基層社會治理的工作方案（精選21篇）

基層社會治理的工作方案 篇1

為貫徹落實集團公司《關於進一步開展集團公司安全生產隱患排查治理工作的通知》，全面排查治理本單位安全生產隱患，建立重大危險源控制機制和重大隱患排查治理長效機制，有效防範和遏制事故的發生，確保公司安全生產形勢持續穩定，制訂本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀和“__大”精神。堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，樹立精益管理、以人為本、科學發展、安全發展的理念，加強領導，突出重點，標本兼治，全面提升公司安全生產管理水平。

二、工作目標

在日常監管工作的基礎上，透過開展安全生產隱患排查，實現以下目標：

1、確保實現生產安全事故控制考核指標[即上報集團公司一般事故為零；一般環境事件（IV級）為零]；

2、確保地產企業建設工程施工現場不發生較大以上的生產安全事故和羣死羣傷等影響較大的生產安全事故，不發生建設方職責事故。

三、組織機構

公司安委會負責公司安全生產隱患排查治理工作的、部署、檢查、監督，HSE管理部負責日常協調和管理等工作。

四、隱患排查治理的範圍：

公司全資企業，包括：

五、建設工程排查治理資料和重點：

（一）排查治理資料：

1、建築施工安全法規、標準規範和規章制度的貫徹執行；

2、建設工程各方主體職責制的建立和落實；

3、安全生產費用的提取和使用；

4、危險性較大工程安全方案的制定、論證和執行狀況；

5、安全教育培訓，個性是“三類人員”、特種作業人員持證上崗和生產一線職工（農民工）的教育培訓；

6、應急救援預案的制定、演練及有關物資、設備配備和維護；

7、施工現場的安全檢查和整改落實；

8、事故報告和處理，對有關職責單位和職責人的追究和處理等。

（二）治理重點

以防範腳手架、建築起重機械事故和規範安全防護用品的使用為重點，

主要資料為：

1、腳手架工程的搭設方案的編制、審批、交底、驗收及使用等狀況；模板支撐系統的施工方案的編制、審批、專家論證、交底、驗收等狀況；

2、建築起重機械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、維修、保養等狀況；

3、安全帽、安全帶和安全網等安全防護用品的採購、查驗、使用狀況。依據《建築起重機械安全監督管理規定》（建設部第166號）、《危險性較大工程專項施工方案編制及專家論證審查辦法》（建質[20__]213號）、《建築施工個人勞動保護用品使用管理暫行規定》（建質[20xx]255號）和《建築施工安全檢查標準》（JGJ59―99）等相關法規和技術標準進行檢查和整改。

六、物業酒店排查治理資料和重點：

（一）治理資料：

1、國家及地方安全生產法律法規、標準和集團公司有關規章制度的貫徹執行及職責制建立與落實狀況；

2、重要設施、關鍵設備、裝置的完好狀況及日常維護、保養狀況，勞動防護用品的配備和使用狀況；

3、特種設備及附件的檢驗檢測狀況；

4、安全出口、安全通道狀況；

5、起重、動土、高處作業、動火作業、進入受限空間作業、裝修作業的審批管理及安全措施的落實狀況；

6、分包商的安全管理狀況；

7、危險源辨識狀況；

8、事故處理按照“四不放過”原則落實狀況及事故檔案的建立健全狀況；

9、企業全員安全培訓狀況；

10、應急管理工作開展狀況，包括：應急預案制定（修訂）、培訓、演練和應急救援物資、設備配備及維護狀況。

（二）治理重點

以防範高處作業安全事故及火災事故為重點，主要包括：

1、與承租、承包商簽訂的安全管理協議（職責書）；

2、承包商的安全條件，承包商人員的安全教育，安全方案及安全措施的編制狀況，現場安全措施的實施狀況；

3、消防設施的管理與維護狀況，消防通道與安全出口狀況；

依據《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》（公安部令第61號）、《中化公司檢修施工安全管理規定》等法律和規範進行檢查與整改。

七、重點時段

第一時段（3月至4月）：嚴格安全管理，加強監督檢查，開展反三違活動，嚴密防範事故。佈置今年隱患治理工作，各企業要結合本企業安全生產的特點，研究制定隱患排查治理的具體實施方案，並做好部署和落實工作。

第二時段（5月至9月）：要圍繞汛期安全和北京“奧運會”安全做好隱患排查治理工作。各企業要認真開展自查自糾工作，在6月份的“安全生產月”活動中，要集中組織好安全宣傳教育活動，突出“隱患治理，防範事故”的主題，開展多種形式的安全培訓教育和自查整改工作。

第三時段（10月至12月）：針對第四季度趕工期、搶任務現象增多和進入冬季特點，深入推進隱患排查治理工作，用心防範遏制安全事故發生。

各企業安全監督部門要認真落實監管職責，充分發揮指導、監督和服務作用，對企業的安全工作進行有效的、全面的監督檢查，做到“橫向到邊，縱向到底，不留盲區，不留死角”。發現隱患，立即整改。

八、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各單位要深刻認識做好隱患排查治理工作對保障奧運會成功舉辦及企業發展的重要好處，從思想和行動上高度重視起來，要結合企業實際，加強領導，精心組織、周密部署，制定具體實施方案，明確工作目標，切實把工作做深、做細。各企業將工作方案和動員部署狀況於4月10日前以書面形式了公司HSE管理部。

（二）制定措施，落實職責。各單位主要負責人要切實履行安全生產第一職責人的職責，將工作方案部署和落實到實處，確保職責到位、工作到位。對各種安全隱患，要果斷採取處理措施。對由於隱患排查治理工作不認真疏漏重大安全隱患造成嚴重後果的，要依法嚴肅追究有關人員的職責。

（三）完善制度，鞏固成果。各單位要透過開展隱患排查治理的各項工作，用心探索建立企業安全管理長效機制。各單位對隱患排查治理工作，要堅持進行回頭看，反覆抓，抓反覆，使隱患排查治理工作制度化、經常化，鞏固治理成果。

（四）吸取事故教訓，推動隱患排查治理工作。各單位要認真分析借鑑近年來，個性是07年至今的一些事故案例，深刻吸取教訓，預防和杜絕同類事故的發生。

（五）建立完善信息報送制度。各企業要認真做好階段工作小結，經驗，提出措施。各企業要按照國務院辦公室《關於做好安全生產隱患排查治理信息調度統計和報送等工作的通知》（見附件5）要求，將本單位隱患排查治理狀況統計表和文字説明狀況彙總後，於每個季度結束後5日內，統一報送公司HSE管理部。

11月下旬，各企業要對本單位的安全生產隱患排查治理工作進行全面總結，構成總結報告，報公司HSE管理部。為了更好地督促指導各企業做好隱患排查治理工作，公司HSE管理部將組織開展安全監督檢查。監督檢查的具體時間，將另行通知。

基層社會治理的工作方案 篇2

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基層社會治理實施方案

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一、指導思想

按照科學發展、“四化同步”、城鄉統籌和“三農”優先的要求，以提升農民生活品質為目的，以鄉村規劃建設為引領，以村容村貌整治為重點，以示範帶動發展為突破，以鎮村為主體，以創新社會管理為保障，着力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環境優美、基礎完善、生活殷實、鄉風文明的“美麗鄉村”。

二、工作目標

從20xx年開始，全鎮共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉村”創建試點，力爭通過3年努力，到20xx年底這3個村莊通過考評驗收，全鎮“美麗鄉村”建設整體水平有明顯提高。自20xx年起，在總結創建試點工作經驗基礎上，繼續有計劃、分步驟地對其他村莊，進行分類、分批整治改造建設，逐步使“美麗鄉村”建設轉入常態化。

三、主要任務

(一)推進村莊建設。

一是編制建設規劃。試點村要根據自身特點和實際需要，依據小城鎮總體規劃、土地利用總體規劃，按照“生活宜居、環境優美、設施配套”的要求，科學編制詳細、明確、可行的建設詳細規劃，明確在產業發展、村莊整治、農民素質、文化建設等方面的目標和措施，規劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構建整體美的要求，充分考慮人口變動、產業發展等因素，預留建設發展空間。既要考慮當前農民生產生活所需，又要考慮農村人口、環境的綜合承載能力；既要考慮農村水、電、路、氣、廁、衞等設施綜合配套，又要重點突出文化、衞生、環境保護等較大公共設施項目的有序、有效安排。

二是科學改造提升。按照村莊建設規劃，優化村莊路網布局，合理設計主要街道、小巷衚衕，打通村內斷頭路。結合鄉村文明行動和農村危房改造工程，推進農村危房、舊房、空心房改造和牆體立面整治，裝扮美觀舒適住宅，改善農户住房條件。推廣應用農村沼氣、太陽能等清潔能源，配套庭院環境衞生設施，全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房，嚴格管控無序違章建房，從嚴查處違章違規建房行為，促進村莊整體風貌協調和土地集約節約利用。

三是建設新型社區。把“美麗鄉村”建設和創建新型農村示範社區結合起來，充分尊重農民意願，因地制宜推進合村並點，集中連片規劃建設一批規模適度、功能完善的新型農村示範社區。按照“配套、完善、提升”的要求，統籌安排基礎設施、公共服務設施以及周邊環境建設，增強社區服務農民的能力。

(二)整治村容村貌。

一是提升硬化水平。堅持因地制宜，科學合理開展村莊主次幹道硬化。主街硬化率達到100%，小巷硬化率不低於70%。主街兩側鋪有路沿石，街巷建有排水設施，形成縱橫有序、便捷舒適的村內路網。

二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設，積極倡導庭院綠化，鼓勵農民栽植經濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化，配建街頭綠地和小遊園，形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果，村莊綠化覆蓋率不低於40%。

三是提升亮化水平。對村內主要街巷及公共場所，採取各種方式實施亮化工程，有條件的村莊應安裝太陽能路燈。加強對公用照明設施的管理維護，提高夜間照明效果。

四是提升淨化水平。建立村內衞生日常保潔機制，推行“户收集、村集中、鎮街運轉、區處理”的生活垃圾收集處理方式，按每5-10户不低於1個的標準配備垃圾桶，根據實際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車；設立環境衞生專管員及環衞清潔隊伍。同時，全面清理村莊內亂堆亂放、亂搭亂建，推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理並積極利用禽畜糞便，鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。

五是提升美化水平。對村內主要街道兩側建築、牆壁進行統一整潔或粉刷，合理佈局宣傳欄、文化牆等，形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內影響觀瞻的陳舊電線電路，堅決杜絕亂扯亂掛現象。

基層社會治理的工作方案 篇3

為全面推廣黨建引領基層社會治理“龍嶺模式”，結合市、區推進市域社會治理現代化試點工作相關要求，根據街道實際，制定如下工作方案。

一、總體目標

實現“強化黨建促進共建、策劃項目推動共治、優化服務實現共享”的基層社會治理“龍嶺模式”由一枝獨秀到百花齊放；社區各類資源有效整合運用的程度得到明顯提升，社會活力得到最大限度激發，基層社會治理點上的“盆景”變為面上的“風景”，“家園”成為“花園”，奮力在營造黨建引領共建共治共享社會治理格局上走在全市前列。

二、組織領導

成立布吉街道全面推進黨建引領共建共治共享基層社會治理“龍嶺模式”工作領導小組（以下簡稱領導小組），組長由黨工委書記和黨工委副書記、辦事處主任兼任，副組長由街道班子成員及其他處級幹部兼任，負責對口推動各自分管領域社會治理創新工作，街道相關職能單位主要領導和各社區黨委書記為領導小組成員，負責本級工作推進實施。

領導小組辦公室設在綜合治理辦公室，辦公室主任由街道黨工委副書記、政法委員兼任，副主任由綜合治理辦公室分管日常工作副主任和黨建工作辦公室分管日常工作副主任兼任。

三、工作內容

（一）加強黨委領導，健全完善黨組織領導的基層治理體系

1.鞏固社區黨委的領導核心地位。推進基層治理賦能增效，切實保障社區黨委的人事安排權、重要事項決定權、領導保障權和管理監督權。深化社區黨委書記“頭雁工程”，全面提升社區黨委書記治理能力。（牽頭單位：黨建工作辦，參與單位：各社區工作站、布吉創域）

2.織密建強社區黨的組織體系。大力推行“支部建在小區上”，在花園小區、城中村、外賣地等居民小區和商圈持續推進黨的組織覆蓋，形成基層黨組織“街道黨工委+社區黨委+小區黨支部、商圈黨組織”三級架構。（牽頭單位：黨建工作辦，參與單位：黨建服務中心、物業管理中心、各社區工作站）

3.充分發揮社區黨組織和黨員作用。深入開展創先爭優、崗位建功等活動，廣泛設立黨員示範崗、黨員責任區，引導社區黨員亮身份、作表率。廣泛發動社區黨組織和黨員主動領辦民生實事、羣眾“微心願”，引導黨員幹部為基層羣眾多辦實事、辦好事。（牽頭單位：黨建工作辦，參與單位：各社區工作站）

4.推進黨組織引領多元主體參與。搭建多元化參與平台，建立黨組織主導下的黨羣聯席會、居民議事會、民情懇談會等，推動街道社區與轄區內單位、行業黨組織簽訂共建協議，引領社區工作站、居委會、股份合作公司、羣團組織、社會組織、機關企事業單位及居民羣眾共同參與基層治理。（牽頭單位：黨建工作辦，參與單位：經濟服務辦、公共服務辦、各社區工作站、布吉創域）

（二）堅持政府負責，推進資源下沉和配置優化

5.強化政府治理職能。探索建立三級智慧平安服務中心，全面推行“安全顧問”警務模式。推動網格管理科學化，提升出租屋分類分級管理。開展社區環境品質提升工程，建立社區規劃師制度，發揮社區規劃專業人才作用。（牽頭單位：社區網格管理中心，參與單位：公共服務辦、城市建設辦、綜合行政執法辦、布吉派出所、羅崗派出所、各社區工作站）

6.推動社區資源融合共享。梳理社區內資金、基礎設施、人才等資源，形成《社區資源清單》。切實找準社區公共利益訴求和居民個性化需求，形成《居民需求清單》。根據資源清單和需求清單，策劃服務項目，形成《社區服務清單》。探索制定資源有償開放共享實施細則，推動社區內的文化、教育、體育等活動設施向社區居民開放並形成長效機制。（牽頭單位：公共服務辦，參與單位：黨建工作辦、經濟服務辦、布吉教育辦、公共事務中心、物業管理中心、布吉創域、各社區工作站）

7.促進社區服務提質增效。不斷提升社區文化、教育、衞生、養老、心理健康等服務質量，搭建社區健康委員會服務體系。加強社會心理服務體系建設，完善全週期心理危機干預和家事情感糾紛警情跟蹤處置工作機制，預防“民轉刑”案件發生。（牽頭單位：公共服務辦、龍崗區第二人民醫院、綜合治理辦，參與單位：黨建工作辦、布吉派出所、羅崗派出所、街道社會心理服務站、各社區工作站）

8.強化矛盾糾紛源頭治理。紮實推進全省“維穩工作示範點”創建工作，建立“平台吹哨，部門報到”的處置機制。做實做強社區人民調解委員會，全面打造社區品牌調解室。大力推動法院駐街道工作站、“一社區一警務室”建設。（牽頭單位：綜合治理辦，參與單位：布吉派出所、羅崗派出所、街道“維穩工作示範點”成員單位、各社區工作站）

（三）深化民主協商，創新基層議事機制

9.強化協商民主制度建設。健全工作機制，加強“人大代表之家”、人大代表社區聯絡站、“委員之家”等建設，充分發揮人大代表、政協委員等在社會治理中的作用。（牽頭單位：黨政綜合辦（人大工委辦），參與單位：各社區工作站）

10.加強和創新基層議事機制。完善社區民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督制度，建立健全公眾參與決策機制，全面落實社區協商，制定協商事項清單，落實重大事項決策“四議兩公開”。（責任單位：黨建工作辦，參與單位：黨政綜合辦、公共服務辦、各社區工作站）

（四）發動多元共建，打造互利共贏社會協同機制

11.發揮羣團組織聯繫羣眾的橋樑和紐帶作用。增強工會維權工作效能，推動工會組織參與基層社會治理，探索企業職工參與基層社會治理新路徑。完善“1+N”直聯工作制度，暢通政企聯繫渠道。（牽頭單位：黨建工作辦（團工委、婦聯、總工會），參與單位：經濟服務辦、各社區工作站）

12.推動企業履行社會責任。推動企業單位及園區等開展平安創建工作，建立完善企業社會責任評估和激勵獎懲機制。引導物業服務企業、社區股份合作公司積極參與基層社會治理，承擔社會責任。（牽頭單位：綜合治理辦，參與單位：經濟服務辦、物業管理中心、布吉派出所、羅崗派出所、布吉市場監督管理所、各社區工作站）

13.引導社會組織及專業人才有序參與基層社會治理。大力培育和發展本土化專業化社區社會組織和其他社會組織，打造“社區治理專家庫”，推行“一社區一治理顧問”。探索建立布吉社會工作協會，強化社會工作人才隊伍建設，建立健全社區工作者培訓培養機制。（牽頭單位：綜合治理辦，參與單位：公共服務辦、公共事務中心、各社區工作站）

（五）落實公眾參與，構建人人有責、人人盡責良好局面

14.打造以小區為基本單元的社會治理共同體。發揮社區、小區黨組織的黨建引領作用，推動業委會規範化建設，開設“業主學院”，增強業主委員會及業主參與基層社會治理能力。開展公民道德培養、志願服務等活動，加強小區居民交往和聯繫，增強小區居民家園共治意識。（牽頭單位：黨建工作辦，參與單位：黨政綜合辦、公共服務辦、物業管理中心、各社區工作站）

