貧困户實用技術培訓和轉移培訓力度，讓每個有勞動力的困難家庭至少掌握一門實用技能和至少有一人有穩定的就業

五、方法步驟

精準扶貧工作從20xx年8月底啟動，至20xx年12月底結束，分六個階段開展。

1.前期準備階段(20xx年9月底前)

(1)調查摸底，鎖定貧困對象

按照國家統一制定的扶貧對象識別方法，以鄉鎮(街道、開發區、試驗區)為責任主體，按照户自主申請、村評議公示、鄉鎮審核、區確認備案等程序，摸清全區農村現有貧困人口分佈、構成和特點等基本情況，建立區農村貧困人口信息系統，確保“户有卡、村有冊、鄉有簿、區有檔”。

(2)組建隊伍，入户核查結對

由區委組織部採取“個人報名、單位推薦、組織審定”的方式，選派26個省級貧困村“第一書記”，“第一書記”兼任駐村工作隊隊長;其餘各村由聯繫的區直單位選派班子成員擔任駐村工作隊隊長，並組建2人以上的駐村工作隊。區鄉兩級幹部職工每人對口幫扶一個貧困户;若聯繫村貧困户數大於區鄉聯村單位幹部職工人數，剩下貧困户則由村支部、村委會安排村組幹部、黨員、致富能人結對幫扶;對於低保户、五保户，村由支部書記聯繫;鄉鎮由鄉鎮長負責，民政辦主任聯繫;區由分管副區長負責，區民政局局長聯繫，落實兜底保障機制，並逐步提高保障能力，確保“一村一隊、一户一人”。各包户黨員幹部要按照(營銷方案策劃書)貧困户界定標準及程序，迅速進村入户開展核查工作，進行有效識別，做到精準識別、精準幫扶、精準管理。

扶貧幫扶工作實施方案 篇2

為深入貫徹落實科學發展觀，切實把“人民羣眾得實惠”的活動要求落到實處，把鄉黨委和村委會的關懷和温暖送到自然村貧困羣眾中去，讓人民羣眾感受到田心寨村民委開展學習實踐科學發展觀的新氣象，努力構建和諧新農村，促進民生協調發展，維護農村社會穩定，結合鄉黨委學習實踐活動中開展的“轉變作風抓落實、提高服務水平、加快農村發展”主題實踐活動，為幫助貧困弱勢羣體解決實際生活困難，確保扶貧幫困工作的長效性和穩定性，特制定本實施方案，具體如下：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和xx屆三中全會精神為指導，以開展深入學習科學發展觀活動為契機，以構建和諧社會為核心，以關愛弱勢羣體為重點，通過鄉機關各黨支部、部門(單位)、廣大黨員幹部的共同參與，進一步完善扶貧幫困工作機制，關心弱勢羣體，切實解決農村困難羣眾的生產生活問題，努力營造扶貧幫困、團結互助、奉獻愛心的良好社會氛圍，促進新農村“三個文明”建設健康協調發展。

二、組織機構

扶貧幫困工作堅持總支黨委統一領導，各支部齊抓共管的領導機制;建立鄉村聯動、社會參與、分工負責、相互配合、長抓不懈的工作機制。

(1)成立“田心寨村民委領導小組”，由黨委書記任組長，各村小組組長為副組長，各村幹部負責人為成員，負責田心寨村委會扶貧

幫困工作的領導與貫徹落實，對村委會扶貧幫困工作進行督促檢查。

(2)各自然村成立相應的“扶貧幫困領導小組”，由村黨委書記擔任組長，主要負責本村的扶貧幫困工作，積極主動協助村扶貧幫困領導小組工作，引導貧困户依託上級部門(單位)幫扶自主創業，支持和幫助貧困户提高自主創業致富能力，做好幫扶工作的正面宣傳工作，轉變貧困户等、靠、要的依賴思想。

三、工作措施

(一)扶貧幫困機制

在村委會扶貧幫困領導小組的組織領導下，建立總支領導班子、自然村各支部、黨員幹部多措並舉的幫扶機制，深入開展“一幫一”和“多幫一”結對工作，採取總支領導班子成員聯繫村幫扶、各支部聯繫户幫扶、黨員幹部聯繫孤寡老人、孤兒幫扶的形式，深入貧困村、困難户認真瞭解情況，根據實際情況，解決他們眼前的困難，制定長期有效的脱困措施和幫扶制度，盡力幫助他們解決生活和生活中的實際困難，逐步使“空殼村”集體經濟穩步增長、貧困户脱貧解困、貧困輟學兒童復學、孤寡老人生活有保障。

(1)總支領導班子成員聯繫村幫扶。通過總支領導班子每一位成員聯繫一個村，以所聯繫村的集體經濟發展與農牧民人均收入增長為幫扶重點，分階段、有步驟的引導扶持村集體經濟發展，幫助解決村民就業問題，促進村民增收，使所聯繫村羣眾的生活質量和經濟收入有明顯改觀。實現“兩個增長”，即：集體經濟收入增長、農牧民人均收入增長。

(2)對有勞動能力的特困家庭和殘疾人家庭，可根據實際情況，通過資金扶持、技能扶持、就業扶持等多種形式，堅持“輸血”與“造血”相結合、長期幫助與臨時救濟相結合、物質幫助與精神鼓勵相結合，幫助提高生產技能、提供致富信息，幫助解決生產資料，引導和支持其依託旅遊脱貧致富。把黨和政府的關懷送到困難羣眾家中;對既無勞動能力、又無生活自理能力的殘疾人家庭，由村委會出資出力，幫助其改善生活狀況，增強其生活的信心;對有望康復的殘疾人員，要積極開展醫療救助活動，切實保障殘疾人能夠得到及時有效地救助。

(3)黨員幹部聯繫孤寡老人、孤兒幫扶。通過機關黨員幹部與景區孤寡老人、孤兒結對進行救助幫扶，以黨員幹部為主體，本着自願、自覺、主動的原則，可以一位黨員幹部或多位黨員幹部聯繫一名孤寡老人、孤兒，開展“一幫一”或“多幫一”幫扶活動，發動廣大機關黨員幹部積極同貧困兒童、孤兒、孤寡老人等弱勢羣體結對子，區別不同情況展開幫扶救助活動。對貧困兒童、孤兒，建立長期助學計劃，幫助其順利完成學業;對既無勞動能力、又無生活自理能力的孤寡老人，發動黨員幹部、羣眾出資出力，幫助其改善生活狀況，增強其生活的信心。通過組織和引導機關黨員幹部為羣眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，切實加強和改進黨員幹部作風，樹立起良好的形象。

(二)扶貧幫困工作制度

1、定期走訪制度。村委會領導班子成員、黨員幹部每個季度至少定期走訪兩次幫扶聯繫點，深入村、户、點，瞭解實際情況，認真細緻地搞好調查摸底，及時掌握貧困村、困難家庭、孤寡老人、孤兒情況，做好基礎性服務工作。

2、幫困協調製度。在全面瞭解實際情況的基礎上，幫助結對村、家庭及孤寡老人、孤兒認真分析貧困主要原因，理清扶貧幫困工作思路，根據實際及時採取扶貧幫困措施，並及時向扶貧幫困小組彙報情況，村委會領導班子成員、各支部廣大黨員幹部相互協調，積極爭取和利用國家扶貧開發政策及民政救助政策等通過多種渠道幫助貧困家庭及孤寡老人、孤兒，從根本上解決貧困家庭的實際困難。

3、工作例會制度。扶貧幫困工作要納入村委會領導班子、各支部工作的重要議程，每半年召開一次例會，研究分析所聯繫貧困村、困難户、孤寡老人、孤兒的生產生活狀況，審核扶貧幫困對象及資金補助的金額，安排部署扶貧幫困工作，遇到重大事項要隨時召開緊急會議。

4、長效管理制度。扶貧幫困要改變以往單一的階段性或節日性捐助形式，要由“輸血型”向“造血型”轉變，引導和幫助幫扶對象逐步提高生產自救能力，形成一個長效、穩定的脱貧機制，使扶貧幫困工作逐漸走向制度化、經常化、社會化。

(三)扶貧工作措施

村委會扶貧幫困工作是一項長期的工作任務，搞好扶貧幫困工作，要採取多種措施，提高社會救助水平，有力保障貧困人羣的生活。

(1)加快發展村集體經濟。貧困村聯繫幫扶工作要始終把發展村集體經濟作為首要任務來抓，強化發展意識，要依託旅遊發展，支持和鼓勵農牧民開展特色產品種養殖、種植，幫助村黨支部提高市場經營能力，鼓勵村黨支部牽頭成立各種農民合作產業協會，加快發展村集體經濟，更好帶領農民脱貧致富。

(2)建立就業救助機制。幫助困難家庭人員提高技能，促進就業與再就業。村委會各支部要充分整合各類資源，切實解決所幫扶對象的困難。一是增強綜合素質。要把提高貧困人羣技能和文化素質作為重要突破口，按照“實際、實用、實效“的原則，廣泛組織開展免費的崗位技能培訓和創業培訓，使他們掌握一技之長，乃至多種技能，幫助貧困羣眾轉變就業觀念，提高他們的綜合素質，增強貧困人羣的自我發展能力，增強其就業競爭力。二是要積極協調，深入各自然村宣傳發動，充分發揮牽線搭橋作用，為貧困人羣提供更多的就業信息，推動貧困人羣的就業再就業工作。三是鼓勵自主創業，各支部要積極主動為有創業願望的困難羣眾提供創業信息，並積極與有關部門協調，落實各項優惠措施，加大對困難羣體自主創業的幫扶力度。

(3)實施生活救助機制。各支部要最大限度地解決所幫扶對象生活救助問題，扶貧幫困小組要主動與農户溝通協調，儘可能的把家庭人均生活標準低於當年最低生活標準的困難羣眾都納入低保範圍，做到應保盡保。

四、工作要求

(一)統一思想，高度重視

扶貧幫困工作是實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學發展觀，實現“黨員幹部受教育、科學發展上水平、長治久安固根基、人民羣眾得實惠”總體要求的重要舉措之一，開展好這項工作對於維護景區發展穩定具有十分重要的意義。村委會領導班子、各支部全體黨員幹部要從講政治的高度提高對這項工作重要性的認識，要高度重視，認真組織，周密安排，把落實扶貧幫困工作的各項任務作為一項長期的戰略任務，真抓實幹，把扶貧幫困工作落到實處。

(二)明確責任，落實措施

一是各支部及黨員幹部要針對聯繫幫扶對象，幫助他們轉變就業觀念，提高就業競爭力;同時要主動積極協調多方面提供就業機會，及時為貧困對象提供就業信息;二是要建立貧困對象檔案，及時動態掌握貧困對象人數及相關情況;三是要發揮職能優勢，協助扶貧幫困小組，積極開展扶貧幫困活動，在青年團員中開展對貧困對象進行文化教育和技術輔導志願服務活動，倡導景區廣大共青團員為貧困對象提供學習、生活、工作上的幫助;四是要加大宣傳力度，加強對扶貧幫困工作的宣傳報道，努力在社會上營造良好的社會輿論範圍，擴大扶貧幫困工作的影響面，號召全社會都來關心、支持弱勢羣體。

(三)真抓實幹，講求實效

村委會貧幫困工作涉及面廣，任務繁重，各支部及廣大黨員幹部要在工作中想實招，辦實事，求實效，針對本支部本人聯繫幫扶對象的實際情況，進一步研究制定相關措施和辦法，明確目標，落實責任，

從切實解決貧困人口的生活、工作、學習中遇到的實際困難入手，真正使扶貧幫困工作取得實效。

扶貧幫扶工作實施方案 篇3

按照省人社廳等4部門《關於印發甘肅省失業保險支持企業穩定崗位實施意見的通知》（甘人社通〔20xx〕103號）、《關於甘肅省失業保險支持企業穩定崗位實施意見的補充通知》（甘人社通〔20xx〕224號）等文件精神，結合我市工作實際，現就進一步做好失業保險穩崗補貼工作，制定如下實施方案。

一、實施範圍

xx市境內的各類企業均可申請享受補貼。

二、實施時間

自20xx年1月1日起實施，按國家規定執行到20xx年底。

三、實施步驟

1、宣傳佈置。20xx年9月10日前制訂方案並召開部門協調會，明確部門職責。同時做好政策宣傳，一是結合失業動態監測工作，組織召開縣、區相關部門和重點企業培訓會；二是在xx市人力資源和社會保障信息網上對相關政策進行宣傳。

2、工作實施。20xx年符合條件的企業在20xx年11月30日之前完成申報工作，20xx年及之後符合條件的企業原則上在次年9月30日前完成申報工作，相關部門根據程序審核撥付。

3、工作總結。縣區人社局每年將穩崗位補貼情況進行總結，並形成總結報告，報送市人社局，市人社局彙總後報省人社廳。相關補貼審核資料由人社部門分級收集整理、歸檔保管。

四、申報條件

申報企業必須同時符合以下3個條件：

1、上年度依法參加失業保險且足額繳納失業保險費；

2、上年度未裁員或裁員率低於統籌地區城鎮登記失業率（4%）；

3、企業財務制度健全、管理運行規範。

上年度裁員率=上年度裁員人數/（上年度裁員人數+上年末參保人數）×100%。

上年度裁員人數以上年度參保減少人數為基數，扣除因勞動合同期滿、調出、自願辭（離）職、退休、死亡等正常減員情形。申報企業對本企業裁員率的真實性和合法性負責。

五、補貼標準

20xx年補貼標準：上年度未裁員或裁員率低於2%（含2%）的，補貼額度為企業及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%；裁員率在2%至3%（含3%）的，補貼額度為企業及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的40%；裁員率在3%至4%（含4%）的，補貼額度為企業及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的30%；裁員率高於4%的，不給予穩崗補貼。

以後年度補貼標準根據省上要求執行。

六、申報材料

企業申請穩崗補貼，須提交以下資料：

1、用人單位不裁員或少裁員承諾書；

2、用人單位上年12個月份全部職工實際發放工資彙總表和明細表複印件並加蓋公章（職工人數較多的單位可提供工資發放明細表電子版）；

3、用人單位上年度領取失業保險金人員明細表及終止或解除勞動關係的協議複印件，屬調出、辭職、退休及死亡的則提供相關證明；

4、上年度享受穩崗補貼政策的，還需提供單位上次領取的`穩崗補貼資金用於職工培訓和繳納社會保險費等支出憑證及其附件、明細賬頁原件及加蓋財務專用章的複印件；

5、《xx市失業保險穩崗補貼申請表》（附件1、2或3）；

6、《企業上年度離職人員花名冊》（附件4）；

7、企業上年度失業金繳費憑據；

8、首次申報須提供營業執照原件及加蓋公章的複印件。

七、申報程序

1、申請。中央、省屬企業持申報材料向省人社廳、省社保局申請，市屬企業持申報材料向市人社局、市就業局申請，縣區屬企業持申報材料向縣區人社局、縣區經辦機構提出申請。同一企業每年只能申請一次穩崗補貼，次年申報上年度補貼，過期不予受理。

2、受理及審核。縣區屬企業經縣區人社部門和社保經辦機構審核後，報市人社局、市就業局複審。市屬企業直接由市人社局、市就業局審核。

人社部門審核用工人數和裁員率，社保經辦機構審核參保人數和失業保險費繳納情況。

審核結果在xx市人力資源和社會保障信息網進行公示，公示期為7天。公示無異議的，送市財政局複核。

3、複核與撥付。市財政局在收到相關資料後進行復核。經複核無異議的，將補貼資金從失業保險基金財政專户撥付到失業保險基金支出户，市、縣區社保經辦機構將補貼資金撥付到企業開户銀行。

八、工作措施

1、精心組織，明確責任。各有關部門要密切配合、認真履職，切實做好補貼審核、公示工作，並建立完善補貼發放台賬，要切實把補貼資金用在職工生活補助、繳納社會保險費、轉崗培訓及技能提升培訓等相關支出上，切實發揮政策穩定崗位、預防失業的作用。

2、規範操作，嚴格管理。縣、區人社局要按照“突出重點、總量控制、嚴格把握、動態監管”的原則，將穩崗補貼支出納入失業保險基金預算管理，合理制定失業保險基金使用計劃。各部門要認真落實受理、審核、公示等環節的工作職責，嚴格按照補貼申報、撥付程序，加強監管，規範操作，確保基金有效使用和支付可持續。

