衞生室自查報告

一、工作進展情況

（一）加強領導，周密部署。為圓滿完成全市食品行業創建國家衞生城市的各項任務，確保2012年我市順利通過“國家衞生城市”的複查，市食安委辦立即召開了鞏固國家衞生城市創建工作專項會議，認真學習了《國家衞生城市考核命名和監督管理辦法》和《國家衞生城市標準》等文件，並對國家衞生城市新標準中的食品安全內容進行了討論。根據全市創衞工作方案結合我市實際印發了《攀枝花市食品安全協調委員會鞏固國家衞生城市創建成果實施方案》，進一步明確了鞏固國家衞生城市創建成果專項活動的責任單位、工作任務和具體目標，夯實了工作責任，真正把該項工作往深處做，往實處做，確保各項創建工作見實效，各項整改措施落實處，逐步建立一級抓一級，層層抓落實的工作機制。

（二）鞏固整治成果，食品安全專項整治有序推進。為切實保障人民羣眾的飲食安全，市食安委辦把鞏固國家衞生城市創建工作與全市食品食品安全整頓工作結合起來，按照全年工作目標，在全市範圍內有計劃、有重點、有步驟地開展食品安全專項整治。截止目前，市食安委辦積極組織開展了“元旦春節”、“五一”節、“兩會”、“國慶”、“中秋”、“中大學聯考”、省民運會等重點時段食品安辦聯合執法檢查，還結合我市實際，開展了春夏季食品安全專項整治、乳製品專項整治、食用油專項整治、濫用食品添加劑專項整治、學校食堂及校園周邊專項整治等11項專項整治工作。經過整治,有力地規範了全市食品市場，取得了顯著的成效。今年我市糧油、糕點、餐飲用具、飲用水、肉製品主要品種監測指標良好，全市無一起重大食品安全事故發生。開展了對我市食用油安全狀況的調研工作，確保了食品市場安全穩定。

（三）加強督查，食品安全指導力度不斷加大。一是圍繞社會各界關心的熱點問題，加強食品安全督查督辦工作力度。全年，市食安委辦共

受理投訴舉報7起，向相關監管部門和縣(區)食安委辦移交食品安全投訴舉報7件，牽頭組織查處了聯盟超市內宣傳保健品以及羣眾關於“地溝油”和“潲水油”的投訴，切實維護了羣眾的利益。二是多次組織各食品安全監管部門對各縣（區）開展的專項整頓等工作進行督查，切實加大了對食品安全工作的監督檢查和督查督辦力度。三是積極組織市農牧局、市工商局、市衞生局等部門召開專題會議，認真辦理市政協七屆四次會議的145號“關於整治潲水油和垃圾豬的建議”；242號“關於強化監管，杜絕餐飲業使用地溝油的建議”；215號“關於進一步強化我市食品安全制度的建議”等提案，使提案中問題得到了有效解決，讓提案委員滿意，讓廣大人民羣眾放心。

（四）完善預案，加強網絡建設提高應急處置水平。2012年，我市遭受了有氣象資料記載以來最為嚴重的乾旱，近半年時間未下雨,旱情嚴重,旱區人畜飲水出現困難，給食品安全造成重大隱患。為確保旱區羣眾生命安全，消除食品安全隱患，保障經濟社會可持續發展，指導和規範全市抗旱救災食品安全應急處置工作，市食安委辦制定了《攀枝花市抗旱救災食品安全應急預案》，印發了《關於進一步加強幹旱地區食品安全監管的通知》。衞生監督部門成立了衞生監督工作應急隊，做好應急出動的物資準備、車輛等安排工作，確保飲食飲水衞生安全事件發生後及時得到控制和處理。暢通了投訴舉報渠道，認真處理羣眾反映的飲食飲水安全問題：一方面，對旱區餐飲經營單位進行監督檢查，覆蓋率達到100%；另一方面，開展旱區學校、托幼機構的食堂、飲用水及學校周邊餐飲店的專項衞生監督檢查工作，監督檢查覆蓋率達到100%。加大了對旱區大型集體用餐及農村自辦宴席的衞生監督管理，做到大型集體用餐及農村自辦宴席監督檢查覆蓋率達100%，克服了高温、旱災、洪澇災害的不利影響，保障了乾旱地區的食品安全，全面提升了我市食品安全監管和抵禦潛在風險的能力。

（五）資源共享,切實加強食品安全信息管理。市食安委辦充分發揮攀枝花市食品安全網的平台作用，搭建了暢通的食品安全信息通報體系，做好了全市食品安全整頓工作信息的收集彙總、分析整理和傳遞交流工作，實現了我市食品安全信息資源的共享。一年來，共編撰了《食品安全工作簡報》17期，上報食品安全信息13條，被省食品藥品監管局網站及省食品安全網採用10條，共上掛各縣（區）及相關的食品安全信息65條；加

強食品安全風險監測工作，針對和夏秋季是食物中毒等食源性疾病的高發季節在全市發佈了《夏秋季食品安全預警公告》，既滿足了羣眾對食品安全知識的知情需要，同時避免了由於發佈信息矛盾而造成的政府威信下降和公眾選擇的困難，對食品安全問題力爭做到早發現、早預防、早整治、早解決。

