縣樓堂館所自查報告

根據《市發改委關於對政府性樓堂館所項目開展清理檢查的緊急通知》(武發改辦〔2019〕276號)的要求，我區成立了由區發展改革委、監察局、財政局、規土分局、建設局、審計局等部門組成的清理檢查工作專班，經過清理清查：我區沒有新一屆國務院組成後的新批准或新開工建設政府性樓堂館所項目;我區沒有新一屆國務院組成前已批准並開工建設的政府性樓堂館所在建項目;我區沒有新一屆國務院組成前已批准但尚未開工建設的政府性樓堂館所項目;我區沒有用於各類事業發展的技術業務用房項目以及災後重建項目。

下一步，我區將繼續嚴格落實國務院、省、市政府相關要求，嚴格控制政府性樓堂館所建設，並且在此次清理檢查期間暫停所有政府性樓堂館所項目的審批和上報。

特此報告。

項目自查清理的情況報告

資中府辦〔2019〕138號

資中縣人民政府辦公室

關於對黨政機關辦公樓等樓堂館所建設

市紀委：

根據中共內江市紀律檢查委員會等八個單位《關於開展黨政機關辦公樓等樓堂館所建設項目清理工作的通知》(內紀發〔2019〕12號)精神，我辦從2019年6月6日起組織縣發改委、縣財政局、縣審計局、縣規劃和建設局、縣國土資源局等相關單位人員深入各單位實地調查，前期總的情況已向你委報告，現將違規建設辦公樓的3個鎮的調查處理情況報告如下：

一、基本事實及現狀

(一)羅泉鎮政府綜合辦公大樓項目情況

羅泉鎮原政府辦公樓，因投入使用時間長，經資中縣房屋安全鑑定辦公室鑑定為“C級”危房。該鎮以羅泉府發[2019]34號文件向縣政府提出新建申請，縣發改委以資發改委發[2019]8號文件下達立項批覆，批覆建設規模為1600平方米，項目概算總投資80萬元。資金來源：縣財政基層政權建設專項資金70萬元，鎮自籌10萬元。該項目由縣規劃和建設局辦理了規劃許可證和施工許可證，規劃控制面積為1775平方米，佔地面積440平方米;但縣發改委未辦理投資計劃手續，縣國土資源局未辦理國土相關手續。該項目經縣招投標管理辦公室核准，招標組織形式為公開招標，招標方式為比選。

該項目於2019年7月底動工，實際總建築面積1775平方米，超出批覆面積175平方米，預計2019年6月底竣工。由於地下硬層高低不一致，縣設計、質監等相關部門要求把原來的條石基礎更換為樁基，需增加投入近30萬元。主體工程於2019年3月底完工，現正在完善後期工程。預計完成投資143萬元左右，超批覆投資63萬元左右。實際資金到位75萬元，其中財政基層政權建設撥款70萬元，鎮自籌5萬元，尚有資金缺口68萬元左右。

(二)陳家鎮政府綜合大樓項目情況

陳家鎮政府原有一幢建造於六十年代末的辦公樓，佔地305平方米，經資中縣房屋安全鑑定辦公室鑑定為“D級”危房。該鎮以陳府發[2019]47號文件向縣政府提出改建申請，縣發改委以資發改委發[2019]136號文件下達投資計劃批覆，批覆建設規模為1056平方米，項目概算總投資額63萬元。資金來源：縣財政補助35萬元，鎮自籌28萬元。該項目未到縣發改委辦理投資計劃手續，也未到縣招投標辦、縣國土資源局、縣規劃和建設局辦理相關手續。該項目於2019年7月動工，佔地面積224.1平方米，實際完成建築面積1020平方米，完成總投資61萬元，其中：主體工程51萬元，裝修工程10萬元，比批覆投資少2萬元。資金來源：預算內投資35萬元，鎮政府自籌26萬元，目前主體工程已完工，工程尚待驗收。資金到位40萬元，其中財政以農牧業税附加支出-公用支出作預算追加撥款30萬元，鎮自籌10萬元。

(三)孟塘鎮政府綜合樓項目

孟塘鎮政府原綜合樓建於1984年，因年久失修，經資中縣房屋安全鑑定辦公室鑑定為“D級”危房，為及時排除安全隱患，該鎮以孟府發[2019]5號文件向縣政府提出新建申請，但未到縣發改委、縣招投標辦、縣國土資源局、縣規劃和建設局辦理相關手續。該項目於2019年8月動工，建築規模970平方米，佔地面積289平方米，項目概算總投資54萬元。資金來源：預算內投資25萬元，自籌29萬元。目前，主體工程已完成底樓。資金到位由財政基層政權建設撥款10萬元。

二、建設項目違規建設的原因

(一)由於三個鎮原辦公樓均屬危房改造，且大多數屬於鄉鎮各站、所的綜合業務用房，為及時消除安全隱患，故未能按中辦發〔2019〕5號文件、川委辦〔2019〕5號文件上報省、市審批。

(二)由於陳家鎮政府和孟塘鎮政府鎮政府招投標意識不強，故未按規定到縣招投標辦履行核准手續。

(三)由於三個項目均屬在拆除原辦公樓的基礎上修建，故未及時到縣國土資源局辦理相關手續。

(四)由於陳家鎮政府規劃意識不強，故未到縣規劃和建設局辦理相關手續;孟塘鎮政府由於沒有項目審批手續，根本無法到縣規劃和建設局辦理相手續。

(五)由於羅泉鎮政府所在地屬我縣古鎮範圍，為更好開發旅遊項目，鎮政府修建辦公樓屬仿古建築，圖紙經過幾番更改及基礎變更，故出現超規模和超概算。

三、處理意見

(一)責成縣規建、國土部門對正在建設的孟塘鎮政府綜合樓工程發出書面停工通知，接受調查處理。

(二)對未履行相關報批手續的項目，督促鎮政府立即按有關規定到相關部門完善報批手續，並接受相關部門的行政處罰。

(三)責成孟塘鎮政府向縣政府寫出書面檢查。