15.壯大羣防羣治隊伍。深入推進新時代“楓橋式”基層單位創建工作，培養一批社會治理責任人。把黨的羣眾路線和互聯網等新技術新手段結合起來，形成以“平安深圳”平台為支撐的“互聯網+羣防羣治”工作新模式。（牽頭單位：綜合治理辦，參與單位：街道“創建新時代楓橋式基層單位”成員單位）

（六）加強法治保障，推進法治城區建設

16.加大法治宣傳力度。用好“龍崗第一課”平台，深入廣泛開展法律進社區活動，鼓勵法官、檢察官、人民警察、律師、公證員、法學教師等參與法治宣傳。落實“誰執法誰普法”普法責任制，健全以案釋法制度。（牽頭單位：綜合治理辦（司法所），參與單位：經濟服務辦、布吉法庭、布吉教育辦、布吉派出所、羅崗派出所、各社區工作站）

17.構建多層次公共法律服務體系。建立區、街、社區（園區）三級公共法律服務體系，為社區居民提供優質、專業公共法律服務，不斷提高公共法律服務水平。（牽頭單位：綜合治理辦，參與單位：各社區工作站）

（七）增強科技支撐，提升基層社會治理智能化水平

18.推動社區服務便民化。統籌各類居民訴求渠道，快速響應羣眾訴求，讓信息多跑路、羣眾少跑腿。（牽頭單位：公共服務辦，參與單位：綜合治理辦、各社區工作站）

19.增強基層治理科技化。大力推進“雪亮工程”建設，打造社會治理“一基五柱”“塊數據”智能底板。運用大數據等新技術提升重點單位、要害部位的技防設施建設水平。（牽頭單位：綜合治理辦，參與單位：公共服務辦、布吉派出所、羅崗派出所、各社區工作站）

四、工作步驟

（一）實施範圍

1.有關職能部門和駐街單位：根據《布吉街道全面實施共建共治共享基層社會治理“龍嶺模式”重點工作任務一覽表（街道部門）》，明確領導力量，推動項目落地實施。各單位要以“項目、資源、管理、服務”四個下沉為導向，指導協助各社區工作站完成基層社會治理實踐項目。

2.各社區工作站：根據《布吉街道全面推進“三共”基層社會治理創新實踐項目表（各社區）》，重點創新實施警社共建、校社共建、醫社共建、物社共建等板塊內容，有條件的社區可申報項目庫以外的自選創新項目，居改社社區（13個）每年最低申報實施項目的數量分別為：20xx年度6項，20xx年度7項，20xx年8項；村改社社區（4個）每年最低申報實施項目的數量分別為:20xx年度7項，20xx年度8項，20xx年9項，各年度申報實施項目的數量上不封頂。

（二）實施步驟

1.需求排摸階段。各單位圍繞各自當前發展實際和存在問題，結合社區居民議事會、社區黨員議事會等進行基層發展需求觸底式排摸。

2.項目選定階段。各單位嚴格遴選、擇優填報增強造血功能，惠及民生的候選項目。經街道工作領導小組辦公室組織專家評委對候選項目的惠民性、創新性、可持續性、可複製性和前瞻性等情況進行綜合評審後確定。

3.全面實施階段。明確項目內容、工作目標、責任領導、協同單位、推進措施、完成時間等，逐項抓好落實，切實解決突出問題，對標對錶、保質保量地完成各個階段的目標任務。

4.督導檢查階段。治理成效主要以看得見、摸得着的“可視化”效果和羣眾滿意率兩個量化指標為評價準繩。社區黨委書記、部門主要負責人及時彙報本單位創新項目推進情況，反饋遇到的困難和問題。

5.總結驗收階段。領導小組組織專家評審委員會對各單位項目完成情況進行評比、驗收。評選出不少於2個具有可操作性、可複製的優秀實踐創新項目上報區領導小組辦公室，納入下一年度全區實踐項目庫推廣實施。

五、結果運用

街道各單位年度社會治理創新實踐項目總體完成情況納入當年平安建設考評。

（一）獎勵措施。綜合日常督導、專題述職、年終評審、羣眾滿意度等要素，總評達到90分（優秀）以上的集體和個人同評先創優、績效考核、提拔使用等工作結合掛鈎，表彰在社會治理創新年工作中湧現的.先進集體和模範人物。

（二）懲處措施。對措施不力、工作滯後、評審低於60分（不合格）單位，由街道紀工委對相關責任人進行約談及問責，約談訓誡應當作好記錄，由街道領導小組辦公室進行通報。

六、工作要求

（一）加強組織領導。領導小組辦公室要加強統籌協調、牽頭督促，各社區黨委書記和各部門主要負責人是社會治理創新工作第一責任人，統籌推動社會治理創新工作開展。各單位要以解決居民和羣眾“急難愁盼”問題和突出實效為導向，把推動社會治理創新與搞好當前各項重點工作緊密結合起來，切實達到以創新促工作的目的。

（二）強化機制保障。各單位要密切銜接，及時掌握工作進度、發現和協助解決問題。街道領導負責對口指導、推動治理工作開展，各單位指定聯絡人定期上報動態進展情況及工作總結，及時研究反饋推進過程中碰到的問題。

（三）注重宣傳推廣。各單位按照年度要求，及時總結工作中好的經驗做法、取得成效和典型事蹟定期報送街道領導小組辦公室；開展有聲勢、有力度、有反響的宣傳活動，不斷擴大治理創新工作影響力，提升項目知曉度，持續鞏固和增強工作的羣眾基礎和社會基礎。

（四）落實經費保障。各單位要安排合理專項預算經費，保障治理創新的日常工作需要；充分利用好社區“民生大盆菜”項目經費提供支持和保障；積極發動和利用社會資源，引導社會資金投向社區治理領域，鼓勵有條件的企業和個人捐資設立社會治理創新基金，助力社會治理工作開展。

基層社會治理的工作方案 篇4

為進一步加快推進市域社會治理現代化試點建設工作，確保承擔的試點建設任務如期完成，按照滄州市市域社會治理現代化試點工作實施方案的要求，結合滄州市科協工作職能，現制定以下實施方案。

一、總體要求

深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，健全完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，創新政治、法治、德治、自治、智治融合的社會治理方式，努力建設更高水平平安滄州。20xx年，根據全市試點工作部署要求，建立健全全市科協系統推進試點工作的組織架構，結合科協系統職能定位，完善推進試點工作的實施方案。年底前，集中推進一批重點任務，實現試點工作良好順利開局。20xx年，全力推動科協系統承擔的試點工作落地落實。年底前，工作任務完成度達到90%以上。20xx年，全面完成試點工作任務，進一步推動科協系統社會治理現代水平的.明顯提升。

二、實施步驟

（一）啟動實施階段（20xx年7月—20xx年底）。按照全市試點工作統一部署，成立滄州市科協推進試點工作的領導機構，完善試點工作方案，集中推進任務落實，年底前取得初步成效。

（二）全面推進階段（20xx年1月—20xx年底）。根據滄州市科協系統試點工作實施方案，全面推進各項試點工作任務落地落實。20xx年底，承擔的試點工作任務完成度達到90%以上。

（三）攻堅提升階段（20xx年1月—20xx年6月）。對未完成的試點建設任務，集中力量進行攻堅突破，確保全面完成試點建設任務。

（四）測評驗收階段（20xx年6月—20xx年底）。對照實施方案對承擔試點任務完成情況進行總結和自評。收集彙總相關資料，迎接中央、省考核組驗收。

三、重點工作

1、市、縣、鄉三級科協組織全面建成平安建設協調機制；

成立平安建設領導小組，統一部署和組織協調平安建設和社會治理相關工作。推動市、縣、鄉三級科協成立由科協主席任組長的的平安建設領導小組，建立健全領導小組組織架構及其辦事機構，明確工作職責和工作任務。（完成時限：20xx年底）

2、發揮聯繫科技工作者的橋樑紐帶作用。

充分發揮全市科協系統聯繫科技工作者橋樑紐帶作用，按照市域社會治理中的職責任務，廣泛組織社會力量參與社會治理工作。以試點工作為契機，深入指導、積極推進所屬市級心理、衞生類學會的建設工作，把條件成熟的學會做到應建盡建。充分發揮相關學會的作用，深入農村、社區和中國小校，廣泛開展熱點政策方針宣傳講座等，有針對性的做好科普宣傳工作，防範化解意外事件風險。學習貫徹《民法典》，邀請法律專家以舉辦《民法典》講座、法律諮詢等形式，開展科普宣傳活動。利用全市科協系統網站、公眾號等網絡手段，宣傳相關政策信息，加強正確政治輿論導向的引導，樹立正確價值取向。

四、組織保障

（一）加強組織領導。加強對試點工作的組織領導，統籌資源力量，加大保障力度。市科協成立推進試點工作的領導小組，市科協黨組書記、主席谷文華同志任組長，市科協副主席韋士興同志任副組長，負責統籌協調本單位試點建設工作。普及部部長李會巖擔任試點工作聯絡員，具體負責本單位試點工作的組織、協調、聯絡等具體工作。各縣（市、區）科協要參照市科協做法成立相應組織機構。

（二）抓好推進落實。各縣（市、區）科協要制定試點工作實施方案，結合實際推進工作落實，確保完成試點任務目標。

（三）推進機制創新。要及時總結工作中的典型經驗和先進事蹟，宣傳在推進市域社會治理現代化試點工作的重要成果和做法，在全市科協系統營造良好的科普氛圍。

基層社會治理的工作方案 篇5

按照市委城鄉基層治理委《關於印發〈20xx年市委城鄉基層治理委員會10項掛牌攻堅任務清單〉〈20xx年市委城鄉基層治理委員會50項重點攻堅任務清單〉的通知》（廣委基治委通〔20xx〕5號）要求，現就基層治理示範小區建設提出如下實施方案。

一、工作目標

深入貫徹落實市委關於加強基層治理的系列決策部署，每年選取100個居民小區作為全市基層治理示範小區開展示範建設，推動各區（縣）結合實際確定一批居民小區開展示範建設，健全黨建引領居民小區治理機制，理順黨組織和居民委員會、業主委員會、物業服務企業之間的關係，示範帶動提升黨建引領小區治理水平。

二、示範單位

每年組織各地推薦確定建設100個市級基層治理示範小區，各區（縣）結合實際確定建設一批縣級基層治理示範小區。

三、示範內容

健全黨建引領居民小區治理機制，理順黨組織和居民委員會、業主委員會、物業服務企業之間的關係，構建“小區黨組織+業主委員會+物業服務企業”三方聯動的治理格局。

（一）組織體系健全。小區黨組織、業主委員會或居民議事會等組織健全，職能職責明確，作用有效發揮。社區黨組織與居民委員會、業主委員會、物業服務企業之間的關係明確、運行順暢。社區“兩委”成員、小區黨組織書記或成員依法進入業主委員會，小區黨組織書記或成員擔任業主委員會主任或成員。

（二）治理機制完善。小區業主管理規約、業主大會（業主委員會）議事規則等小區治理制度健全完善，依法將黨組織參與小區治理寫入相關制度章程，黨組織領導下的議事決策程序明確規範，運行順暢高效，“小區黨組織+業主委員會+物業服務企業”三方聯動格局基本形成。

（三）服務體系完善。社會公共管理和服務資源下沉小區，公共服務設施健全。小區服務資源有效整合，網格化管理服務常態運行，物業服務企業、社會服務力量、小區居民等積極有序參與小區服務。小區各類服務性、公益性、互助性服務隊伍不斷培育壯大，小區志願服務活動經常性開展。

（四）治理成效明顯。小區物業管理制度健全、管理規範有序，小區公共設施、環境秩序得到有效維護，環境乾淨整潔，氛圍和諧，鄰里和睦，矛盾糾紛及時化解，小區文化氛圍濃厚、充滿正能量，居民安全感、歸屬感、認同感強。

四、工作措施

（一）各地推薦申報。各地每年推薦申報建設一批市級基層治理示範小區，市委城鄉基層治理委員會辦公室城市基層治理工作組結合各地推薦情況，擇優推薦一批省級基層治理示範小區。各區（縣）結合實際每年分別確定一批縣級基層治理示範小區。省級（市級）基層治理示範小區，原則上在推薦申報的省級（市級）基層治理示範社區管轄範圍內推薦申報。

（二）開展示範建設。各地結合工作實際，圍繞基層治理示範小區重點建設內容開展示範建設，進一步健全完善黨建引領小區治理制度機制，提升小區治理水平。

（三）開展評估驗收。市委城鄉基層治理委員會辦公室城市基層治理工作組結合基層治理示範小區建設標準，會同相關部門研究制定“全市基層治理十佳示範小區”評選工作方案及評選細則，從市、縣兩級基層治理示範小區中評選10個“全市基層治理十佳示範小區”。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各地要把基層治理示範小區建設作為提升黨建引領小區治理水平的重要抓手，研究提出加強基層治理示範小區建設的具體舉措，分層分類開展基層治理示範小區建設。

（二）加強工作保障。各地各部門要加強工作統籌，整合各類城市基層治理項目、資金、資源等，精準投放使用，強化小區治理工作保障。要會同民政、住建等部門加強工作指導，及時研究解決示範建設中的重點難點問題，指導推動各地創新小區治理方法載體。

（三）加強經驗總結。市委城鄉基層治理委員會辦公室城市基層治理工作組將總結推廣一批小區治理經驗做法，各地要結合實際加強總結宣傳，全面反映羣眾感知的真實變化，引領廣大黨員羣眾積極參與基層治理，營造共建共治共享的良好氛圍。

基層社會治理的工作方案 篇6

為切實做好市域社會治理現代化試點工作，根據《中共德江縣委平安德江建設領導小組辦公室關於做好20xx年銅仁市市域社會治理現代化試點工作季度推進的通知》要求，結合實際，特制定本方案。

一、總體要求

以中國特色社會主義理論體系為指導，牢固樹立以人民為中心的理念，全面深入貫徹落實總體國家安全觀和中央、省委、市委、縣委關於加快推進社會治理現代化的系列決策部署，堅持系統治理、綜合治理、依法治理和源頭治理，全面提升教育系統“一中心一張網一網格”治理效能工作的針對性和實效性，將維護學校安全穩定工作主動融入到基層社會治理體系中，把維護學校安全穩定納入網格化安全風險管理，建立網格化預防、管控與處置體系，確保市域社會治理現代化各項重點任務圓滿完成，切實維護校園安全穩定，促進平安校園建設。

二、組織領導

成立全縣教育系統20xx年市域社會治理現代化試點工作領導小組，全面負責市域社會治理現代化試點工作的研究部署、組織推動、統籌協調、指揮調度、督促指導各項工作。

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室在縣學生安全教育服務中心，由安明月同志兼任辦公室主任，劉超同志負責具體辦公。

三、工作措施

（一）推進市域社會治理體制現代化。一是加強組織領導。建立主要領導、分管領導、班子成員共同推進社會治理現代化、深化平安建設的第一責任、直接責任和分管工作範圍內的責任，將市域社會治理納入重點工作研究、部署、督促、檢查等內容。二是強化部門職能建設。制定教育系統年度平安建設工作計劃，積極開展平安德江建設（平安校園創建）活動。三是完善社會協同體制。積極統籌對接烏江學院、貴州工程職業學院建立市域社會治理人才庫，充分發揮市域內高校人才資源優勢，抓好隊伍建設，做好人才培訓，深入開展研究我縣市域社會治理理論，用好理論研究引領市域社會治理現代化。

（二）防範化解政治安全風險。一是強化防範暴力恐怖活動風險。完善反恐怖應急處置預案，開展反恐怖宣傳教育和應急處置演練活動，落實反恐怖防範措施，提升第一時間響應和應急處置能力。二是防範邪教滲透風險。深入開展反邪防邪宣傳教育，增強師生反邪防邪意識。三是防範意識形態風險。加強各級各類學校意識形態工作的管理，有效掌握青年學生、教師的思想動態。以“4.15”全民國家安全教育日為契機，深入開展國家安全警示教育活動，增強廣大師生的總體國家安全觀。依法加強縣內學校的論壇、講座和報告會等意識形態的管理。

（三）防範化解社會治安風險。一是常態化開展掃黑除惡鬥爭。持續開展教育行業亂點亂象專項整治和省市縣交辦的有關涉校“黑惡勢力”線索核查；積極處理並反饋“三書一函”發現的行業治理問題。二是加強重點場所防控。加強學校警務室規範建設，提升校園安防“4個100%”能力（校園封閉管理、專職保安配備、一鍵式報警和視頻監控與公安聯網和“護學崗”實施）。三是加強校園及周邊治安綜合治理。完善縣鄉平安校園創建專項組工作機制，建立校園及周邊精神障礙患者、性格偏執、揚言報復不滿社會等高危人員排查報告，落實部門職能內常態化治理校園及周邊亂點亂象，針對突出問題開展部門聯動集中整治，淨化校園及周邊治安環境，有效防控涉師涉生傷害案件發生。四是加強特殊學生羣體管理。建立行為嚴重不良學生、自殺自殘學生、留守學生、殘疾兒童等特殊人員台賬，強化特殊羣體排查管控和弱勢羣體的關心關愛。建立特殊學生羣體人員檔案，落實教育轉化機制（行為嚴重不良學生送育新學校就讀）。五是加強未成年人保護。落實遭受家暴、虐待、遺棄等未成年人保護，認真貫徹落實《最高檢1號檢察建議》《關於建立侵害未成年人案件強制報告制度的意見》《關於建立教職員工准入查詢違法犯罪信息制度的意見》《關於在密切接觸未成年人行業建立違法犯罪人員從業限制制度的意見》等有關規定。六是加強涉生矛盾糾紛排查化解。建立以班級為網格排查涉生矛盾糾紛化解制度，有效預防校園欺凌、暴力傷害等治安刑事案件發生。七是加強校外租房學生管理。學校要與家長、房東、社區等簽訂校外租房學生安全共管責任書，明確家長、房東、社區對校外租住學生的'監管責任，經常性開展巡查，巡查中發現問題要做好登記和有效處理。（責任單位：縣教育局業務股、學生安全教育服務中心，各級各類學校）