3、跟蹤監測，開展評估。市、縣、區就業（社保）局要將享受穩崗補貼的企業納入失業動態監測範圍，及時跟蹤瞭解企業崗位變化動態，監測企業職工隊伍穩定情況，適時開展政策效果評估。按時填報《xx市失業保險穩崗補貼發放情況表》（附件5），並於每一季度第一個月5日前（遇節假日順延）將市屬企業、本縣、區上季度穩崗補貼發放情況報送市人社局。各企業負責申報材料的真實性，不得弄虛作假，偽造材料，騙取、套取補貼，如有違反，將按有關法規嚴肅追究當事人的責任。

扶貧幫扶工作實施方案 篇4

為貫徹落實省、市基層建設年活動決策部署，切實加強基層基礎工作，為羣眾辦實事、解難題，促進農村經濟社會發展，結合幫扶村村情實際，特制訂如下幫扶工作實施方案。

一、基本村情

付神首村位於新河縣城西部，距縣城2公里，人口980人，320户，5個村民小組，貧困户200户，耕地面積1474.4畝，人均1.5畝。該村是典型的農業村，農業種植結構單一，以種植小麥、玉米、棉花作物為主，農業基礎設施薄弱，經濟效益低，農民收入低。該村基礎設施建設滯後，道路年久失修，坑窪難行，交通不便，制約了村域經濟發展，是縣扶貧辦確定的貧困村。

二、幫扶項目

工作組駐村以來，以調研村情，摸清村情民意為首要任務；以選準問題，找準突破口為第一要務，工作組通過走家入户座談廣泛徵求民意，實地調研考察並召開村民代表會議、黨員會議、村委班子會議研究，把解決羣眾反映強烈的突出問題作為XX年重點幫扶工作，現列出計劃如下：

（一）科學指導種植

為幫助村民做好春季小麥的田間管理，協調市農科院專家來村到田間地頭為老百姓手把手指導春季小麥田間管理技術，並互動座談解答農民種地中的.遇到的疑難問題。

預計3月份完成。

（二）健康巡迴義診

為方便村民在家門口就能享受到醫療保健服務，走訪市縣衞生部門，協調市縣醫院專家組成醫療小分隊深入該村為村民免費體檢、看病，講解醫療保健知識，提高村民們的保健意識、醫療常識。

預計3月份完成。

（三）街道硬化

針對村內道路坑窪難行、多年沒有硬化修整的現狀，為緩解村民行路難問題，協調市、縣發改、財政、交通等職能部門，爭取街道硬化專項資金20萬元，可硬化村內街道1000米。

預計4月底完成。

（四）一村一品

着眼於該村現有的養豬、養雞現狀，在走訪調研的基礎上，為進一步扶持壯大該村養殖業，促進村民增收，與村幹部一道籌劃成立村養殖合作社，積極爭取縣扶貧辦政策補助資金。

預計5月底完成。

（五）環境衞生綜合整治

為改善農村居住出行環境，提高村民生活環境質量，提升羣眾生活健康指數。對村內垃圾亂倒、塵土飛揚、污水橫流等不文明現象進行綜合治理。協助村“兩委”制定村衞生制度，動員村民固定垃圾點，明確專人定期清理垃圾，修建垃圾坑、垃圾池。

預計5月底完成。

(六)改善民生

走訪貧困羣眾，向民政局爭取增加低保户和五保户；走訪民政局為烈士家屬爭取救濟補助。

預計5月底完成。

（七）節能灌溉

針對澆地難的村情，積極響應中央一號文件精神，大力推廣節水灌溉技術，走訪縣水利局爭取節水灌溉項目，鋪設地下節水灌溉設施，覆蓋田地200畝。該技術省時、節水、省電，備受羣眾歡迎。

預計7月底完成。

（八）打澆地井

為緩解澆地難問題，促進農業生產，爭取協調縣水利局打澆地井1眼。另通過縣扶貧辦爭取配套扶持養殖業打井1眼。協調電力部門配套澆地井增上變壓器1台。

預計7月底完成

（九）危房改造

為改善困難家庭住房條件，協調縣建設局，為危舊住房羣眾爭取危房改造資金。

預計7月底完成。

（十）設置村莊交通警示標誌

該村毗鄰國省幹線，大車多、車速快，村民出行交通安全意識淡薄，對交通規則知之甚少，交通事故頻發。聯合縣交通、交警部門為村民開展交通規則教育，增強村民安全出行意識。同時，在公路設置村莊警示牌，提醒過往車輛注意禮讓行人、安全駕車。

預計7月底完成。

（十一）文體設施

為滿足羣眾學科技、長知識，健身心、增體質的願望，結合村情民意，走訪縣文化局爭取為該村配置投影儀一台，便於村民集中觀看學習現代科教知識。走訪縣體育局爭取乒乓球案一台，豐富青少年業餘文體生活，增強村民體質。

預計8月底完成。

（十二）文藝匯演

喜迎國慶64週年，組織村民文藝聯歡，邀請縣、鄉、村文藝工作者登台獻藝。

預計9月中旬完成

（十三）文化廣場

為豐富村民精神文化生活，建設集健身、娛樂、演出等多功能於一體的村民文化廣場。

預計9月底完成。

二〇一三年三月

扶貧幫扶工作實施方案 篇5

堅持以人為本，為民解困，改善民生，切實推動和諧社會建設，不斷提高區域經濟社會運行質量，深入開展扶貧幫困工作，現制定20xx年全區扶貧幫困工作方案：

一、指導思想

以黨的__大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以改善民生，促進經濟和社會又好又快發展為重點，以實現城鄉貧困羣眾學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居為目標，以統籌經濟和社會保障體系建設、統籌城鄉一體化建設、統籌各項社會保障事業的協調和持續發展為途徑，不斷提升扶貧幫困整體工作水平，使全區人民共享振興發展成果，為推進瀋陽大工業區建設、全面建設小康社會創造良好的社會環境。

二、主要任務

（一）完善城鄉保障救助制度，提高保障救助標準

1、提高“兩節”臨時救濟標準。20xx年新年、春節期間，對全區低保户、五保户、重點優撫對象、特重災民和城市低保邊緣户，每户按800元的救濟標準發放款物（城市低保邊緣户480元）。對其他特殊困難羣眾由各街道（鄉）根據實際情況，給予適當救助。此項工作由區民政局、財政局和各街道（鄉）負責。

2、將城市低保標準從月人均收入260元提高到300元，將農村低保標準從年人均收入1500元提高到1800元。進一步落實分類救助政策，將重度殘疾人、學生、重病特病人員和老年人等特殊困難低保對象的保障標準上浮20%。此項工作由區民政局、財政局負責。

3、建立完善城鄉低保邊緣户救助制度。提高城市低保邊緣户救助標準，由月260—300調整到月300—340元。建立農村低保邊緣户救助制度，救助標準為年人均收入1800—2200元。此項工作由區民政局、財政局負責。

4、提高農村五保供養標準。按照不低於當地村民平均生活水平的原則，分散供養標準由年人均20xx元提高到2600元，集中供養標準由年人均4000元提高到5200元。要切實保障農村敬老院管理人員工資和公用經費，每個敬老院辦公經費每年由區財政撥付20000元。此項工作由區民政局、財政局和有關街道（鄉）負責。

5、提高90歲以上老人補助標準和百歲老人補助標準，由現在的月340元，提高到500元，為90歲以上老人提高補助標準，由現在的月100元提高到200元。此項工作由區民政局、財政局負責。

6、對低收入重度殘疾人實施專項救助。對人均生活水平低於社會平均消費水平的一級智力、一級精神、一級癱瘓肢體殘疾人實施特殊救助，城市對象每月補助100元，農村對象50元。此項工作由區殘聯、財政局負責。

（二）落實配套政策措施，健全保障救助體系

1、對全區五保户、重點優撫對象每年進行一次免費體檢，標準為每人150元。此項工作由區民政局、衞生局、財政局負責。

2、實現扶貧超市鄉街全覆蓋。各街道（鄉）要建立1個以上扶貧超市，區投資50萬元為14個鄉街扶貧超市提供物資，為困難羣眾提供更便捷的救助服務。此項工作由區民政局和各街道（鄉）負責。

3、深入開展助學活動。繼續落實“兩免一補”政策，對全區義務教育階段學生和城市貧困家庭學生免收雜費（含信息技術教育費）和課本費，並對義務教育階段貧困家庭住宿學生每人每年給予300元的生活補助；對貧困家庭普通高中學生，按照統招公費生雜費標準減免；對考入中等職業學校全日制學籍的在校一年、二年級低保家庭的學生，每人每年給予1500元資助；對當年考入大專全日制的低保户家庭的學生，每人一次性給予4000元補助；對當年考入大學全日制的低保户家庭的學生，每人一次性給予6000元補助。各級工會組織開展以困難職工子女就學為重點的“金秋助學”活動。各級共青團組織開展“走進青年，關愛成長”系列活動，對貧困家庭子女提供就學援助，對貧困地區婦女實施脱貧致富技能培訓。此項工作由區教育局、財政局、總工會、團區委、區婦聯、殘聯負責。

4、進一步完善城鄉特困居民醫療救助制度。對城市低保户、低保邊緣户參加城市居民醫療保險給予參保補助。市區財政列支160萬元，對參保後仍有困難的對象給予醫療救助，最高救助限額是4000元，特殊情況可以實行第二次救助。門診救助每人80元並通過銀行直接發到個人帳户。建立農村大病救助基金80萬元，作為農村特困居民醫療救助專項基金，對農村低保、五保、優撫對象參合後給予大病救助，最高限額分別是20xx元、3000元和5000元，特殊情況可以實行第二次救助。門診救助費低保對象每人60元、五保對象每人120元、以及優撫對象每人300--500元分別通過銀行直接發到個人帳户。進一步完善與新型農村合作醫療相銜接的農村特困居民醫療救助制度，切實提高救助效果，進一步解決農村貧困居民醫療難問題。此項工作由區民政局、勞動和社會保障局、區衞生局、財政局負責。

5、依法擴大社會保障覆蓋範圍，建立部門聯動機制，紮實推進新增被徵地農民養老保險工作，使之解除養老後顧之憂。

此項工作由區勞動和社會保障局、財政局負責。

6、實施物價補貼。繼續對城市低保户和低保邊緣户實施每人每月25元物價補貼；對農村低保户和五保户在春節、元旦期間每人給予25元的一次性物價補貼。此項工作由區民政局、財政局和各街道（鄉）負責。

7、提高城鄉低保和低保邊緣户非集中供暖的補貼標準。對城市非集中供暖的城市低保户的供暖補貼標準由100--140元提高到500元，低保邊緣户的供暖補貼標準300元。對農村低保户的供暖補貼標準200元。此項工作由區房產局、民政局、財政局和各街道（鄉）負責。

8、做好救災救濟工作。根據我區受災情況，做好今冬明春期間災民的生活救濟工作，切實做到災民口糧、住房、燒柴、衣被和子女就學的“五個保障”。區和鄉（街道）兩級財政在20xx年財政預算中的救災科目中，設立救災應急儲備金100萬元。此項工作由區民政局、財政局和各街道（鄉）負責。

9、建立健全臨時救濟的長效機制。區財政按不低於上年度財政一般預算收入0.5%的比例，建立臨時救濟基金60萬元，並列入20xx年度財政預算，滾動使用，重點解決貧困羣眾因意外災害和其他特殊情況造成的臨時困難。此項工作由區財政局、民政局負責。

扶貧幫扶工作實施方案 篇6

(一)總體目標

到20xx年，農村殘疾人生活總體達到小康，基本生活得到穩定的制度性保障，參與社會和自身發展狀況顯著改善;農村殘疾人社會保障體系和服務體系基本框架建立，保障水平和服務能力明顯提高。

到20xx年，穩定實現農村殘疾人不愁吃、不愁穿，全面保障平等享受基本醫療、基本養老、教育、住房和康復服務。農村殘疾人家庭收入達到當地平均收入水平，基本公共服務覆蓋農村殘疾人並不斷提高服務水平，殘疾人生存有保障、生活有尊嚴、發展有基礎。

(二)主要任務?

1.到20xx年，累計扶持4000名農村貧困殘疾人家庭增加收入，生活狀況顯著改善。到20xx年，農村貧困殘疾人普遍得到有針對性扶持，發展能力顯著提高。

2.到20xx年，各項社會保障制度全面覆蓋農村殘疾人。農村符合條件的殘疾人全部納入最低生活保障，農村殘疾人按規定參加城鄉居民社會養老保險和新型農村合作醫療，農村符合條件的低保重度殘疾人全部享受生活補貼。到20xx年，農村殘疾人社會保障和福利水平進一步提高，殘疾人專項社會保障和福利制度逐步建立並不斷完善。?

3.到20xx年，普遍開展農村殘疾人社區康復和康復救助，0-6歲殘疾兒童搶救性康復制度化，有需求的貧困殘疾人普遍適配基本型輔助器具。到20xx年，有康復需求的農村殘疾人普遍得到有效的康復服務。

4.到20xx年，各類農村適齡殘疾兒童、少年普遍接受義務教育，入學率達到95%以上。進一步加大投入，改擴建一批特教學校和康復機構，逐步提高教學質量，切實保障殘疾兒童、少年和貧困殘疾人家庭子女順利完成學業。基本普及殘疾兒童學前2年至3年康復教育。加快發展殘疾人普通高中教育和中等職業教育。減少農村殘疾人青壯年文盲。到20xx年，農村適齡殘疾兒童、少年和殘疾人家庭子女受教育狀況達到當地平均教育水平，基本消除農村殘疾人青壯年文盲。?

5.到20xx年，累計為5000名農村殘疾人提供實用技術培訓。到20xx年，有勞動能力和願望的農村殘疾人普遍得到實用技術培訓和職業技能培訓，增加生產經營和就業收入，家庭自我發展能力明顯提高。?

6.到20xx年，實施農村貧困殘疾人危房改造工程，進一步改善農村貧困殘疾人家庭居住條件。到20xx年，農村殘疾人家庭危房得到有效改善，殘疾人家庭居住條件明顯提高。?

7.到20xx年，示範和骨幹託養機構、社區日間照料機構、居家安養服務同步發展。在現有基礎上，建立完善建築面積不小於3000平方米、牀位不少於50張的殘疾人託養服務機構，實現殘疾人託養服務的制度化、規範化和專業化。到20xx年，農村殘疾人託養服務體系更加完善，託養服務水平進一步提高。?

8.到20xx年，農村殘疾人公共文化和體育事業進一步到發展。到20xx年，農村殘疾人普遍享有無障礙基本公共文化和體育服務。

二、工作措施?