（六）加強對重點區域和場所的整頓。農村和城鄉結合部是食品安全事故的高發區域，是農村食品安全一直是各監管環節中的薄弱點，也是食品衞生是創衞工作的重點和難點，市食安委辦從適應城鄉一體化發展的新形勢出發，把城市和農村食品監管工作作為一個有機整體，依託農村食品安全監督網，將農村食品安全監督建設納入當地政府目標管理，建立了農村集體用餐監管與備案機制，使全市5桌以上家宴監管率達90％；結合實際在仁和區開展了農村食品安全示範縣（區）的創建工作，並順利通過驗收，以此為契機，我市在多個行業建立了食品安全示範點和食品安全監督網點，使全市農村食品安全監管整體水平有了進一步提升；各有關部門緊密切合“12315維權網絡體系”建設、“萬村千鄉市場工程”、“雙百市場工程”，進一步推進農村和城鄉結合部等重點區域的食品安全;至此，全市16個街辦、43個鄉鎮、353個行政村中聘用食品安全協管員、信息員250名，覆蓋率達100%，從而建立了暢通的信息報送渠道，在一定程度上解決了農村食品安全信息不靈、渠道不暢的問題，改變了農村市場監管薄弱的局面。

(七)加強宣傳,積極引導。2012年是貫徹實施《食品安全法》之年，為使食品安全意識深入民心，在全社會營造良好的食品安全氛圍，市食安委根據當前食品安全監管要求，不再僅僅把監管理解為市場準入、監督檢查、處理事務、懲罰違規，而是深刻認識到宣傳也是監管，並在宣傳方面勇於創新，積極進取，做了有益探索。市食安委制定了《食品安全宣傳教育方案》，把每年的６月份作為食品安全宣傳月，將食品安全宣傳納入全年的工作重點之一。2012年６月１日上午,市食安委辦牽頭在市中心廣場舉辦了攀枝花市紀念《食品安全法》頒佈實施1週年大型宣傳活動,市農牧局、市工商局、市商務局、市質監局、市衞生局、市食品藥品監管局及部分食品企業代表等20餘家單位參加了宣傳活動。活動圍繞“維護食品安全，從你我他做起”，通過播放《食品安全法》及《食品安全法實施條例》錄音，與企業簽訂承諾書、現場萬人簽名活動、展示多種在日常巡查中從不法商販處查扣的假冒偽劣食品、“三無”食品、過期變質食品、無“qs質量安全”標誌等食品，現場受理食品藥品安全問題投訴、發放宣傳資料、解答羣眾提出的問題等形式，向廣大人民羣眾宣傳講解食品安全法律法規知識。在此次宣傳活動中，各部門共散發宣傳材料15000餘份，食品安全知

識宣傳冊XX餘冊，現場接受羣眾諮詢近500餘人次。市食安委辦及相關職能部門還積極開展食品安全“五進”活動，舉辦食品安全研討會，開展食品安全科普宣傳等活動，對公眾進行食品安全知識及依法維權和科普知識宣傳教育，為食品安全法的內容能及時的被羣眾所瞭解搭建平台，努力營造人人關心食品安全的氛圍。

二、存在的問題及下一步工作思路

存在的問題：一是食品安全監管保障手段不足。從整體上看，全市食品安全監管存在人員不足、執法裝備落後、檢測和監測資金缺乏等問題，食品檢驗檢測手段滯後於社會發展的需要，對一些隱患無法及時有效排查。二是農村地區食品安全問題仍然較為突出。隨着城市監管力度不斷加大，假冒偽劣食品容易流向農村，農村無證經營或經營“三無”產品現象還不能從根本杜絕。農村家庭自辦宴席的臨時場所大都十分簡陋，操作人員食品安全意識淡薄和監管力量相對薄弱，農村“紅白喜事”宴席成為夏秋季節引發羣體性食品安全事故的重大隱患之一。

下一步工作思路：一是繼續深入貫徹《食品安全法》，認真學習、忠實履職、切實擔負起食品安全監管的責任；加強執法隊伍建設，強化食品生產經營企業法人及食品從業人員的食品安全知識和法律法規意識，提高監督執法人員的執法水平和依法行政能力；針對羣眾關心的熱點，利用廣播、報紙、電視、互聯網等媒體，對食品的種養殖、生產加工、流通等環節作全方位的宣傳，定期向社會發布有關食品質量的監督、抽檢、監測報告、食品安全信息及重大事故查處情況，在全市範圍內繼續開展“食品安全宣傳月”活動，增強廣大市民的食品安全意識。二是繼續開展食品安全專項整治，嚴厲查處食品違法犯罪案件，把好懲處關，堅決取締無證無照食品生產經營活動，建立和完善舉報獎勵制度，增加打擊的針對性和有效性。三是繼續加強食品安全信息管理和發佈工作，實現部門之間的信息實時互聯互通和共享；進一步落實《攀枝花市食品安全信息報送和發佈制度》、《攀枝花市食品安全預警工作制度》，對重大節假日、重要時段、重點工作和重大事件在第一時間內發佈權威的信息，以提高公眾的知情權。四是建立和完善以目標責任體系、市場監管體系、風險應急救援體系、重大事故處置體系、行政執法網絡體系、信息體系、信用體系等為主要內容的食品安全綜合監管體系。強化政府監管、加強企業自律、推動社會監督，逐步形成誠信社會的良好氛圍，促進食品行業健康有序的發展。