（四）防範化解社會矛盾風險。一是加強校外培訓機構管理。清理涉校外教育培訓行業利益受損羣體訴求，防範化解校外培訓機構涉勞動關係矛盾風險。二是防範化解突出社會矛盾風險。繼續關注90年代大中專畢業生、民辦教師等羣體訴求，全力做好思想引導、政策宣傳和信訪維穩工作。

（五）防範化解公共安全風險。一是全面落實安全生產專項整治三年行動集中攻堅任務和措施。動態更新問題隱患“三張清單”和報送“兩個清單”，定期開展危險化學藥品、食品安全、安全隱患排查和進行安全大檢查，推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系。二是深入開展校園周邊道路安全隱患排查。在上、放學時段落實“護學崗”制度，確保學生上放學交通安全。三是深入開展校園消防安全隱患排查。及時維護滅火器、消防栓、安全出口標識及安全通道等處於正常狀態，每學期至少開展1次消防應急演練活動。四是深入開展汛前校園及周邊地質災害隱患排查。完善自然災害、事故災難等突發公共安全事件應急處置機制，密切關注氣象預報，針對特殊惡劣天氣，統籌安排可能受災學校停課停學應急疏散處置，有效預防校園及周邊洪澇、山體滑坡等造成的自然災害風險，每學期開展1次防震減災應急演練活動。

（六）防範化解網絡安全風險。一是加強國家組織的各種考試的誠信考試宣傳。配合公安依法嚴厲打擊“助考”犯罪活動，加強對組織考試作弊和非法出售、提供試題答案犯罪活動的情報蒐集，依法查處作弊人員，確保考試秩序和考生合法權益。二是加強網絡電信詐騙宣傳教育。組織教育系統全員幹部職工下載安裝“國家反詐中心APP”，並將防範電信網絡詐騙工作納入教職工評先選優、晉升晉級考核。

（七）發揮政治引領作用。增強凝聚政治力量，依法保障廣大教職工知情權、表達權、監督權，廣泛聽取教職工對平安德江建設的意見或建議，積極組織教育系統幹部職工按照要求參與人民羣眾安全感滿意度測評，做到“參與率、知曉率、滿意率”三個100%。

（八）發揮法治保障作用。一是做好德江縣民族中學與第八國小校址互換、新建第三高級中學等校園重大工程建設，均嚴格執行《重大行政決策程序暫行條例》，嚴格遵守法定權限、依法履行法定程序，保證決策內容的合法性。二是嚴格按照行政執法權責事項清單，按照程序審批校外培訓機構及民辦學校（園）辦理辦學許可。三是落實國家工作人員學法用法制度，強化法治培訓。各學校配備法制副校長，定期進校園開展法治宣傳教育和落實“八五”普法規劃，開展法治文化宣講活動，全面增強師生法治意識。（責任單位：縣教育局業務股、教育工程建設服務中心、行政審批綜合服務股，各級各類學校）

（九）發揮德治教化作用。一是深入開展“文明校園”創建評選活動，建立家長學校，開展家校共育活動。二是加強未成年人思想道德建設，建立未成年人思想道德建設聯席會議制度，健全學校、家庭、社會協同育人機制，引導青少年形成好思想、好品行、好習慣，讓學生形成養成教育習慣，建立學生評價機制。

四、工作要求

（一）提高思想認識。要充分認識市域社會治理現代化工作的重要性，各級各類學校要高度重視，校（園）長要親自部署、親自督導，班子成員要分工負責、包保督導，切實推動各項工作實行目標化管理、指標化推進，明確責任、目標任務、完成時限和工作要求，把任務逐一落實到責任領導、責任人，保障季度工作有序推進。

（二）加強宣傳教育。要常態化開展平安建設宣傳教育，認真查找平安校園創建中存在的盲點和薄弱環節，將平安校園創建工作貫穿於教育教學各個環節，積極構建學校、家庭、社會協同育人機制，密切配合，豐富安全教育形式，不斷提升市域社會治理現代化水平。

（三）加強工作檔案建設。要明確專人負責市域社會治理現代化，按照任務清單推進學校市域社會治理現代化工作，並做好工作資料歸檔。

基層社會治理的工作方案 篇7

20xx年11月，市委市政府研究決定，將鳳凰山的拆遷等社會事務工作交由金牛區人民政府負責，由鳳凰山街道辦事處具體負責。按照區委區政府地“將鳳凰山金韋社區打造成全區社會治理典型社區”的總體要求，現將鳳凰山街道社會治理工作提出如下方案。

一、組織機構：

街道成立街道社會治理工作領導機構，牽頭負責街道社會治理各項工作的組織實施。

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，辦公室設在黨政辦公室，辦公室主任由熊曉東同志兼任，副主任由遊治平同志兼任，具體負責各組工作推進情況的收集通報和工作協調。

二、治理方案

街道社會治理分成“小區環境綜合整治”、“小區秩序綜合整治”、“小區治安綜合整治”、“社區文化活動陣地建設”和“拆遷安置工作推進”五部分，按時間先後分成短期整治和長期建設兩個階段，分別由街道各分管領導牽頭落實一個板塊工作，工作中各負其責，分工合作。

小區環境綜合整治組：組長：姚大巍，成員：執法中隊、城市管理科、市規劃執法局、綜治辦、派出所、金韋社區、金港物業。

工作內容：

（1）對鳳凰城小區住户侵佔公共區域（道路、綠化等）搭建的違章建築進行拆除；

（2）按照市土地儲備中心20xx年7月23日《關於加強鳳凰山片區拆遷地地塊清理工作的函》的要求內容，對轄區範圍內的違章建築的`拆除；

（3）對小區外道路兩側車輛亂停亂放進行整治；

（4）違建拆除後的植綠、補綠和補路等設施進行修復。

完成時間：20xx年12月30日完成

小區秩序綜合整治組：組長：熊曉東，成員：社計辦、金韋社區、金港物業。

工作內容：

（1）對鳳凰城小區住户侵佔公共區域（樓梯入口、樓梯通道等）堆放雜物、亂停放車輛進行整治；

（2）對小區內綠化中、樹木上亂牽繩掛物進行整治；

（3）對小區內各樓棟入口張貼的牛皮癬、小廣告和私拉亂接電線、網絡線等進行整治。

完成時間：20xx年12月30日完成

小區治安綜合整治組：組長：王曉陽，成員：綜治辦、司法所、派出所、金韋社區、金港物業。

工作內容：

（1）對鳳凰城小區的“四防”設施進行完善；重點整治物業公司保安人員不足、樓梯通道無消防器材、小區重要路段、單元入口無監控設備等；

（2）在小區每個單元入口建立社會管理服務平台；

（3）完善小區網格化管理系統，按照“以房查人”的原則完善登記錄入和日常監管工作。

完成時間：20xx年12月30日完成

社區文化活動陣地建設組：組長：張正強，成員：黨政辦、社計辦、經濟科、金韋社區、金港物業。

工作內容：

（1）對鳳凰城小內外文化氛圍的營造，建立小區文化長廊、鄰里文化亭等，植入象棋、花鳥、旅遊、騎遊等協會等組織，全年開展豐富多彩的`文體活動，充實社區居民的文化娛樂生活；

（2）配合街道落實社區辦公場所的建設；

（3）引導社區議事會討論決議社區老年協會活動陣地建設和活動開展；

（4）建立社區自治自管組織，在社區居委會的領導下履行鳳凰城小區自治自管職能。

完成時間：20xx年12月30日完成。

拆遷安置工作推進組：組長：何斌，成員：拆遷辦、黨政辦、執法中隊、綜治辦、派出所、金韋社區、金港物業。

工作內容：

（1）繼續推進雙水康城剩餘300餘户房屋產權證辦理；梳理鳳祥華庭、沙河鳳凰城安置户房產證辦理的相關資料，適時推開兩小區安置房辦證工作；

（2）開展沙河鳳凰城小區後續房源住房安置工作；清理鳳凰城空置房屋、梳理拆遷過渡户資料、制定住房安置工作方案、實施住房安置工作；

（3）牽頭做好轄區已籤協議未拆除舊房的騰退工作；

（4）全面展開轄區拆遷工作；

①20xx年8月30日前分地塊和項目完成轄區未拆遷農户、企業的摸底建檔工作；

②20xx年9月30日前完成104畝年內上市地塊上剩餘3户農户的拆遷工作；

③20xx年10月30日前預備役師整合地塊上剩餘1户農户的拆遷工作；

完成時間：20xx年12月30日完成。

三、工作要求

1、各工作組牽頭負責人依據此工作方案的要求，分組制定細化工作方案，落實工作措施和辦結工作時限，各組工作細化方案於20xx年8月10日前報領導小組辦公室備案。

2、各工作小組在組長的牽頭安排下，認真履職，相互配合，抓好工作落實；各組的工作推進情況，於每週五中午12：00前報領導小組辦公室梳理彙總　。

3、領導小組辦公室於每週一下班前將各組工作推進情況形成書面情況通報，發放至相關領導和涉及承辦任務的科室。

基層社會治理的工作方案 篇8

20xx年11月，市委市政府研究決定，將鳳凰山的拆遷等社會事務工作交由金牛區人民政府負責，由鳳凰山街道辦事處具體負責。按照區委區政府地“將鳳凰山金韋社區打造成全區社會治理典型社區”的總體要求，現將鳳凰山街道社會治理工作提出如下方案。

一、組織機構：

街道成立街道社會治理工作領導機構，牽頭負責街道社會治理各項工作的組織實施。

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，辦公室設在黨政辦公室，辦公室主任由熊曉東同志兼任，副主任由遊治平同志兼任，具體負責各組工作推進情況的收集通報和工作協調。

二、治理方案

街道社會治理分成“小區環境綜合整治”、“小區秩序綜合整治”、“小區治安綜合整治”、“社區文化活動陣地建設”和“拆遷安置工作推進”五部分，按時間先後分成短期整治和長期建設兩個階段，分別由街道各分管領導牽頭落實一個板塊工作，工作中各負其責，分工合作。

小區環境綜合整治組：

組長：

成員：

工作內容：

（1）對鳳凰城小區住户侵佔公共區域（道路、綠化等）搭建的違章建築進行拆除；

（2）按照市土地儲備中心20xx年7月23日《關於加強鳳凰山片區拆遷地地塊清理工作的函》的要求內容，對轄區範圍內的違章建築的拆除；

（3）對小區外道路兩側車輛亂停亂放進行整治；

（4）違建拆除後的植綠、補綠和補路等設施進行修復。

完成時間：20xx年12月30日完成

小區秩序綜合整治組：

組長：

成員：

工作內容：

（1）對鳳凰城小區住户侵佔公共區域（樓梯入口、樓梯通道等）堆放雜物、亂停放車輛進行整治；

（2）對小區內綠化中、樹木上亂牽繩掛物進行整治；

（3）對小區內各樓棟入口張貼的牛皮癬、小廣告和私拉亂接電線、網絡線等進行整治。

完成時間：20xx年12月30日完成

小區治安綜合整治組：

組長：

成員：

工作內容：

（1）對鳳凰城小區的“四防”設施進行完善；重點整治物業公司保安人員不足、樓梯通道無消防器材、小區重要路段、單元入口無監控設備等；

（2）在小區每個單元入口建立社會管理服務平台；

（3）完善小區網格化管理系統，按照“以房查人”的原則完善登記錄入和日常監管工作。

完成時間：20xx年12月30日完成

社區文化活動陣地建設組：

組長：

成員：黨政辦、社計辦、經濟科、金韋社區、金港物業。

工作內容：

（1）對鳳凰城小內外文化氛圍的營造，建立小區文化長廊、鄰里文化亭等，植入象棋、花鳥、旅遊、騎遊等協會等組織，全年開展豐富多彩的文體活動，充實社區居民的文化娛樂生活；

（2）配合街道落實社區辦公場所的建設；

（3）引導社區議事會討論決議社區老年協會活動陣地建設和活動開展；

（4）建立社區自治自管組織，在社區居委會的領導下履行鳳凰城小區自治自管職能。

完成時間：20xx年12月30日完成。

拆遷安置工作推進組：

組長：

成員：

工作內容：

（1）繼續推進雙水康城剩餘300餘户房屋產權證辦理；梳理鳳祥華庭、沙河鳳凰城安置户房產證辦理的相關資料，適時推開兩小區安置房辦證工作；

（2）開展沙河鳳凰城小區後續房源住房安置工作；清理鳳凰城空置房屋、梳理拆遷過渡户資料、制定住房安置工作方案、實施住房安置工作；

（3）牽頭做好轄區已籤協議未拆除舊房的騰退工作；

（4）全面展開轄區拆遷工作；

①20xx年8月30日前分地塊和項目完成轄區未拆遷農户、企業的.摸底建檔工作；

②20xx年9月30日前完成104畝年內上市地塊上剩餘3户農户的拆遷工作；

③20xx年10月30日前預備役師整合地塊上剩餘1户農户的拆遷工作；

完成時間：20xx年12月30日完成。

三、工作要求

1、各工作組牽頭負責人依據此工作方案的要求，分組制定細化工作方案，落實工作措施和辦結工作時限，各組工作細化方案於20xx年8月10日前報領導小組辦公室備案。

2、各工作小組在組長的牽頭安排下，認真履職，相互配合，抓好工作落實；各組的工作推進情況，於每週五中午12：00前報領導小組辦公室梳理彙總 。

3、領導小組辦公室於每週一下班前將各組工作推進情況形成書面情況通報，發放至相關領導和涉及承辦任務的科室。

基層社會治理的工作方案 篇9

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隨筆

日記

古詩文

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基層社會治理試點工作方案

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低碳城市試點工作方案推薦度：

按照市綜治辦的指示精神，結合市工商局實際情況，特制定市工商局x年社會治安綜合治理工作方案。

一、指導思想

全面開展社會治安綜合治理活動，推動工商行政管理工作全面發展，維護政治和社會穩定，為加速全市經濟建設發展創造良好的治安環境。

二、領導小組

成立以黨組書記、局長為組長，全體黨組成員為成員的社會治安綜合治理領導小組，加強社會治安綜合治理的工作力度。堅持綜治領導小組議事制度，凡涉及綜合治理工作方面重大問題，必須先由領導小組進行商議，形成意見，然後進行落實。同時，狠抓督辦落實，對局機關重點科室、重點基層單位，做到防微杜漸，發現治安隱患及時消滅在蒙芽狀態之中。

三、工作步驟

組織發動階段。x至x月份，全局機關科室、基層單位進行總動員，大力宣傳上級有關綜治指示精神，擬定召開一次全系統幹部職工會議，在城區、各鄉鎮場顯眼位置張貼標語，懸掛橫幅，全面掀起爭創高潮。同時與機關各科室、基層單位負責人簽訂綜治責任狀。

佈置實施階段。x至x月份，制定方案，確定人員，明確任務，對重點部位採取措施，建章建制，紮紮實實地搞好各項工作。

檢查落實階段。x至xx月份，針對前段制定的工作方案、目標、任務、措施，逐項進行檢查落實，發現問題及時補救，以優異的成績迎接上級領導檢查。

四、工作標準

綜治組織落實好。局屬各單位要成立一把手任組長的綜治領導小組，並落實專管人員。保衞、調解、幫教、門棟關照等各種羣防組織健全，並做到工作落實。

治安責任落實好。社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制落實，層層簽訂治安責任書。基層分局、所一把手高度重視綜治工作，列入重要議事日程，真正承擔起一方平安的領導責任。

防範措施落實好。人防、物防、技防三結合的封閉式管理措施落實，有門衞人員，有名符其實的門棟關照人員。院落、辦公樓建有總柵門，按時開關重要科室、基層單位財務室、庫房和住户裝防盜門、鐵窗、安全網、防護欄。建有封閉式自行車棚，消防設施齊全。

管理教育落實好。積極開展先進性教育和普法教育，每季度不少於一次，做到受教育的幹部職工達%，重點人員達%，家屬子女達%以上，本單位遵紀守法户達%以上，法制意識增強，治安秩序良好，真正達到無刑事經濟案件、無治安災害事故、無人員違法犯罪、無羣體鬧事事件、無組織活動、無“賭、毒、黃”等社會醜惡現象的目標。

民調工作落實好。及時調解民事糾紛，調處率達到%，調處成功率達到%以上，做到無因民事糾紛引起的兇案、自殺、羣眾性械鬥和重大傷害等案件。

建章建制落實好。認真開展依法治理，依。法建制，建立健全乾部職工管理制度、門衞制度、教育學習制度、家屬子女管理制度、財務管理制度、治安管理獎懲制度等。全面達到“五有”、“五無”的工作目標。

五、具體要求

對本責任內影響穩定的不安定因素控防措施得力，不發生羣體性鬧事x事件。

治保、民調組織人員，對糾紛調解及時，調處率%以上，成功率%以上，力爭做到無因民事糾紛引起的兇殺、自殺、羣體械鬥和重大傷害等案件。

積極開展“五五”普法教育，受教育的幹部職工%，家屬子女%，重點人口%，黨團員。%。

機關人員的親朋好友、來城區暫住的流動人口、重點人口要求做到制度化、規範化、經常化的管理，確保安全。

綜治工作檔案資料健全，有治安責任書、有執行情況登記、有調處糾紛的記載、有普法教育活動室，有完備的綜治檔案材料。

基層社會治理的工作方案 篇10

為深入貫徹落實《縣委辦公室縣人民政府辦公室關於印發<關於創建全國市（州）域社會治理現代化示範州全面深化平安建設的實施方案>的通知》和州、縣相關會議精神，切實落實工作責任，細化工作措施，推進我鎮市域社會治理現代化工作取得實效，經研究，特制訂本方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求，不斷完善科學化管理、網格化服務、多元化參與、法制化運轉、精細化治理的社會治理體系，努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，不斷提高人民羣眾安全感、幸福感，為建設集綠色發展、陽光康養、旅遊綜合服務於一體的牛背山生態康養小鎮營造更加良好的社會環境。

