村衞生室自查報告大綱

按照信政辦明電〔2012〕7號《信陽市人民政府辦公室關於對杜衞生室建設進行再自查的通知》精神，潢川開發區立即組織有關部門，根據《市兩辦關於推廣平橋區經驗加強全市村衞生室建設的通知》，依據《信陽市村衞生室基本標準》和《信陽市平橋區衞生局村級衞生所施工圖》要求，對我轄區內王香鋪村村級衞生室建設情況進行了再檢查。現將自查情況報告如下：

自我區試驗區建設正式啟動以來，2012年9月份，試驗區中3條主幹道相繼貫通，道路等基礎設施的投入使用，為試驗區中其它配套工程，如村衞生室的建設提供了施工條件。我區轄區內目前已經建成一座農民新村，新村中的居民主要是王香鋪村中的原農民。根據全市建設村級標準化衞生室的總體要求，我們結合我區農民新村中居民有3700人口，人數比較多的特點，按照《信陽市平橋區衞生局村級衞生所施工圖》，把我區的村衞生室建成為兩層標準化衞生及醫療場所，命名為“王香鋪村衞生室”。該衞生室從9月下旬動工以來，建設比較順利，11月中旬主體工程基本竣工，最近一個多月，主要進行附屬及配套工程的施工。到12月中旬，該工程主體工程及附屬配套工程基本上按上級要求，全部完成了施工任務， 2012年12月23日，該衞生室已正式投入使用。

（一）主體工程。共建成磚混結構坡屋頂兩層樓房，建築面積 平方米；完成玻璃門窗及防護窗的安裝；完成樓房內部結構施工。

（二）裝飾工程。完成內外牆貼面磚、內牆及天棚牆面漆、室內及走廊地板磚、外貼蘑菇石、屋面紅瓦、衞生標識柱裝飾等。

（三）附屬工程。完成衞生室外柵欄圍牆、大門的土建及裝飾工程、完成院內地坪及與農民新村中主幹道連接線的硬化工程、完成公示欄及焚燒爐等附屬設施。

此報告

根據xx市衞生局《關於對農村衞生工作交叉檢查的通知》(**衞基婦[**]36號)精神，我局對我縣農村衞生工作進行了自查，現將農村衞生工作落實情況彙報如下：

一、基本情況

xx縣位於xx市北部，轄6鎮3鄉×××個行政村，人口×××人，設有縣級醫療機構，縣醫院、中醫院、婦幼保健院、精神病防治院、疾病預防控制中心和衞生監督所等機構各一家，&ti

mes;××個鄉鎮均設立了衞生院，其中中心衞生院×××家,普通鄉衞生院×××家,共設有×××個村級衞生所。

**年以來，我縣農村衞生工作得到了進一步的發展，農村衞生服務體系逐步完善，鄉鎮衞生院基礎設施建設投入×××萬元，新擴建×××平方米。**年，全縣兒童計免五苗接種率達×××，孕產婦住院分娩率為×××，孕產婦死亡率為0，嬰兒死亡率為×׉，住院分娩新生兒出生缺陷發生率××01‰。甲級衞生所35間(×××)，農村改水受益人口達×××，衞生户廁普及率達×××。

二、認真貫徹兩個《農村衞生決定》

縣委、縣人民政府能認真貫徹兩個《農村衞生工作決定》，把我縣農村衞生工作作為保護和增進廣大農民健康、解決“三農”問題和促進城鄉經濟社會協調發展的一項重要工作來抓。根據我縣農村的實際情況，縣委縣政府及時制定了《中共×××委、縣人民政府貫徹〈自治區黨委自治區人民政府關於進一步加強農村衞生工作，前面提高農民健康水平的決定〉實施意見》和《×××農村初級衞生保健規劃(**——**年)》，提出了農村衞生改革與發展目標、任務和改革措施。縣人民政府每年都召開農村衞生工作會議，部署我縣農村初級衞生保健階段性工作，採取責任目標考核等方式，全面推出農村衞生工作。

三、初級衞生保健規劃落實情況：

縣人民政府制定了《xx縣農村初級衞生保健規劃(**——**年)》，已將初級保健工作納入當地經濟社會發展中，認真組織實施。縣人民政府成立了“初級衞生保健委員會”，由分管副縣長擔任主

任，委員會下設辦公室(即初保辦)，負責初級衞生保健的日常工作，初保辦設在縣衞生局內，縣定事業編制2人，在編×××人。縣人民政府×××衞生局每年均把初級衞生保健規劃中的主要指標列入鄉鎮政府、鄉鎮衞生院和醫療衞生機構的年度考核目標，初級衞生保健的主要指標均能完成階段性指標。

四、對口支援鄉鎮衞生院情況

我縣對口支援鄉鎮衞生院工作在**年開始，當時是縣直醫療衞生機構對口支援鄉鎮衞生院。**年我局以**衞[**]6號文中確定了支援單位與受援單位。在第二週期和第三週期，除區衞生廳安排的支援單位外，我們也根據自己的實際情況，繼續安排縣內的對口支援工作，並且把對口支援鄉鎮衞生院工作列入每年衞生工作綜合管理目標的重要內容來考核。在對口支援鄉鎮衞生院工作中，支援單位都成立了對口支援工作領導小組和技術指導小組，制定了支援工作計劃，支援與受援雙方簽訂了支援協議，明確了各自的職責、任務和義務，通過三週期的對口支援工作，共開辦醫務人員培訓辦20期，培訓醫務人員×××人次，安排人員進修×××次，幫助開展適宜新技術2項，投入環境美化資金×××萬元，業務用房建設及維修資金×××萬元，贈送醫療設備總價值×××萬多元，贈送藥品價值約×××萬元。縣中醫院在第二週期對口支援工作中投入資