(一)實施“整體趕平均、共同奔小康”計劃。將“整體趕平均、共同奔小康”計劃作為扶持農村貧困殘疾人口脱貧致富的總抓手，納入政府扶貧工作大局，統籌規劃，強化責任，落實資金，重點推進。把保障基本生活和促進增收作為實施“整體趕平均、共同奔小康”計劃的核心目標，落實普惠政策，強化農村殘疾人特惠政策制定和落實。堅持就業為本，千方百計促進有勞動能力的殘疾人實現就業創業，確保有勞動能力的殘疾人家庭至少有一項穩定增收項目;堅持重點保障，確保無勞動能力和自理能力的重度殘疾人享有基本生活保障和日常照料服務，並逐步提高質量。

(二)實施“百千萬殘疾人就業創業扶貧工程”。扶持殘疾人職業技能培訓和就業扶貧基地建設，促進殘疾人職業技能培訓和就業;表彰獎勵優秀殘疾人就業扶貧基地，發揮優秀基地示範帶動作用;引導農村貧困殘疾人及家庭成員從事維修、商貿、手工藝加工、家庭服務等投資小、見效快的就業創業項目，扶持殘疾人通過自主創業實現脱貧致富;表彰獎勵殘疾人自主創業標兵和致富能手，選樹殘疾人自主創業先進典型;扶持農村殘疾人創業帶頭人及帶動殘疾人就業的農村產業龍頭企業;在統籌城鄉發展、推進城鎮化過程中，積極開發適合殘疾人特點的就業崗位，有序安排農村殘疾人轉移就業。

(三)實施“温馨安居工程”。在保障性安居工程、新農村建設、小城鎮建設、易地扶貧搬遷、農民進城落户、農村危房改造過程中，對農村貧困殘疾人家庭住房給予優先安排，重點保障。“”期間，繼續實施彩票公益金支持的“温馨安居工程”，對貧困殘疾人家庭危房改造進行補助，並完善用水、用電等配套設施，對貧困殘疾人家庭無障礙改造給予補貼。

(四)實施康復扶貧貼息貸款項目。在上級殘聯下達康復扶貧貼息貸款任務時，配合做好殘疾人康復扶貧貼息貸款工作。康復扶貧貼息貸款重點扶持適合殘疾人特點的種植、養殖業、農副產品加工業、家庭手工藝製作、零售商業及各類服務業項目。通過項目貸款扶持殘疾人就業扶貧基地和集中安置殘疾人就業單位，安置和輻射帶動殘疾人就業從業;通過小額到户貸款扶持殘疾人開展就業創業項目，提高資金使用效率，幫扶貧困殘疾人家庭增加收入。

(五)實施“農村基層黨組織助殘扶貧工程”。“”期間，全市農村基層黨組織幫扶100户農村貧困殘疾人家庭穩定脱貧。農村基層黨組織要加強與本村貧困殘疾人家庭的聯繫，幫助其改善基本生活條件，發展生產，增加收入。

(六)開展農村實用技術培訓。開展以促進農村殘疾人就業創業為目的，適合不同類別的殘疾人專項實用技術培訓，確保每個貧困殘疾人家庭至少1名勞動力掌握1-2門實用增收技術，並強化培訓後就業和創業扶持服務。由政府舉辦或補助的面向“三農”的培訓機構和培訓項目優先培訓殘疾人或殘疾人家庭成員。

(七)創新扶貧方式。鞏固“公司+農户”、“小額信貸到户到人”等扶貧模式，推廣“整村趕平均”、“一户一策滾動發展”、“農機合作社”等殘疾人扶貧典型做法。在農村經濟發展較好和農業產業化程度較高的地區，組織殘疾人發展庭院經濟、設施農業和家庭手工藝生產。

(八)提高社會保障水平。落實國家、省、市各項農村社會保障制度、基本公共服務措施和扶貧開發政策。將符合條件的農村貧困殘疾人納入最低生活保障等社會救助制度，實現應保盡保，對重度殘疾人給予重點保障;為低保重度殘疾人發放生活補貼，並適當擴大補貼範圍和逐步提高補貼標準。研究制定重度殘疾人護理補貼制度，擴大殘疾人社會福利範圍。對參加城鄉居民社會養老保險的農村重度殘疾人，為其代繳全部最低標準的養老保險費，並逐步提高代繳標準。幫助農村貧困殘疾人蔘加新型農村合作醫療，並隨着籌資水平的提高，逐步提高門診和住院報銷比例，擴大報銷範圍。

(九)動員社會各界參與殘疾人扶貧。鼓勵引導國有企業、非公有制企業、社會組織以及志願者和社會各界人士，積極參與農村殘疾人扶貧開發。動員人民團體、事業單位以及領導幹部、黨團員與貧困殘疾人家庭結對開展“幫、包、帶、扶”活動，扶助貧困殘疾人脱貧。動員“萬村千鄉市場工程”龍頭企業及加盟店和“農家書屋”優先安置有條件的貧困殘疾人及其家庭成員就業，優先扶持貧困殘疾人家庭創業加盟。婦聯組織要開展面向殘疾婦女的各類培訓，幫助殘疾婦女創業就業。政府有關部門實施的定點扶貧項目要優先安排有條件的農村貧困殘疾人及其家庭成員從業。鎮(街、區)、村(居)基層便民服務中心(站、點)要將農村殘疾人扶貧、社會救助、社會福利等工作納入其中，推動建立社會幫扶殘疾人的長效機制。引導金融機構發展針對貧困殘疾人户的免抵押小額貸款產品，簡化貸款程序，完善信貸服務政策，為殘疾人及家庭發展生產提供信貸支持。?

(十)提供教育、康復、託養、文化體育、法律援助和法律服務。採取多種措施，保障農村適齡殘疾兒童、少年接受學前康復教育和義務教育。結合殘疾人實用技術培訓，開展殘疾人文化知識學習和掃盲工作。依託鎮(街、區)、村(居)基層公共衞生機構開展康復和殘疾預防工作，優先為貧困殘疾人提供知識普及、醫療康復、功能訓練、輔具適配等個性化康復服務，提高其生活自理能力。加大財政投入，健全醫保政策，積極開展殘疾兒童搶救性康復救助。以政府投入為主，整合養老機構、精神病院、企業、民辦服務機構等社會資源，建立殘疾人託養機構，為殘疾人提供託養服務，並逐步提高託養服務補助標準，擴大受益面。開展殘疾人文化、法律進農村社區活動，鼓勵、引導殘疾人積極參加公共文化體育活動，豐富精神文化生活，提高適應能力和生產勞動能力，提升思想道德水平和科學文化素質。加大投入，引導組織農村殘疾人因地制宜參加體育健身活動，不斷提高農村殘疾人的健康意識，使健身活動逐步融入農村殘疾人的日常生活。充分發揮殘疾人法律服務、法律援助和法律救助網絡的工作職能，為農村殘疾人提供法律救助服務。?

三、組織保障

(一)加強組織領導。各鎮(街、區)要將農村殘疾人扶貧工作納入當地經濟社會發展總體目標和扶貧規劃，分解指標、明確責任，並抓好落實。建立市級督導、鎮(街、區)抓落實、工作到村、扶貧到户、受益到人的工作機制。

(二)充分發揮殘聯組織作用。殘聯要切實履行職能，積極參與殘疾人扶貧規劃制定、統籌協調扶貧資金和物資分配以及扶貧項目的組織實施。要繼續把基層殘疾人組織建設與殘疾人扶貧開發相結合，充分發揮基層殘疾人組織和殘疾人專職委員的作用，為殘疾人扶貧提供組織保障。市殘疾人就業扶貧服務機構要將各項政策措施及服務向農村延伸，依託基層勞動就業社會保障公共服務平台、農村金融機構、農村經濟合作組織，為殘疾人提供多種形式的生產經營、勞動就業和參加社會保險等服務。

(三)加強資金使用管理。要加大農村殘疾人扶貧工作的投入，將農村殘疾人扶貧工作經費列入年度財政預算，逐年增加財政扶貧專項資金投入。完善殘疾人扶貧項目管理及專項資金使用管理辦法，提高資金使用效率。加大資金使用情況監督檢查力度，強化審計監管，防止擠佔、挪用、貪污扶貧資金等現象發生，確保資金安全。?

(四)做好統計監測和績效評估工作。對殘疾人貧困人口和殘疾人扶貧規劃執行情況實行年度動態監測。要將農村殘疾人扶貧列入政府扶貧統計、監測和檢查範圍，完善統計報表制度和信息管理系統。殘聯要做好相關扶貧項目的數據錄入、台賬整理、年報統計及項目年度績效評估工作。

各鎮(街、區)人民政府要按照本規劃的要求，制定當地農村殘疾人扶貧開發的目標和措施;各部門要認真履行職責，加強配合協作，確保規劃目標任務得到落實。

扶貧幫扶工作實施方案 篇7

活動背景

體驗，喚起學生的真情隨着課程改革的推進，“情感、態度、價值觀”已成為目標。要實現對學生的精神構建、靈魂塑造、人格養成。那種讓學生站在旁觀者的立場上靜態地分析別人的做法雖能讓學生知道應該怎樣，獲得理性認識，但這種間接在知識學習中獲得的情感體驗卻絕不能等同於直接在實踐活動中獲得的情感體驗。這種缺乏內心觸動的情感只會讓學生成為“嘴裏講道德，耳中聽道德，而所作所為不合乎道德標準”的兩面人。在體驗中，拉近了我們與殘疾人的距離，在帶着自身情感的感受與理解中，學生們自然而然地與殘疾人產生了共鳴。這種共鳴也引發了他們內心而非表面的道德情感，引發了他們真實而非虛假的道德體驗和道德認識，使他們真正地由“他律”向“自律”轉變，真正學會如何做人。

殘疾人生活中會遇到的困難，諸如“上下樓梯”“上廁所”“過馬路”“下課遊戲”等許多的困難和不便。“殘疾人遇到的有些困難是我們想象不到的，可能對正常人來説非常簡單的事他們卻要幾次幾百次甚至幾千次的努力才能完成。親身體驗到殘疾人的不便，嘗試模仿不同的殘疾人去生活，你們想試試嗎?”

活動時間地點

12月3好(禮拜五)中午與汽車系宿舍樓前

活動安排

1·給你10分鐘的黑暗：用黑色布條蒙上眼睛走完一段路程，用條幅隔開一段小路可以設置一些障礙比如十字路口等。分辨一些各種調味品與飲用水，摸着解開繩子上的結，閉着眼睛畫畫等。

2·手語傳遞愛心：隨機選兩人一組讓一方用手語向另一方傳遞自己的意思。

3·用心擁抱世界(雙臂殘)：把雙手紮起來完成寫字、喝水、拿課本、單手穿衣服，用左手寫字，夾乒乓球

4·讓思想飛向遠方(雙腿殘)：坐在輪椅上去電話亭邊打個電話、上台階、行走

殘疾，是人類社會發展過程中不可避免要付出的代價，殘疾人也是當今社會精神文明、政治文明和物質文明建設中一支重要力量，是社會的重要組成部分。殘疾人也渴望與健全人一起平等參與社會生活，共享人類文明、社會物質與文化成果，改革開放30年來，殘疾人用自己的實際行動越來越多地博得了社會的廣泛尊重。在“平等·參與·共享”的理念下，殘疾人正在克服自身困難，盡力融入社會，殘疾人自身的精神風貌，也是一個社會文明程度的重要標誌。

通過旅遊這種形式進一步融入社會，飽覽祖國各地錦繡山河，旅遊這種形式能喚起更多殘疾人走出家門融入社會的願望。 旅遊這種形式是殘疾人自強自立，走出自我封閉的一種有益手段，也能使更多的人們，社會了解和關愛殘疾人，這也是社會文明進步的要求，也是構建河蟹社會的要求。

活動意義

殘疾，是人類社會發展過程中不可避免要付出的代價，殘疾人也是當今社會精神文明、政治文明和物質文明建設中一支重要力量，是社會的重要組成部分。殘疾人也渴望與健全人一起平等參與社會生活，共享人類文明、社會物質與文化成果，改革開放30年來，殘疾人用自己的實際行動越來越多地博得了社會的廣泛尊重。在“平等·參與·共享”的理念下，殘疾人正在克服自身困難，盡力融入社會，殘疾人自身的精神風貌，也是一個社會文明程度的重要標誌。

通過遊戲這種形式進一步融入社會，呼喚殘疾人走出家門融入社會的。 遊戲這種形式是殘疾人自強自立，走出自我封閉的一種有益手段，也能使更多的人們，社會了解和關愛殘疾人，這也是社會文明進步的要求，也是構建和諧社會的要求。

活動準備器具

布條、筷子、筆、紙張、繩子、各種調味品與飲用水、課本、衣服

策劃書：院青協

xx年12月1號

扶貧幫扶工作實施方案 篇8

根據《縣委辦公室、縣政府辦公室的通知》切實做好我鎮農村扶貧幫扶到户工作，幫助貧困對象儘快脱貧致富，特制定本實施方案。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十八大以來的會議精神，緊緊圍繞我縣“建設美麗銅鼓，加快綠色崛起，在全省率先建成小康社會”的戰略部署，以改善貧困農户生產生活條件為重點，以增加貧困農户收入為核心，以幫助貧困農户脱貧致富為目標，通過加強貧困村基礎設施建設，開發主導產業，提高農村貧困人口基本素質和自我發展能力，為20__貧困農户全面脱貧、20__年全面同步小康社會作出應有貢獻。

二、幫扶對象

排埠鎮11個村（永慶村、華聯村、梅洞村、高陂村、排埠村、曾溪村、南溪村、永豐村、青溪村、黃溪村、三溪村）所有貧困户。

三、目標任務

按照“單位幫村（居）、幹部包户、社會參與、民政託底、結對幫扶、精準扶貧、決戰三年、同步小康”的要求，與排埠鎮11個村結對，與185户貧困户實施一對一幫扶，通過建檔立卡，確保每户貧困户至少有一名幹部幫扶。通過三年扶貧攻堅，到20__年全面實現扶貧對象人口人均年收入達到4000元以上，貧困羣眾生產生活條件顯著改善，扶貧對象自我發展能力顯著增強的目標。

四、組織領導

組長：

常務副組長：

副組長：

成員：

五、工作步驟

（一）摸清結對幫扶對象底數階段

1、摸清幫扶貧困村底數。深入11個村進行前期調研，主要是摸清該村基礎設施建設和公共服務狀況、貧困發生率、農民人均純收入、產業發展、基層組織建設狀況等，確保幫扶精準。

2、摸清幫扶貧困户底數。及時組織鄉鎮幹部對在冊貧困户的家庭人口、資源狀況、貧困現狀、致貧進行逐户核實，並建檔立卡。同時，認真按照貧困户四個類別的標準，摸清“扶貧開發户、扶貧低保户”與“純低保户、五保户”底數，為開展分類幫扶打下基礎。

（二）落實結對幫扶任務階段

對已確定的貧困村和貧困户全面落實幫扶責任人和幫扶措施，落實一對一幫扶。

1、實行駐村幫扶。成立駐村工作隊，由各村包户班子領導親自帶隊，副科級以上幹部任隊長，各部室其他成員為工作隊員，在11月中旬進駐村開展幫扶工作。

2、實行幹部結對幫扶。根據最終確定的結對幫扶名單開展相應的幫扶措施，結對幫扶一包到底，不脱貧不脱鈎。如各部室人員變動，包户幹部不變。幫扶結對確定後，領導小組要及時與各村取得聯繫，儘快安排幹部與幫扶對象見面，以便建立聯繫、瞭解情況、制定幫扶措施。幫扶幹部每年至少安排6次以上上户走訪，並建立電話、微信聯繫，關心幫扶對象生產生活情況，及時採取有效幫扶措施，結合政府融資服務平台，解決幫扶對象生產生活中存在的困難。二是做好幫扶記錄。每個幹部要做好幫扶工作筆記，記錄聯繫次數和每次交流的主要內容，包括反映什麼情況，採取了什麼措施，解決了什麼問題，收到什麼效果；遇到新情況和解決不了的問題，應及時向局領導報告。

3、實行民政救濟“純低保户和五保户”全覆蓋。對因殘完全喪失勞動能力的“純低保户和五保户”，由民政部門落實低保政策，實現應保盡保，託底保障，並通過逐年提高低保標準加大救助力度。

（三）開展結對幫扶工作階段

按照“一村一策、一户一案”的要求，綜合施策、組合幫扶，對各村和貧困户落實精準幫扶措施，確保取得幫扶實效。

1、實施政策幫扶。積極宣傳黨和政府在推進保障和改善民生過程中出台的一系列政策措施，充分發揮民政在保障民生中的職能和政策優勢，要及時將幫扶對象納入到各項政策保障範圍內，使幫扶對象充分享受到政策惠民的成果，引導幫扶對象正確看待面臨的困難，既要幫助他們緩解經濟上的壓力，更要幫助他們調整心態，增強發展信心。

2、實施結對幫扶。大力開展領導幹部帶頭全員參予整體聯動立體幫扶活動，局領導掛村負責，幹部幫扶到户，實行計劃到户，責任到人的幫扶制度，幫扶責任人要幫助幫扶對象制訂家庭發展規劃。為其提供致富信息，協助幫扶對象選項目、學技能，幫助向相關部門反映和協調需要解決的問題，為發展家庭經濟提供服務。要堅持走訪慰問，每年不少於6次，提供資金和物資的支持。幫扶責任人與幫扶對象結成相對長期穩定的幫扶關係，一幫到底，直至脱貧為止。

3、實施就業幫扶。要根據幫扶對象家庭成員的勞動能力狀況和就業要求，積極扶持家庭自主創業，要聯繫一批企業單位和民政福利企業，協作幫扶，優先為幫扶對象家庭提供就業崗位，增加其家庭收入。

4、實施慈善幫扶。要充分挖掘社會潛力，有效運用各項慈善資助活動資源，進行扶貧幫困，要根據幫扶家庭的實際情況，優先納入到各級的慈善救助、春節慰問和助醫助學活動中去，讓他們最大限度地享受到慈善救助活動的成果。

六、工作要求

（一）健全組織，加強領導。

實施低收入家庭幫扶工作是履行民政職能的需要，也是改進機關作風、改善民生促和諧發展的重要舉措，為確保幫扶活動落到實處，局成立活動領導小組。領導小組負責統籌協調扶貧幫困工作，領導小組下設辦公室，由張白冰兼辦公室主任，主要負責組織、協調、信息報道、建立幫扶台帳、督查推進等工作。

