區社會治安綜合治理工作自查報告大綱

今年以來，我區社會治安綜合治理工作在區委、區政府的領導及省、市綜治（委）辦的指導下，始終堅持以“xxxx”重要思想和黨的xx大精神為指針，以科學發展觀為統領，認真貫徹落實中央、省市政法工作會議精神，結合實際，突出重點，逐步完善社會防控體系建設，嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪，着力解決治安突出問題，強化治安防範，加強基層基礎，落實社會治安綜合治理各項措施，確保了全區的社會治安的持續穩定。現對照《××市XX年社會治安綜合治理目標責任書》以及《××市平安建設模範區（市、縣）考核標準（試行）》將自查情況報告如下：

(一)羣眾安全感測評

經市城調隊抽樣調查，我區羣眾安全感為90.2%，達到年初制定的目標。

(二)“嚴打‘兩搶一盜’，保衞百姓平安”專項行動及打擊毒品違法犯罪。

1、公安機關建立集中統一行動和滾動打擊相結合的長效工作機制。針對兩搶一盜高發，刑事案件上升這一基本情況，區公安分局及有關單位認真分析當前治安形勢，結合實際，有的放矢地相繼開展了打擊“兩搶一盜”犯罪、“偵破命案”、“打黑除惡”等一系列專項鬥爭，依法從重從快懲處了一批犯罪分子，有效地控制了全區社會治安局勢，保持了社會治安的整體穩定。在開展“嚴打”專項行動中，全區上下，統一思想，羣策羣力，各政法單位、街道（鎮）結合自身工作實際，大力開展“嚴打”專項行動，有規模，有特色，有成效。

2、“兩搶一盜”違法犯罪受到嚴厲打擊。在實際工作中，區公安分局認真梳理排查出“兩搶一盜”案件的高發區域，採取定所、定崗、定人的專項治安亂點整治責任制。組織轄區各派出所進行了一次全面治安亂點的清理排查，在此基礎上將全區劃為十三個大片區，分別由分局領導任片區指揮長，按每個片區清理出的相關治安亂點明確聯片行動單位及重點整治項目。為突出打擊“兩搶一盜”等嚴重影響人民羣眾安全感的多發性侵財犯罪，還制定了近期、中期和總體三個目標。要求各參戰單位主動出擊、連續作戰、充分發揮公安隊伍的“嚴打”主力軍作用，相繼打掉了多個危害時間長、危害面廣的“兩搶一盜”犯罪團伙，破獲了一批社會影響大，老百姓普遍關注的重大刑事案件。

3、強化刑事案件立案統計工作，確保如實立案。XX年全區共立各類刑事案件××起，比去年同期××起增加××起，上升7.78%。“兩搶一盜”案件共立××起，佔全部刑事案件的××.*%，與去年同期××起相比增加××起，上升××.*%。

4、今年已經召開××次全區治安形勢分析會，排查治安重點地區和突出治安問題。經過認真排查梳理，將火車站、客車站、××周邊列為全區重點整治區域，全力開展集中整治。火車站、客車站是全區治安重點整治地區，轄區街道辦事處按照屬地管理原則，把平安車站創建納入平安建設，推進企地共建。在重點整治中，認真抓好了兩個結合，確保了火車站、客車站及周邊治安環境的整體穩定。××及周邊既是區委、區政府所在地，又是全區重點整治區域。區綜治委及成員單位、轄區街道以××及周邊為中心，集中開展清理流動人口，摸清流動人口底數現狀，分類管理，對無固定職業、流動性大的人員進行重點管理，有效遏制流動人口違法犯罪。經綜合整治的××個區級重點整治區域均未發生治安狀況惡化的現象、突出治安問題也沒有出現大幅反彈。

5、深入開展中國小、高校、企業、鐵路及周邊治安綜合治理並建立長效管理機制。今年以來，我區不斷加大校園及周邊、鐵路及周邊整治工作力度，全區中國小及周邊200米範圍內無“網吧”和電子遊戲經營場所。區公安機關加大對校園周邊治安整治，及時打擊和查處各類違法犯罪活動，全年共投入警力××人（次），協勤人員××人（次），共查處治安案件××起，刑事案件××起，刑事拘留××人，在學校周邊建立了108所治安崗亭或在校園內設立“治安辦公室”，嚴厲打擊了侵害師生的違法分子，有效淨化了校園周邊環境。全年未發生嚴重侵害學生生命財產安全的案件，也沒有發生在全國、全省有重大影響的惡性案件。同時，建立健全了鐵路與地方共同維護鐵路及周邊治安秩序工作機制，深入開展“安全文明鐵道線活動”，切實搞好鐵路護路聯防工作，全年未發生重大責任事故。