金×××多萬元，幫助西河鎮衞生院建設門診大樓因工作成績顯著，榮獲自治區對口支援工作一等獎，縣人民醫院×××婦幼保健院分別獲自治區對口支援工作

二、三等獎的表彰。

五、鄉鎮衞生業務一體化工作

我縣鄉村衞生服務一體化工作開始於**年，**年縣人民政府以**政辦(**)60號文下發了《×××鄉村衞生服務規範管理一體化試點實施方案》，全縣×××個鄉鎮成立於我區衞生服務中心，對村級衞生村實行“四統一”管理，即：統一人員管理、統一藥品採購、統一財務管理、統一人員調配，開展了以鄉村巡診、入户建

立居民健康檔案、宣傳衞生保健知識等社區衞生服務、建起農民健康檔案×××萬份，家庭健康檔案900×××份。

六、提高農村衞生服務體系和新型農村合作醫療管理能力建設項目實施情況。

我縣×××個鄉鎮衞生院，除長坪衞生院由於人員極少，不能派出人員進行傳染病主治醫師培訓外，餘下×××個鄉鎮衞生院都派出人員完成了基礎理論的集中培訓、臨牀培訓，培訓單位是縣人民醫院，縣醫院能按照市衞生局要求，成立有培訓工作領導小組，培訓工作有計劃和實施方案。村級衞生人員傳染病基本知識培訓工作已完成，培訓×××人，培訓率×××，培訓合格率×××。

七、村衞生所(點)管理情況

縣衞生局能認真貫徹《鄉村醫生從業管理條例》，鄉鎮衞生院能加強對村級衞生機構和鄉村醫生的監管，已全部完成鄉村醫生的註冊工作，註冊村醫×××人，嚴格《鄉村醫生管理條例》的有關規定，加強鄉村醫生的管理，把住鄉村醫生准入關。全縣×××個行政村中，甲級衞生所51間，佔村衞生所的×××，縣衞生局每年應對鄉村醫生進行不少於5天的業務培訓。

我縣從事公共衞生服務的鄉村醫生補助經費。**年已列入縣財政預算，縣人民政府以**政函[**]84號對我縣鄉村醫生以及公共衞生工作的村醫進行量化考核和發放補助進行了批覆，批准我縣按鄉村醫生按完成工作的考核的等級情況分別給予每月×××元、×××元、×××元的補助。

八、存在問題：

1、鄉鎮衞生院負債過重。

我縣的大多數衞生院均是近年進行業務用房的基礎設施建設的，由於上級撥款數額有限，加上地方村政配套經費不到位，造成了衞生院基建的普遍欠債。據統計，基建工程款×××萬元以上的衞生院×××家，×××萬元以上的×××家。由於負債過重，嚴重影響到衞生院設備投入和職工的工作積極性，成為阻礙衞生院發展的一大原因。

2、鄉鎮衞生院缺編嚴重

據我縣今年6月份統計，我縣×××個鄉鎮衞生院定編×××人

，在編人數×××人，空編人數×××人。在×××個鄉鎮中除**山鎮、西河鎮衞生院外，(西河衞生院為新恢復的衞生院，恢復時縣裏僅給編制×××人)，其它×××個衞生院均有不同程度的缺編。衞生技術人員的嚴重不足，影響農村衞生工作的正常開展，除了應付一些日常基本醫療工作外，根本抽不出人去開展社區衞生服務等農村衞生工作，也無法安排人員外出進修學習，阻礙衞生院發展和影響農村衞生工作的開展。

3、鄉鎮衞生院職工住宿條件差，“走讀”現象較多。

雖然各衞生院每年對基礎設施建設都進行了投入，但投入的都是業務用房。由於衞生院大部分宿舍均為六十年代末、七十年代初建的磚瓦結構房屋(很多還是泥磚)，現已成為危房，加上一些衞生院的遷址，沒有建造宿舍，無法使職工安心下來工作與生活，據統計除漢豪、黃村鎮兩衞生院有宿舍外，其餘×××家衞生院均沒有職工宿舍，

這些衞生院僅能安排業務用房用作部分住房，大部分醫務人員均為“走讀”上班，既擠佔了業務用房，也不利於醫院的工作安排，影響到衞生院正常工作的開展。

4、鄉鎮衞生院衞生技術人員知識層次低，素質不高，中級以上職務及全科醫生缺乏。

5、村級衞生所房屋簡陋，甲級衞生所比例不高。

據統計，我縣甲級衞生所僅35間，佔村衞生所的×××，大大低於×××甲級衞生所的比例(×××)。村衞生所人員學歷以中專為主，取得執業醫師的比例很低。在35所甲級衞生所中，絕大多數的業務用房還是利用私人房屋開展工作。衞生所的村醫多數兼有其他職業，村醫收入低，許多出現轉行或停業，不能使我縣鄉村醫生隊伍穩定，容易使縣、鄉、村三級衞生預防保健網網底出現破潰現象，阻礙了我縣農村衞生的發展