(二)搞好協調，密切配合。

切實加強定點扶貧經常性工作，積極為扶貧工作創造條件。同時，要與相關部門、單位及各村委會搞好工作協調、配合，經常與掛鈎扶貧點保持聯繫、溝通，及時掌握情況，切實做好扶貧工作。

（三）強化責任落實，形成長效機制。

要把結對幫扶擺在重要議事日程上，幫扶人員要根據提出的幫扶目標，每年完成不少於6次的走訪慰問。做到年有規劃、季有活動，形成結對幫扶的長效機制。要將結對幫扶納入到年度考評工作，把幫扶的業績作為評優評獎的條件，凡未能完成幫扶目標任務的，不得參加評優評獎。

(四)及時總結，鞏固成果。

領導小組辦公室要及時收集、整理信息，搞好階段性扶貧工作總結，總結經驗和做法，分析問題和原因，鞏固扶貧工作成果，促進扶貧工作深入開展。

扶貧幫扶工作實施方案 篇9

根據《中共中央國務院關於打贏脱貧攻堅戰的決定》和全省扶貧開發工作會議精神，為確保20xx年我市在省現行標準下農村貧困人口實現脱貧，解決區域性整體貧困，結合我市實際，制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，把精準扶貧、精準脱貧作為重大政治任務，充分發揮政治優勢和制度優勢，依託田園城市建設成果，以貧困村為主戰場，以貧困人口為主攻對象，以更大的決心、更強的力度，採取超常規舉措，舉全市之力精準發力，堅決打贏脱貧攻堅戰，為建設東部中心城市打下堅實基礎。

二、基本原則

（一）堅持黨的領導，夯實組織基礎。充分發揮各級黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，嚴格執行脱貧攻堅一把手負責制，市鎮村三級黨組織書記層層抓落實。切實加強貧困地區農村基層黨組織建設，使其成為帶領羣眾脱貧致富的堅強戰鬥堡壘。

（二）堅持政府主導，增強社會合力。強化政府責任，引領市場、社會協同發力，鼓勵先富幫後富，構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。

（三）堅持精準扶貧，提高扶貧成效。扶貧開發貴在精準，重在精準，必須解決好扶持誰、誰來扶、怎麼扶的問題，做到扶真貧、真扶貧、真脱貧，切實提高扶貧成果可持續性，讓貧困人口有更多的獲得感。

（四）堅持保護生態，實現綠色發展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，把生態保護放在優先位置，扶貧開發不能以犧牲生態為代價，探索生態脱貧新路子，讓貧困人口從生態建設與修復中得到更多實惠。

（五）堅持羣眾主體，激發內生動力。繼續推進開發式扶貧，處理好政府、社會幫扶和自身努力的關係，發揚自力更生、艱苦奮鬥、勤勞致富精神，充分調動貧困地區幹部羣眾積極性和創新性，注重扶貧先扶智，增強貧困人口自我發展能力。

（六）堅持因地制宜，創新體制機制。突出問題導向，創新扶貧開發路徑，由“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變；創新扶貧資源使用方式，由多頭分散向統籌集中轉變；創新扶貧開發模式，由偏重“輸血”向注重“造血”轉變；創新扶貧考評體系，由側重考核地區生產總值向主要考核脱貧成效轉變。

三、脱貧攻堅的目標任務

（一）貧困人口和貧困村基本現狀。根據省委、省政府組織開展建檔立卡貧困户進村入户調查結果，目前我市農村貧困人口1051户4155人，分佈12個鎮185個村（居）委會711個村小組和彬村山華僑農場的2個連隊。我市還有5個貧困村，分別是會山鎮加略村、長坡鎮禮昌村、龍江鎮深造村、石壁鎮南通村和水口仔村。

（二）脱貧攻堅目標任務。依據我市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要發展目標和經濟發展趨勢，實行“一年攻堅脱貧，四年鞏固提升”的扶貧戰略行動，20xx年，確保省現行標準下農村貧困人口全面實現脱貧，完成會山鎮加略村、長坡鎮禮昌村、龍江鎮深造村、石壁鎮南通村和水口仔村等5個貧困村區域性整體脱貧。20xx至20__年四年鞏固提升期間，做到扶持政策不減，工作力度不減，貧困户實行動態管理，不多報一户，不漏報一户。到20__年，基本實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障。實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高於全省平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全省平均水平，脱貧農户的增收能力進一步提升，增收渠道進一步拓寬，脱貧成效進一步穩固，全面邁進小康社會。

四、精準脱貧工作措施

（一）發展產業脱貧。充分發揮我市推進新型城鎮化、農業現代化建設對脱貧的輻射作用，按照“一鎮一風情，一鎮一特色，一鎮一產業”的特點，尊重扶貧對象的意見，量身定做一户一策的幫扶清單。通過發展生產，幫助貧困户真正實現從“輸血式”的生活救濟型扶貧向自主發展的“造血式”開發型扶貧轉變，從一次性變為可持續性發展。堅持短期和長效相結合發展產業扶貧，短期效益的項目主要以蔬菜種植和家禽養殖業為主，幫助貧困户發展農業生產，短期種植蔬菜，養殖嘉積鴨、温泉鵝、土雞、肉豬、山羊等，半年時間就能增加收入。長期效益的項目主要以經濟作物種植業為主，扶持、引導龍頭企業、農民專業合作社和農民增收示範點在貧困地區建立生產基地，實行“公司+基地+貧困農户”、“專業合作社+貧困農户”和“農民增收示範點+貧困農户”等模式，吸引貧困農民以土地、勞動力入公司入社入點入股，建立與貧困户利益聯結機制，實施貧困村“一村一品”產業推進行動，發揮其對貧困人口的組織和帶動作用。幫扶貧困户種植檳榔、橡膠、蓮霧、火龍果、油茶、沉香等，形成固定的農作物長期收入鞏固發展後勁。市財政局、物價局、扶貧辦等相關部門做好產業幫扶物資政府採購各環節的準備工作，提高產業幫扶工作成效。加大對貧困地區農產品品牌推介營銷支持力度，建設貧困地區設施完善、功能齊全的各類專業性市場，為貧困地區農民提供農產品銷售服務，促進流通。積極發動民主黨派、社會企業以及企業家通過“百企幫百村”行動參與扶貧事業，根據企業和個人的資源優勢選準項目結對幫扶。引導國有、民營企業採取市場運作方式，參與貧困地區資源開發、產業園區建設和美麗鄉村建設等。

牽頭單位：市農林局、市工商聯。

（二）發展鄉村旅遊脱貧。將旅遊與扶貧開發有效結合，走出一條以旅遊為產業鏈，串起精準扶貧的新路徑，讓貧困羣眾從旅遊發展中增加收入。要借鑑會山鎮深入挖掘苗繡手工藝、特色小吃、苗醫苗藥等特色資源，厚植鄉村旅遊發展優勢，藉助發展鄉村旅遊契機，引導和幫助貧困羣眾把往日自產自用的土產品搖身變成了特色旅遊商品，讓村民的“錢袋子”鼓起來。同時，抓住我市全國新型城鎮化綜合試點地區、全國休閒農業與鄉村旅遊示範縣和打造瓊海全域5A景區等機遇，通過龍壽洋萬畝田園公園、嘉積鎮北仍村、博鰲鎮美雅鄉村公園、潭門漁民新村、大路夢幻田洋景區、塔洋七星伴月景區等鄉村旅遊區，優先為貧困家庭提供就地就業，依託鄉村旅遊帶動銷售農產品增加收入，提高脱貧增收能力。

牽頭單位：市旅遊委。

（三）發展電子商務脱貧。抓住“互聯網+”發展機遇，積極支持、引進淘寶網等電商、物流、商貿、金融等企業到貧困地區參與涉農電商平台建設，開展電商進農村綜合示範工作，培育農村電商隊伍，構建網上農產品市場，帶動貧困村、幫助貧困户通過互聯網直接對接市場，拓寬流通渠道，打破有形市場侷限，較好地解決農產品賣難、賣不上好價錢等問題，使貧困户從農業生產、加工、流通等環節增加收入。重點扶持5個貧困村建立電商服務點。

牽頭單位：市商務局、市科學技術工業信息化局、市農林局。

（四）實施勞務輸出就業脱貧。外出務工是貧困家庭脱貧最直接最快捷最有效的一個方法。要啟發和引導貧困羣眾破除陳舊觀念，鼓勵貧困家庭勞動力外出打工創業，以“轉移一人，脱貧一户”為目標，對有外出就業意願的農户，有針對性地開展旅遊餐飲、家政服務、母嬰護理、烹飪技術、家電維修和房屋建築等技能培訓，幫助貧困户家庭掌握1―2門實用技術，提高就業本領。要聯合社會就業部門強化就業對接服務，爭取每個貧困家庭至少有1人通過技能培訓轉移就業，並帶動更多貧困人口通過外出務工就業實現脱貧。

牽頭單位：市人社局、市就業局。

（五）實施教育和文化建設脱貧。全面實施教育扶貧工程，讓貧困家庭子女都能接受普通教育，阻斷貧困代際傳遞。教育經費向貧困地區傾斜，着力改善貧困地區、少數民族鄉村辦學條件，加強貧困寄宿制學校建設，選派城區優秀教師到貧困地區學校支教。落實家庭困難高中階段學生免除學雜費政策，確保貧困地區農村學生不因家庭困難而輟學。進一步完善市職業中專教育免除學雜費政策，通過“雨露計劃”援助貧困户家庭的孩子就讀職業學校。建立市級統籌鄉村教師補充機制，推動城鄉教師合理流動和對口支援。建立保障農村和貧困地區學生上重點高校的長效機制，支持金融機構開展生源地助學貸款業務。推動文化投入向貧困地區傾斜，在完善鎮綜合文化站建設的基礎上，普遍建立村級文化中心，推進鄉村書屋設施設備規範化建設。加大對貧困地區廣電事業建設力度，實現貧困村有線電視、直播衞星全覆蓋。鼓勵文化單位、文藝工作者和其他社會力量到貧困地區舉辦優秀文藝作品展演活動，為貧困地區提供文化產品和服務。

牽頭單位：市教育局、市文化廣電出版體育局。

（六）實施衞生健康脱貧。完善新型農村合作醫療補償政策，對貧困人口參加新型農村合作醫療個人繳費部分財政給予補貼。新型農村合作醫療和大病保險制度對貧困人口實行政策傾斜，門診統籌率先覆蓋所有貧困地區，降低貧困人口大病費用實際支出，對新型農村合作醫療和大病保險支付後自負費用仍有困難的，加大醫療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度，將貧困人口全部納入重特大疾病救助範圍，使貧困人口大病醫治得到有效保障。加大農村貧困殘疾人康復服務和醫療救助力度，擴大納入基本醫療保險範圍的殘疾人醫療康復項目。建立貧困人口健康卡，對貧困人口大病實行分類救治和先診療後付費的結算機制。加強貧困地區村衞生室建設，保障貧困人口享有基本醫療衞生服務。深入開展醫療衞生對口幫扶工作，組織市人民醫院、市中醫院和市婦幼保健院結對幫扶貧困地區鎮衞生院開展醫療業務。組織開展貧困家庭新生兒疾病免費篩查、婦女“兩癌”免費篩查、孕前優生健康免費檢查等重大公共衞生服務。

牽頭單位：市衞生局、市計生委。

（七）實施基礎設施脱貧。針對貧困村莊道路交通不便、基礎設施落後，制約增收致富的情況，加大資金支持力度，整合文明辦、教育、衞生、民政、文體、農林、水務、扶貧、農綜等部門資金，實現捆綁集中使用，重點支持會山鎮加略村、長坡鎮禮昌村、龍江鎮深造村、石壁南通村和水口仔村等5個貧困村莊進行整村推進，建設成為通路、通水、通電的美麗鄉村。既解決羣眾的生活生產問題，又吸引更多的客商進村合作發展特色產業和收購農產品，多渠道促進增收脱貧。加大革命老區、貧困地區和少數民族地區公路建設力度，加強貧困地區重大水利工程、灌區續建配套與節水改造等水利建設。實施農村飲水安全鞏固提升工程，徹底解決貧困人口飲水安全問題。優先扶持建檔立卡貧困户進行危房改造，適當提高補助標準。全面加大貧困村生活垃圾處理、污水處理、改廁和村莊綠化美化力度等基礎設施項目建設。

牽頭單位：市交通運輸局、市水務局、市科學技術工業信息化局、市規劃建設局、市城市管理局、市民宗委。

（八）實施科技、人才引領脱貧。加大技術創新對科技扶貧的支持，引進先進適用技術成果在貧困地區轉化應用發揮幫扶作用。建立政策激勵機制，鼓勵高校畢業生到貧困地區就業創業、各類技術人才到貧困地區領辦創辦產業項目。大力實施貧困地區、少數民族地區和革命老區人才計劃，注重培養貧困地區本土人才。加強科技培訓和科普宣傳，突出抓好種養大户、農業合作社骨幹、創業致富帶頭人的培訓。全面開展貧困勞動力實用技術技能培訓，培養成為懂技術、會管理、懂經營的新型職業農民，實現增收脱貧。

牽頭單位：市科學技術工業信息化局、市人社局。

（九）實施社會保障兜底脱貧。按照“保基本、兜底線、促公平、可持續”的基本原則，對無法通過產業扶持和勞動就業幫助的家庭，爭取20xx年3月份前通過政策性保障兜底形式，為符合條件的貧困户提供最低生活保障實現脱貧，讓他們生命有保障、生存有尊嚴、生活有希望。加大臨時救濟制度在貧困地區落實力度，加強兒童福利院、救助保護機構、特困人員供養機構、殘疾人康復託養機構、社區兒童之家等服務設施和隊伍建設，不斷提高管理水平。加大貧困殘疾人康復工程、特殊教育、技能培訓、託養服務力度。引導和鼓勵社會力量參與特殊羣體關愛服務工作。

牽頭單位：市民政局、市殘聯。

各牽頭部門對每項舉措都要制定具體的`指導意見，組織落實到位。市扶貧辦要主動參與，發揮統籌、服務、協調作用。

五、精準脱貧組織保障措施

（一）加強組織領導，形成聯動機制。市委市政府成立市扶貧開發領導小組，由市委書記符宣朝，市委副書記、市長寧虹雯擔任組長，市委副書記、政法委書記張忠惠，市政府副市長程江洪擔任副組長，成員由38個相關單位領導幹部組成。根據市四套班子領導成員和機關單位聯繫點的安排，市四套班子領導成員駐鎮幫扶，市直機關單位駐村聯手幫扶，形成“市、鎮、村、組、户”五級聯動的大扶貧機制。

（二）落實主體責任，層層壓實任務。市委、市政府與鎮黨委、鎮政府簽訂責任狀，鎮黨委書記、鎮長作為第一責任人，承擔主體責任。各鎮相應成立扶貧開發領導小組，逐級立下軍令狀，層層壓緊壓實責任，制定詳細的實施方案，有貧困村整村推進任務的鎮還要制定整村推進實施方案，明確脱貧攻堅的`任務書、作戰圖和時間表，實施掛圖作戰。各鎮、各牽頭單位請於3月10日前向市扶貧開發領導小組辦公室上報實施方案。各鎮對接安排好聯手幫扶的市直機關單位駐村，領導班子成員包乾到户，鎮、村幹部包乾到人，把扶貧攻堅工作列為單位和領導幹部年度考核的硬指標，實行“一票否決”。

（三）落實督查考核問責制度。一是落實彙報制度。20xx年，各鎮根據作戰圖和時間表作減法倒排任務，建立責任清單和台賬，從3月份開始每月25日定時向市扶貧開發領導小組辦公室書面報告進展情況，市扶貧開發領導小組辦公室每月定時向市委、市政府報告進展情況。6月份召開脱貧攻堅半年小結推進會議，12月上旬召開脱貧攻堅總結會議。二是落實督查制度。建立脱貧攻堅督查制度，市政府督查室每月根據進展情況，對措施不力、任務進展緩慢的鎮督促落實。三是落實考核驗收制度。市委成立脱貧攻堅考核驗收小組，11月上旬對各鎮脱貧攻堅工作進行考核驗收。四是落實問責制度。對脱貧攻堅工作落實不力、未完成脱貧任務的，將對鎮黨政一把手進行約談、問責、組織調整，對弄虛作假搞“數字脱貧”的，要嚴肅追究責任。