(三)社會治安防範工作

1、90％以上的治安巡防隊伍用於社會面巡邏防範。加強治安防範是預防和減少治安問題和違法犯罪的治本之策，我區始終堅持“打防結合，預防為主”的方針，大力加強治安防範工作，切實落實治安防範各項措施。着力構築覆蓋城區的街面治安防控網絡。以轄區主要街道為主線，並延伸到兩側巷路，進行全方位防範，全天候巡邏，使街面見警率和見警時間大大提高，確保了90％以上的治安巡防隊伍用於社會面巡邏防範。今年，按照市裏的有關要求，我區積極開展組建專職治安巡防隊伍工作，區委、區政府已原則同意，前期籌備及組建方案正緊張有序地進行當中，初步組建由區財政保障的專職巡防隊伍××人，預計近期組建完畢。

2、區公安分局按照市裏有關要求和安排部署，建立健全了出城卡口夜間盤查機制、登記制度，以及交巡聯勤崗點、次幹道治安流動崗亭和城區主幹道出城卡口查緝堵控機制。

3、嚴密大型綜合商場、菜市場、公交車及站點等公共場所治安防範，預防和減少搶劫、搶奪、盜竊、扒竊案件。

4、加快推進社區(村)警務戰略，大力推廣社區(村)警務議事制度。社區防控是城市中心區域治安防控體系最重要的基礎。通過實施社區警務戰略，充分挖掘社會資源，整合各種防範力量，實現防控工作的社會化。每個社區在建成獨立警務室的基礎上，配備專職的社區民警。出台對社區民警、社區綜治辦主任的連帶考核機制，確保社區民警能夠沉到社區，幹好本職。同時，大力推廣社區（村）警務議事制度。

5、按照有關要求，完成了城市報警與監控系統建設，完成××個新建監控點任務。

6、加強居民住宅區的羣防羣治工作，封閉式小區防範措施嚴密，全區封閉式小區××個，已達到100%實現有人值班看護，半封閉式小區××個，有值班看護的××個，90%實現有人值班看護，其他居民住宅區也結合實際，有相應的治安防範措施。

7、農村社會面治安防範工作紮實，刑事案件立案下降。普遍建立治安中心户長，積極構築鄉與鄉、村與村聯户聯防、聯片聯保、十户聯防、聯防聯調、聯打聯治、專羣結合、警民聯防的農村治安防控網絡，強力推進農村治安防控體系建設。

7、加強民間矛盾糾紛排查查調處工作，積極開展“三調聯動”，各類民間矛盾糾紛調解率達100％，調解成功率達到95％以上，未發生有重大影響的“民轉刑”案件。

8、加強單位內部保衞組織和保衞力量建設，機關、學校企事業單位落實值班守護制度，重點單位和重點部位技防監控覆蓋率達100%。

9、鞏固“平安創建”成果，深化“平安街（鎮）”、“平安社區（村）”和“平安小區、村寨、樓棟、院落”等基層創建活動，以“小區零發案，社區低發案”為目標，逐步積小安為大安。區綜治辦主動和有關部門協調配合，廣泛開展平安家庭、平安景區、平安線路（站、場）、平安校園、平安市場、平安企業等創建活動，把“保百姓平安”的措施延伸到人民羣眾工作、生產、生活的方方面面。為有力推進全區平安建設，制訂並下發了《××區平安建設模範、先進街道（鎮）考核辦法（試行）》，在全區範圍內開展平安模範、先進街道（鎮）創建活動，現我區平安建設模範、先進街道（鎮）創建工作已全面展開，年終考核評比後，將以區委、區政府名義進行表彰獎勵。

(四)社會管理工作

1、按照“公平對待、合理引導、完善服務、加強管理”的原則和市委、市政府《關於加強流動人口服務和管理工作的意見》精神，全面落實流動人口服務管理各項措施。區流動人口管理與服務領導小組及辦公室在工作中建立健全了房屋租賃管理機制，組織區公安、工商、城管、衞生等職能部門多次對全區房屋出租户開展了打擊從事無證經營，非法行醫等危害社會影響穩定違法活動的專項鬥爭，收到了明顯成效。出租房屋治安責任書籤訂率達100％。

