常務副旗長年度述職報告

我於200x年7月由政府黨組副書記、常務副旗長調任旗委任副書記，負責城鎮經濟工作、意識形態和社會發展事業工作。按組織要求，現就200x年負責工作和自身建設述職如下：

一、負責工作情況

（一）在政府任職工作情況

200x年1—7月份，我在旗政府分管常務工作，為確保旗委決策落實，推動政府工作健康發展，我重點抓了三件事。

一是辦公室工作。主持制定了《烏中旗人民政府工作規則》、《黨政聯席會議制度》、《接待工作制度》等規章規範，主持起草了《政府工作報告》、《旗委擴大會議報告》等重要文件，受到主要領導和各級幹部的高度評價。重點規範加強了辦公室工作，制定了《辦公室工作考核辦法》，建立例會制度，實行掛牌上崗，公開接受監督。大力改進文風會風，壓縮會議和文件數量。重新制定接待標準，創新接待形式，使接待工作走在了全市前列，烏拉特賓館成功升級為國家二星級賓館。

二是財政税收工作。全面調研、論證並主持實行200x年財政零基預算和蘇木鄉鎮財税體制改革，在提升財政運行質量、調動蘇木鄉鎮增收節支積極性方面收到了明顯效果。在擔任旗税收秩序整頓領導小組副組長期間，組織開展了税收秩序整頓工作，查補漏税款1300萬元，不僅規範了納税行為，做到了應收盡收，而且有力推動了全旗礦業秩序整頓進程。

三是優化經濟發展環境，制定出台了《關於進一步優化經濟發展環境的決定》、《關於對損害經濟發展環境行為責任追究辦法》等政策法規，對執法部門的亂收費、亂罰款、亂攤派現象進行了從嚴治理。全力推進行政審批制度改革，貫徹實施《行政許可法》，清理行政審批事項156項，發文取消57項。並於7月份正式啟動了行政服務中心，進駐審批項目89項。為推進政府公開、擴大對外開放和招商引資發揮了積極作用。

（二）在旗委任職工作情況

城鎮經濟工作：

1、抓服務，力求宏觀和微觀相結合。一是按照旗委、政府把發展工業經濟作為全年工作首要任務的要求，進一步落實了《加快工業經濟發展意見》，多次深入企業進行調查研究、瞭解情況，對現有企業分類排隊，一個企業一個企業地分析研究，查找問題，搜尋癥結，提出對策。二是先後多次深入重點企業瞭解情況，採取現場辦公的形式，及時幫助企業解決面臨的實際困難和問題，為企業排憂解難。三是組織研究論證供熱公司轉制方案，成功實施了公開拍賣，完成了供熱公司國有轉民營的體制改革。四是充分協調金融、税務、工商、電力、郵政、電信、國土資源等部門，努力促使各條管部門為地方經濟和社會發展提供有效服務。五是狠抓城鎮和中心集鎮的建設工作，會同有關領導和部門，研究規劃，論證方案，制定相關政策。先後聘請專家對海鎮、甘其毛道口岸建設進行了規劃編制；對金泉工業基地產業發展規劃和基地總體規劃進行編制；完成了蒙古國資源合作開發項目的配套規劃工作。六是深化教育衞生體制改革，積極調整中國小布局，全面整合教育資源，組織研究制定了《學校佈局調整實施意見》、《教師全員聘任制實施方案》和《教育系統人事制度改革、人員分流實施方案》，共撤銷學區4個，中國小17個，分流教師803人，新錄用222人。同時積極探索衞生系統、自來水廠等公益事業改革。

2、抓調整，力求工業經濟增長的質量與效益並重。一是以重點項目為突破口，優化資本結構，重點培育了電力、焦炭、高載能、石油化工、有色金屬冶金、農畜產品加工六大產業集羣，努力構築優勢區域、優勢產業、優勢企業“三優”聯動的工業發展新格局。二是以礦業秩序整頓為突破口，優化產業結構，着力發展循環經濟。我擔任旗礦業和税收秩序整頓領導小組組長，對全旗的礦點和礦山企業進行了現場調查，制定實施了《烏拉特中旗礦業秩序治理整頓實施方案》，依法對全旗81個礦點和企業進行治理整頓，打擊無證開採，關閉不具備安全生產條件的礦山2處，對12户存在環境污染嚴重的礦山企業進行了限期整改，為地方財政增加可用資金2800多萬元。積極整合鐵礦資源，提高了高載能工業准入門檻，限制高污染、低水平的項目進入，積極倡導發展循環經濟。

二、身建設情況

一年來，我從強化學習、提高素質入手，重點抓了“學習團結、作風、廉政”四個環節。

（一）加強學習，創新領導能力

在認真堅持中心組學習制度、自覺地參加中心組集中學習的同時，利用早晚、週末等一切可以利用的時間，堅持不間斷的自學，堅持從實踐中學。在學習過程中，創新學習方法，做到了“三個結合”，一是把學習理論與總結實踐經驗結合起來；二是把學習理論與學習當代經濟、科技、文化、法律等知識結合起來；三是把學習理論與本職工作相關的方針、政策結合起來。本年度共撰寫學習心得體會及學習論文6篇，讀書筆記近5萬字。

（二）講求團結，創新領導方法

一是搞好與正職的關係，做到了“三不”，即尊重而不吹捧，請示而不依賴，服從而不盲從。二是搞好與班子成員的關係，做到了“三不”，即支持而不拆台，分工而不分家，通氣而不封閉。三是搞好與基層的關係，做到了“二不”，即信任而不幹予，愛護而不庇護。四是勇於開展批評與自我批評。對不同意見，指出不指責，幫助不譏諷；對自己的不足，剖根尋源，勇於承擔責任，敢於自我批評。

（三）求真務實，創新領導作風

一年來，針對我旗經濟社會發展中的一些重點問題、戰略性問題、熱點問題、典型問題進行分析研究，深入基層和分管各部門進行了深入而廣泛的調查研究。對全旗礦產資源開發、税收徵管、教育改革中存在的一些問題，多次深入基層、深入羣眾進行專項調查研究，摸清了問題產生的原因，找準問題的根本癥結，應用切實可行的辦法，解決了實際問題，收到了很好的效果。注重對各地、各部門典型經驗的挖掘研究，並有

意識地上升到理論高度加以推廣。一年來，共深入基層調研30多次，形成調研報告4篇，形成指導性文件6件，組織召開現場辦公會15次。

（四）勤政廉潔，創新領導形象

認真執行廉政建設有關規定，遵守黨的政治紀律，嚴格要求自己，不搞特殊化。

以上是我近一年來工作的基本情況，如果説取得一定成績，這與各級領導的支持幫助和同志們的配合是密不可分的。在肯定成績的同時，還有許多不足之處。主要表現在：創新力度還不夠強，深入基層調查研究還不夠，特別是為基層辦實事還不多。今後我要進一步加強自身黨性鍛鍊，提高駕馭複雜局面的能力，開拓創新，真抓實幹，全力搞好自己的本職工作。