（四）加強扶貧幹部隊伍建設。市委將抽調政治成熟、不怕艱苦、有農村工作經驗的機關幹部組成12個扶貧工作隊，派駐12個鎮做好脱貧攻堅工作。各鎮分管領導和扶貧專幹要做到安心、專心、用心，全面提升扶貧幹部隊伍服務能力水平。集中整頓軟弱渙散村黨組織，選優配強村黨支部書記，發揮村級黨組織核心作用。繼續從市直機關選派一批政治成熟、作風正派、敢於擔當的優秀中青年幹部到貧困村、少數民族村和邊遠山村擔任第一書記職務，發揮基層黨組織脱貧攻堅戰鬥堡壘作用。

（五）加大財政扶貧投入管理力度。發揮政府投入在扶貧開發中的主體和主導作用，加大財政專項扶貧資金投入。積極爭取中央財政和省級財政繼續對我市扶貧開發的支持，農業綜合開發、農村綜合改革轉移支付等涉農資金要最大限度地向貧困地區、貧困村、貧困人口傾斜，聚焦脱貧攻堅。同時，加強財政監督檢查和審計工作，保障資金陽光運行。紀檢監察機關對扶貧領域虛報、冒領、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費等違法違規問題堅決查處。

（六）加大金融扶持力度。鼓勵和引導商業性、政策性、開發性、合作性等各類金融機構加大對扶貧開發的金融支持。全面落實扶貧貸款利率優惠政策，扶持貧困地區、貧困户發展特色產業和就業創業。

（七）做好服務保障工作。各鎮要統籌協調做好脱貧攻堅各項服務保障工作，嚴格執行中央八項規定和省市二十條規定，厲行節約，不增加鎮村負擔，解決好扶貧工作隊員的食宿和交通工具等問題，為脱貧攻堅工作提供便利條件。

（八）加大宣傳力度。市新聞媒體要全面宣傳我市扶貧事業取得的重大成就，在市政府門户網站、電視台、瓊海通訊開闢“扶貧”專欄，及時在全市和積極向中央、省級媒體投稿報道我市脱貧攻堅工作典型經驗和感人事蹟。各鎮要加大宣傳力度，通過召開會議、懸掛橫額、微信平台、村廣播和宣傳欄張貼海報等多渠道擴大宣傳。在全市營造人人關心扶貧、人人重視扶貧、人人支持扶貧、人人蔘與扶貧的良好氛圍，全力打贏脱貧攻堅戰。

扶貧幫扶工作實施方案 篇10

我連支部再以鄧小平理論、“三個代表”重要思想，進一步落實扶貧措施，密切黨羣幹羣關係，全力構建和諧社會，特制定如下扶貧幫困工作實施方案：

一、指導思想

以黨的__屆五中、六中全會精神為指針，深入貫徹落實實踐科學發展觀，加快推進以改善民生為重點的社會建設，進一步完善社會救助體系，農三連黨支部努力形成黨政領導、工會負責、職工參與的扶貧幫困工作體系和運行機制，為不斷提升我連扶貧幫困工作的整體水平而努力工作。

二、目標任務

1、宣傳貫徹黨的各項方針政策、密切聯繫羣眾，瞭解民情民意，反映羣眾呼聲，改善黨羣、幹羣關係，推進連隊的經濟發展。

2、幫助困難羣眾落實脱貧解困措施，發展生產，增加收入，確保困難羣眾有飯吃、有衣穿、有房住、病能醫切實改善他們的生活。

3、幫助有生產勞動能力的貧困户尋找一項致富途徑，掌握一項生產技能，有穩定的經濟收入來源，實現家庭人均收入逐步達到或超過連隊人均收入水平。

三、領導小組

組長：

副組長：

成員：

四、工作措施

1、加大宣傳力度。連扶貧幫困連領導小組要充分利用標語、板報等方式，廣泛宣傳扶貧幫困的意義、作用和措施，擴大扶貧幫困的影響，爭取全連職工羣眾的支持，營造全連職工羣眾參與扶貧幫困的良好氛圍。

2、落實扶貧責任。本單位按照"規劃到户、責任到人"將幹部職工編入結對幫扶貧困户，採取每人幫扶一至二户的辦法開展扶貧幫困活動，明確了扶貧責任人的目標任務。

3、加大"就業扶貧"力度。要在解決幫扶對象就業上下功夫，採取有效措施，廣避門路，千方百計尋找就業途徑，切實增強其"造血"功能。4、加大科技扶貧力度。根據幫扶對象實際情況進行智力扶貧，通過農業技術培訓，加快幫扶對象脱貧後向致富示範户的轉變。使之在幫扶活動中起到以點帶面的'作用，帶動其他的困難户走上脱貧致富之路。

五、加強領導，狠抓落實。

我連黨支部加強扶貧工作的領導，進一步提高認識，把扶貧幫困工作列入重要議事日程，成立了扶貧幫困領導小組，組長連長、書記擔任，副組長薛菁擔任，成員由彭國玲、周檑、張修泉、易蓉、鄧勇等人組成，明確職責，並作為考核各位幹部職工的重要內容。真正讓各位幹部職工都樹立正確的政績觀，做到權為民所用，情為民所繫，利為民所謀，轉變作風，聯繫實際，切實將扶貧措施落到實處，力爭較好完成農三連的扶貧幫困任務。

六、幾點要求

1、加強領導，精心組織。為認真貫徹落實黨的，__屆四中全會精神，把扶貧幫困工作作為立黨為公，執政為民的一項政治任務，將其列入連隊重要議事日程，加強領導，切實解決貧困羣眾面臨的各種困難。要堅持物資救助與精神文化救助相結合的基本原則，不斷探索扶貧幫困新思路、新形式、新辦法，確保扶貧幫困工作發揮最大的社會效應。

2、明確責任，狠抓落實。各成員要進一步強化責任意識，建立責任追究制度，逐級落實責任，確保各項任務落到實處。

3、廣泛宣傳，營造氛圍。連扶貧幫困領導小組要加大宣傳力度，採取多種形式，積極做好扶貧幫困活動的宣傳發動工作，激發全連職工羣眾的扶貧幫困熱情，大力弘揚中華民族扶貧幫困的傳統美德，為搞好扶貧幫困活動營造良好的輿論氛圍。

扶貧幫扶工作實施方案 篇11

一、明確幫扶任務

1、幫扶對象：博羅縣觀音閣菱湖貧困户。

2、幫扶目標：

①確保幫扶的貧困户家庭基本生活得到保障；

②子女上學的，不因貧困而輟學；

③有危重病人的，能得到及時醫治；

④有勞動能力和就業願望的家庭成員能實現就業再就業；

⑤黨員幹部上門走訪慰問貧困户每年至少三次，及時掌握幫扶對象的動態情況，傳統節日開展慰問活動。

3、工作重點：

①從幫扶對象所面臨的最困難、最迫切、最需要解決的突出問題入手，要主動協助幫扶對象與相關部門聯繫向他提供就業、就學、就醫等優惠政策的信息，幫助他們理清脱貧思路，並通過“六送”，即送觀念、送政策、送技能、送信息、送崗位、送資金，切實為幫扶對象解決實際困難。其中“送技能，送崗位”即努力聯繫相關培訓機構，由企業出資金讓他及其有勞動能力的家庭成員能有一技所長，再學有所成之時，通過各種渠道向他提供相關的就業信息，打破信息溝通渠道的障礙。

要着力在“四助”上落實幫扶措施：一是“助困”。對於幫扶對象中基本生活發生困難的家庭，要通過號召企業廣大職工幹部捐款捐物幫助他們解決眼前困難，確保其家庭基本生活有着落；二是“助業”。積極聯繫農業部門及相關農業專家，結合黃建雙家庭耕地情況，向其提供農業種植的技術，同時通過企業捐助或由企業擔保申請的資金，走農業致富的道路。並且對於家庭成員中有勞動能力和就業願望的，要幫助他們轉變就業觀念，通過提高就業技能、介紹就業、扶助創業等，幫助他們實現就業和再就業；三是“助醫”。對於幫扶對象家庭成員中有患大病、重病的，要藉助政策和通過捐助等方式，儘量減輕他們的醫療負擔；四是“助學”。對於幫扶對象子女就學有困難的，要通過資助學雜費方式，確保不因貧困而失學。

二、方法步驟

結對幫扶工作從20xx年12月開始到20xx年12結束，共分為三個階段進行。具體方法步驟如下：

(一)第一階段——調查摸底，掌握情況(20xx年12月1日——12月31日)

①企業組織人員，由魏智靈經理的率領下，到幫扶貧困户黃建雙家庭瞭解情況，力求能做到全面的清晰的調查摸底，並與其所在村委會溝通了解確切情況，並將屬實的情況記錄在案。

② 吃透情況後，摸清觀音閣菱湖貧困户黃建雙家庭急需解決的熱點問題和的迫切願望，找準其家庭致貧的突出問題和薄弱環節。

(二)第二階段——探索方法，積累經驗，做出成效。(20xx年1月1日至12月31日)

1、結對幫扶，責任到位。

由企業魏智靈經理帶領，以支部為基礎，成立幫扶小組。

2、集資捐款，救助到位。

幫扶經費主要由企業全體黨員、幹部職工捐助，由企業幫扶小組統籌安排，建立幫扶台帳，確保能先解決該貧困户的目前困難。

3、定期走訪，提供切實的幫助。

定期走訪黃建雙家庭，瞭解其在脱貧的過程中遇到的困難，併為其提供切實的幫助，努力做到“四清”，即對家庭情況清、致貧原因清、就業技能清、幫扶需求清。在“四清”的基礎上因户制宜，制定具體的幫扶計劃和措施；走訪每年不少於三次，重大傳統節日開展慰問活動，建立特困職工家庭幫扶情況記錄卡，及時記錄走訪幫扶情況，保證幫扶工作有始、有序、有終進行，使幫扶工作制度化、管理規範化。

扶貧幫扶工作實施方案 篇12

為貫徹落實中央和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府部署要求，切實做好睏難羣眾救助幫扶工作，加快構建分層、分類救助幫扶體系，實現“兜底線、保基本、救急難、促發展”的總體目標。現制定如下工作方案。

一、幫扶對象

幫扶服務對象主要為“兜底保障對象”、“低收入對象”“其他困難對象”三類：

（一）兜底保障對象。城鄉低保對象、特困人員、孤兒和事實無人撫養兒童。

（二）低收入對象。低收入對象指共同生活的家庭成員人均收入在低保標準1—2 倍（含）以內，家庭財產狀況符合規定的困難人員。

（三）其他困難對象。指未納入兜底保障對象、低收入對象的其他特殊困難羣體，主要指遭遇重特大急難事故的特殊困難對象。

二、幫扶內容

（一）符合幫扶條件的城市困難家庭

按照《三明市人民政府辦公室關於全面推廣城市困難家庭精準幫扶“347”工作機制的實施意見》（明政辦〔20xx〕36 號）和清流縣人民政府辦公室關於印發《全縣推廣城市困難家庭精準幫扶“347”工作機制的實施方案》（清政辦〔20xx〕74 號）要求，做好精準幫扶。

（二）除城市困難家庭外其他符合條件的困難對象

1.生活救助。通過低保、特困、孤兒保障等政策兜住困難羣體生活底線，落實支出型貧困家庭低保政策，殘疾人“兩項補貼”，推進殘疾兒童康復救助，加強無人撫養兒童保障工作。實施社會救助與物價上漲掛鈎聯動機制，在物價顯著上漲時，根據要求適時對低保對象、特困人員、孤兒等特殊困難羣體發放臨時價格補貼。

2.急難救助。充分發揮臨時救助“兜底中的兜底”作用，對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致基本生活陷入困境的特殊困難羣體，給予臨時救助，防止出現返貧致貧。

3.醫療救助。充分發揮基本醫療保險、大病保險、醫療救助和第三次精準補助各項制度作用，省定扶貧標準下的農村低保對象醫療保障按照精準扶貧醫療疊加補助政策執行。符合條件的低收入對象給予一次性定額救助。

4.教育救助。按照《福建省家庭經濟困難學生認定辦法（試行）》，將除城市困難家庭外其他困難對象認定劃分為特別困難和困難兩檔，落實學前教育資助、義務教育資助、普通高中資助、中職教育資助和普通高等教育資助等五大類教育資助政策。

5.住房救助。對分散供養特困人員中無住房的，積極引導其到養老機構集中供養；對符合規定條件的住房困難家庭，通過保障性住房、造福工程易地扶貧搬遷和農村危房改造等方式給予住房援助。

6.就業救助。落實精準就業救助幫扶，對有就業意願的，適時推送崗位信息；對符合條件的自主創業人員，提供創業指導服務或給予創業擔保貸款貼息；對符合條件的自主創業或靈活就業並繳納社會保險的困難家庭勞動力，按規定給予實際繳費額30%的社保補貼；開發合適的公益性崗位，優先安置幫扶對象家庭勞動力。

7.結對幫扶。參照建檔立卡貧困人口扶貧模式，推動建立機關黨員幹部、企事業單位、文明單位、羣眾團體、社會組織、慈善基金會等社會各界力量結對幫扶困難羣眾，根據其致困原因和幫扶需求等因素，有針對性地制定切實可行的解難脱困方案，建立穩定長效的幫扶服務機制，幫助特殊困難羣體穩定脱困。

三、幫扶步驟

（一）摸底。精準識別各類特殊困難羣體，對三類幫扶服務對象逐户逐人進行摸底排查，進行需求評估。其中現有的低保、特困、孤兒、事實無人撫養兒童等羣體直接認定為特殊困難羣體。

（二）建檔。在精準識別的基礎上，將幫扶對象按需求進行分類，形成特殊困難羣體基本信息及幫扶需求數據庫。

（三）審批。對符合兜底保障和低收入對象認定條件的，及時予以審批認定。

（四）幫扶。根據特殊困難羣體需求，綜合運用各項救助幫扶政策，確保應助盡助、應幫盡幫。

（五）監測。建立特殊困難羣體基本信息數據庫，完善監測預警機制，落實動態管理，對符合條件的對象及時納入幫扶數據庫或台賬，對需求調整的對象及時更新信息，對穩定脱困對象及時退出。

四、工作措施

（一）提高兜底保障水平。提高保障標準，將城鄉低保標準從最低工資標準的42%提高至 45%；逐步提高殘疾人“兩項補貼”和孤兒基本生活保障標準。落實分類施保，對低保家庭中的重度殘疾人、重病患者等特殊困難羣體，按低保標準給予本人全額救助；對重殘申請單人納入低保的困難羣眾，其法定贍養、撫養、扶養人超過70 週歲，且家庭人均金融資產不超過當地低保標準 8 倍的，可不核查、計算法定贍養、撫養、扶養人個人收入和應支付的贍養費、撫養費、扶養費。優化審批流程，13個鄉（鎮）全面開展低保、特困審批權限委託下放鄉鎮工作，確保困難羣眾得到及時救助。建立延保漸退機制，低保對象經複核認定已達退保條件，但仍屬於低收入家庭或在醫療、教育、就業等方面仍有實際困難的，自認定次月起給予延續6—12 個月。

（二）強化急難救助力度。提高救助標準，將一個家庭全年臨時救助累計最高限額從8000 元提高至 20000 元，對基本生活陷入極度困難的，還可採取“一事一議”方式研究決定，適當提高救助額度。提高救助時效，將鄉鎮（街道）審批金額上限從3000 元提高至 5000 元；探索事前、事中快速救助辦法，進一步發揮臨時救助在解決“兩不愁”“三保障”方面的兜底作用。加強政策銜接，對經臨時救助一段時間後生活仍然困難的按規定納入低保範圍。

（三）開發幫扶信息平台。依託市精準幫扶管理信息系統，

建立特殊困難羣體基本信息數據庫，以線上線下相結合的方法，對政府資源和社會資源進行有效整合，健全幫扶服務需求與社會力量供給對接平台，逐步實現困難對象數據管理精準化、幫扶信息公開化、幫扶資源集中化、困難需求及時化。

（四）擴大社會力量參與。鼓勵和引導社會力量通過慈善捐助、志願服務等方式開展幫扶服務活動。加大政府購買力度，向有資質的社會組織、企業、機構等社會力量購買社會救助幫扶服務，開展救助幫扶政策宣傳、對象排查活動，主動發現困難羣眾並幫助申請社會救助。實施以特殊困難羣體幫扶服務為重點的社會工作專業化服務項目，為其提供照料護理、醫療服務、愛心助學、精神慰藉、社會融入、能力提升、資源鏈接等服務。