二、工作目標

緊緊圍繞“一年打基礎、兩年見成效、三年達目標”的`工作步驟，20xx年全面部署開展市域社會治理現代化體制機制初步建立工作，推進社會治理體制、工作佈局、治理方式現代化。20xx年積極開展具有地域特色和示範典型的社會治理創新工作，全鎮社會治理制度和體系不斷完善，社會治理能力明顯提升。到20xx年，建成社會治理現代化合格鎮，人民羣眾參與社會治理、共享發展成果的制度更加完善，社會治理現代化水平和治理成效明顯提高，安全穩定、公平公正、法治優良的社會環境全面形成。

三、工作任務

（一）進一步完善體制機制，形成黨委領導、政府負責、齊抓共管的工作體系工作措施：

1、11月10日前，制定《鎮市域社會治理現代化工作細化方案》，完善鎮市域社會治理現代化工作領導小組，形成任務清單，明確分工，落實責任；

2、11月30日前，成立鎮基層治理委員會，制定我鎮社會治理規劃，建立完善平安建設協調機制和考評體系，制定我鎮平安建設考評考評辦法，把考核結果作為鎮、村兩級幹部績效考核的重要內容和評先評優的重要依據；責任人員：。每半月召開一次鎮市域社會治理現代化工作黨委會或領導小組會議，對市域社會治理現代化工作進行會商，分析研判全鎮社會穩定形勢和平安建設推進情況。

（二）進一步鞏固國家安全，建立反應敏捷、管控有力處置及時安全體系工作措施：

1、深化情報預警體系建設。整合村兩委、網格員、綜治維穩員隊伍，建立完善情報預警網絡；深化國家安全人民防線建設，落實每日研判、每週會商、每月彙總和重大敏感情報線索及時落實核查、跟蹤反饋預警制度。

2、深化重點人員管控。全面落實普通護照依法辦理和分級分類集中管理制度，徹底排查轄區辦理的各類護照，實行集中管理，使用備案批准制度，並建立台賬；落實自焚高危、“法會”迴流、非法出境等人員滾動篩查制度，完善動態梳理評估，精準管控，形成台賬。加強境外非政府組織到鎮內活動排查，及時上報，依法管控。

3、建立維穩應急處突機制。完善我鎮維穩應急處突工作預案，梳理我鎮維穩應急隊伍、強化管理物資、機具，做好應急準備。

4、全面夯實民族宗教工作。深入開展宗教極端活動、邪教活動排查，對全鎮2個依法登記和6個依法保留寺廟開展密切監控。嚴格落實宗教活動依法審批制度，對外來人員嚴格排查、建立台賬，嚴防一切形式宗教滲透、民族分裂等活動；積極開展宗教活動場所負責人培訓教育，提高識別力和警惕性。

基層社會治理的工作方案 篇11

為深入貫徹落實黨的十九屆四中全會和全國市域社會治理工作會議精神，為把唱歌鎮建設成為治理體系和治理能力現代化、經濟繁榮發展、生態環境優美、文化魅力彰顯、社會文明和諧、發展活力迸發的現代化新一代鄉鎮，按照《巴中市推進市域社會治理現代化的實施意見》要求，結合我鎮實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持中國特色社會主義理論體系為指導，認真貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，深入學習貫徹建設更高水平平安中國的重要論述，緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標，牢牢把握堅持和完普共建共治共享的社會治理制度的總要求，以弘揚新時代“楓橋經驗”、防範化解市城風險為着力點，以開展市域社會治理現代化試點為抓手，以傳承紅色基因、增強人民羣眾獲得感幸福感安全感為落腳點，積極探索具有中國特色、時代特徵、巴中特點的市城社會治理新模式，為平安巴中、法制巴中建設貢獻唱歌力量。

二、基本原則

(一)堅持黨政統攬、部門協同。注重強化黨組織的領導核心作用，充分調動各個部門廣泛參與社會治理的積極性、主動性、創造性，形成齊抓共管的強大合力。

(二)堅持以人為本、服務為先。貫徹全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持人民主體地位，從解決影響羣眾安全感的突出問題入手，從維護良好的社會治安秩序着力，打造多部門密切聯繫羣眾、親情服務羣眾的工作平台。

(三)堅持實事求是、創新引領。根據本地區經濟狀況、人口規模、加強社會治安綜合治理和深化平安建設的實際需求，順應社會治理髮展趨勢和政府職能轉變要求，因地制宜整合現有資源，創新工作機制，充分運用信息化技術，打造既充分發揮作用又具有唱歌鎮特色的工作平台。

三、主要工作內容

（一）強化黨建引領基層治理

責任單位：黨羣辦、各村（居）委會

進一步強化社區黨委在基層組織中的領導核心作用，不斷增強社區黨委服務羣眾、凝聚羣眾、動員羣眾的羣眾工作能力。持續優化以黨委為核心，村委會、居委會、鎮直機構及企業黨組織等有序發揮作用的“一核多元”黨建引領基層治理機制，持續健全黨組織領導下的居民自治機制、民主協商機制、羣團帶動機制、社會參與機制等羣眾參與基層治理機制，形成社區黨委核心引領、羣眾全員參與的社區基層治理格局。

（二）健全基層協商議事制度

責任單位：人大辦

加強對本轄區協商民主的.統籌協調，圍繞本轄區規劃、工程項目、重大公益事項及羣眾反映強烈的民生問題等組織有關方面開展協商。加強對涉及居民切身利益的公共事務和公益事業進行協商，鼓勵引導社會組織有序參與社會服務和城市治理。

（三）推進基層社會治安綜合治理

責任單位：綜治辦、派出所、司法所、應急辦、安監站

以天網工程等社會治安綜合治理信息化建設為牽引，以基層綜治中心為依託，完善村、社區綜治維穩機制。加強公用設施和重要基礎設施安全防護、校園和醫院及周邊社會治安綜合治理工作，健全科學完善的公共突發事件處置和災害應急管理體制，完善政府部門、基層組織、企事業單位、社會團體和志願者應急聯動機制。加強羣防羣治參與治安防控力度，充分發揮羣防羣治隊伍在平安創建中的作用。

（四）完善矛盾糾紛多元化解機制

責任單位：信訪辦、綜治辦、司法所

傳承發揚新時代“楓橋經驗”，把各類矛盾糾紛化解在初始、化解在基層。健全羣眾利益訴求表達機制，完善羣眾建議徵集制度和法律援助制度。健全人民調解、行政調解、司法調解對接機制，構建調解、仲裁、行政裁決、行政複議、訴訟等有機銜接、相互協調的多元化糾紛解決體系。落實重大行政決策和重大工程項目社會風險評估機制。加強陽光信訪、法治信訪、責任信訪建設，落實涉法涉訴信訪事項依法終結制度，發揮基層組織在化解社會矛盾中的作用。

（五）推動社會組織參與社會治理

責任單位：綜治辦、婦聯、老齡辦

培育激發社會組織健康有序參與社會治理，引導社會組織承擔更多的政府轉移職能。整合政府扶持資源，高標準建設社會組織活動場所，培育一批在創新社會治理、化解社會矛盾、維護社會穩定、促進社會和諧等方面發揮積極作用的專業社會組織。

（六）推進社會治理法治化建設

責任單位：司法所、綜治辦

健全黨委和村、社區共治的制度架構和權責清單，確保基層治理的法治化。全面深化法治建設“三聯同創”，深入推進法治村、社區建設。加強法治宣傳，重視社會領域的普法宣傳，聚焦社會治理的突出領域和人民羣眾關切的民生事項，把法律政策宣傳到基層羣眾。

（七）充分發揮德治教化作用

責任單位：各村（居）委會、綜治辦

深化社會主義核心價值觀教育，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，全面提升居民文明素養，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。大力宣傳美德義行善舉，加大對失信失德失範行為的曝光力度，以風清氣正的社會氛圍，推進形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態。倡導村、社區自治理念，發揮自治章程、居規民約在社區治理的作用，用公序良俗的力量規範社會行為。

（八）推進社會治理智能化建設

責任單位：綜治辦

深化“綜治中心+信息化+網格化”的社會治理模式，全面推進綜治中心實體化建設，以基礎網格為基本單位，以人口、法人、房屋、通訊和事件“五碼關聯”的塊數據智能底板為支撐，應用社會管理要素統一地址標準，構建覆蓋鎮、村、社區的智能化基層社會治理體系。推進網格化管理標準化建設，提高網格管理規範化、精細化水平。加快推進監控攝像頭等信息化項目建設，推動社會治理大數據建設，實現基層社會治理科學化、精準化和高效化。

基層社會治理的工作方案 篇12

為貫徹落實區市黨委、政府關於市域社會治理現代化試點工作部署安排，成功創建第一期全國市域社會治理現代化試點合格城市，全面提升社會綜合治理能力，建設更高水平的平安銀川，結合我市金融領域實際，特制定此方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九屆六中全會、全國市域社會治理現代化試點工作推進會以及自治區黨委十二屆十四次全會和市第十五次黨代會精神聚焦推進市域社會治理現代化目標，堅決防範“五類風險”，堅決落實“五治”並舉，打造人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，努力建設更高水平的平安銀川、法治銀川，為建設鑄牢中華民族共同體意識示範市、黃河流域生態保護和高質量發展先行區示範市夯實基礎。

二、工作目標

按照市委辦、市政府辦《關於印發〈關於加強全市市域社會治理現代化試點分類指導工作的實施方案〉的`通知》（銀黨辦〔20__〕117號）要求，落實市委辦、市政府辦《關於印發〈銀川市20__年市域社會治理現代化試點合格城市創建工作實施方案〉的通知》（銀黨辦〔20__〕32號）責任分工，於20__年6月底前完成《試點工作指引（第二版）》指標任務，順利通過中央、自治區考核驗收，成功創建第一期全國市域社會治理現代化試點合格城市，全面提升全市市域社會治理法治化、智能化、專業化水平。

三、重點工作

（一）試點項目（制度項目）：防範化解政治安全風險

重點任務：防範其他突出政治安全風險

基層社會治理的工作方案 篇13

社區開展道德領域突出問題專項教育和治理，把道德建設擺在突出位置。提出要樹立和踐行社會主義榮辱觀。社會主義榮辱觀體現了社會主義道德的根本要求。工作方案如下：

一、深入開展社會主義榮辱觀宣傳教育，弘揚中華傳統美德，推進公民道德建設工程，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，評選表彰道德模範，學習宣傳先進典型，引導人民增強道德判斷力和道德榮譽感，自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任，在全社會形成知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。

二、深入居民精神文明創建活動，廣泛開展志願服務，拓展各類道德實踐活動，倡導愛國、敬業、誠信、友善等道德規範，形成男女平等、尊老愛幼、扶貧濟困、扶弱助殘、禮讓寬容的人際關係。

基層社會治理的工作方案 篇14

為提升我市社區治理水平，根據《關於進一步提升城鄉社區治理水平的若干意見》(池辦發〔20xx〕16號)要求，紮實推進市委辦、市政府辦印發的《池州市社區治理任務清單》落地落實，結合年度工作安排，20xx年在全市範圍內開展城鄉社區治理創新試點活動，特制定如下實施方案。

一、工作目標

通過開展城鄉社區治理創新試點活動，推動各地積極探索城鄉社區治理的新理念、新模式、新場景，鼓勵城鄉社區在培育主體、營造場景、創新機制等方面下功夫，推進社區治理能力和水平整體提升。進一步發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用，打造社區服務多樣化、社區治理智能化、網格管理精細化、協商共治常態化的城鄉社區治理樣板，為全市城鄉社區治理提供可複製推廣的經驗。

二、創建標準

各試點社區要積極探索社區基層治理新模式，進一步整合轄區資源，推動社區治理創特色、樹品牌、顯活力，總結社區治理創新經驗，打造社區治理特色品牌。

（一）黨建引領成效突出。社區黨組織健全，有力發揮領導核心作用；社區居委會機構完善，依法自治；“兩委”幹部和社區工作者隊伍素質優良，工作盡責。黨員發揮先鋒模範作用，積極主動參加社區各項活動。充分發揮社區大黨委聯席會議作用，引導組織駐區單位和在職黨員到社區開展服務。

（二）社區設施配套齊全。社區綜合服務用房配備到位，建有多功能、綜合性的社區服務中心。社區綜合服務設施健全完善、佈局合理、有效使用，實現“辦公空間最小化，服務空間最大化”。

（三）社區服務供給充分。開展“新時代新社區新生活”服務質量提升行動，結合本社區實際情況，開展便民利民、特色明顯、種類多樣的社區服務，滿足羣眾需求。大力開展志願服務，不斷優化物業管理服務，積極發展社區社區組織，農村社區社會組織不低於5個，城市社區社會組織不低於10個。

（四）社區協商逐步推廣。常態化開展協商工作，社區協商效果明顯，居民參與度高。優化社區工作協商機制，明確議事協商議題和主體,創新社區協商形式,運用議事協商成果,將協商事項納入村(居）“兩委”工作程序,支持和保障社區議事協商工作。

（五）村務公開規範有序。堅持和完善村務公開制度，做到“六規範一滿意”即內容規範、時間規範、程序規範、形式規範、陣地規範、管理規範、羣眾滿意，充分保障村民的知情權和監督權。

（六）網格管理科學精細。健全網格化管理體系，網格劃分科學合理，實行“多網合一”；建立專兼職網格員隊伍，完善招錄、退出、考核管理；完善網格工作機制，精準掌握居民需求和社區各類基層信息，為居民提供優質服務。

（七）人居環境優美宜居。社區內淨化、綠化、美化，生態環境保持良好。路、街、巷等公共場所管理井然有序，居民出行無障礙。將人居環境整治內容納入村規民約（居民公約），優化社區人居環境。

（八）多元共治作用明顯。有序推進“自治、法治、德治”三治融合。積極創建“民主法治示範村（社區），經常開展法治宣傳教育和法律進社區等普法活動，社區居民能依法維護自身權益。落實村規民約（居民公約）備案機制，有效發揮村規民約等自治制度作用，創新探索村規民約（居民公約）積分制等制度落實。

（九）平安建設紮實有效。社區治安良好，突發性治安事件得到及時處置，無重大治安問題、刑事案件和火災隱患。矛盾糾紛調處機制健全，城鄉社區人民調解組織作用有效發揮，民事糾紛能夠及時化解在基層。

三、實施步驟

（一）培育申報（20xx年6月）。各地要按照市委、市政府加強城鄉社區治理的部署要求，積極開展社區治理創新試點工作。各地要推薦工作有亮點、治理有創新的社區，經街道（鄉鎮）審核後，報所在地民政部門進行初評。各縣區根據初評結果，擇優推薦上報市民政局（推薦數目不得超過5個），申報以電子版+紙質版材料的'形式於7月10日前報送。

（二）全面評估（20xx年9月）。根據各地推薦結果，市民政局會同相關部門進行初審，綜合確定初步入選社區，後成立評估組進行現場評估，確定候選社區。

（三）評比驗收（20xx年10月）。組織全市城鄉社區治理創新試點評比，各候選社區製作社區治理創新試點創建工作PPT或微視頻參與評比，根據評比結果確定城鄉社區治理創新試點單位，並給予適當資金支持。

（四）總結宣傳（20xx年12月）。各地要指導各縣區試點單位總結社區創新治理經驗，推動試點經驗推廣複製。各縣區對本地區試點總體情況、主要做法和成效、存在的問題及建議等進行評估總結，形成試點工作總結報告報送市民政局，市局將通過微信公眾號等進一步宣傳推廣。

四、有關要求

（一）提高思想認識。各地要高度重視城鄉社區治理創新試點創建工作，以此為抓手，着力提升本地基層社區治理水平。本次創新試點工作將納入20xx年度綜合考核和鄉村振興考核內容，各地要加大工作力度，強力推動試點工作落實，充分體現本地區特色和水平。

（二）強化組織實施。各地要切實履行城鄉社區治理創新試點創建的主體責任，及時動員部署，堅持問題導向，定期研究解決工作中存在的問題和困難。鄉鎮（街道）層面要發揮統籌協調作用，強化科學指導，加大保障力度，穩妥有序推進城鄉社區治理創新。

（三）落實分類指導。要根據城鄉社區特點分類指導，在城市社區，注重服務質量提升、精細網格管理、智慧社區建設、多元共治共建等；在農村社區結合“池州名村”培育工作，重點突出創新基層協商、三治融合機制、村規民約積分制等，不斷創新基層社區治理主題和特色，確保硬件上有改觀，軟件上有提升，服務上有亮點，場景上有呈現。

基層社會治理的工作方案 篇15

20__年是黨的'二十大召開之年。穩定農業基本盤，做好三農工作，對保持經濟社會穩定具有重要意義。要做好20__年三農工作`十九屆和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，以及中央經濟工作會議、中央農村工作會議、省委經濟工作會議、省委農村工作會議精神，圍繞全面推進五位一體總體佈局，協調推進四個全面戰略佈局，堅持穩中求進的總體基調，全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，堅持加強黨對三農工作的全面領導，堅決保障糧食安全，不大規模返貧，繼續鞏固和擴大扶貧成果，紮實有序地做好農村發展、農村建設和農村治理工作，繼續深化農業和農村改革，推動農村振興取得新進展，農業和農村現代化邁出新步伐，有效促進農民和農村共同繁榮。

