內蒙古農業技術推廣站行政執法工作自查報告

內蒙古農業技術推廣站行政執法工作自查報告

一、工作開展情況

我站是自治區農牧業廳具有農業行政執法職能的單位之一，執法工作主要依據的法律是《中華人民共和國農業技術推廣法》和《內蒙古自治區實施〈中華人民共和國農業技術推廣法〉辦法》。在上半年的工作中，一、維護了基層農技推广部門的合法權益。今年春季，通遼市扎魯特旗農技推廣中心職工來電話反映，扎旗行政為了開展文明達標活動，擬將旗農技推廣中心大樓由旗武裝部佔用，我們得知此情況後，立即進行了解核實，在充分了解真實情況的基礎上，指出扎旗政府這種做法是十分錯誤的，是嚴重違反“農技推廣法”的違法行為，侵害了扎旗農技推廣的利益，必須予以制止。在我們的干預下，扎旗政府和農業局取消了佔用計劃，制止了一起違法行為的發生，維護了扎旗農技推廣中心的合法權益。二、在行政執行證件的管理使用方面，我們嚴格按照上級有關部門的規定執行，去年秋季，安排有關執法人員參加了農牧業廳統一組織的培訓學習，在考試合格的基礎上，於今年換領了新的執法證件，沒有出現亂髮證件、不規範使用的現象，維護了執法證件的嚴肅性。

二、存在問題

目前，在我區的農技推廣工作中，還存在很多違法現象，主要是侵佔、挪用農技推廣項目經費，侵佔農技推广部門房舍，安排非專業人員進鄉鎮站工作甚至擔任鄉鎮農技站領導等等，違法人員不是普通的平民百姓，而是手中握有一定權力的部門領導或鄉鎮領導，他們的法制意識十分淡薄，經常是知法犯法。例如，農技推廣項目經費被主管部門侵佔、挪用，被領導管理的農技推广部門是“兒子的錢老子花，兒子有苦不敢言！”，即不敢反對，又不敢向上級部門反映，更不可能去執法！同樣，非專業人員擔任鄉鎮農技站領導，一般職工不敢反映，也不願反映，事不關己，高高掛起，不願去得罪人，諸此種種，受損的只能是當地的農技推廣事業。

另外，由於領導不重視、缺乏經費等原因，農技推廣執法單位沒有下基層認真開展執法檢查工作，對違法行為沒能及時認真進行查處，工作中有缺位現象。

三、幾點建議

一是提高各級主管部門和農技推广部門領導的法制意識，不能知法犯法，也不能知法不執法，執法工作既不能錯位、越位，更不能缺位，出現執法盲區。二是理順農業執法管理體制，成立農業綜合執法機構，實行直管理。三是在刑法上設立侵佔、挪用專項經費罪，加大處罰力度，增加違法成本。

二OO四年七月二十四日