五、保障要求

（一）強化組織領導。強化“黨委領導、政府負責、民政牽頭、部門協同、社會參與”的工作機制，健全完善縣級困難羣眾基本生活保障工作聯席會議制度，定期研究解決困難羣眾生活保障工作中存在的突出困難和問題，以及困難羣眾遭遇的急難個案。

（二）密切部門協同。強化部門協調聯動，統籌利用好各類救助幫扶資源，加強資金保障，形成政策合力，建立起以基本生活保障、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與補充，分層分類的梯度救助幫扶體系，實現救助幫扶資源和困難羣眾訴求有效對接，確保困難羣眾救助幫扶“一個不漏”。加強民政、扶貧、醫保、教育、住建、殘聯、工會等部門的信息互通和數據比對，協同篩查困難羣眾，常態化開展特殊困難羣體巡訪排查和信息收集，及時將符合條件的困難羣眾納入救助幫扶範圍。

（三）加強監督管理。建立完善社會求助公示制度，全面公開社會求助政策、申請審批程序、保障對象、資金髮放等情況，切實接受社會監督。按照“應保盡保、邊緣從寬、留有緩衝、尊重事實”的原則，探索建立社會救助工作容錯免責機制，對符合政策要求、程序規範、無重大不良影響、未以權謀私或優親厚友等情況的給予容錯免責。

（四）加大輿論宣傳。充分利用廣播、電視、互聯網、e 三明等宣傳媒體載體，廣泛宣傳幫扶服務政策，提高政策知曉率，讓好政策惠及廣大困難羣眾；及時報道幫扶救助服務工作的好經驗、好做法，以及在幫扶救助工作中湧現出來的好人好事，積極營造幫扶救助工作的良好社會氛圍，調動廣大幹部羣眾和社會各界參與幫扶服務的積極性。

扶貧幫扶工作實施方案 篇13

為深入貫徹落實縣委縣政府、縣教育局關於學生資助工作的總體部署，切實做好我校學生資助工作，確保受資助學生享受權益，根據各級會議和文件精神，結合學校實際，特制定本方案。

一、指導思想

以黨的十九大精神為指導，堅持科學扶貧、精準資助為根本，紮實開展結對幫扶活動，認真落實教育扶貧資助政策，確保圓滿完成學生資助工作任務。

二、組織領導

（一）成立楊灣中學學生資助工作領導小組，負責制定方案、督促實施、檢查反饋等工作。

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，曹志祥同志兼任辦公室主任，負責日常工作。

（二）完善學生資助工作包保機制，建立行政人員分組包保幫扶工作，負責帶頭行動、落實方案、督促推動和資料彙總等工作。

總包保負責人：吳明寶，負責全面佈置、協調資助幫扶工作。

其他行政人員分組包保名單如下：

施長洲——周宏斌　胡恆秀　歐映長　茅長青　李松林

蔣滿意——楊根旺　吳照勝　詹炳文　潘慶才　羅海松

曹志祥——朱政權　汪雪峯　湯小菊　徐鳳霞　章結和

梅明超——謝利中　汪傑梅　凌家光　張春林　肖　武

邢幫海——餘必友　徐根紅　陶芳模　夏學平　張　晨

陳　堤——殷俊華　湯傳瑜　方　斌　江　翔　趙家文

楊菊豔——汪　彬　洪　亮　鍾幫寬　江　江　程克宏

包保職責：負責通知、組織和督促該組幫扶人及時按要求開展資助幫扶工作，並做好相應後勤保障和資料整理。

三、工作內容

（一）紮實推進控輟保學工作

1.控輟保學工作是學校的實施義務教育的中心工作，“一個都不能少”是控輟保學工作堅定不移的目標（除身體健康原因不能入學）。學校實行“全員班主任制”，層層簽定控輟責任書。把控輟目標分解量化到每一位任課教師。

2.堅持教改控輟。通過教育科研，提高教師的業務水平和工作能力，在備課和講課上下功夫，在育人的藝術上下功夫，以豐富的知識、高超的育人藝術把學生吸引到課堂上來，以知識、藝術、真情實感全方位控輟。加強學校的德育工作減輕學生的學習負擔，鼓勵學生髮展特長，開展豐富多彩的課外活動，不斷增強學校的吸引力，同時還要重視建立新型的師生關係，不斷增強教師和學生、學生和學生之間的親和力、凝聚力。

3.堅持情感控輟。學校要求教師與學生結“幫扶”對子，傳授知識有耐心，生活情感有愛心，控輟保學有恆心，做好“雙困生”思想工作，用真心愛護輟學生，關心輟學生，經常家訪，及時掌握“雙困生”的思想動態，解決“雙困生”的'各種困難，讓他們安心的上學，以真情實感把“雙困生”留住。

（二）深入落實教育資助幫扶政策。

1.紮實做好教育資助政策宣傳工作。對原建檔立卡貧困户家庭子女及時發放資助政策明白卡、大學生信用助學貸款宣傳單、中職學校學生資助、“雨露計劃”資助資金告知單等，確保學生及家長對政策、資助資金髮放知曉率達100%。

2.紮實做好貧困寄宿生生活補助工作。認真摸底，準確提供校內住宿生、校外在冊貧困户租住學生信息；規範審批流程，確保在冊貧困户子女寄宿學生100%享受；發放貧困寄宿生生活補助告知書，確保知曉率100%。

3.對子女就讀於大學的幫扶户，幫扶責任人紮實做好生源地助學信用貸款政策宣傳工作，動員原在冊貧困户家庭積極辦理相關貸款。

4.根據縣教育局安排，配合各普高、中職及縣外學校及時送達學生資助告知書到貧困户，確保享受資助政策知曉率100%。

5.廣泛開展轄區內教育幫扶工作。組織教師廣泛開展結對幫扶，開展送上門活動，確保少量特殊原因不能到校上課的適齡學生享有受教育權。

四、職責分工

1.全面推進資助幫扶工作——黨支部

學校書記、校長是學校資助幫扶工作第一責任人，負責全校教育資助工作的部署、落實、監督、問責等工作；分管教育資助工作的副校長、各包保人是教育資助工作的直接責任人，負責相應範圍教育資助工作的組織實施與監管；所有幫扶人為教育資助工作的具體責任人，負責對應工作的組織實施。

2.控輟保學工作——教務處

職責分工：認真做好控輟保學工作，制定工作計劃，明確包保分工，組織教師與學困生、特質生廣泛開展結對幫扶，送教上門，開展關愛活動，促進其健康發展、快樂成長。

具體責任人：蔣滿意　梅明超　楊根旺　各班主任

3.學生資助工作——總務處

職責分工：摸清底數，準確上報，及時發放告知書和相關資料，確保所有應該享受資助的學生全面落實資助。

具體責任人：曹志祥　邢幫海

4.結對幫扶工作——全體幫扶人

職責分工：按照學校資助工作安排，每學期上門不得少於一次，做好資助政策宣傳，結合幫扶對象需求提供切實可行的關愛與資助活動。

具體責任人：吳明寶

五、工作要求

1.教育資助是民生工程，全體教職員工務必高度重視，提高認識，紮實推進相關工作。

2.全校幫扶人員深入幫扶對象家庭，做好圖片拍照、佐證留存工作，並上報包保人，由學校存檔以作考核評價依據。

3.教育資助幫扶工作實行包保責任制和責任追究制，縣局和學校將實行嚴格考核，並將考核結果納入年終工作績效考核，對幫扶工作不到位、羣眾滿意度不高的學校和個人，要嚴肅追究其主要領導和相關責任人的責任。

5.加強宣傳報道。學校要將教育資助幫扶工作開展情況（文字、圖片資料），尤其是扶貧工作中湧現的先進典型，及時報送縣局進行深入宣傳報道。

6.做好學校教育扶貧檔案歸集整理裝訂工作。

扶貧幫扶工作實施方案 篇14

一、目標任務

根據省農業廳《市鎮對口幫扶工作方案》要求。認真抓好對口幫扶項目的實施，力爭通過兩年努力，使鎮實現生產不斷髮展、環境日益美好、農民穩定增收的目標。

二、幫扶內容

根據我市農業發展現狀，充分發揮地方資源優勢的前提下，圍繞市場特色農業發展要求，着力推進現代農業，對鎮現代農業發展幫扶主要有以下十個方面。

（一）調整優化農業結構。決不影響防洪的前提下，因地制宜開發改造低湖田，大力發展名特優水產品，積極推廣專業化、規模化養殖，着力建設優質稻板塊。

（二）推廣先進適用農業新技術。推廣應用優質高產良種、輕簡化栽培、測土配方施肥、病蟲害統防統治、農業機械化和設施蔬菜栽培等技術，提高單位面積產量和效益。

（三）推進適度規模經營。合理引導土地流轉，推進土地規模經營，發展種養業大户。

（四）發展勞務經濟。引導和組織農民外出務工經商，引導和推進迴歸創業工作。

（五）加快農村能源建設，推進循環農業發展，改善農村人居生活環境。

（六）加強農業水利基礎施設建設。加大五大幹渠排灌示範工程建設和農村安全飲水示範工程建設。

（七）加強衞生血防工程建設，完成好土地整理血防工程，搞好興林抑螺，發展庭園經濟。

（八）加大村莊整治力度，加快推進鎮新農村建設進程。

（九）發展農業專業合作社，提高組織化程度。

（十）加強農技推廣服務體系建設。配齊農業公益性服務人員，建設農業綜合服務中心，改善基層農技推广部門工作條件，提高服務水平。

三、幫扶重點及責任單位

（一）水產業：擴大水產業養殖面積，調優水產養殖結構，發展小龍蝦、黃鱔等特色養殖，形成千畝精養漁業基地。具體是臘裏山等村清淤改造精養魚池1700畝；新建精養魚池XX畝；擴建黃鱔養殖網箱1口；建設小龍蝦野生寄養基地1000畝。項目統一進行規劃，分兩年實施，其中年新建魚池780畝，項目實施責任單位市水產局。

（二）畜牧業；重點推廣應用“150200生物發酵牀等新技術模式，形成萬隻養鴨基地和一批千隻養雞、200頭以上養豬專業大户。建成驗收後每棟獎勵2萬元。建設“200生物發酵牀豬舍1棟，建成後獎勵3萬元/棟。建設規模牲豬擴繁場，引進龍頭企業帶動生豬養殖發展，建成一個面積1015畝的豬場，建成後給予以獎代補資金25萬元。建設規模化養殖鴨場，引進養鴨龍頭企業帶動當地養鴨達到5萬隻規模，建成驗收後每鴨位給予以獎代補資金5元。項目實施責任單位市畜牧業局。

（三）種植業：適度調減棉花種植面積，發展優質稻，加快發展蔬菜、西瓜，推廣應用高效高產農業種植模式。具體是建設優質稻板塊基地2萬畝，優質稻核心示範基地1000畝，創建高產示範片；建設千畝馬鈴薯高產示範片；指導和幫助易家堤、吳家門村建設蔬菜、西瓜生產基地，形成千畝特色蔬菜基地；建設3.2萬畝標準糧田；提供機動噴霧器200台，建立農村專業機防服務隊。項目實施責任單位市農業局、蔬菜辦。

（四）農村能源建設：通過農村能源建設改善農民生活條件。具體是寶塔山、臘裏山和團山村建立村級沼氣維修服務部三個；易家堤村建設一個500-1000户大型供氣工程。項目實施責任單位市農村能源辦公室。

（五）農機：指導和支持水稻機械插秧和油菜機械直播，最大限度減輕農民勞動強度。具體是完成3000畝機械插秧任務（含早、中、晚稻復播面積）建設機插秧示範基地，搞好油菜機械播栽，建成萬畝油菜機播機栽示範基地。項目實施責任單位市農機局。

（六）專業合作經濟組織：全方位建設農業專業合作組織，最大限度提高農民生產經營組織程度。具體是條件具備的村成立水產、蔬菜、棉花、農機專業合作社，並對專業合作組織給予技術和資金支持。工作責任單位鎮、農業局、水產局和農機局。

（七）農技推廣：改造現有農業技術服務中心，建成農業綜合服務中心。具體是把農技、畜牧、水產、農機、農村能源等五個服務中心建設成一個一站式服務的農業綜合服務中心，改造辦公樓、添置儀器設備提高服務能力。工作責任單位市農業局、水產局、畜牧業局、農機局和鎮。

（八）土地規模經營:積極引導農村土地合理流轉，培植各行業專業大户，探索發展土地規模經營的方式方法。具體是培植50户經營土地面積在200畝以上大户。工作責任單位市經管局、鎮。

（九）農民工培訓：發展務工經濟，轉移農村勞動力，最大限度提高農民現金收入。具體是鎮各村培訓240名新型農民，提高其農業技能。工作責任單位市農業局、鎮。

（十）水利設施建設：逐步改善鎮農業生產條件，實現農業旱澇保收。具體是投資3000萬元，完成五大幹渠排灌示範工程。項目實施責任單位市水利局。

（十一）安全飲水：改善農村生活條件，降低血吸蟲感染率。具體是投資560萬元，完成取水、輸水、淨水、配水工程，解決鎮40個組、2844户、11208人安全飲水問題。項目實施責任單位市水利局。

（十二）血防整治：整體推進，綜合治理，將血吸蟲病感染率降至3%以下。具體是建三格式廁所449個、查螺370萬平米；推行洲灘禁牧和建安全牧場240萬平米；推廣輕簡化栽培7000畝，水旱輪作4000畝，開挖滅螺魚池200畝，改造水溝200米；興林抑螺3400畝。項目實施責任單位市血防辦。

（十三）村莊整治：按“百鎮千村”和“清潔家園”工程建設要求，搞好“三清三改”加強基礎設施建設，整治村莊衞生環境。具體是完成赤辦發［］28號文件確定的清潔家園建設所有工作任務。工作責任單位鎮和六個住村市直單位（市財政局、交通局、國土局、林業局、水利局、扶貧辦）

四、主要措施

（一）加強組織領導。成立市實施省農業廳幫扶鎮農業發展項目領導小組，負責領導、組織、協調市有關部門和單位共同實施的幫扶項目，解決幫扶項目實施過程中遇到問題，對重點工作進行督促檢查。領導小組下設辦公室，辦公室設在市農辦，負責對幫扶項目實施安排和協調工作，辦公室下設綜合協調組和現場協調組，負責對項目實施過程進行檢查、考核、驗收，實行日常監控管理。並設立農業、畜牧、水產、農機工作專班。各工作專班負責幫扶項目的.組織實施。

（二）落實責任。實行工作目標責任制，把各項工作任務層層分解落實到人，做到職責明確，各司其職，各負其責，使幫扶任務落到實處。

（三）建立機制。一是建立工作機制。按照省農業廳《市鎮對口幫扶工作方案》規定，市農業局為幫扶工作聯絡單位，與省農業廳對口幫扶牽頭單位和鎮政府建立經常性工作機制，組織協調對口幫扶日常事務，及時交流總結相關情況和信息，抓好具體工作落實。二是嚴格落實招投標制和政府採購制。按照“公開、公平、公正、誠實守信”原則，全面落實工程建設招投標制，對重大單項工程，由領導小組組織工作專班開展公開招標，確定施工隊伍，簽訂施工合同，確保工程質量，對所有項目採購一律實行政府採購制。三是嚴格項目工程監理制。對重大單項工程，委託有資質的專業監理公司，實施全程監理，同時組織專業技術人員對所有工程實行全程監理。四是嚴格財務管理制度。對幫扶項目資金實行專帳管理、專款專用，不得挪用。所有資金的使用，嚴格按照項目建設進度及實施方案要求，實行市級報帳提款。領導小組負責組織有關人員對項目經費使用情況進行監督、檢查或抽查。五是嚴格項目及資金公示制。採取公示欄、公示牌、印發簡報等。

扶貧幫扶工作實施方案 篇15

一、高質量完成脱貧攻堅任務

1、完成全鎮剩餘xx户xx人的脱貧任務。

2、對脱貧監測户、非貧邊緣户等重點户進行跟蹤監測，建立網格管理機制。片長抓第一書記和支部書記，第一書記抓工作隊隊員，支部書記抓小隊長。按重點和區域進行劃分，落實“雙保險”。駐村工作隊主要抓貧困户的產業及政策落實，特別是列出的重點户，村隊幹主要抓水、電、路、住房等基礎設施的排查。

3、對兜底保障户的政策落實情況進行按月排查，確保政策享受到位。

二、全面鞏固提升脱貧攻堅成果

1、穩定收入：從產業和就業兩方面穩定收入。對照縣委縣政府出台的政策補助辦法，為貧困户發展中長期產業，通過公益性崗位、社區工廠、光伏扶貧等政策為貧困户落實就業崗位，發揮合作社帶貧益貧作用，確保我鎮xx户貧困户全部有穩定增收項。