一、全力做好糧食和農產品的有效供應

1.確保糧食供應的穩定。全面落實黨和政府對糧食安全的同等責任，完善糧食安全責任制，壓實屬地責任。完善農民糧食種植收入保障機制，落實糧食最低收購價和儲備訂單直接補貼政策，加強糧食優惠政策，確保糧食種植者的合理收入。穩定糧食生產和建設123.88萬畝水稻生產功能區，推進糧食綠色高質高效創建。抓好糧食流通，加強糧食監測預警，落實保供穩價措施，保持糧食市場總體平穩。加強糧食儲備，完善應急成品糧油儲存方式，提升應急保障能力。全力推進糧食種植、收購、儲存、運輸、加工環節節糧減損，加大節糧愛糧宣傳，引導理性消費。

2.落實長牙耕地保護硬措施。落實黨政耕地保護責任，嚴格遵守耕地紅線。按照耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城市發展邊界的順序，統籌規劃實施三條控制線，逐步分解耕地所有權和永久基本農田保護目標任務，逐步簽署耕地保護目標責任書，作為嚴格考核、一票否決、終身責任的剛性指標。分類明確耕地使用，嚴格執行耕地利用優先順序，耕地主要用於糧食和油、糖、蔬菜等農產品及飼料生產，永久基本農田重點用於糧食生產，高標準農田原則上全部用於糧食生產。引導新發展林果業上山上坡，鼓勵利用“四荒”資源，不與糧爭地。加強耕地佔補平衡監管，堅決制止耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”。建設高標準農田13萬畝，推進示範項目1萬畝，開展農田設施災損保險試點。完成1個、接續實施2箇中型灌區節水配套項目建設，增強灌區灌溉供水保障能力。

3.豐裕“菜籃子”產品供給。堅持“菜籃子”市長負責制。大力發展冬春設施蔬菜，鼓勵城鎮周邊建設葉菜基地，促進蔬菜均衡供應。推進食用菌標準化生產，提高工廠化生產和設施栽培水平。積極發展花生、油菜等油料作物生產。優化畜牧生產結構，擴大肉禽、蛋禽和草食動物生產，穩步提升鮮蛋、乳製品供給保障水平。加快水產養殖業綠色發展。支持創建優質農產品標準化示範基地，加強農、林產品質量監測預警，推進食用農產品承諾達標合格證與“一品一碼”追溯並行制度，保障農、林產品質量安全。

4.保障生豬產能平穩。強化生豬產能逆週期調控，保持全市能繁母豬存欄量穩定在22萬頭左右、規模養豬場數量穩定在2400個左右，推動生豬產業高質量發展。按照“總量控制、壓小上大”原則，持續優化生豬產業佈局，推動養殖設施、屠宰加工、冷鏈物流等提檔升級。完善政府豬肉儲備調節機制。毫不鬆懈落實非洲豬瘟常態化防控措施，強化省際動物疫病監督檢查，嚴格執行跨省“調肉不調豬”和入省指定通道制度，夯實生豬產業安全基礎。

5.健全防災減災體系。加強氣象災害監測預警能力建設，完善以氣象災害預警為先導的部門應急聯動機制和社會響應機制。深化河湖長制，持續加強流域綜合治理、河湖系統管理。開展病險水庫除險加固，推進中小河流治理項目19個。治理水土流失面積30萬畝，建設安全生態水系126公里。推進一批現代化漁港、漁船通導裝備能力建設，構建以數字化為支撐的河湖安全減災體系。推進汀江流域森林生態環境綜合治理。做好人獸共患病源頭防控。加強農業領域生物安全監管，強化口岸檢疫和外來入侵物種防控。強化重大動物疫病防控，紮實抓好高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病強制免疫。有效防治水稻“三蟲四病”、草地貪夜蛾、紅火蟻等農作物病蟲災害。加強防災減災演練，落實應急救災物資儲備、信息共享和服務聯動機制。

二、全力鞏固拓展脱貧攻堅成果

6.健全鞏固拓展脱貧攻堅成果長效機制。嚴格落實“四個不摘”要求，保持主要幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定。健全防止返貧動態監測和幫扶機制，發揮“一鍵報貧”等平台作用，建立農户主動申請、部門篩查預警、基層幹部定期跟蹤回訪相結合的易致貧返貧人口快速發現和響應機制，多措並舉防止致貧返貧。鞏固“三保障”和飲水安全成果，落實行業主管部門工作責任，加強研判分析，及時發現解決問題。紮實做好易地搬遷後續扶持工作，支持搬遷户因地制宜發展特色產業，引導企業吸納搬遷勞動力就業，加強安置區基礎設施和公共服務配套。加強幫扶項目資產管理和監督，實行分類管護、規範處置，提升資產收益。

7.健全農村低收入人口常態化幫扶機制。加強農村低收入人口動態監測，完善定期核查和動態調整機制。符合條件的重度殘疾人(含智力、精神三級)和低保邊緣家庭中的重病患者、失能失智老年人等特殊困難人員可單人納入低保，有條件的地區將困難殘疾人生活補貼延伸至低收入家庭。實施分層分類社會救助，加強社會救助資源統籌，根據對象類型、困難程度等，及時有針對性地給予低收入人口相應的專項社會救助或實施其他必要救助措施，做到精準識別、應救盡救。

8.加快推動脱貧地區向鄉村振興轉變。主動對接中央、省關於加快老區蘇區振興發展的幫扶政策。支持脱貧縣、鄉、村改善生產條件，加快發展特色現代農業，打造特色產品品牌。發揮消費幫扶、以工代賑等政策作用，幫助脱貧勞動力和監測幫扶對象就業增收。繼續實施“雨露計劃”，打造現場教學示範點，優先選送符合條件的脱貧勞動力到涉農大中專院校接受職業教育和技能培訓。支持脱貧縣、鄉、村不斷完善基礎設施和基本公共服務，提升為民服務能力和水平。強化山海協作幫扶，協助閩寧對口幫扶，紮實做好援疆工作。

三、全力推動特色現代農業加快發展

9.不斷促進鄉村產業振興。加快構建特色現代農業“1172”體系，創建一批優勢特色產業集羣、現代農業產業園、農業產業強鎮、“一村一品”示範村鎮，形成更多特色產業強鎮，促進特色產業向優勢區域集聚，20__年七大特色優勢產業全產業鏈產值突破1000億元。實施省級花卉產業發展項目，建設花卉苗木示範基地15個，完成全產業鏈產值130億元以上，推進特色花卉產業園建設。實施食品加工產業高質量發展行動，推動山區竹木、茶果菜菌等加工業發展，提升縣域農產品產地初加工和精深加工水平。實施農產品地理標誌保護工程，加快培育“紅古田”農產品區域公用品牌。整市推進“互聯網+”，農產品出村進城工程，加快農產品產地冷藏保鮮設施建設，培育一批鄉村物流服務骨幹企業。大力發展農村電商，建設鄉村電商公共服務平台，推進“快遞進村”工程。完善鄉村旅遊基礎配套設施，做大做強茶、文旅和康養等產業，培育一批美麗休閒鄉村、休閒農業示範點和金牌旅遊村，加大鄉村氣候資源開發利用，鼓勵發展森林生態旅遊。

10.不斷實施種業振興行動。開展全市農作物、畜禽、水產、林木種質資源普查，推進農業、林業種質資源保護與利用。實施種業創新與產業化工程，鼓勵扶持高等院校和科研院所開展特色農業種質創新與優質新品種選育，發揮省農科院龍巖分院作用，育成一批具有自主知識產權新品種。加快農業優良品種示範推廣，加強農作物品種試驗鑑定展示評價點建設。培育壯大種業產業化龍頭企業，強化種業企業育種創新主體地位。加強雜交水稻制種基地及海南南繁育種基地建設,加快優質稻“福香佔”栽培技術集成模式，打造千畝示範基地建設。加快特色農作物種苗繁育基地、畜禽供種繁育基地建設。強化品種管理和種業市場監管，淨化種業市場環境。

11.不斷提高農業科技現代化。加快農業科技集成推廣，充分發揮科技推廣示範基地和示範主體作用。大力發展設施農業，支持建設高標準鋼架温室大棚。加快改造傳統養殖網箱，推廣山坳節水養殖技術。深入開展農作物全程機械化推進行動，鼓勵研發推廣適合丘陵山區和特色作物生產的農業機械，提高農機裝備水平。推進福建龍巖國家現代林業科技示範園區項目建設。推進現代信息技術在農業生產經營全過程應用，建設一批農業物聯網應用基地，提升現代農業全產業鏈數字化水平，加快信息進村入户，支持建設一批數字鄉村示範鄉鎮(村)。

12.不斷深化龍台農業合作。鞏固龍台農業合作交流成果，高質量建設漳平中國台灣農民創業園，支持漳平中國台灣農民創業園創建國家級現代農業產業園。提升漳平中國台灣林農創業服務水平。加快龍台農業產業深度融合，完善基礎設施，優化投資環境，支持上杭閩台農業融合發展(農產品加工)產業園加快發展，打造閩台農業融合發展示範區。

13.不斷加強農業支持保護。堅持農業農村優先發展總方針，落實強農惠農富農政策，穩步提高土地出讓收益用於農業農村比例，持續加大“三農”財政投入力度。提高金融服務“三農”水平，探索制定服務“三農”重點領域目錄，提升金融便捷服務能力。持續推動農村信用體系建設，優化信用鄉鎮、村、户評定模式，推進新型農業經營主體建檔評級。加強政府性融資擔保機構建設，進一步擴大農業信貸擔保規模。完善政策性農業保險，不斷擴大地方特色農業保險覆蓋面，不斷打造“三農”綜合保險“龍巖模式”。完善“惠林卡”、林業區塊鏈等林業金融服務項目。加強氣象指數保險工作。

四、全力推進鄉村治理體系和治理能力現代化

14.完善鄉村治理體系。健全黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。推廣運用“積分制”“清單制”管理，推進鄉村治理試點示範，探索一批鄉村治理有效模式。提升農村治理水平，推行近鄰服務，促進鄰里守望互助常態化。深入推進基層協商，開展村級議事協商創新活動。加強鄉村公共法律服務體系建設，開展“法進鄉村”法治宣傳，實施農村地區“法律明白人”、學法用法示範户培育工程。加大農村非法宗教活動和境外滲透活動打擊力度，依法制止利用宗教干預農村公共事務。

15.深入推進平安鄉村建設。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，加強鄉鎮(街道)綜治中心規範化建設。推動農村地區掃黑除惡鬥爭長效常治。完善農村社會治安防控體系。推進農村地區警務室建設，發揮“一村一警務助理”作用，探索羣防羣治新模式。強化信訪工作責任，暢通羣眾訴求表達和利益協調渠道，深化領導幹部接訪下訪機制。嚴格初信初訪首辦責任，充分發揮鄉鎮(街道)信訪工作聯席會議作用，依法就地妥善處理信訪事項。

16.深化農村精神文明建設。弘揚和踐行社會主義核心價值觀，加強新時代公民道德建設，強化福文化建設，引導農村社會樹立文明觀念、提高文明程度、形成文明風尚。深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動，引導廣大農民羣眾堅定信心跟黨走。全面深化拓展新時代文明實踐中心(所、站)建設，推動鄉鎮、街道實踐所建設全覆蓋，加快建設一批村、社區實踐站。開展文明實踐志願服務，推動力量下沉、資源下移，打造一批特色品牌。不斷提升各級文明村鎮創建水平。大力弘揚紅色文化、優秀農耕文化，辦好中國農民豐收節慶祝活動。加大移風易俗推進力度，持續發揮“一約四會”作用，推動完善村規民約，治理天價彩禮、厚葬薄養等陳規陋習，淨化社會風氣，培育文明鄉風，推廣上杭縣“殯葬改革”經驗。

17.加強農業農村固碳減排。推進水土流失深層治理、綜合治理，建設水土保持高質量發展示範區、生態區。統籌山水林田湖草沙系統治理，實施重要生態系統保護和修復重大工程。實施化肥、農藥減量行動，大力推廣有機肥替代、綠肥種植、測土配方施肥，推進農作物病蟲害綠色防控、統防統治，化肥、農藥使用量比20__年分別減少2%以上。實施畜禽糞污資源化利用提升工程，健全秸稈、農膜、農藥包裝廢棄物和廢舊農機具回收處理體系。持續實施綠化美化行動，完成植樹造林19萬畝、松林改造提升50萬畝，加強森林經營管理，精準提升森林質量。組織實施4個林業碳中和試點，建立健全森林碳匯生態產品價值實現機制。

五、全力實施鄉村建設行動

18.切實抓好鄉村振興試點示範。以項目化促進鄉村振興，全市實施鄉村振興試點示範項目400個以上，總投資5億元以上。持續抓好鄉村振興“一縣一片區”建設，繼續按照串點連線成片、片區化打造的思路，推動各縣(市、區)加快實施片區項目，全市實施片區建設項目130個以上，計劃投資10億元以上，鄉村振興“一縣一片區”項目建設中產業項目投資比例不低於40%。擴大鄉村振興投入，預算內投資進一步向農業農村傾斜，壓實政府投入責任。

19.切實提高鄉村規劃建設水平。堅持村民主體，推進縣級國土空間規劃成果應用，強化規劃編制技術支撐，加快“多規合一”實用性村莊規劃編制。加強規劃執行剛性，嚴格用途管制，強化規劃許可管理。嚴格規範村莊撤併工作，嚴禁違背農民意願強行撤併村莊。深入開展歷史文化名鎮名村、傳統村落、少數民族特色村寨、古民居和原生態自然環境保護利用，設立一批非遺傳承體驗中心(所)。

20.切實強化鄉村基礎設施建設。持續推進“四好農村路”高質量發展，優化完善通鄉達村路網布局規劃，建設改造農村公路260公里、改造危橋37座、農村公路安保提升141公里。開展城鄉交通一體化示範創建，加快鄉鎮運輸服務站建設，推進城市公交延伸發展和農村客運公交化運營。實施農村供水保障工程，推進城鄉供水一體化項目建設。深入實施農村電網鞏固提升工程，出台鄉村電氣化標準規範，推動建成一批鄉村電氣化示範點和示範項目。實施全民健身工程。完善應急廣播體系，持續開展智慧廣電鄉村工程試點，建設鄉村振興直播產業基地和基層廣播電視公共服務網點。加強農村千兆光網、5G網絡、移動物聯網規劃建設。

21.切實加快農村人居環境整治。“兩治一拆”農村人居環境整治專項行動完成100個行政村的整治任務。加快農村廁所改造升級，完善建管長效機制。擴大農村生活污水治理覆蓋面，推進70個村莊建設管網接入城鎮污水處理廠或建設小型集中式污水處理設施，120個村莊通過提升治理村莊核查評估。新建鄉鎮污水配套管網100公里，以縣(市、區)為單位推進全域農村生活垃圾和鄉鎮生活污水處理市場化運營，建立農村生活垃圾分類機制，完善農村垃圾收集、轉運、處置全鏈條閉環管理。深化房屋安全專項治理。啟動建設崇尚集約建房縣、集鎮環境綜合整治樣板工程。深化村莊清潔行動，深化美麗庭院創建活動，推進綠盈鄉村建設。加快推進森林村莊建設。

22.切實推進城鄉基本公共服務一體化。統籌推進縣域城鄉義務教育一體化改革發展，加大鄉村普惠性學前教育資源供給，支持各地辦好鄉鎮高中，加強市農業學校等涉農職業院校和專業建設，扶持縣級職業學校改革發展。加強鄉村教師隊伍建設，實施鄉村優秀青年教師培養獎勵計劃及省級專項培訓等項目。提升基層醫療衞生服務能力，推進緊密型縣域醫共體建設，推動鄉鎮衞生院服務提標，推進常住人口800人以上行政村公益性村衞生所標準化建設，促進村衞生所規範運行。維護農村居民基本醫療保障權益，深化醫保支付方式改革，穩步提高參保人員醫保待遇，開展門診跨省異地就醫直接結算。推進農村養老服務補短板，加快鄉鎮敬老院轉型升級，打造一批集機構、居家、社區養老服務功能為一體的農村區域性養老服務中心，推動基本養老保險應保盡保。逐步健全鄉村公共文化服務體系，因地制宜建設一批鄉村戲台、農民文化公園等主題功能空間，創新實施文化惠民工程，活躍鄉村羣眾文化生活。

六、全力推動農業農村深化改革

23.深化農村土地制度改革。加強農村承包地管理和改革，做好確權登記頒證掃尾工作。進一步推進農村承包地“三權分置”，強化對工商企業等社會資本租賃農地的監管，引導土地經營權規範有序流轉。穩步推進集體經營性建設用地入市，嚴格入市程序和操作辦法，進一步盤活資源、完善增值收益分配機制。持續開展農村房地一體不動產登記。加大宣傳力度，落實農村亂佔耕地建房“八不準”要求，堅決遏制農村新增亂佔耕地建房行為。穩妥推進農村宅基地管理與改革，規範完善宅基地管理辦法，加快建設審批管理平台。

24.深化農村集體產權制度改革。開展農村集體產權制度改革試點“回頭看”，鞏固提升改革成果。健全集體資產監管機制，推動農村集體資產管理在線公開、在線監督。擴大農村集體資產股份抵押、擔保試點範圍，拓展農村集體資產股份權能實現路徑，發展壯大村集體經濟。按部署開展村委會事務和集體經濟事務分離試點。按部署開展農村產權流轉交易市場建設試點，促進農村要素流動、合理配置。全面推行林長制，深化集體林權制度改革，紮實推進全國林業改革發展綜合試點及現代化國有林場試點建設，開展重點生態區位商品林贖買等改革，健全生態公益林補償和天然林停伐管護補助機制。

