黨風廉政建設工作自查自糾情況彙報

根據慶紀辦[2010]18號文件要求，對照浙紀辦發[2010]11號“關於開展農村基層黨風廉政建設工作專項檢查活動的通知”要求，結合本鄉1—9月工作開展情況，現將自查自糾情況彙報如下：

一、堅持抓制度落實，促農村基層黨風政風民風根本好轉。

1、堅持“兩分析，一彙報”制度不放鬆。鄉黨政領導班子成員，每年3月、7月根據黨風廉政分工，結合各自分管條塊工作，進行兩次分析交流，年底11月下旬至12月中旬，各班子成員對一年來抓黨風廉政建設的主要做法，取得哪些成效，還存在哪些問題，向黨政一把手進行述職彙報，然後黨政一把手寫出述職述廉報告，統一上交縣紀委和縣委組織部審查。真正做到基層黨風廉政建設工作有人抓，有人管，基本達到“定人、定責、定時”的領導監管體制。

2、堅持農村財務管理“代理制度”規範化。對本鄉28個行政村的財務收支情況，由鄉農經站統一實行全程代理，絕大多數村均能按照規定要求，做到“日清月結”，各村每年不少於兩次的財務公開，在七天公示期，廣泛聽取村民意見、建議，接受羣眾監督，以達到民主理財的工作目標。

3、堅持對基層黨員幹部的常態警示教育。長期以來，本鄉利用各種大小會議、政務村務宣傳欄、農村文藝演出知識搶答、定期播放警示電教片、電視廣播報刊網絡媒體、橫幅標語等形式多樣的警示教育，對黨風廉政建設工作做到制度化的常態教育，使27個農村黨支部，兩個機關部門黨支部，460多名黨員受到警示教育。

二、加強對惠農政策落實的監督檢查，確保惠農資金髮放到位。

1、對農村貧困户、受災户、低保户、五包户、下山搬遷户扶貧資金髮放情況，組織紀檢幹部進村入户，進行20%家庭抽查監管，通過核實後，村民均能足額領到政府下拔的扶貧款項，目前尚未發現滯留、剋扣現象。

2、對中央糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼、家電下鄉補貼進行核實檢查，各村能夠對糧食直補、良種補貼的面積、補貼款進行七天公示，多數農户可以直接在信用社存摺上拿到補貼，但也有少部分農户的在分户過程中，其個人身份證、姓名、帳號有差錯，經過上下核對，發放率達99.8%。農機具、家電下鄉購置補貼，農業部門與商家均能按規定，農民只需到鄉政府辦理手續後，就能比較順利地拿到補貼。

3、對農村危舊房和舊村改造項目進行走訪調查，今年本鄉對200户農民的危舊房屋進行修繕，同時在下莊村實施舊村改造。經過個人申請、村委審核、鄉政府審批的程度，已對前期工作做好現狀普查、外觀拍照，對下莊村的拆遷建新房村民，鄉財政還撥出10萬元墊付資金，專門用於農户的政策性補助和臨時安置補貼，得到了村民的擁護，目前項目進展順利，有望今年底前通過驗收。

4、對農村普及九年義務教育進行春、秋兩次檢查。通過檢查，尚未發現有搭車亂收費現象，並能按照山區貧困生標準，有序組織學生享受營養餐和發放生活、學習補助費，走訪部分學生家長，反映良好。

三、加強對村級結對扶貧資金的監管，確保資金用在農民產業增收項目上。

1、努力實施我縣“西竹東擴”計劃，把省統計局、市委辦公室所結對的扶貧資金，通過為竹農開設竹林便道、散種毛竹補貼、低收入農户毛竹基地扶育購買化肥等形式，改變過去以“輸血”扶貧，逐步轉向以產業“造血”扶貧過渡，使一些在家留守農户真正得到實惠。

2、全力打造高山蔬菜第一鄉，帶動一方百姓共同參與發展致富。一年來，採取聘請建甌縣東遊鎮良種場技術員葉永禮，以年薪2.4萬元組建幹部技能示範基地48畝，為當地菜農傳授“均勻散施肥力”、“地膜全覆蓋”兩項新技術，確保菜農增產增收。9月8—9日兩天，還組織村兩委負責人及部分鄉幹部，赴縉雲縣前路鄉、新昌縣回山鎮考察學習茭白產業，採取“走出去，引進來”的農業招商引資辦法，做強做大高山反季蔬菜產業，截至目前為止，已經在楊家莊、富樓源、大際頭等村，為縉雲籍茭白種植大户落實基地3個，面積300多畝，讓本鄉農民閒置耕地得到盤活，還可以在基地裏打工掙錢，同時也有效地帶動嶺頭高山蔬菜品種，向多原化方向拓展。