2、加強基礎設施的管護：按月排查村户的水、電、路等基礎設施，對於排查出的問題及時進行解決，不能及時解決的列入問題整改台賬，銷號。

3、“三保障”監管：對教育、醫療、住房等保障措施實施動態管理，造冊排查，隨時掌握。

4、“兩房”建設：縣委縣政府今年將易地移民搬遷後續扶持力度工作在整體的扶貧工作中比重加大，可見，這是我們目前的重點也是薄弱點，今年要加大力氣對易地移民搬遷户的入住和產業建設進行提高。

5、壯大村集體經濟：充分利用財政專項扶貧資金髮展壯大村集體經濟，貧困户整體脱貧後，村集體也要清零。各村一定要加強對扶貧資金的監督和管理。

6、問題整改：不僅僅侷限於上級檢查反饋的問題，我們在平時摸排的過程中也要善於發現，將不能及時解決的問題列入問題整改台賬，明確專人、明確時限，有序的解決問題。

三、加強基層治理

1、環境衞生整治：督促引導貧困户自己打掃户內環境衞生，建立可行的評比獎懲機制。

2、扶志扶智工作：通過“一約四會”工作機制，加強扶志扶智的教育引導，改善農村的移風易俗。

3、加大信訪排查：加大信訪矛盾的排查力度，把可能的信訪問題全面掌握及時處理，不能及時處理的做好穩控工作，杜絕越級上訪或者突擊上訪事件。

四、“一月”工作機制

1、紮實召開第一書記工作彙報會。

2、堅持五級書記遍訪工作。

3、堅持“一約四會”工作機制。

4、每月摸排上報“兩不愁、三保障”落實情況和基礎設施建設情況。

5、每月組織一次政策集中培訓。

6、每月上報一篇典型材料。

五、嚴格督查機制

1、駐村工作隊管理：不定時查崗、查閲工作日誌、簽到冊，與每月的補助掛鈎。

2、檔案資料的管理：每次指導檢查檔案資料發整改單，整改，整改不利的發通報。與年底排名掛鈎。

3、包村單位的管理：加大包村單位的管理，對於不能按要求入户的包扶幹部全鎮發通報，對一個季度不到村的單位主要領導彙報鎮黨委政府，與包村單位排名掛溝。

扶貧幫扶工作實施方案 篇16

根據教育局確定的三類重點學生結對幫扶工作要求，為進一步增強教育的實效性，結合我校教育實際和學生幫扶需求，為切實做好三類學生教育，促進三類學生健康、快樂和全面進步，使問題學生有效轉化，特制訂本工作計劃。

一、留守學生幫扶

1、採取自願原則，師生結對並在網上向社會公示留守學生信息，接受社會愛心有教育經驗的志願者結對關愛留守學生。

2、工作目標：使學生感受到有人關懷，有人教育，有人監護，不孤獨，不因父母外出無人管理逃學、逃課、學不長進，放縱失教。

3、工作措施：

①至少每週跟學生進行一定談心交流，交談學習情況，生活情況，課餘假期活動情況和交友情況。

②每月與家長進行一次通話，彙報學生在校居家學習生活和思想變化情況，學生通過教師電話與家長進行一次交流。

③每學期指導學生寫一封書信，向家長全面彙報學習成長經歷，交流思想。④每年至少陪學生過一個節日。

⑤學校建立留守學生活動室，遵從學生需要組織週末假日活動。

二、家庭經濟困難學生幫扶：

1、學校黨員和領導以及教師志願者與家庭經濟困難學生結對幫扶。

2、工作目標：使困難學生感受到來自社會的關心與幫助，自強不息，滿懷戰勝困難的信心，不因家庭經濟困難棄學、失學。

3、工作措施：

①每月跟學生進行一次交流詢問生活情況，學習情況，徵詢幫扶意見。及時掌握學生生活學習方面的困難和要求。

②每學期至少有一次實質性的衣物、學習用品和資金方面的'資助。

③每學期進行一次家訪。

三、學習困難學生幫扶：

以學科學習困難學生為主要幫扶對象，由學科教師與學生結對幫扶。

1、工作目標：使學生感受到來自老師的關心、期待和幫助，立足進步，熱愛學習，充滿學習信息，學有長進，學習成績不斷提高。

2、工作措施：

①每週對學生進行一次有效輔導，作業至少面批一次，教育幫助學生獨立及時完成作業。

②每次考試前指導學生有效複習，每次考試結束與學生共同分析試卷。

③幫組學生做好節假日學習計劃，並每學期至少進行一次學生家庭學習訪問。

四、問題學生幫扶。

1、對於不思學習，不求上進，思想消極，不服管理，有不良表現，易發生不良問題的學生實施結對幫扶。

2、工作目標：使學生感受到來自老師的關懷和期待，樹立成長意識，不斷修正缺點，自覺改正錯誤，違紀行為日逐減少，無逃學逃課，結夥打架，欺詐弱小，頂撞師長等嚴重違規犯罪行為發生。

3、工作措施：

①學校每學期召開一次問題學生座談會，統一相關教育者的教育認識和教育方法。

②每週跟學生進行一次促膝交談，給學生一個肯定，一個忠告，一個期望。

③每週跟班主任和相應學科任課教師交流一次幫扶學生有關教育方面的問題。

④每月至少與家長進行一次交流。

⑤每月幫助學生進行一次進步盤點，思想行為總結。

⑥班主任、學校對學生違紀教育與處理時，尊重幫扶教師的教育建議和處理意見。

五、幫扶工作成效考核：

1、結對幫扶工作每學期考核一次，考核結果作為教師教育成效的重要內容，納入年度述職考核。完成幫扶工作目標，取得良好幫扶效果，按照下列辦法量化積分。每幫扶一個留守學生，積2分，每幫扶一個學習困難學生，家庭經濟困難學生積1分，每幫扶一個問題學生積5分。

2、考核內容：

①幫扶工作記實手冊和相應工作資料。

②幫扶對象問卷調查反饋評價。

③幫扶工作目標完成情況。

出現下列情形之一者，幫扶視為無成效：

a、逃學、逃課，棄學、輟學。

B、私自離校、夜不歸宿、離家出走。

c、結夥打架、欺詐弱小，嚴重違犯校紀校規或學校紀律安全管理規定。

扶貧幫扶工作實施方案 篇17

一、目標任務

通過紮實開展“六大”活動，吹響脱貧攻堅“夏季攻勢”集結號，總結我鄉脱貧攻堅“春季攻勢”的成果和經驗，查漏補缺，進一步補齊短板，為順利完成全年脱貧任務奠定堅實基礎。

二、活動時間

20xx年4月至6月

三、工作措施

（一）組織基礎數據大清洗

剔除硬傷户：嚴格準確對照貧困人口識別負面清單九條，對我鄉現有2338户6448人建檔立卡貧困户進行再核查，對審計疑點户以村為單位，進行村民代表大會審議評定，對硬傷屬實户作堅決剔除處理，切實保證識別對象不錯位、不缺位，提高我鄉建檔立卡貧困户識別精準率。新增貧困户：以村為單位，對全村非建檔立卡貧困户進行再摸底、再調查，嚴格按照“一看二算三評議四公開”的程序進行貧困户的再識別工作，以羣眾公認無異議為檢驗尺子，及時準確的將符合條件的貧困户納入建檔立卡貧困系統，保證新增人員能及時享受政策。修改問題數據：據實時後台檢測問題數據，及時反饋給各村網格員，按時、按質、按量在全國扶貧開發系統網中修改各類信息錯誤、邏輯錯誤，逐户完善貧困户信息，切實降低我鄉系統內人員信息錯誤率。

（二）開展貧困羣眾大談心

1、着重加強政策宣傳工作：在幫扶責任人入户幫扶時，確保《五峯土家族自治縣20xx年脱貧攻堅扶持政策彙編》、《五峯土家族自治縣20xx年脱貧攻堅扶持政策操作辦法彙編》等最新政策每户一冊，對貧困户進行政策多方面、全方位宣傳講解，答疑解惑，鞏固脱貧攻堅“春季攻勢”宣傳成果。

2、紮實開展貧困羣眾誠信守法教育：全面開展公民誠信守法檔案建設，完成民主評議，發揮守信激勵和失信懲戒機制作用，着力提高貧困户乃至全民誠信守法意識。

3、持續激發貧困羣眾內生動力：通過懸掛橫幅、印製宣傳手冊等方式，利用各村“村村響”平台，循環播放致富增收典型音頻進行大力宣傳，營造“寧可拼命刨，決不等靠要”的“我要脱貧”良好氛圍；制定相關獎勵機制，加大產業獎補政策力度，對內生動力強的貧困户進行充分肯定和獎勵，給予物質和精神雙重獎勵，年底時對脱貧典型家庭進行“脱貧攻堅典型户”掛牌行動，切實樹立正面典型，充分激發周邊貧困户向榜樣學習靠攏的自力更生意識。

（三）落實幫扶政策大對接

壓實好幫扶責任人進村入户責任：每位幫扶責任人在入户按照《傅家堰鄉脱貧攻堅“夏季攻勢”工作任務清單》完成《傅家堰鄉村20xx年“夏季攻勢”貧困户脱貧產業落實情況表》（一式兩份）及《傅家堰鄉村“夏季攻勢”貧困户享受政策實施及落實情況表》（一式兩份），切實掌握貧困户產業落實實施情況，推進產業扶貧進程；將貧困户已享受政策進行摸底彙總，因户施策，將精準扶貧落到實處。落實好18項扶持政策：依據致貧原因、脱貧規劃，對照18項扶持政策清單，明確各貧困户幫扶具體措施，將扶持政策對接落實到位。對接好新型農業合作組織：由鄉脱貧攻堅產業扶貧領導小組和產業專班牽頭，嚴格進行“1210計劃”（每專班每年培養成熟1個以上專業合作社，建立2個以上集中連片示範基地，培育10個以上產業大户），着力落實班子成員產業扶貧“一崗五聯”制度（每名班子成員聯繫一個產業、一個能人大户、一個專業合作社、一個示範基地、一個產業項目）。將各村產業摸底情況彙總之後，由各村負責統籌安排專業合作社與尚未簽訂合同的貧困户對接，與貧困户簽訂購銷協議，確保貧困户產業發展的最低收購價，為其產業發展提供堅實有力保障。

（四）啟動扶貧項目大開工

將4月至5月定為我鄉重點項目開工月，其中4月做好項目前期工作，5月全面開工。

1、加快易地扶貧搬遷進程：確保全鄉三個集中安置點及分散安置户同步開工，切實保證全鄉5月全面開工、7月完成主體建設、10月搬遷入住的工作目標，力爭我鄉133户391人易地扶貧搬遷户早日搬遷入住。各安置點因地制宜，同步謀劃推進後扶產業，務必保障搬遷户“搬得出、穩得住、能致富”，力爭我鄉在全縣率先完成“三年任務兩年完成”的總目標。

2、加快危房改造進程：據今年再次摸底排查後，全鄉危房户共計720户，充分借鑑其他鄉鎮危房改造經驗，結合我鄉實際情況，制定切實可行的實施方案和標準嚴格的驗收標準，充分考慮貧困户實際家庭情況，迅速加快推進危房改造進程。

3、加快村出列項目建設進程：嚴格對照村出列“九有”標準，加快道路、水利、村莊環境整治、農網改造等項目的開工建設。

（五）開展“春季攻勢”成效大督查

鄉扶貧辦成立“春季攻勢”成效督查小組，對全鄉“春季攻勢”開展情況及成效進行回頭看，特別是對專項督查通報的問題進行再檢查、再督辦，查漏補缺，總結提升。

督查幫扶對接情況：主要包括駐村工作隊到村對接情況和幫扶人到户對接兩個方面。督查扶貧手冊填寫情況：每村隨機抽取3户貧困户，對照《扶貧手冊填寫規範》，入户查看扶貧手冊填寫情況，並詢問幫扶人員入户情況，將幫扶人責任真正落到實處。督查手機APP使用情況：對精準扶貧手機APP入户幫扶信息填寫規範、入户次數等進行抽查。督查村級扶貧工作開展情況：重點查看各村精準扶貧檔案（重點查看貧困户一户一檔資料、貧困户產業發展資料、項目實施資料等）、扶貧項目實施情況、各種有關精準扶貧會議記錄等，督查各村日常工作是否將政策落實到位。督查政策瞭解熟悉情況：由鄉扶貧辦牽頭組織傅家堰鄉20xx年“扶貧政策知多少”測試，參加人員為傅家堰鄉全體機關幹部、各聯村工作隊隊長，各村兩委班子成員、後備幹部及網格員，題目以選擇題、判斷題和填空題為主，重點考查各級精準扶貧政策掌握情況。

（六）實施基層組織大建設

1、開展村幹部培訓學習：在武漢東西湖區大力支持下組織鄉機關幹部、村“兩委”班子等人員在東西湖區委黨校開展一期專題培訓班，課堂學習與參觀考察相結合，開闊視野，提升個人綜合素質；組織一次村主職幹部參觀學習活動，重點參觀學習長樂坪蘇家河村、採花栗子坪村等脱貧攻堅典型村，從產業發展、項目建設、村莊環境整治、資料歸檔整理等方面重點考察學習，不斷提升村幹部的綜合扶貧能力。

2、加強陣地建設及村莊環境整治力度：出列村嚴格對照村出列九有清單（有主導產業；有硬化的通村公路；有入户的安全飲水；有村莊環境整治成效；有保障兜底措施；有堅強的基層組織；有集體收入；有減貧成效；有組織縣鄉脱貧自查驗收），結合各村扶貧攻堅精準脱貧“十三五”規劃，加大各村陣地建設及村莊環境整治力度。

3、推動聯村工作隊和村兩委班子合作運行機制：完善扶貧工作隊隊長例會制度，充分利用工作隊資源優勢和宏觀把控能力，密切與各聯村工作隊交流聯繫，確保各村工作隊與各村“兩委”班子通力合作，夯實各村脱貧攻堅組織基礎。

四、工作要求

各黨支部，各村（居）委會，鄉直各單位要高度重視脱貧攻堅工作，將此項工作視為重中之重，強化學習，加強認識，更新觀念，優化方法。一是加強組織領導，切實做到領導幹部“抓一手、一手抓”，保障我鄉脱貧攻堅“夏季攻勢”活動順利開展；二是加強宣傳引導，統一思想、凝聚人心，努力營造良好的脱貧攻堅“夏季攻勢”活動氛圍，採取多種形式宣傳“夏季攻勢”，對脱貧攻堅典型進行大力宣傳，對工作不力典型進行批評曝光，做到獎懲有別，賞罰分明；三是加強檢查督辦，各聯村領導、包村幹部要加強檢查督辦力度，及時提出整改意見，確保活動取得預期成效，鄉督查辦將不定期開展抽查，檢查情況作為各村年終考核重要依據。

扶貧幫扶工作實施方案 篇18

根據《漵浦縣教育局精準扶貧工作實施方案》，為切實做好我校精準扶貧工作，全面提高教育教學質量和辦學水平，結合學校實際情況，特制訂本方案。

一、指導思想

深入貫徹黨的十八大和書記關於新時期推進精準扶貧的系列重要講話精神為指導，以加強最薄弱環節拓展教育扶貧為基礎，加大教育投入和管理，積極推動教育扶貧又快又好向前發展打下堅實的基礎。

二、工作目標

1、完善現代教學設備，逐步實現教育信息化;

2、加強教師隊伍建設，增強教師素質，提高教師的業務水平;

3、促進特色教育項目再創新，做實自主發展;

4、美化學校環境，改善辦學條件，營造良好的教學氛圍;

5、繼續做好課改工作，完善學校各項管理制度，加強學校內部管理，努力提高教育教學質量。

6、認真做好幫扶助學工作，讓師生安心工作和學習;

7、做好控輟保學工作，確保入學率達100%。

三、工作任務

1、切實做好貧困救助工作。

(1)認真做好貧困教師和貧困學生的摸底工作，有針對性地進行幫扶。

(2)學校積極爭取引導社會各界捐資，多渠道籌集貧困生資助資金。積極推動社會力量採取“一對一”的方式幫扶貧困學生，減少因學返貧現象發生，要認真遴選貧困户貧困學生受助對象，積極和公益部門聯繫落實救助政策。對的困難的教師進行幫助，讓他渡過難關，安心工作。