25.加快培育農業經營主體。支持農業產業化市級以上重點龍頭企業做大做強，新增培育市級以上龍頭企業35家以上，新增培育農業產業化市級聯合體14個以上、省級聯合體5個以上。深化農民合作社國家、省、市、縣四級聯創試點，整縣推進農民合作社質量提升，新增示範社176家。加快培育家庭農場，新增示範場295家。完善農業生產社會化服務，健全各級服務組織名錄庫，支持農機專業合作社發展，開展農業社會化服務創新試點，完成生產託管服務7.9萬畝次。持續深化供銷合作社綜合改革，開展生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點，推進鄉鎮惠農綜合服務中心建設，建立健全服務農民生產生活綜合平台。

26.廣泛調動參與鄉村振興力量。全面推行“四議兩公開”“六要”羣眾工作法，激發和調動農民羣眾積極性、主動性。開展高素質農民培育行動，培訓高素質農民9700人次，培養愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民。加快培養農村電商、鄉村建設工匠、農業經理人等一批鄉村產業人才，加強對“土專家”“田秀才”培養使用。發揮工會、共青團、婦聯、科協等羣團組織的優勢和力量，以及各民主黨派、工商聯、無黨派人士等積極作用，鼓勵更多人才投身鄉村振興事業。組織引導民營企業投資興業，捐資捐物，發展公益事業。支持高等院校、科研院所等事業單位專業技術人員到鄉村和企業掛職、兼職和離崗創新創業，保障其在職稱評定、項目申報、工資福利、社會保障等方面權益。支持黨政幹部、醫生教師、規劃師、建築師、技能人才等通過多種方式服務鄉村振興。

七、切實加強黨對“三農”工作的全面領導

27.不斷提高黨對“三農”工作的領導水平。深入貫徹落實《中國共產黨農村工作條例》《中華人民共和國鄉村振興促進法》，強化五級書記抓鄉村振興責任，完善實施鄉村振興實績考核辦法，加快建立責任清晰、各負其責、合力推進的鄉村振興責任體系。完善各級黨委農村工作領導小組議事協調機制，研究謀劃“三農”重大問題。加強市、縣兩級黨委農村工作領導小組辦公室建設，充實工作隊伍，履行決策參謀、統籌協調、政策指導、推動落實、督促檢查等職能。縣委書記是鄉村振興“一線總指揮”，要把主要精力放在農村工作上，加強統籌謀劃，狠抓工作落實。鄉鎮黨委和村黨組織要組織抓好農村工作各項具體政策措施落實。

28.不斷強化農村基層黨組織建設。實施“黨建富民強村”工程，深入推進抓黨建促鄉村振興、促共同富裕。實施農村基層幹部鄉村振興主題培訓計劃，加強換屆後村“兩委”班子特別是帶頭人隊伍教育培訓和監督管理，完善導師傳幫帶機制，加強村幹部結對幫帶。鼓勵引導黨員帶頭創辦、領辦農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體，充分發揮帶頭致富、帶領致富作用。堅持常態化整頓軟弱渙散村黨組織，深化“三個一遍”摸排機制，落實“四個一”整頓措施，限期解決問題。大力發展壯大村級組織集體經濟，抓實紅色村組織振興、建設紅色美麗村莊試點工作，探索具有閩西特色的紅色產業發展之路，總結推廣跨村聯建、村企共建、強村帶弱村等發展模式，以組織形態創新促進鄉村片區組團式發展。健全村級組織運轉經費保障機制，探索完善村幹部獎勵激勵辦法，激發村幹部幹事創業動力。

29.不斷打造新時代“三農”工作隊伍。建立懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作幹部隊伍培養、配備、管理、使用機制，落實關愛激勵政策。強化鄉村振興指導員和駐村第一書記及工作隊員管理服務，鼓勵駐村第一書記開展聯建共建。堅持和深化科技特派員制度，落實雙向選擇、按需選認、精準對接的要求，完善“訂單式”需求和“菜單式”服務供給模式，圍繞市、縣特色產業發展需要組建科技特派員服務團，加快實現省、市、縣三級科技特派員創業和技術服務覆蓋所有鄉村。加強農村“六大員”隊伍建設，進一步整合崗位，強化管理，激發隊伍活力。強化縣域專業人才統籌使用，探索賦予鄉鎮更加靈活的用人自主權，推動資源服務管理向基層傾斜。

基層社會治理的工作方案 篇16

為認真貫徹落實省政府辦公廳《關於切實做好當前消防安全有關工作的通知》（蘇政傳發[20xx]44號）的精神，根據公安部《全國消防安全大排查大整治大宣傳大培訓大練兵活動方案》（公通字[20xx]62號）的要求，深入推進構築全市消防安全“防火牆”工程，根據上級有關要示，市政府決定從20xx年3月1日至12月底，在全市集中開展火災隱患排查整治活動，特制定本方案。

一、工作目標

通過大排查、大整治，摸清火災隱患底數，加大消防監督執法力度，推動整改消除火災隱患，有效改善消防安全環境；通過大宣傳、大培訓，牢固樹立“全民消防、生命至上”理念，實現“人人會查改火災隱患、人人會撲救初起火災、人人會疏散逃生”。通過開展消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓”活動，切實提高社會火災防控潛力，有效遏制重特大火災事故發生，全力維護全市消防安全形勢穩定。

各鎮、各有關部門針對轄區區域性行業性火災隱患進行排查整治，進一步推進政府職責制的落實，加強部門之間聯合整治的合力，抓好消防行政審批源頭管理，加大區域性行業性火災隱患整改力度。今年，全市要以工業企業消防安全整治為重點，對於已建成的建築依法辦理消防手續，對於新建的建築，加強源頭控制，提前做好消防設計審批，同時加強企業負責人的消防安全宣傳培訓，切實提高消防安全職責意識。

二、集中開展大排查

（一）工作任務

結合社會單位消防安全“四個潛力”達標驗收工作，20xx年3月31日前，對人員密集場所消防安全重點單位逐一進行消防監督檢查；對所有在建工程施工工地特別是節能綜合改造工程施工現場要全面檢查一遍，重點檢查施工單位落實消防安全職責、明確專人負責消防安全管理工作的狀況；對所有高層居住建築要全面檢查一遍，重點檢查物業管理單位落實防火檢查巡查制度狀況，消防設施維護保養及完整好用狀況，疏散通道、安全出口、消防車通道暢通狀況，組織員工和居民開展疏散逃生演練的狀況。5月1日前，完成高層建築的排查工作；針對建設工地年後緊密開工的狀況，要開展建設工地集中檢查行動；高温季節期間，要加大對易燃易爆單位的檢查力度。年底前，對所有商場市場、賓館飯店、學校、醫院、公共娛樂場所等人員密集場所全部檢查一遍，重點檢查單位消防安全職責落實狀況、建築消防設施維護保養和完好有效狀況、消防控制室值班操作人員持證上崗及應急處置程序掌握狀況。

（二）工作措施

1.督促單位自查自改。各鎮、各有關部門部門要組織召開轄區社會單位消防安全職責人和管理人會議，迅速部署單位開展隱患自查自改工作，及時消除火災隱患，並將自查自改狀況上報消防大隊。

2.落實消防監督檢查職責。各鎮、各有關部門要充分發揮職能作用，聯合開展火災隱患排查整治；要加強重點企業、重點單位的管理，嚴格對轄區小單位、小場所和居民住宅區逐一排查。對排查的單位和場所，要逐一登記造冊，建立台賬，如實記載檢查人員的姓名、檢查時間、檢查發現的問題、提出的整改意見等，存檔備查。

3.發動羣眾參與。各鎮要廣泛發動街道、社區、居委會、村委會等基層組織，動員廣大羣眾用心參與火災隱患排查工作，鼓勵舉報身邊的火災隱患，構成專羣結合、全民參與的工作格局，最大限度地擴大火災隱患排查整治的覆蓋面。

三、集中開展大整治

（一）工作任務

對排查發現的火災隱患和消防安全違法行為，各職能部門要依法查處，填寫下發法律文書，堅決依法督促整改。對影響公共安全的重大火災隱患，要掛牌督辦，限期消除。

（二）工作措施

要用足用好執法手段，依法從嚴從重查處消防安全違法行為，始終持續圍剿火災隱患的高壓態勢。

1.建設工程未經依法消防設計審核、審核不合格的，或者經消防設計備案抽查不合格，不停止施工的，要依法責令停止施工。

2.建設工程未經依法消防驗收、驗收不合格的，或者經竣工驗收備案抽查不合格，不停止使用的，公眾聚集場所未經消防安全檢查或者檢查不合格，擅自投入使用、營業的，要依法責令停止使用、停產停業。

3.對佔用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，在人員密集場所門窗上設置影響逃生和滅火救援障礙物，拒不改正的，要依法強制執行。

4.對投入使用的建築實施節能綜合改造工程不貼合消防安全要求的，要督促停工整改。

5.對建築消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停，或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設施設備的，要依法從重處罰。

6.對違反規定進行電焊等明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的，對指使或者強令他人違反消防安全規定冒險作業，情節較重的，要對直接職責人和有關負責人依法拘留。

7.對存在火災隱患不及時消除可能嚴重威脅公共安全的`，要依法對危險部位或者場所採取臨時查封措施。

四、集中開展大宣傳

（一）工作任務

牢固樹立“全民消防，生命至上”的理念，20xx年3月31日前，各鎮、各部門要以學校、社區、家庭、人員密集場所為重點，檢查、消除身邊火災隱患，開展逃生自救演練”為主要資料的羣眾性消防宣傳教育活動；20xx年，要在全市全面實施“全民消防宣傳教育計劃”，廣泛利用各級各類媒體和各種活動載體，組織開展全民消防安全宣傳教育。

（二）工作措施

1.全面啟動“全民消防宣傳教育計劃”。要按照公安部“全民消防宣傳教育計劃”大綱，因地制宜，周密策劃，精心組織，確保每個系統、每個行業、每個單位都按計劃和大綱開展消防宣傳教育。

2.全力實施“家庭消防安全計劃”。開展“教育一個學生，帶動一個家庭”系列活動，確保每個中國小每學期開學第一週開展一次火場逃生疏散演練，每個學生制定一份家庭火災逃生預案，並組織家庭成員進行演練；在互聯網上發佈“家庭消防安全自查表”，組織開展網上全民消防安全隱患自查活動；廣泛開展“聘任社區消防宣傳員”活動。20xx年3月31日以前，每個社區的每棟住宅至少要聘請一名宣傳員，落實職責，強化社區消防宣傳工作，及時發現和消除樓內和小區內的火災隱患。

3.強化媒體宣傳工作。要利用各級主流媒體，以字幕提示、公益廣告、新聞採訪、專題報道等形式開展宣傳，尤其是元旦、春節前後，要集中宣傳冬季防火常識、春運消防安全常識、煙花爆竹安全燃放知識、逃生自救常識等；協調各地主流媒體開設專欄、專題，進行經常性的消防常識科普宣傳；加強各級電視台、廣播電台黃金時段的消防宣傳工作；增加樓宇視頻、街頭電子顯示屏、手機電視等消防常識宣傳的頻次，擴大受眾面。

4.強化社會化宣傳活動。要繼續深入推進消防宣傳“五進”工作，加大家庭安全用火用電和逃生自救知識的宣傳力度，廣泛組織社區居民、單位職工參觀、體驗；要利用消防宣傳車、文藝演出、逃生疏散演練等開展經常性的宣傳教育活動；每個公共娛樂場所、商場、市場、車站、機場、碼頭和高層住宅，在安全出口、疏散通道、消火栓、滅火器的位置要設置明顯的指示標識和使用方法的提示。

五、集中開展大培訓

（一）工作任務

綜合運用政府、單位、網絡和社會培訓力量，制定並實施“社會消防培訓大綱”，開展全方位、多層次、分階段、有重點的社會消防培訓教育，全面提高消防控制室值班操作人員等消防安全從業人員的專業技能，提高單位消防安全職責人、管理人的消防安全管理水平，提高單位員工的消防安全意識和技能，提高社會消防安全管理和領導潛力。

（二）工作措施

1.強化消防控制室值班操作人員培訓。20xx年3月31日前，公安消防部門對轄區內消防控制室值班操作人員進行一次崗位專業潛力培訓，重點是熟悉和操作消防設施，提高應急處置潛力；20xx年底前，要保證50%以上的消防控制室值班操作人員取得相應的國家職業資格證書。

2.強化社會單位消防安全教育培訓。20xx年3月31日前，公安消防部門組織對消防安全重點單位全體員工開展以“四個潛力”為重點資料的消防安全培訓，督促指導單位組織一次消防逃生演練；20xx年底前，對消防安全重點單位消防安全職責人、管理人開展“消防安全明白人”培訓，提高自主消防管理的潛力；組織各地保安培訓機構對保安員進行全員消防技能培訓，重點提高火災防範和撲救初期火災的潛力。

3.強化特種作業人員消防安全培訓。20xx年3月31日前，各部門要對電工、電氣焊工等特種作業人員開展消防安全專題培訓；20xx年底前，將消防安全知識納入相關職業的教育、培訓和技能鑑定資料。

4.推進領導幹部消防培訓。20xx年底前，市委黨校將社會消防管理納入對政府領導同志和各有關部門負責同志的培訓資料。

5.全面開展農村鄉鎮長、村“兩委”負責人消防安全培訓。20xx年底前，按照分兩年對全市負責消防管理的鄉鎮長、村“兩委”負責人進行一次消防安全輪訓的目標要求，由公安機關分批組織對負責消防管理的鄉鎮長、村“兩委”負責人進行全面輪訓。

6.強化消防監督業務培訓。20xx年6月30日前，公安機關分級分批對所有消防監督人員進行為期15天的消防監督業務技能培訓；20xx年10月31日前，公安機關分級分批對公安派出所消防民警開展一次系統的消防監督業務知識培訓，切實提高消防監督管理潛力和水平。

六、工作要求

（一）高度重視，精心部署。各鎮、各有關部門要按照《國務院辦公廳關於進一步做好消防工作堅決遏制重特大火災事故的通知》要求，迅速動員部署，將任務分解到各有關部門、單位和個人。一把手親自抓，分管領導具體抓，相關部門密切協作配合，構成工作合力，確保各項工作落到實處。

（二）因地制宜，細化方案。要認真分析研判本地區消防安全形勢，本着什麼問題突出就解決什麼問題的原則，結合實際，因地制宜地制定具體實施方案，確定本地的工作重點和針對性措施，明確工作職責、工作步驟和工作要求。

（三）狠抓督導，落實職責。各地要採取跟蹤督辦、分片包乾等形式，加強督導檢查和幫扶指導，對典型經驗做法要及時總結推廣，對工作不落實、措施不到位的要嚴肅追究職責，確保各項工作不走過場，取得實效。

（四）總結經驗，完善制度。各地既要着眼當前，解決突出問題，又要立足長遠，按照標本兼治的原則，注意借鑑外地好的做法，制定“十二五”消防發展規劃，完善相關政策規定，建立健全本地消防安全工作發展的長效機制。

基層社會治理的工作方案 篇17

為貫徹落實國務院第165次常務會議、國務院安委會全體會議精神，按照省、市政府近期安全生產工作部署，縣政府決定在全縣開展安全生產隱患排查治理工作。具體工作方案如下：

一、工作目標

全面、深入排查治理各類事故隱患，進一步完善重大隱患政府掛牌督辦制度，深化重點行業領域安全專項整治，推動安全生產職責制和職責追究制的落實，完善安全生產規章制度，健全隱患排查治理及重大危險源監控的長效機制，強化安全生產基礎，提高安全管理水平，有效防範和遏制重特大事故的發生，堅決把事故的指標壓下來，努力實現全年安全生產形勢的進一步穩定好轉。

二、組織領導

成立閩侯縣安全生產隱患排查治理工作領導小組，具體組成人員如下：

組長：張建彬(縣政府副縣長)

副組長：楊其濱(縣安監局局長)

成員：蔡友城(縣建設局黨組副書記)

陳秋方(縣國土局黨組副書記)

林家彬(縣水利局副局長)

陳玉春(縣畜牧漁業局副主任科員)

江道告(縣教育局副局長)

顏學俠(縣衞生局副局長)

姚先華(縣交通局副局長)

郭錦芬(縣政府辦副主任科員)

張利國(縣交通管理大隊副大隊長)

張明(縣消防大隊副大隊長)

黃德江(閩侯縣地方海事處處長)

林振建(縣質監局特安科科長)

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣安監局，辦公室主任由楊其濱同志兼任，辦公室成員：江秋忠、周述莊、周承養、陳學文，電話(傳真)：22065737。

三、治理資料與分工

全縣各行業(領域)和各類生產經營單位。主要包括：

1、以公路為重點的交通運輸領域。深入開展道路交通安全綜合整治，繼續加大道路交通“五整頓”、“三加強”工作力度，紮實推進客運車輛個性是長途客運車輛安全隱患專項整治，從嚴整治超載、超限、超速和酒後、疲勞駕駛等違規行為。嚴厲查處農用船、自用船、漁船非法載客等行為。(公路交通運輸安全隱患排查治理由縣交通管理大隊牽頭，漁船和農用船等安全隱患排查治理由縣畜牧漁業局牽頭)

2、以非煤礦山為重點的礦山領域。繼續推進礦山企業整頓關掉、兼併重組、整合技改;深入開展地下礦山通風和防治水、露天礦山採場、高陡邊坡、尾礦庫和排土場專項整治;嚴格執行礦山建設項目安全核准制度。(非煤礦山安全隱患排查治理由縣安監局牽頭)