2、區預防青少年違法犯罪領導小組辦公室大力實施“為了明天—預防青少年違法犯罪工程” 制訂了方案、措施、意見，加強廣大青少年的思想道德和法制教育，重點羣體的管理、幫教工作紮實有效，全年未發生有重大影響的青少年犯罪案件。同時，區綜治辦、區婦聯開展了“平安家庭”創建活動，專門出台了有關的工作方案，強化了措施，明確了責任，制定了目標，為全區創建“平安家庭”活動奠定了基礎。今年，命名錶彰了××户“平安家庭”示範户。

3、強化刑釋解教人員銜接管控和幫教幫困工作，刑釋解教人員重新犯罪率低於5％。社區矯正試點工作效果明顯。

4、加強城鄉消防管理和安全防範工作，未發生重大消防安全責任事故。

（五）社會宣傳工作

1、各部門、街道(鎮)加大“居有所安”行動計劃的社會宣傳，積極開展日常宣傳和5月綜治宣傳月、7月嚴打宣傳週活動和其他形式的宣傳工作；及時表彰宣傳、慰問見義勇為先進人物。今年以來，我區充分利用5月綜治宣傳月、7月嚴打宣傳週在全區範圍內開了形式多樣、內容豐富的社會治安綜合治理工作、“嚴打兩搶一盜”違法犯罪等工作的宣傳活動，各街道（鎮）也充分利用黑板報、宣傳欄等，在小區、院落、樓羣中開展了各類宣傳活動，收到了明顯的成效。城鎮社區居民對“嚴打”工作的知曉率達95%，農村村民知曉率達88%。同時，認真實施“五五”普法規劃，在全區範圍內廣泛開展以學法律、講權利、講義務、講責任為主題的法制宣傳教育活動，區司法局、區綜治辦、區委宣傳部牽頭，各職能部門、街道（鎮）積極參與，大力推進“法律六進”活動和“五進社區”活動。今年，共表彰見義勇為先進人員××人，慰問見義勇為人員及家屬××人（次）。

2、及時推廣工作經驗，平安建設得到社會認可，每年組織市級以上新聞媒體採寫有關新聞報道不少於××篇。認真組織“綜治好新聞”優秀作品推薦工作。據統計，我區在市級以上新聞媒體發表平安建設等內容的新聞稿件共計××篇。

(六)中央、省綜治委要求列入綜治考核的相關項目

1、“掃黃打非”工作成效明顯。今年我區“掃黃打非”工作，以貫徹國務院“反盜版天天行動回頭看”為重點，積極組織協調區文體、工商、城管、公安、各街道（鎮）等部門，按照職能分工，落實執法責任，定期召開工作聯繫會議，安排部署全區“掃黃打非”工作。據統計，在對出版市場檢查中共出動車輛××車（次），人員××人（次），檢查娛樂場所、出版物市場××（次），共收繳盜版出版物××萬餘張，電子出版物*萬餘張，取締無證經營××户。

2、切實解決法院“執行難”問題。

3、加大涉法涉訴信訪工作力度，及時做好息訴穩控工作。進一步落實中央政法委《涉法涉訴信訪責任追究規定》，將巡迴下訪的過程作為調查研究的過程，深入瞭解和掌握全市社會穩定中出現的新情況，新問題，研究提出改進工作、完善政策、解決問題的措施建議，促進體制機制進一步完善，不斷建立和推行涉法涉訴信訪穩定工作長效機制，使全區涉法涉訴信訪工作逐步走上制度化、規範化的軌道。

5、深入開展核查糾正監外執行、脱管漏管罪犯專項行動。區檢察院制訂了《監外執行監督制度》，強化了責任，明確了措施，為此項工作的順利開展奠定了基礎。

6、打擊傳銷工作成效顯著。為加大打擊傳銷工作力度，區人民政府辦公室制訂並下發了《××區XX年打擊傳銷規範直銷工作方案》，成立了專門的領導小組及其辦公室，提出了工作重點，強化了職責分工，制定了整治階段。各職能部門、街道（鎮）也成立了相應的組織機構，明確了專門的工作人員。同時，層層簽訂打擊傳銷工作責任書，即區政府、街道辦事處（鎮）、居（村）委會、社區（村民組）四級責任制，將責任落實到崗、到人，並嚴格責任追究。