(3)把上級的幫扶資金全額按時發放到位，如營養餐補助、貧困學生補助、兩免一補等政策落實到位。

(4)負責部門：總務處、工會。

2、加強教師隊伍建設，提高教師整體素質，促進教師專業成長。

(1)組織落實教師培訓制度，認真制訂培訓計劃，通過跟班學習、“縣培計劃”、“省培計劃”、“國培計劃”、校本培訓及業務自學等全面提升教師綜合素質。

(2)優化教師隊伍，學校通過課改、公開課、比武課、教學經驗交流等形式，讓教師取長補短，共同進步。

(3)根據學校教師緊缺現狀，積極申報特崗計劃，壯大教師隊伍，解決師緊缺現象。

(4)責任部門：主管領導。

3、配齊各種教學用品，切實改善學校辦學條件，營造良好的教學氛圍。

(1)要搶抓國家、省、市全面改善義務教育薄弱學校基本辦學條件的政策機遇，積極爭取上級項目和扶持資金，改善我校基礎設施條件。新建教師公租房一棟或教學樓一棟，解決教師住房難和功能室不齊的難題。新添課桌500套，教師辦公桌20套，維修村小校舍，改善辦學條件。

(2)美化校園，為學校修建文化長廊，增添綠化帶，讓學校美化、綠化。

(3)配齊學校各種教學器材，確保教育教學正常運轉。

(4)配齊教師辦公電腦，每個辦公室一台，校園網絡做到全覆蓋。

(5)負責部門：總務處、校長。

4、切實做好控輟保學工作。

(1)治窮先治愚，扶貧先扶智。教務處要積極落實政策。狠抓義務教育階段學生控輟保學工作，要把控輟保學列入議事日程。要通過定期家訪及召開家校聯誼會等形式與家長進行溝通，規勸輟學學生重新返校，制訂切實可行的控輟保學方案，確保貧困學生完成九年義務教育，使我校輟學率控制在0.5%以內。

(2)負責部門：教務處。

5、認真做好教學管理，完善各項管理制度，努力提高教育教學內涵。

(1)通過課改、輔優培潛，幫扶結隊，提高課堂教學效果。

(2)修改完善學校《績效考核細則》、《質量獎懲方案》等各項管理制度，調動教師的工作積極性，

(3)完善教學常規檢查制度，做到嚴格考勤，對教師的常規工作實行定期檢查和不定期抽查，發現問題，及時通報整改。

(4)制訂畢業班質量目標，圓滿完成質量任務，提升名次，增強質量意識。

負責部門：教導處、督導室

6、切實建立健全精準扶貧檔案台賬。

(1)督導室牽頭總務處、教導處要在認真調研、摸清底數的基礎上，建立貧困生的資料數據庫、貧困家庭勞動力數據庫，使每一個貧困家庭、每一個貧困生都要有相應的信息資料，確保不漏一户貧困户、不漏一個貧困生，並根據實際情況進行動態管理，最大程度地發揮各種教育扶貧資源的作用，確保教育精準扶貧工作穩步實施。

(2)負責部門：督導室、總務處。

四、組織保障

教育扶貧是一項系統性的工程，涉及面廣、工作難度大，全體教職工要與廣大學生家長加強溝通協調，促進教育扶貧工作有效開展。因此我校成立精準扶貧工作領導小組

組長:

副組長：

成員：

精準扶貧工作小組

組長:

成員：陳世行軍、各班班主任

五、工作措施

1、明確分工，全員參與。按照上級要求，我校實行了校長為總負責，其他行政包年級，班主任包班，開展進村入户調查問詢，摸清我校7至9年級就讀的所有貧困户學生，並登記造冊，清理建檔。

2、強化宣傳，加強引導。學校利用手機短信、黑板報、標語等各種載體，宣傳教育精準扶貧的重大意義、幫扶內容和典型事蹟等，積極引導社會各界關注關愛貧困學生，大力弘揚中華民族重教興學、扶貧助學的.傳統美德，讓重視教育、捐資助學成為一種社會風尚。

3、相互協助，落實責任。為了確保我校的教育精準扶貧工作紮實推進並取得實效，分配給各個處室的工作任務要不折不扣的認真完成，做到責任到人。同時要積極配合縣教育局及鎮人民政府落實各項精準扶貧惠農工作。

六、強化考核獎懲。

1、學校精準扶貧試點工作由督導室對各處室、各位教師的教育精準扶貧工作實施專項考核，考核結果作為年度綜合績效考核的主要依據，以及學校和個人評先評優的重要依據。對工作不到位或不落實的責任人年終考核評優實行“一票否決”。

2、責任部門：學校行政會、督導室。

扶貧幫扶工作實施方案 篇19

一、基本情況

全鄉轄xx個行政村，xx個居委會，總人口xx人，幅員面積近xx平方公里。全鄉屬地形，海拔差約xx米。xx年農民人均純收入xx餘元。

(一)產業情況。全鄉以傳統農業為主，未形成獨具特色的優勢產業。農作物為水稻、玉米、小麥，經濟作物為油菜。本鄉盛產大豆，全鄉種植大豆麪積xx餘畝。近年來，新培育生豬養殖大户xx户，肉羊養殖大户xx户，流轉土地規模種植獼猴桃xx畝。

(二)基礎設施情況。

1、鄉村公路。全鄉村社公路里程共xx公里，村道xx公里，已硬化xx公里，社道xx公里，其中合併村村道xx公里。

2、水利設施。全鄉有山坪塘xx餘口，蓄水池口，小(二)型水庫座。

3、新村建設。全鄉已規劃聚居點xx個，大梁山村甘子埡聚居點正在建設之中，已建成農房套，完成了小區管網配套、路面硬化、環境打造等工作。

(三)黨建情況。全鄉共有黨員xx名，鄉黨委下轄支部，周公寨支部活動陣地老舊、破敗不堪，居委會支部活動陣地為臨時租用。支部被市上評為落後支部，支部戰鬥力不強，黨員作用發揮不好。

(四)精準扶貧工作。全鄉有省定貧困村兩個(xx村、xx村)，分別於、xx年實施精準扶貧。一個一般貧困村(xx村)，兩個返貧村(xx村、xx村)。xx年全鄉已脱貧xx户，xx人，現有建檔立卡貧困户xx户，xx人。xx年計劃脱貧xx户，xx人。目前，已上報易地搬遷扶貧xx户，xx人。

二、20xx年精準扶貧工作計劃

20xx年，鄉黨委、政府將在市委、政府的領導下，在上級幫扶單位的指導下，以產業開發、基礎改善、村容整治、管理民主為工作重點，打好精準扶貧工作攻堅戰。

(一)產業開發。繼續做好兩個省定貧困村的產業發展工作。進一步支持業主做xx村獼猴桃種植產業，積極爭取業主開展農村特色旅遊項目，規劃建立農家樂，逐步把xx村打造成市郊生態養身旅遊度假區。加強xx村產業發展步伐，確定一至兩個特色優勢產業集中連片發展，開闢一條羣眾長期穩定增收的門路。努力建成一批特色鮮明的小微園區，依託羊場建立肉羊養殖小區；依託等生豬養殖大户建立生豬養殖小區；依託場鎮市場建立兩至三個蔬菜種植小微園區。

(二)基礎改善。

1、公路建設。積極爭取立項xx村xx村道(約xx公里)，打通制約困難羣眾發展的.瓶頸。

2、水利設施。在癌症病多發的重點村社，xx村、xx村開展一次人蓄飲水普查。爭取立項解決xx村等部分村社飲水難的問題。組織整治一批山坪塘，圍繞xx村獼猴桃種植產業、羊養殖產業配套一批蓄水池。爭取立項對xx村水庫升級改造、水庫維修整治。

(三)城鄉環境綜合治理。規劃建設場鎮污水處理站一座，解決場鎮近xx人的飲水排污處理問題。加大環境綜合治理力度，健全鄉村環境衞生清掃保潔隊伍，把建檔立卡貧困户納入鄉村保潔隊伍，增加貧困户收入。

(四)推進民主協商議事會制度。按照村民協商議事會規程，將村、社公共事務全部納入村民協商議事會，嚴格按照“五道程序”選舉產生協商議事會成員，確保議事會成員結構合理。認真執行“八步工作法”，確保協商議事會健康、規範、有序運行。

(五)加強黨的建設。在精準扶貧工作中，突出基層組織的引領和戰鬥堡壘作用，利用好上級幫扶政策和措施，確保落後村支部儘快摘掉落後的帽子。積極開展精準扶貧學員示範户創建工作，每個支部確定xx户黨員示範户，充分發揮黨員作用。爭取立項解決xx村支部、居委會支部活動陣地問題，規範支部“三會一課”制度，積極開展黨員教育活動，組織無職黨員積極參與村、社事務，發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用。

扶貧幫扶工作實施方案 篇20

一、指導思想

深入貫徹落實實踐科學發展觀，加快推進以改善民生為重點的社會建設，進一步完善社會救助體系，農三連黨支部努力形成黨政領導、工會負責、職工參與的扶貧幫困工作體系和運行機制，為不斷提升我連扶貧幫困工作的整體水平而努力工作。

二、目標任務

1、宣傳貫徹黨的各項方針政策、密切聯繫羣眾，瞭解民情民意，反映羣眾呼聲，改善黨羣、幹羣關係，推進連隊的經濟發展。

2、幫助困難羣眾落實脱貧解困措施，發展生產，增加收入，確保困難羣眾有飯吃、有衣穿、有房住、病能醫切實改善他們的生活。3、幫助有生產勞動能力的貧困户尋找一項致富途徑，掌握一項生產技能，有穩定的經濟收入來源，實現家庭人均收入逐步達到或超過連隊人均收入水平。

三、領導小組

組長：

副組長：

成員：

四、工作措施

1、加大宣傳力度。連扶貧幫困連領導小組要充分利用標語、板報等方式，廣泛宣傳扶貧幫困的意義、作用和措施，擴大扶貧幫困的影響，爭取全連職工羣眾的支持，營造全連職工羣眾參與扶貧幫困的良好氛圍。

2、落實扶貧責任。本單位按照"規劃到户、責任到人"將幹部職工編入結對幫扶貧困户，採取每人幫扶一至二户的辦法開展扶貧幫困活動，明確了扶貧責任人的目標任務。

3、加大"就業扶貧"力度。要在解決幫扶對象就業上下功夫，採取有效措施，廣避門路，千方百計尋找就業途徑，切實增強其"造血"功能。4、加大科技扶貧力度。根據幫扶對象實際情況進行智力扶貧，通過農業技術培訓，加快幫扶對象脱貧後向致富示範户的轉變。使之在幫扶活動中起到以點帶面的作用，帶動其他的困難户走上脱貧致富之路。

五、加強領導，狠抓落實。

我連黨支部加強扶貧工作的領導，進一步提高認識，把扶貧幫困工作列入重要議事日程，成立了扶貧幫困領導小組，組長連長、書記擔任，副組長薛菁擔任，成員由彭國玲、周檑、張修泉、易蓉、鄧勇等人組成，明確職責，並作為考核各位幹部職工的重要內容。真正讓各位幹部職工都樹立正確的政績觀，做到權為民所用，情為民所繫，利為民所謀，轉變作風，聯繫實際，切實將扶貧措施落到實處，力爭較好完成農三連的扶貧幫困任務。

六、幾點要求

1、加強領導，精心組織。為認真貫徹落實黨的，__屆四中全會精神，把扶貧幫困工作作為立黨為公，執政為民的一項政治任務，將其列入連隊重要議事日程，加強領導，切實解決貧困羣眾面臨的各種困難。要堅持物資救助與精神文化救助相結合的基本原則，不斷探索扶貧幫困新思路、新形式、新辦法，確保扶貧幫困工作發揮最大的社會效應。

2、明確責任，狠抓落實。各成員要進一步強化責任意識，建立責任追究制度，逐級落實責任，確保各項任務落到實處。

3、廣泛宣傳，營造氛圍。連扶貧幫困領導小組要加大宣傳力度，採取多種形式，積極做好扶貧幫困活動的宣傳發動工作，激發全連職工羣眾的扶貧幫困熱情，大力弘揚中華民族扶貧幫困的傳統美德，為搞好扶貧幫困活動營造良好的輿論氛圍。

扶貧幫扶工作實施方案 篇21

為深入開展“生育關懷”行動，切實關注計劃生育家庭民生，縣計劃生育協會按照全省首批“生育關懷”項目試點工作的要求，在開展大範圍關懷慰問的同時，決定在縣內選擇部分計劃生育家庭進行幫扶創業。通過以點帶面的工作方式，鼓勵農村計劃生育家庭自主創業，實現共同致富。

一、指導思想

二、工作目的

結合全省首批生育關懷項目試點工作，重點扶持和幫助有創業意願的計劃生育家庭；通過本級制定優先優惠政策、提供資金物資等方式在生產、生活、生育等方面給予計生家庭在從創業階段提供便利；建立有關部門各司其職，全社會共同參與的長效運行機制，將“生育關懷行動”做深做細，成為社會公益活動的重要組成部分。通過項目幫扶，逐步覆蓋全縣，最終實現基層計劃生育家庭共同致富。

三、工作階段和具體措施

一是調查摸底階段。時間：20xx年11月9日—20xx年12月20日。本階段具體由各鄉鎮計生協會負責，按照本人自願申請、鄉鎮典型推薦的工作原則，在轄區範圍內選擇2—3户有自主創業意願的農村計劃生育家庭。切實掌握對象的基本情況，登記造冊、建立檔案，並及時上報縣計劃生育協會。

二是資格確認階段。時間：20xx年12月25日—20xx年1月25日。本階段主要由縣計劃生育協會組織實施，按照基層計生協上報資料，組織專人開展分户核實。核實工作要求：一是對象必須是農村計劃生育家庭並有一定經濟基礎；二是有一定種養殖經驗和文化程度；三是有從事種養殖創業的意願，或已在從事該項目並有意擴大規模但目前資金短缺，急需扶持。通過核實情況，在全縣的預選對象中選定8—10户具有代表性，且在周邊能產生明顯影響的對象，確定為本次活動的幫扶對象。

三是公示階段。時間：20xx年2月20—3月5日。本階段為項目信息公示階段，時間為期10天，由縣計劃生育協會組織，各鄉鎮計生協會實施，縣人口計生局紀檢監察室介入監督。將各鄉鎮確定的幫扶對象情況，在對象所在的村社進行公示，廣泛徵求意見。

四是資金兑現和後續隨訪階段。時間：20xx年3月10日至項目結束（對象項目顯現效益時）。本階段分為兩個環節，一是在20xx年3月期間，由縣計劃生育協會組織向確定的'項目幫扶對象兑現資金或物資；二是在幫扶資金（物資）到位後，幫扶對象的項目實施工作中，縣鄉計生協將及時跟蹤隨訪，提供力所能及的服務，確保幫扶資金用好、用實。

五是評估總結階段。在本期項目結束後，各級計劃生育協會要及時開展自查評估，回顧整個項目實施過程中好的做法和存在問題，及時收集整理為評估報告，為今後的生育關懷項目提供借鑑經驗。

四、工作要求

一是加強領導，提高認識。各級計劃生育協會要將“生育關懷行動”項目幫扶活動納入重要議事日程，切實加強領導，認真組織落實。在確定幫扶對象時要摸清家底，深挖典型，加大宣傳力度，營造關懷關愛氛圍，擴大社會影響。

二是密切配合。“生育關懷”項目幫扶活動是一項週期長、投入量大的民生工程，單靠計劃生育協會一家之力對於對象是杯水車薪。各級計生協會要主動聯繫黨政部門和人口計生機構，建立聯動機制，做到有方案、有組織、有落實，努力將“生育關懷行動”結合、融入、滲透到部門工作之中，各司其職，各負其責，齊抓共管，推動工作深入有效開展。

三是廣開渠道，拓展領域。在原有項目資金的基礎上，通過爭取財政投入和社會募捐方式，加大幫扶資金的投入量，可協調相關部門將生育關懷和部門幫扶活動有機打捆，拓展生育關懷項目的服務領域。同時縣計生協要設立“生育關懷”資金專户，成立“生育關懷”項目資金管理委員會，監管項目資金使用，自覺接受相關部門和社會監督，做到公開、公平、公正。

四是積累經驗，勇於創新。各計生協會要根據工作實際，不斷拓展幫扶範圍，因地制宜，打造特色幫扶產業，並及時總結經驗，做好宣傳報道，努力促進“生育關懷”幫扶行動深入有效開展。