3、以危險化學品為重點的工業領域。要深入排查危險化學品生產、儲存、道路及內河運輸和管道輸送、使用、廢棄等各個環節存在的安全隱患，繼續抓好對重點監管的危險工藝、危險產品和重大危險源的監管和監控工作。冶金行業要繼續抓好煤氣等重點生產環節的專項治理工作，以交叉作業、檢修作業和有限空間作業等為重點，深入排查和治理隱患(由縣安監局牽頭)

4、以住房建設項目為重點的建築領域。要深入開展建築施工安全整治，深化渣土運輸車專項整治，認真排查治理起重機、吊罐、腳手架和橋樑等設施設備存在的安全隱患;以高層建築、“三合一”生產經營單位和人員密集場所防範火災為重點，進一步深化消防安全整治。(建築領域安全隱患排查治理由縣建設局牽頭，消防安全隱患排查治理由縣消防大隊牽頭)

水運、農機、學校、工業衞生、特種設備等行業(領域)和各類企業，都要立足實際，確定安全隱患排查重點，認真排查整治。各相關主管部門要牽頭負責，切實做實、做好安全隱患排查整治的各項工作。

各鄉鎮(街道)、各行業主管部門要督促生產經營單位認真、全面、系統地開展自查自糾，不僅僅要查現場隱患，更要查管理上的漏洞和制度上的缺陷：一查職責和制度落實狀況，二是新技術、新設計、新裝備、新工藝的`運行投用檢驗狀況，三查關鍵設備、場所和環節，四查應急預案制定和演練狀況。縣政府安委會將適時組織綜合督查或重點抽查。

四、排查治理方式

隱患排查治理工作要與安全生產專項整治、與日常監管監察執法、與加強企業安全管理相結合，進一步完善隱患排查機制、分級監控治理機制和重大隱患政府掛牌督辦機制機制，建立健全隱患排查治理長效機制，做到“四個結合”：一是與推進重點行業領域安全專項整治相結合。狠抓薄弱環節，解決影響安全生產的突出矛盾和問題，以隱患排查治理推動各專項整治工作的深化，改善重點行業領域和重大基礎設施安全生產秩序。二是與日常監管監察執法相結合。加強安全生產源頭控制，嚴格安全生產許可，提高安全准入門檻，關掉淘汰技術落後、隱患嚴重、不貼合安全條件的企業。加強日常安全監管監察，嚴格行政執法、加大打“三非”(非法建設、生產、經營)反“三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)、治“三超”(生產企業超潛力、超強度、超定員、運輸企業超載、超限、超負荷)工作力度，消除隱患滋生根源。三是與推進企業安全標準化建設相結合。強化企業安全基礎管理，加強企業安全標準化建設，進一步落實企業安全生產主體職責。加大安全投入，加強安全技術改造，推廣應用先進工藝、技術，推進科技強安和本質安全企業建設。四是與加強安全生產應急管理相結合。建立健全安全生產應急管理制度，完善事故應急預案體系，建立安全生產應急管理信息平台。完善重大危險源監控體系建設，建立健全重大危險源分級監控機制。

五、工作要求

(一)加強領導，落實職責。各鄉鎮(街道)、管委會、各部門要切實加強對安全生產隱患排查治理工作的組織領導，建立和落實隱患排查治理職責制。要成立隱患排查治理工作領導小組，健全工作機構，明確職責分工，制定具體實施意見。各生產經營單位要切實負起隱患排查治理的主體職責，認真組織開展本單位隱患排查治理工作，落實整改資金和職責，限期整改到位。

(二)落實整改，確保到位。生產經營單位對查出的事故隱患務必立即整改，重大隱患要制定整改方案，按計劃組織整改切實做到整改措施、職責、資金、時限和預案“五到位”。對縣政府掛牌督辦的重大隱患，鄉鎮(街道)和相關部門要定期督辦，確保資金投入，加快整改善度，搞好跟蹤落實，及時整改銷號。

(三)強化督查，嚴格執法。各鄉鎮(街道)、管委會及有關部門要切實加強對隱患排查治理工作的監督檢查，採取聯檢、巡檢、抽檢、互檢等方式，深入基層和生產一線，強化隱患排查治理工作全過程的督促、檢查。要強化行政執法，嚴肅查處嚴重違反安全生產法律法規，存在重大隱患的生產經營單位，對隱患排查治理工作不力而引發事故的，依法嚴肅追究職責。

(四)加大宣傳，營造氛圍。要充分利用廣播、有線電視、報紙等各種媒體加大對隱患排查治理工作的宣傳力度。加大輿論監督和羣眾監督力度，對排查治理走過場的單位、發生重特大事故的單位和違法違紀行為、事故背後的腐敗現象典型案例要予以公開曝光。要建立並落實舉報獎勵制度，及時調查核實，構成隱患排查治理的良好氛圍。

各鄉鎮(街道)管委會、縣直有關部門的實施方案於8月20日前、隱患排查治理工作落實狀況於8月25日報送縣政府安辦。

基層社會治理的工作方案 篇18

11月，市委市政府研究決定，將鳳凰山的拆遷等社會事務工作交由金牛區人民政府負責，由鳳凰山街道辦事處具體負責。按照區委區政府地“將鳳凰山金韋社區打造成全區社會治理典型社區”的總體要求，現將鳳凰山街道社會治理工作提出如下方案。

一、組織機構：

街道成立街道社會治理工作領導機構，牽頭負責街道社會治理各項工作的組織實施。

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，辦公室設在黨政辦公室，辦公室主任由熊曉東同志兼任，副主任由遊治平同志兼任，具體負責各組工作推進情況的收集通報和工作協調。

二、治理方案

街道社會治理分成“小區環境綜合整治”、“小區秩序綜合整治”、“小區治安綜合整治”、“社區文化活動陣地建設”和“拆遷安置工作推進”五部分，按時間先後分成短期整治和長期建設兩個階段，分別由街道各分管領導牽頭落實一個板塊工作，工作中各負其責，分工合作。

小區環境綜合整治組：組長：姚大巍，成員：執法中隊、城市管理科、市規劃執法局、綜治辦、派出所、金韋社區、金港物業。

工作內容：

（1）對鳳凰城小區住户侵佔公共區域（道路、綠化等）搭建的違章建築進行拆除；

（2）按照市土地儲備中心20xx年7月23日《關於加強鳳凰山片區拆遷地地塊清理工作的函》的要求內容，對轄區範圍內的違章建築的`拆除；

（3）對小區外道路兩側車輛亂停亂放進行整治；

（4）違建拆除後的植綠、補綠和補路等設施進行修復。

完成時間：20xx年12月30日完成

小區秩序綜合整治組：組長：熊曉東，成員：社計辦、金韋社區、金港物業。

工作內容：

（1）對鳳凰城小區住户侵佔公共區域（樓梯入口、樓梯通道等）堆放雜物、亂停放車輛進行整治；

（2）對小區內綠化中、樹木上亂牽繩掛物進行整治；

（3）對小區內各樓棟入口張貼的牛皮癬、小廣告和私拉亂接電線、網絡線等進行整治。

完成時間：20xx年12月30日完成

小區治安綜合整治組：組長：王曉陽，成員：綜治辦、司法所、派出所、金韋社區、金港物業。

工作內容：

（1）對鳳凰城小區的.“四防”設施進行完善；重點整治物業公司保安人員不足、樓梯通道無消防器材、小區重要路段、單元入口無監控設備等；

（2）在小區每個單元入口建立社會管理服務平台；

（3）完善小區網格化管理系統，按照“以房查人”的原則完善登記錄入和日常監管工作。

完成時間：20xx年12月30日完成

社區文化活動陣地建設組：組長：張正強，成員：黨政辦、社計辦、經濟科、金韋社區、金港物業。

工作內容：

（1）對鳳凰城小內外文化氛圍的營造，建立小區文化長廊、鄰里文化亭等，植入象棋、花鳥、旅遊、騎遊等協會等組織，全年開展豐富多彩的文體活動，充實社區居民的文化娛樂生活；

（2）配合街道落實社區辦公場所的建設；

（3）引導社區議事會討論決議社區老年協會活動陣地建設和活動開展；

（4）建立社區自治自管組織，在社區居委會的領導下履行鳳凰城小區自治自管職能。

完成時間：20xx年12月30日完成。

拆遷安置工作推進組：組長：何斌，成員：拆遷辦、黨政辦、執法中隊、綜治辦、派出所、金韋社區、金港物業。

工作內容：

（1）繼續推進雙水康城剩餘300餘户房屋產權證辦理；梳理鳳祥華庭、沙河鳳凰城安置户房產證辦理的相關資料，適時推開兩小區安置房辦證工作；

（2）開展沙河鳳凰城小區後續房源住房安置工作；清理鳳凰城空置房屋、梳理拆遷過渡户資料、制定住房安置工作方案、實施住房安置工作；

（3）牽頭做好轄區已籤協議未拆除舊房的騰退工作；

（4）全面展開轄區拆遷工作；

①20xx年8月30日前分地塊和項目完成轄區未拆遷農户、企業的摸底建檔工作；

②20xx年9月30日前完成104畝年內上市地塊上剩餘3户農户的拆遷工作；

③20xx年10月30日前預備役師整合地塊上剩餘1户農户的拆遷工作；

完成時間：20xx年12月30日完成。

三、工作要求

1、各工作組牽頭負責人依據此工作方案的要求，分組制定細化工作方案，落實工作措施和辦結工作時限，各組工作細化方案於20xx年8月10日前報領導小組辦公室備案。

2、各工作小組在組長的牽頭安排下，認真履職，相互配合，抓好工作落實；各組的工作推進情況，於每週五中午12：00前報領導小組辦公室梳理彙總　。

3、領導小組辦公室於每週一下班前將各組工作推進情況形成書面情況通報，發放至相關領導和涉及承辦任務的科室。

基層社會治理的工作方案 篇19

為紮實推進校綜合治理工作，切實解決我校當前影響安全穩定的突出問題，積極推動學校教育改革和發展，努力創造穩定和諧的社會環境和公正高效的法治環境，保證我校教育持續、協調、健康、快速發展，特制定20xx年綜合治理工作方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的__大精神，以及上級關於綜合治理和創安工作意見的精神，以保一方平安為目的，以創建“平安校園”為載體，積極推進依法治校的進程，緊緊圍繞學校中心工作，進一步落實社會治安綜合治理的領導責任制，積極開展普法教育，着力提高教職工和學生的法制意識和守法觀念，加強治安管理和防範，預防為主、打防結合，搞好安全文明活動，做好預防青少年違法犯罪工作，為學校創造安定的環境，鞏固我校綜治穩定成果。

二、工作目標：

實現 “五無”工作目標，即：無校園內刑事案件，無造成嚴重影響或嚴重後果的重大羣眾事件，無造成嚴重影響安全或政治穩定的`重大事件，無引發系統恐慌的重特大惡性案件或社會治安案件，無造成嚴重影響或嚴重後果的師生傷害事故，努力探索學校綜合治理和創安工作的新路子、新經驗，逐步實現學校綜合治理和創安工作的制度化、規範化，着力構築矛盾化解、治安防控、綜治責任三大體系，為學校教育改革和發展創造穩定和諧的社會環境和公正高效的法治環境。

三、主要工作

1、統一思想，提高認識，切實加強綜治工作

（1）認真落實綜合治理工作責任制。綜治工作是學校工作的重要組成部分。學校各處室要充分認識綜合治理工作的重要性，自覺承擔起保一方平安的政治責任，切實做好本校和本處室的綜合治理工作。要進一步明確綜合治理工作責任制，將綜合治理工作列入學校各處室的重要議事日程，層層落實責任制，實行責任追究制，努力形成全體教職工參與綜合治理工作的良好局面，為學校教育改革與發展創造良好的環境。

（2）深入開展矛盾糾紛排查調處工作。進一步建立健全矛盾糾紛排查調處穩定工作機制和制度，要堅持“調防結合、以防為主”的方針，把矛盾調處的重點放在可能引發羣眾事件和可能轉化為刑事案件的矛盾糾紛上，依法妥善地處置羣眾事件，確保學校不發生嚴重影響社會穩定的重大問題，最大限度地確保社會穩定。學校要認真做好矛盾糾紛排查工作，掌握第一手資料，發現傾向性苗頭及時報校長辦公室。

2、強化社會治安防控機制，落實各項治安防範措施

要加強校園治安防範工作，深入開展 “平安校園”創建活動，堅持 “預防為主，整建結合，重在建設”的原則，進一步健全和完善學校各項管理制度，嚴格管理措施。

（1）增強治安保衞力量。各部門要進一步明確責任，成立了由校長任組長，學校各部門負責人為組員的綜合治理工作領導小組，健全學校綜合治理工作的各項規章制度，落實各項安全防範措施，建立相應保障制度。

（2）提高技防水平。學校各處室要切實將人防、物防和技防三者有效集合起來。將高檔物品存放好，特別要加強對計算機的安全管理工作，防止偷盜事件的發生，要加強對財務室、微機房等重要部位的安全管理。

（3）整治校園及校園周邊治安環境。要加強學校及周邊地區治安環境的綜合治理，依靠公安、文化等有關部門的大力支持，防止網吧和淫穢書刊對少年兒童的侵害，淨化校園周邊環境，努力形成關心少年兒童健康成長、預防和減少違法犯罪的良好氛圍。要發揮政教主任的作用，切實加強對青少年學生的法制教育、道德教育和日常行為規範教育，增強法律意識。要充分發揮班主任和少先隊組織的作用，抓好學生的日常管理和思想政治工作。要認真總結校園和周邊治安環境整治的經驗，積極探索綜合治理的工作方法，建立保持學校校園和周邊良好治安環境的長效管理機制，努力為師生員工創造良好的學習和工作環境。

（4）採取有力措施，為師生和學校財產安全提供保障。

要強化學生管理工作，要加強師生食品衞生的檢查和管理，落實防盜措施，貴重物品落實專人保管。要經常檢查、維護、維修校內的設施、設備，及時消除安全隱患。校內建築物、圍牆、門窗、防護設施、消防設施、交通工具等必須符合安全要求，午餐、師生飲水、水源必須符合衞生標準和規範，應急處置設備必須齊備，確保安全有效。學校要在節假日建立值班制度，同時向家長髮出有關安全的公開信，學校的值班安排和導護師安排要上牆公開。

（5）加大創建力度，爭創“平安校園”。 進一步提高“平安校園”創建工作的重要意義的認識，要根據上級部門的精神，組織師生參與形式多樣的創建活動，形成學校主要領導負責，相關處各司其職、緊密配合，全校師生共同參與的工作機制。大力加強安全防範工作，提高預防、發現、控制和處置能力，切實加大“平安校園”的創建力度。

3、採取有效措施，預防和杜絕在校學生違法犯罪。

學校各部門要加強學校德育工作，充分利用法制副校長、德育基地等教育資源，開展形式多樣的學生法制教育活動，充分發揮在預防未成年人犯罪教育方面的教育和引導作用。

繼續加強師生道德教育、法制教育，強化自護教育。要大力加強道德教育、法制教育和心理健康教育，增強學生法制觀念，提高遵紀守法的自覺性。要把預防青少年學生犯罪教育納入學校法制教育計劃

基層社會治理的工作方案 篇20

為深入貫徹落實省委、省政府《關於廣泛開展美好環境與幸福生活共同締造活動的實施意見》，打造環境整潔、設施完善、綠色生態、安全有序、管理規範、和諧宜居的社區，屏襄門街道決定開展美好環境與幸福生活共同締造工作，推進基層社會治理，結合當前工作實際，制定本方案。

一、基本原則

（一）堅持以黨建為引領

把黨的領導貫穿到共同締造活動全過程、各方面，切實加強黨建引領，有效發揮黨員先鋒模範作用，把基層黨組織建成領導社區建設治理的堅強戰鬥堡壘。

（二）堅持以社區為基礎

把城市居民小區作為開展“共同締造”活動的基本單元，深化基層治理體制改革，完善社區服務功能，着力建設完整的社區環境體系、服務體系和治理體系，營造持久穩定的社區歸屬感、認同感和社區文化，切實將社會治理的重心落到社區。

（三）堅持以羣眾為主體

以改善羣眾身邊、房前屋後人居環境的實事、小事為切入點，充分發揮人民羣眾的主體作用，尊重羣眾意願，從羣眾關心的事情做起，從讓羣眾滿意的事情做起，激發羣眾內生動力，從“要我幹”轉變為“我要幹”，充分調動羣眾參與的積極性、主動性、創造性，共同建設美好家園。

（四）堅持共建共治共享

統籌用好政府、社會、羣眾多元力量，推動社會治理方式由政府單向管理向社會多方參與轉變，實現決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享，形成各類主體合作、多種手段統籌、多方資源融合的共建共治共享的社會治理新格局。

二、工作路徑

（一）決策共謀，達成共識

結合“下基層察民情解民憂暖民心”實踐活動開展，堅持問需於民，共同查找社區需要解決的突出問題。要充分利用現代信息技術，創新黨組織領導下的共謀載體，搭建居民理事會、羣眾評議會、專業協會等羣眾溝通平台，暢通政府與羣眾交流通道。通過座談走訪、入户調研、開羣眾會等形式，組織開展多種形式的基層協商，全面激發羣眾參與決策共謀熱情，共同發現需要解決的各種問題、研究回題解決方案。

（二）發展共建，共擔責任

堅持以居民為主體，匯聚各方面力量共同參與城市社區建設。要協調轄區機關事業單位、羣團組織、社會組織、社區下沉黨員、志願者隊伍、專業社工機構等各方力量，為社區建設提供人力、物力、智力和財力支持；鼓勵羣眾通過出資、出力、出點子、參與社區活動等方式，共同解決社區建設發展中的難題，並以此促使居民更加珍惜共建的勞動成果。