3、鞏固7000畝錐慄園的後續管理。本鄉富樓源、東溪、龍洋、舉洋、包果、大際頭、小際頭等十多行政村，在XX年前後，將7000多畝山地種上了錐慄，隨着農村勞動力的外出經商務工人數的逐年增加，部分錐慄園已經失去經營管理。針對這一現象，本鄉採取轉包經營方式，撥款修築園區機耕道路、建冷藏保鮮庫、出資購買化肥等產業扶持辦法，調動果農後續經營管理積極性。從2010年開始，農户採收的鮮錐慄，每公斤收購均保持在6元以上，通過政府有效扶持，以而挽救了一個產業，讓農民增收。

四、以農村黨風廉政建設示範村為契機，全面建立村務監督委員會。

1、2010年在嶺頭、楊家莊兩個行政村，進行了黨風廉政建設示範，將過去分散的監督小組，整合成由3—5人組成的村務監督委員會，由村民代表民主推選一名責任心強，羣眾威信高的村民擔任村監會主任，並配備2名以上監督員。全程負責項目工程質量安全監督、財務監督、重大決策監督，這樣既為村集體節省誤工，又能起監管職能，有效地推動農村經濟社會發展進步。

2、全面普及村務監督委員會組織是建設新農村的迫切需要。近年來，隨着各村工程項目的不斷增多，資金流動量也隨着增加，羣眾要求有效監督也越來越迫切。鄉紀委根據當前農村的實際，全鄉28個行政村均組建了村監會，並刻制村監會公章。除葱甩、芳村、包謝、白巖下等四個行政村整村搬遷外，其他24個行政村還製作了村監會銅牌，辦公室牌，並將制度統一印製上牆，逐步進行規範化管理。

五、積極開展“兩降低，兩提高”活動，樹立基層政府新形象。

1、降低公務支出，打造節約型政府。今年以來，本鄉從減少會議着手，可開可不開的會議，一律不開。一定要開的會議，進行充分的會前準備，縮短會議時間，採取大會套小會的“拼盤會議”方法，來節省會務費用。其次，規範客人招待費管理，對來鄉客人，一律到鄉食堂統一就餐，個別客人因工作關係，務必通過書記或鄉長允許後，才能到餐館開工作餐，否則，誰請客誰付費。

2、降低行政成本，用制度約束從政人員。一是規範公務用車管理，規定每週一領導班子成員，早上8：30—9：00期間，在縣小門口統一上車到鄉上班，每週五中午12：30—13：00，在鄉政府集中上車回縣城，沒有特殊理由，一律不安排單獨接送。每逢節假日，小車統一入車庫，由綜辦主任保管，避免公車私用。二是規範電腦、電話、用電使用制度，寬帶上網、辦公室固定電話從電信公司每年包乾7000元，轉到移動公司每年包乾4800元，還可以免費打長途電話，這不僅節約了費用，還有利於對外聯繫公務。用電除辦公室外，幹部宿舍每月每人補貼10元包乾，超過自理。

3、提高工作效力，避免扯皮推諉。今年，全體鄉幹部統一實行指紋簽到，一般幹部（含中層幹部）每月上班時間不得少於20天，班子成員每月不得少於15天，每週一上午11：30分前必須到崗，週五中午12時後才能籤離。每月考勤情況優劣，作為幹部年度考核依據。上班時間找不到人，還設立舉報投訴電話，鄉紀委接到羣眾投訴電話，一個小時內，向當事人作出迴應答覆，並對缺崗幹部進行相應處理，確保鄉機關幹部為羣眾辦事效力。

4、提高服務水平，禁止上班時間玩電腦遊戲。鄉紀委成員每月組織不少於兩次的抽查暗訪，第一次當面批評教育，第二次向黨政一把手彙報，第三次將取消年度評優評先資格，並在全體幹部會議上，點名批評，限期整改。

六、目前鄉村基層黨風廉政建設工作存在問題與困難：

第一，村務監督委員會人員普遍缺乏財務、工程監督業務知識，無法履行監督職能。應及時組織財務、工程兩方面的專業培訓，有必要通過考試合格後，可持證上崗。

第二、村監會主任目前政治、經濟待遇尚未確定，缺乏有效監督的工作積極性。全縣應該有明確統一補助標準，讓他們有職有權有位。

第三、鄉紀檢幹部兼職過多，沒有足夠精力抓基層黨風廉政建設工作。我鄉雖然黨委換屆時，對紀委班子也進行選舉，但目前紀委書記是組織副書記兼任，專職副書記也同樣要兼其他職位，紀委成員更是兼職過多。建議上級領導予以高度關心重視，把鄉鎮紀檢隊伍建設好，確保有足夠精心抓黨風廉政建設工作，真正讓這支隊伍發揮作用。