（三）長效共管，激發活力

發動居民個體、企業、社會組織等各方力量參與共建成果的維護管理，積極推動建立內部競爭良性機制，促進長效管理。要引導居民通過居委會，共同確定民主議事規則、居民公約等；針對公共空間管理、生活垃圾分類、小區安全隱患後續管理等內容，共同商議擬訂管理模式、管理規約並監督執行。鼓勵羣眾居民積極參與城市社區共管組織，認領共管區域和事項，共同維護良好環境和建設成果。

（四）效果共評，人人滿意

要組織羣眾建立全過程的'評價標準和評價機制，對“共同締造”活動實效進行評價和反饋，使各項工作始終在羣眾的監督評價下開展，按照羣眾的滿意度和幸福感進行改進。樹立“共同締造”典型社區、先進組織、個人並示範推廣。

（五）成果共享，人人受益

要引導社區居民建立和完善成果共享規則，讓全體居民平等享有完整居住社區的設施與服務，平等享有良好的精神風尚與温馨友好的社區氛圍，自覺維護“共同締造”成果，形成人人蔘與、人人盡力、人人享有的良好局面，增強居民對社區的認同感、歸屬感、自豪感，實現政府治理和社會調節、居民自治的良性互動。

三、重點任務

充分運用共同締造的理念和方法，發揮社區居民的主體作用，根據不同類型社區人居環境中存在的突出問題，因地制宜確定實施載體、建設內容和整治重點，推動構建“縱向到底、橫向到邊”的治理體系，打造共建共治共享的社會治理新格局。

（一）大力推進完整居住社區建設

依據十五分鐘生活圈規模及建設要求，進一步健全完善社區綜合服務設施、幼兒園、老年服務站、社區衞生服務站等基本公共服務設施；健全綜合超市、郵件和快件寄遞服務設施及其他便民商業網點等便民商業服務設施；提檔升級水、電、路、氣等設施，完備停車及充電設施、無障礙設施和環境衞生設施等市政配套基礎設施；充足小區公共活動場地和公共綠地等公共活動空間；全覆蓋物業服務和物業管理服務平台；健全社區管理機制、綜合管理服務和社區文化。進一步推進居民居住社區安全健康、設施完善、管理有序。

（二）大力推進智慧治理體系建設

進一步推進市域社會治理體制現代化，加強黨建引領網格管理，提升社區精細化治理、精準化服務水平，把社區內的黨建和政法綜治、民政、信訪、綜合執法、市場監管、應急管理等各類網格統一整合成“一張網”；建立健全，信息收集、問題、任務分辦、協同處置、結果反饋工作機制；推進社區工作者開展日常性走訪巡查，社區做好梳理彙總，街道根據問題性質和管理權限“吹哨派單”，相關政府職能部門主動承接、限時辦理並反饋。進一步加強社會治安防控體系建設，推進綜治中心規範化建設、智慧小區建設、一站式社會矛盾糾紛調處中心建設等工作，形成組織高效、信息暢通、反應迅速、網上網下融合、人防物防技防結合、共建共治的組織體系。

（三）大力推進基礎設施短板提升

積極爭取各方力量支持，做好破損路面修繕、背小街巷硬化、主幹路面改善等工作；合理利用閒置空地，做好停車場建設、停車位劃定等工作，有效增加停車泊位；完善小區內路燈、樓道燈、消防栓、無障礙通行等設施建設；完善供水、排水、污水、供電、燃氣、通信等設施及管網建設，積極開展“飛線整治”工作，實施管線入地改造項目；採用微改造、微更新等方式，利用門口塘、文化廣場、休閒綠地等公共空間建設富有特色的“口袋公園”。全面探索推行社會化、專業化的管理模式，建立綜合參與機制，激勵廣大居民、家庭、個體經營户、企事業單位、社會團體積極參與城市環境的共建共管。

（四）大力推進社區服務陣地建設

進一步夯實城市基層黨建和基層治理實體支撐，按照徵求意見全面深入、服務設施佈局構建合理、服務人羣覆蓋廣泛的原則，充分整合黨建、治理、服務等多種功能，合理劃分政務服務、黨羣活動、綜合治理、協商議事、文體康養等功能區域；探索設立老年食堂、青年創客、老黨員工作室等特色空間服務場所；積極培育引進社會組織開展專業化服務，整合各類資源、活動陣地，推動政府、社區、企業、物業等場所設施共用、力量資源共享。

（五）大力推進小區特色社會組織建設

合理制定小區社會組織培育發展導向，完善體制機制，結合小區實際培育和優化社會組織結構佈局，引導小區社會組織在提供小區服務、擴大居民參與、培育小區文化、促進小區和諧等方面發揮積極作用，使居民感知度和認可度進一步提升。進一步激發居民參與小區治理的意識，讓居民既是服務對象又是社區治理主體，以組織化形式整體提升居民參與社區治理的能力，促進社區治理長效機制的建立，成為參與社區治理的重要力量。

四、實施步驟

（一）組織動員、建立機制（20xx年9月10日前）

各社區要充分結合共同締造活動實施方案，進一步強化基層黨組織引領社會、動員社會、組織社會、服務社會功能，進一步完善“三方聯動”機制；完善羣團組織、社會組織和新興領域參與機制；完善黨組織領導下的羣眾自治機制，積極引導各方力量積極參與共同締造活動。各科室結合中心工作，積極推進項目申報、資金爭取、政策支持，迅速推進各領域、各項目共同締造活動開展。

（二）明確清單、謀劃論證（20xx年9月底前）

各社區要充分結合當前實際，認真謀劃、大膽探索，全力推進，加大動員宣傳工作力度，通過入户走訪、小區夜話、進圈入羣等途經，組織聽取各方意見建議，引導居民羣眾廣泛參與到共同締造活動中，同時依據羣眾建議意見，儘快列出項目清單，對下步工作推進機制進行充實完善，進一步建立健全長效管理制度。

（三）穩妥有序、分類推進（20xx年9月底至長期推進）

各社區要堅持“需求導向、按需匹配、個性供給”，進一步細化工作目標，落實工作措施，明確工作清單，紮實做好基礎工作；各科室要積極牽頭協調，形成齊抓共管、協調推進的工作格局，要團結和調動一切積極因素，發揮主流媒體和宣傳陣地作用，長效管理、動態跟蹤、持續推進，讓共同締造活動的理念思路進一步深入人心，形成全民關心、支持和參與的社區治理氛圍。

五、組織保障

（一）加強組織領導、廣泛發動羣眾

成立屏襄門街道推進基層社會治理打造美好環境與幸福生活共同締造活動工作領導小組，確保紮實推進共同締造工作組織協調、情況綜合、業務指導、定期調度、進度督導及建設驗收等工作。突出黨建引領，充分調動黨員幹部和居民羣眾的積極性、主動性和創造性，加快形成全民共建、共治、共享建設美好家園的良好氛圍，確保活動取得實效。

（二）加強資金保障、強化激勵機制

各科室、各社區要積極拓寬資金籌集渠道，切實提高財政資金使用效益，引導各類社會投資主體參與共同締造活動建設，形成多層次、多渠道、多元化的投融資格局；建立“以獎代補”項目激勵機制，對參與度高、影響力大且羣眾滿意度高的社區給予適當資金補助。

（三）加強監督督導、確保務實管用

及時建立完善督查和通報制度，對各項工作任務的落實情況加強督促指導，及時總結分析存在問題，通報進展情況。街道將不定期組織開展督促檢查，對工作進展快、標準高、效果好的給予通報表彰；對工作滯後、行動遲緩、整治不力的進行通報批評，並嚴肅追究相關責任人的責任，確保共同締造活動取得實實在在的效果。

基層社會治理的工作方案 篇21

為認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，按照國家安監局令第16號《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》，集中力量開展安全生產隱患排查治理工作，採取切實有效措施，杜絕重大、特別重大事故的發生，結合XX部安全生產工作實際，特制定本實施方案。

一、隱患排查治理的目的和任務

通過開展XX部安全生產隱患排查治理專項行動，進一步深化XX部安全生產隱患排查治理工作，進一步強化XX部安全生產主體職責，加大安全投入，進一步完善各項安全生產規章制度，進一步落實各項安全管理措施，健全隱患排查治理機制，夯實構建自動化部安全工作長效管理機制，徹底整改舊有隱患，遏制新隱患產生，有效防範和遏制重特大事故發生，持續XX部安全工作平穩態勢。

二、隱患排查治理的組織機構和人員

為加強組織領導，確保XX部安全隱患排查治理行動順利開展，取得實效，成立安全隱患排查治理專項行動領導小組。

組長：

副組長：

組員：、

（一）組長組織隱患排查小組到各班組進行檢查，負責保障隱患排查與治理的相關事宜。

（二）副組長組織隱患排查小組人員對各班組進行隱患排查，督促各班組對每次排查的隱患嚴格按“四定四不推”原則落實整改。

（三）各成員應抓好生產現場及作業崗位的隱患排查治理工作，對發現隱患或領導小組安排隱患整改的隱患，務必立即進行整改完善，未整改完善的應制定相應的預防控制措施及整改時限，嚴格落實整改。

（四）各成員應加強作業現場隱患排查，優先處理大隱患，親自到現場制定整改措施，落實整改職責人，親自指揮整改，負責檢查驗收，對為整改完善的隱患，即使跟蹤落實，做到發現一起，整改一起。

（五）隱患排查領導小組負責組織隱患排查工作，落實隱患整改職責人，組織人員對整改後的隱患進行檢查驗收，定期向安全環保部回報安全按生產隱患排查工作進展狀況以及完成領導小組的其他事宜。

三、隱患排查治理範圍

XX部所屬X個班組：組、工段、組和組職工（包括實習工人、外聘職員等等）及管轄內生產現場的設備設施。

四、隱患排查治理的主要資料

1、安全生產職責制、各項安全管理辦法、安全操作規程的建立健全及落實狀況。

2、員工安全意識提升狀況及安全教育培訓落實狀況，包括新員工、轉崗、返崗培訓；各類崗位職業健康安全知識培訓；以及負責人、安全管理人員、特種作業人員特種設備作業人員持有效證件上崗狀況。

3、現場反“三違”行為狀況。

4、現場定置管理狀況。

5、生產設備設施安全管理狀況。

6、各級危險源（點）監控狀況。

7、危險物品的生產、儲存、使用的合規狀況。

8、職業危害防治工作落實狀況，包括現場職業危害防護設備設施、用具的`配備是否齊全有效，員工職業健康體檢，職業危害檢查等是否合規。

9、檢維修作業是否採取了有效的隔離、防護措施，危險作業是否按規定辦理了作業證。

10、作業現場設置防範各類傷害事故安全防護設施、安全警示標誌、監控報警、聯鎖和自動保護裝置的狀況。

11、特種設備、安全裝置、檢測檢驗儀器、防雷等檢測檢驗是否貼合安全要求。

12、應急救援隊伍的設置、應急預案、應急物資是否貼合生產安全的需要。

13、廠區環境衞生、標誌標牌、交通道路。

14、新建、改建、擴建項目安全設施和職業衞生設施“三同時”完成狀況。

15、生產過程中涉及氧氣、煤氣、氮氣等氣體儲存、輸送、使用等環節的，檢查是否制定並落實防範泄漏、中毒、窒息、爆炸等安全措施，各種監控和防護設施的配置和運行是否貼合相關規定的要求。

16、生產過程中涉及使用其它強鹼、強酸等危險化學品的，檢查採取了那些預防腐蝕、爆炸、燒燙傷、中毒等安全防範措施，各種架空和防護設施的配置和運行是否貼合相關規定的要求。

17、其它隱患排查資料。

五、隱患排查治理的方法和措施

為突出解決重大隱患問題，確保隱患排查整治全面徹底不留死角，保證生產工作順利開展，本年度安全生產隱患排查治理專項行動按照三個階段資料重點開展：

第一階段（1季度）

1、制定安全生產隱患排查治理工作方案並進行部署，貫徹落實到各班組，做到職責、措施、資金、時間、預案五落實，並加強監控。

2、檢查各班組20xx年隱患排查整治方案的制定及實施狀況，重點落實各類安全檢查職責。XX部主要檢查項目如下：起重設備安全檢查、防雷/防靜電安全檢查、高、低壓電氣安全檢查、防火/防爆安全檢查、消防安全檢查、煤氣安全檢查、綜合安全檢查、季節性檢查、節假日檢查、班組安全檢查、消防日常安全檢查、各類點檢/巡檢。

隱患排查治理方案3篇活動方案

3、根據XX部方案，發動全體職工，查找生產過程中的薄弱環節和突出問題，突出做好安全管理制度落實和反“三違”措施到位，全面治理事故隱患，在“安全生產月”期間，加強對隱患排查治理的宣傳教育。

第二階段（2、3季度）

1、全面排查治理，深入開展“拉網式”檢查，不放過每一個生產崗位、每一台生產設備和建設工程，對排查出的安全隱患進行認真整理，根據整理出的資料，及時開展整理工作。

2、重點檢查防高温、防汛、防風雨雷電等異常天氣採取了那些安全防範措施，各類設備的防護裝置，電氣設備的安全狀況；檢查壓力容器等危險性大的設備和危險作業等場所安全狀況。

3、認真檢查落實各班組的專項應急預案、現場處置方案的實用性和應急救援物資的準備狀況。

4、針對這一時期可能的高温天氣和暴雨、洪水等自然災害，對重點部位、重點場所進行再檢查、再整治、再落實，確保防洪防汛、防高温、防大風、防坍塌、防火等各項防範措施落實到位，嚴防引發事故災難。

第三階段（4季度）

1、結合國慶期間安全生產綜合大檢查活動，督促各班組深入查找事故隱患，認真抓好整改工作。

2、針對重點部位和區域的突出問題，落實安全生產工作措施。節日期間，要合理安排工作，嚴格落實領導現場帶班制度。節日期間要做好設備檢修和維護工作，同時加強跟蹤檢查。

3、加強安全檢查和隱患排查，發現問題，立即採取措施，認真整改，妥善解決，針對冬季的氣候條件及自動化部工作的特點，做好各項安全工作。

4、指導督促各班組做好冬季安全工作，認真排整改各類事故隱患，落實防火、防爆、防塵、防靜電等措施，針對冬季生產的特點，加強預防職工在高温作業場所取暖、煤氣區域停留等隱患的排查治理。

5、防治年末突擊生產和新建、改建、擴建工程項目搶工期、搶進度。

6、加大反“三違”查處力度。

7、認真總結隱患排查治理工作成果和經驗教訓，提出進一步改善的措施和要求，使隱患排查治理實現制度化、規範化、常態化，建立健全對重大隱患的隱患排查治理的重大危險源監控的長效機制。

六、隱患排查治理的時限和要求

1、進一步提高思想認識，加大宣傳力度

深入開展隱患排查治理，貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，有效的防範重特大事故，深化安全生產專項整治，提高安全生產整體水平；進一步提高對隱患排查治理工作重要性和必要性的認識，堅持安全作業，消除隱患、杜絕事故，集中精力做好隱患排查治理工作。檢查人員應當按照規範的檢查程序實施檢查，對檢查的結論負責，受檢班組務必積極配合檢查工作，對帶給的受檢事實負責。

2、切實加強組織領導和協調

切實加強對安全生產隱患排查治理工作的組織領導。各班組長要親自抓，簡歷工作機制，明確職責分工，周密部署，精心組織。各班組安全負責人應用心組織和參與隱患排查與治理工作，即使協調、處理相關問題。

3、落實部門主體職責

安全員要督促和引導XX部按照《安全生產法》、《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》（安全監管總局令第16號）等相關法律法規和規章的規定，組織/監督各單位認真、細緻、全面地開展隱患排查治理工作，做到不走過場、不留盲區、不留死角。能夠立即整改的要立即整改，不能立即整改的要落實整改方案、資金、職責、時限和預案，確保做到“五落實”限期整改到位。對正在整改過程中的隱患，務必加強監控監測，嚴防發生事故。一時難以治理到位的要列入計劃，落實職責班組和職責人員、完成時間、防範措施、經費保障、防範預案，保證按時完成隱患的及時治理和防範，並加強進行監控和防護。重大事故隱患應在治理前採取臨時控制措施並制定應急預案，制定專門的隱患治理方案，方案應思考工程技術措施、管理措施、教育措施、防護措施、應急措施等隱患治理措施，並按照國家、省、市隱患治理的有關要求落實整改。

4、強化監督檢查和考核落實

在組織和督促各班組抓好日常排查治理、搞好日常監督檢查的同時，針對突出特點，採取巡檢、抽檢、互檢等方式，對隱患排查治理工作進行深入檢查，發現問題及時下達整改通知，督促整改。要加強對重大隱患整改狀況的跟蹤督辦，及時掌握隱患的整改完成狀況，實行隱患登記、整改、完成的全過程管理和督辦制度，盯住不放，一抓到底，直至徹底根治。對整改善度緩慢的班組，要進行重點督促檢查，督促加大整改力度，確保隱患及時得到消除。對於逾期整改不到位或整改不力的，要堅決予嚴厲考核，對因隱患排查治理工作不力而引發事故的，要嚴肅追究職責。

5、注重用事故教訓推動隱患排查治理工作

認真總結髮生的各類事故教訓，認真查找安全生產工作和隱患排查治理中的薄弱環節和突出問題，認真分析近年來的典型事故案例，掌握事故發生的部位、環節、原因、特點及規律，舉一反三，制定並落實措施，預防和杜絕類似事故的重複發生。

6、加強信息統計和總結交流

切實加強隱患排查治理的統計，簡歷隱患排查整治台賬，加強對數據的分析，建立預警系統，提出前瞻性的對策和推薦。要及時對隱患整改工作進行總結和交流，用心推廣典型經驗，確保XX部的生產安全。